Tribunal de Contas da União Secretaria das Sessões ATA Nº 29, DE 7 DE JULHO 2013 - SESSÃO EXTRAORDINÁRIA - PLENÁRIO



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1 Tribunal de Contas da União ATA Nº 29, DE 7 DE JULHO 2013 - SESSÃO EXTRAORDINÁRIA - PLENÁRIO APROVADA EM 7 DE JULHO DE 2013 PUBLICADA EM 9 DE JULHO DE 2013 - Posse do Sr. Paulo Soares Bugarin no cargo de Procurador-Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União

2 ATA Nº 29, DE 7 DE AGOSTO DE 2013 (Sessão Extraordinária do Plenário) Presidente: Ministro João Augusto Ribeiro Nardes Representante do Ministério Público: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin Secretário das Sessões: AUFC Luiz Henrique Pochyly da Costa Subsecretária do Plenário: AUFC Marcia Paula Sartori Às 10 horas e 25 minutos, o Presidente declarou aberta a sessão extraordinária do Plenário, com a presença dos Ministros Valmir Campelo, Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Raimundo Carreiro, José Jorge, José Múcio Monteiro e Ana Arraes, dos Ministros-Substitutos Augusto Sherman Cavalcanti, Marcos Bemquerer Costa, André Luís de Carvalho e Weder de Oliveira e do Procurador- Geral Paulo Soares Bugarin. A Presidência assinalou a presença do Ministro-Chefe da Controladoria-Geral da União Jorge Hage Sobrinho, do Ministro do Supremo Tribunal Federal Enrique Ricardo Lewandowski e do Governador do Distrito Federal Agnelo Queiroz, compondo a mesa de honra; do Ministro do Supremo Tribunal Federal Marco Aurélio, do Advogado-Geral da União Luís Inácio Lucena Adams, dos Subprocuradores-Gerais Lucas da Rocha Furtado e Cristina Machado da Costa e Silva e dos Procuradores Marinus Eduardo de Vries Marsico, Júlio Marcelo de Oliveira e Sérgio Ricardo Costa Caribé, além dos Ministros Eméritos Carlos Átila Álvares da Silva e Ubiratan Aguiar; do Ministro-Substituto Emérito Lincoln Magalhães da Rocha e do Subprocurador-Geral aposentado Sebastião Baptista Affonso. Comunicou, também, que a sessão extraordinária destinava-se à celebração da posse, ocorrida no dia 3 de julho do presente ano, no cargo de Procurador-Geral do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas da União, do senhor Paulo Soares Bugarin, cuja nomeação se deu por decreto da Excelentíssima Senhora Presidenta da República, de 19 de junho de 2013. Em seguida, a Presidência solicitou ao Ministro Benjamin Zymler e ao Subprocurador-Geral Lucas Rocha Furtado que recebessem o Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin e o acompanhassem à Sala das Sessões. Após a execução do Hino Nacional, o Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin prestou o compromisso regimental. A palavra foi concedida, sucessivamente, ao Ministro José Múcio Monteiro, para falar em nome do Tribunal, e ao empossando Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin. Após proferir seu discurso, o Presidente Augusto Nardes agradeceu a todos que prestigiaram a solenidade com suas presenças e, às 11 horas e 10 minutos, encerrou a sessão, da qual foi lavrada esta ata, a ser aprovada pelo Presidente e homologada pelo Plenário. MARCIA PAULA SARTORI Subsecretária do Plenário Aprovada em 8 de agosto de 2013. JOÃO AUGUSTO RIBEIRO NARDES Presidente

3 ANEXO I DA ATA Nº 29, DE 7 DE AGOSTO DE 2013 (Sessão Extraordinária do Plenário) Palavras proferidas pelo Ministro José Múcio Monteiro, pelo Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin e pelo Presidente Augusto Nardes. - Fala do Ministro José Múcio Monteiro CERIMÔNIA DE BOAS VINDAS AO PROCURADOR-GERAL PAULO SOARES BUGARIN Exmº Sr. Ministro-Presidente do TCU, Augusto Nardes; Senhora Ministra, Senhores Ministros; Senhores e senhoras membros do Ministério Público junto ao TCU; Meu caro homenageado, Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin, Senhoras e Senhores, Distinguido com a elevada missão de saudar o Dr. Paulo Bugarin pela posse como Procurador- Geral do Ministério Público junto a esta Corte, tenho a dimensão da minha responsabilidade em representar a vontade e o pensamento de todos os meus colegas. Mais do que honrado com esta incumbência, tenho a responsabilidade de externar, em nome de todos, a personalidade do homenageado. Tenho certeza que esta solenidade ficará gravada como um momento de alegria para todos nós. Mas este é também um momento de reverências pelas credenciais que o homenageado é detentor, ao longo de sua vitoriosa e reconhecida trajetória acadêmica e profissional. Discorrer sobre os méritos e o curriculum de Paulo Bugarin é se perder no tempo, de tão ricos e substanciosos que são. Relembrar é voltar a viver grandes momentos. Parece que foi ontem. Porém, há dezenove anos, no dia 16 de novembro de 1994, o Ministério Público junto ao TCU recebia nos seus quadros um jovem Economista, Bacharel em Direito e ex-procurador da Fazenda Nacional. E não se passou muito tempo, ele já alcançava o cargo de Subprocurador-Geral, Em 1999, seria promovido a Procurador-Geral Substituto. Hoje, o já experiente membro do MP/TCU, mas ainda jovem - pai de Natália e Isadora e marido de Cécilia Maria, servidora do STF; filho de Bento José Bugarin, Ministro desta Corte e Professor Titular da Faculdade de Direito da UnB, e de Flávia Maria, Professora de Piano e Educação Musical; neto de Odilon Soares, Deputado Federal Constituinte de 1946, de Flávia Maria, médica e farmacêutica, de José Bugarin, agente de navegação costeira, e demaria Stelita, matriarca de um verdadeiro clã de intelectuais -, nos brinda com sua chegada ao,há tempo merecido, cargo de Procurador-Geral. A rápida trajetória de Paulo Bugarin nos quadros do MP/TCU é totalmente condizente com a competência demonstrada nos seus pareceres e nas suas participações nas sessões do Tribunal, bem como com as suas realizações acadêmicas e profissionais. Economista e Bacharel em Direito, pela Universidade de Brasília, Especialista em Direito Constitucional pela Universidade de Salamanca, o nosso homenageado abrilhanta sua história acadêmica com dois títulos de mestre: Gestão e Economia de Empresas, pela Universidade de Sobourne - Paris, e Direito e Estado, pela UnB. Consentâneo com este verdadeiro ciclo de estudos, o Procurador-Geral tem mais de dezessete artigos publicados em diversas revistas especializadas em Direito e Administração Pública do País, e é autor de quatro livros. Requisitado palestrante e conferencista, também consegue tempo e energia para atuar como professor na UnB, no Instituto Rio Branco, bem como aqui no nosso Instituto Serzedello Corrêa. Como se percebe, é mais do que talentoso, é um agraciado por Deus com tantas virtudes, que o fazem uma figura singular.

4 Mas, permita-me dizer, meu amigo, que essa sua brilhante, esforçada e dedicada carreira, a meu ver, teve como alicerce maior o saudoso Ministro desta Corte, seu pai Bento José Bugarin. Infelizmente, não tive o prazer de conviver com ele, porém, pelos depoimentos e impressões dos meus pares e dos servidores deste Tribunal, posso afirmar que seu carisma e sua competência profissional estão impregnados na recente história do TCU, onde ele conquistou corações e mentes, deixando para seu filho, o agora Procurador-Geral, a árdua tarefa de continuar seu legado. Seu pai, o Buga, como carinhosamente a ele se referiam os servidores, liderou pelo exemplo e, agora, cabe a você, meu caro amigo Paulo Bugarin, tomar o bastão e ir adiante, trilhando o caminho da retidão e excelência profissional, para que esta Corte continue a ser digna de receber nos seus quadros pessoas distintas e tão capacitadas como Vossa Excelência, que assume o cargo de Procurador-Geral em boa e desafiante ocasião. O TCU, em reflexo a uma sociedade cada vez mais exigente com os gestores e com os guardiões da coisa pública, inclusive indo às ruas, tem a necessidade de dar respostas e soluções tempestivas. Para isso, é imprescindível que seu corpo funcional conte com seu talento, cultura e dedicação. Gostaria de realçar que esta solenidade se reveste de uma característica ímpar, porque a posse de Paulo Bugarin como Procurador-Geral em nenhum momento significa a substituição pura e simples do Dr. Lucas Furtado. Sem dúvida, é um rito de passagem, mas esse ato está revestido pelo sentimento de continuidade que será uma das marcas da já exitosa biografia do agraciado, agora à frente das suas novas responsabilidades. Falar em Lucas Furtado nos leva a debruçar diante de uma personalidade cativante, de um exemplo de vida, de companheirismo e acima de tudo de um ser humano eclético em toda acepção da palavra, que soube e sabe, como ninguém, conciliar a sua sapiência com um senso de humor que encantou e vai continuar a encantar a todos nós. Lucas, fazer registro das suas virtudes é um lugar comum, enfatizar o seu contributo para com esta Casa é fazer justiça, reconhecer os seus méritos é obrigação de todos nós. Por isso, permita-me lhe dizer, que você é, sim, um homem e um companheiro muito especial. Registro meu agradecimento ao Presidente Nardes pelo convite, e mais uma vez felicito e também agradeço a você, Paulo Bugarin, pelo privilégio de nos permitir auferir tantas coisas boas com a sua convivência. Por fim, em meu nome e de todos os meus pares, receba querida Cecília, companheira de todas as horas de Paulo, Natália e Isadora, suas filhas, os nossos parabéns e nosso respeito. Muito obrigado! - Fala do Procurador-Geral Dr. Paulo Soares Bugarin Excelentíssimo Senhor Presidente, Ministro Augusto Nardes, Excelentíssimos Senhores Ministros e Ministros-Substitutos, a quem gostaria de homenagear na pessoa do Decano desta Corte, eminente Ministro Valmir Campelo; Eminentes colegas e amigos do Ministério Público de Contas junto a esta Corte, a quem gostaria de saudar na pessoa do ilustre Subprocurador-Geral Lucas Rocha Furtado; Eminentes colegas e amigos do Ministério Público de Contas que atuam nos 34 Tribunais de Contas de Estados e/ou Municípios, a que cumprimento na figura digna e combativa do Procurador Diogo Ringenberg, do Ministério Público de Contas de Santa Catarina e atual Presidente da Associação Nacional dos Membros do Ministério Público de Contas AMPCON; Senhoras e Senhores Servidores desta Casa, e, em especial, do meu Gabinete, a quem gostaria de cumprimentar na pessoa de meu competente e amigo Chefe de Gabinete, AUFC Carlos Renato R. Lauxen;

5 Caríssimos familiares e amigos aqui presentes, a quem saúdo, com muita alegria, nas pessoas de Cecília Maria, querida esposa e grande e leal companheira por mais de 25 anos e Natália e Isadora, filhas amadas. Sem dúvida, o enorme carinho familiar e o permanente companheirismo dos muitos amigos foram fundamentais para o alcance deste momento; Minhas Senhoras e meus Senhores, Para viver uma vida plena em seu mais amplo sentido, um homem deve contar com uma boa educação, amigos, amor, filhos (se os desejar), uma renda suficiente para manter-se a salvo da pobreza e de graves apreensões, uma boa saúde e um trabalho que não lhe seja desinteressante. Todas essas coisas, em diferentes medidas, dependem da comunidade, podendo ser beneficiadas ou obstruídas pelos acontecimentos políticos. Uma vida de bem deve ser vivida em uma sociedade de bem; do contrário, ela não se faz plenamente possível 1. (Bertrand Russel) Este é, sem dúvida, um momento de muita emoção e felicidade para mim! Vêm de muito, muito longe, os meus marcantes vínculos com esta egrégia Corte de Contas. São, com efeito, trinta e sete anos completos de intensa convivência!! Desde 26/01/76, quando meu querido e saudoso Pai, Bento José Bugarin, tomou posse como Ministro-Substituto desta Corte, o TCU passou a integrar, de diversas maneiras, parte sensível da minha vida e de toda a minha família. Assim, aprendi em casa a vivenciar, admirar e respeitar esta centenária Instituição. Bento Bugarin, Professor Titular de Direito Financeiro e Tributário da Universidade de Brasília, sem dúvida, muito influenciou meus estudos e reflexões sobre a temática ampla, complexa e interdisciplinar das Finanças Públicas. A minha formação inicial de economista também muito contribuiu para meu crescente interesse no fenômeno financeiro estatal e suas consequências para o desenvolvimento do País e para a qualidade de vida de sua população. Após a minha posse como Procurador do Ministério Público de Contas, em 16/11/94, este antigo vínculo veio, como era natural, a estreitar-se e consolidar-se de modo inexorável e permanente. Permito-me ora destacar que meu querido Pai também teve uma fundamental influência na minha paixão, muitas vezes não correspondida, pelo glorioso Botafogo de Futebol e Regatas, lar de, entre outros grandes e incontestáveis ídolos, Heleno de Freitas, Garrincha, Didi, Nilton Santos, Carlos Alberto Torres, Gerson e Jairzinho, sendo até hoje o clube que mais jogadores cedeu para a nossa vitoriosa Seleção Brasileira de Futebol. Meus amigos mais próximos e, em especial, a equipe de meu gabinete, conhecem bem esta minha faceta e, como os bons exemplos devem ser seguidos, repassei, com orgulho e com a generosa anuência da mãe, Cecília Maria, o sentimento do avô para as netas, Natália e Isadora. Senhor Presidente, Senhoras e Senhores, Esta cerimônia possui para mim significado muito especial, e gostaria, num primeiro plano, de agradecer, muito sensibilizado, as significativas manifestações de apoio e incentivo que venho recebendo pela minha nomeação ao honroso cargo de Procurador-Geral do Ministério Público junto a esta eg. Corte de Contas e, em especial, a Excelentíssima Senhora DILMA ROUSSEF, Presidente da República Federativa do Brasil, pelo reconhecimento à minha trajetória de homem público. 1 No que acredito (What I believe), trad. de André de G. Vieira. Porto Alegre: L&PM, 2007. Matemático, lógico e filosofo inglês, recebeu o Nobel em reconhecimento de seus variados e significativos escritos, nos quais ele lutou por ideais humanitários e pela liberdade do pensamento.

6 Após dezoito anos ininterruptos de exercício do cargo de Subprocurador-Geral, chego, com muito orgulho e satisfação, ao ápice da carreira que abracei com o melhor das minhas habilidades e da minha dedicação. Sou muito grato às manifestações de apoio, respeito e consideração que sempre recebi do conjunto dos nobres membros deste insigne Colegiado. Ressalto, também, a confiança e o estímulo advindos dos meus eminentes colegas do Ministério Público de Contas junto ao TCU e aproveito para cumprimentar o Dr. Lucas Rocha Furtado pelo inegável talento e reconhecido brilho demonstrados durante todo o período em que exerceu, com grande dedicação, o cargo de Procurador-Geral. Não poderia deixar, também, neste momento, de enaltecer e destacar o empenho e a dedicação sempre demonstrados pelos qualificados servidores de meu Gabinete. Sr. Presidente, Srs. Ministros, Caros Colegas do Ministério Público, Senhoras e Senhores, Espero, sinceramente, poder corresponder às expectativas em mim depositadas. Sou servidor público por opção e vocação! Acredito firmemente no exercício digno e competente da função estatal, dever de todo aquele que assume qualquer cargo, emprego ou função na Administração Pública. Sempre entendi que todo agente público tem o dever de dar o melhor de si no cumprimento do seu dever. Deve buscar sem trégua o seu aperfeiçoamento profissional, aproveitando, inclusive, mas não exclusivamente, as inúmeras oportunidades que a própria Administração Pública lhe oferece de constante aprimoramento técnico-funcional, sem prejuízo de seu processo pessoal de fortalecimento ético e humano. Assim procurei pautar a minha trajetória profissional no setor estatal, desde a minha primeira e enriquecedora experiência de pós-graduação, iniciada em 1984, na Universidade de Paris I Panthéon- Sorbonne, quando já ocupante à época, por concurso público, do cargo de economista no Ministério da Fazenda. Senhoras e Senhores, O Brasil passa por um momento de grandes e legítimas reivindicações sociais e populares. A sociedade cobra, com urgência, uma atuação mais eficiente e legítima do Estado na prestação dos essenciais serviços públicos! Revela-se inegável, nesse cenário, a importância fundamental do Controle Externo e, no plano federal, deste eg. Tribunal de Contas da União, como indutor do aperfeiçoamento permanente e progressivo da atuação, em suas múltiplas dimensões, da Administração Pública, favorecendo, desse modo, entre outros aspectos, o aprimoramento dos instrumentos de governança estatal. Os desafios no cargo de Procurador-Geral são grandes!! Espero ter a capacidade para bem enfrentálos, com a coragem e a sabedoria necessárias para o constante aperfeiçoamento funcional e fortalecimento institucional do nosso Ministério Público de Contas, tendo para tal fim, como essencial, o constante apoio de meus ilustres colegas do MP junto a esta Corte. Fundamental, neste contexto, destacar os esforços permanentes empreendidos pela AMPCON no sentido de uma plena e permanente valorização da atuação dos Procuradores de Contas em todo o Brasil, merecendo, neste momento uma particular e amadurecida reflexão pela sociedade brasileira a inserção dos membros do Ministério Público de Contas no âmbito da atuação do proposto Conselho Nacional dos Tribunais de Contas, nos termos constantes na PEC 28. O fortalecimento do Ministério Público de Contas tem como corolário o engrandecimento dos Tribunais de Contas, na sua missão fundamental de fiscal da regular, eficiente, legítima e econômica alocação dos escassos recursos públicos.

7 O combate à corrupção (nos múltiplos atos de gestão praticados diuturnamente por gestores públicos) em nosso enorme e complexo País é prioridade absoluta de todos que tem o dever de zelar pelo respeito à coisa pública. Gestores públicos, legisladores, magistrados, membros do Ministério Público, controladores internos e externos, todos tem o compromisso de, atuando da forma mais integrada possível, combater esse mal que se alastra por nosso tecido social. O cidadão brasileiro tem o direito de que a gestão dos recursos públicos, portanto de sua titularidade, sejam utilizados com a máxima eficiência e transparência possíveis. Irmãs siamesas da corrupção são a ineficiência e a ineficácia da ação estatal, presentes em múltiplas dimensões em nosso cenário político-social. Impõe-se, todavia, que reconheçamos inegáveis progressos alcançados em nosso País, nos últimos 30 anos, em matéria de qualidade de vida da população, em especial a mais carente. Como exemplos, podemos destacar, entre outros aspectos, a redução da mortalidade infantil em 75,8%, caindo de 69,1 para 16,7 mil nascidos vivos, entre 1980 e 2010, e o significativo aumento, no mesmo período, da expectativa de vida de 62,52 para 73,73 anos 2. De transcendental importância, também, se insere, sem a menor dúvida, o vitorioso processo de controle do fenômeno (hiper) inflacionário, que vem sendo conduzido há quase 20 anos, eliminando um dos mais perversos males históricos nacionais, com grave e direta repercussão sobre as camadas mais desfavorecidas da população. Mais recentemente, nos últimos dez anos, merecem inegável reconhecimento as medidas bemsucedidas adotadas para o combate à miséria e à pobreza em nosso País, o que gerou a inclusão de um contingente de 40 milhões de pessoas na chamada nova classe média brasileira 3. No entanto, como todos sabemos, muito ainda há de ser feito em matéria de prestação de serviços públicos essenciais e em matéria de investimentos públicos, em especial, em infraestrutura, contexto no qual avulta a extrema deficiência constatada na elaboração de projetos técnica e economicamente adequados. Pesquisa recentemente divulgada pela imprensa revela que as três maiores queixas e reivindicações populares referem-se a problemas graves e estruturais em saúde, educação e segurança públicas. São, sem dúvidas, legítimas manifestações de uma sociedade que amadurece rapidamente, tomando plena consciência de seus direitos individuais e coletivos. Os Tribunais de Contas possuem, indiscutivelmente, papel estratégico no combate a essas deficiências publicamente reconhecidas e o Ministério Público de Contas é parceiro essencial nesta jornada. A busca do aperfeiçoamento da gestão pública passa, necessariamente, pela maior integração entre os órgãos de controle externo e a Administração Pública, fenômeno, aliás, já presente no plano federal. Naturalmente, devem ser respeitados os respectivos espaços institucionais de atuação, o que não significa isolamento, mas, muito pelo contrário, impõe-se a necessária e constitucional harmonização entre os órgãos, entes e Poderes Públicos na luta permanente pela consolidação efetiva de um verdadeiro Estado Democrático de Direito em nosso País, tornando plena realidade social o fundamental postulado republicano e ético-jurídico da dignidade da pessoa humana. Sr. Presidente, Senhoras e Senhores, Gostaria, neste momento, de agradecer as palavras que muito me emocionaram proferidas pelo nobre Ministro José Múcio Monteiro. Eminente homem público, com excepcional trajetória política e profissional, que tive a honra de conhecer nesta Corte e a profunda alegria de me tornar amigo. A generosidade de suas colocações certamente advém desta nossa muito prezada amizade. 2 Fonte: FSP, cotidiano, 03/08/13 (dados do IBGE/ONU). 3 Fonte: IPEA.

8 Por fim, encerro essas singelas palavras, trazendo a lume reflexão e alerta, em uma perspectiva global, do eminente economista e pensador social, Prêmio Nobel (1998) Amartya Sen 4, nos seguintes termos: Vivemos em um mundo de opulência sem precedentes, de um tipo que teria sido difícil até mesmo imaginar um ou dois séculos atrás. Também tem havido mudanças notáveis para além da esfera econômica. O século XX estabeleceu o regime democrático e participativo como o modelo preeminente de organização política. Os conceitos de direitos humanos e liberdade política hoje são parte da retórica prevalecente. As pessoas vivem em média muito mais tempo do que no passado. Além disso, as diferentes regiões do globo estão agora mais estreitamente ligadas do que jamais estiveram, não só nos campos da troca, do comércio e das comunicações, mas também quanto a ideias e ideais iterativos. Entretanto, vivemos igualmente em um mundo de privações, destituições e opressões extraordinárias. Existem problemas novos convivendo com antigos a persistência da pobreza e de necessidades essenciais não satisfeitas, fomes coletivas e fome crônica muito disseminadas, violação de liberdades políticas elementares e de liberdades formais básicas, ampla negligência diante dos interesses e da condição de agente da mulher e ameaças cada vez mais graves ao nosso meio ambiente e à sustentabilidade de nossa vida econômica e social. Muitas dessas privações podem ser encontradas, sob uma ou outra forma, tanto em países ricos como em países pobres. Superar esses problemas é uma parte central do processo de desenvolvimento. Muito obrigado a todos pela presença, que muito me honrou. Sala das Sessões, agosto de 2013 PAULO SOARES BUGARIN Procurador-Geral - Fala do Ministro Presidente João Ribeiro Augusto Nardes DISCURSO DO PRESIDENTE DO TCU NA SESSÃO EXTRAORDINÁRIA DE POSSE DO DR. PAULO BUGARIN Ao encerrar esta sessão extraordinária de posse do eminente Procurador-Geral do Ministério Público junto ao TCU, combino a sensação de nostalgia pela despedida de um período de fortuna para esta Corte de Contas, quando ocupou o posto o meu amigo Dr. Lucas Rocha Furtado, com o sentimento de esperança, de uma riqueza renovada, que representa a chegada do Dr. Paulo Soares Bugarin a um dos cargos mais importantes da república brasileira. Diz o ditado popular que pelos frutos se conhece a árvore. Ousando inverter a lógica do adágio, em sessão reservada realizada nesta Casa no mês passado, rememorei que o legado e a história do pai do novo procurador-geral, ministro Bento José Bugarin se refletem na competência e excelência do trabalho realizado pelo filho Paulo Soares Bugarin. O novo Procurador-Geral traz ao Ministério Público junto a este Tribunal a solidez de sua formação acadêmica, brilhantemente destacada no discurso do Ministro Múcio. Desde os cursos de graduação e mestrado, cursados na Universidade de Brasília (UnB), até os títulos obtidos na Universidade de Paris I Sorbonne e pela Universidade de Salamanca, o nobre amigo se preparou para este momento ímpar em sua vida. Com tal formação, destacou-se nos cargos públicos que ocupou, inclusive o de subprocurador-geral do Ministério Público junto ao TCU, atribuição que exerce desde 1995. É ainda autor de livros e artigos e professor de temas como direito e controle externo. 4 Desenvolvimento como liberdade São Paulo: Companhia das Letras, 2000, p. 09.

9 Tamanha bagagem é passaporte seguro para que dê continuidade à tradição de qualidade, independência e autonomia dos trabalhos do Ministério Público, zelando pela aplicação da lei e pelo interesse público nos processos deste tribunal, sujeitos à sua apreciação. Doravante, a marca de simpatia e discrição que caracteriza os Bugarin será emprestada às sessões de julgamento, quando o nobre Procurador-Geral se desincumbir de tarefas cotidianas como pedir vista de processos ou se manifestar sobre matérias de sua competência. Seja muito bem-vindo Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin. Se hoje todos nós estamos felizes com sua posse, por certo, nas esferas celestiais, que um dia todas as pessoas honradas e bondosas haverão de habitar, alguém, assim como os familiares aqui presentes, está com o coração em maior júbilo que o nosso! JOÃO RIBEIRO AUGUSTO NARDES Presidente