Discurso de Luiz Inácio Lula da Silva Seminário do Prêmio Global de Alimentação Des Moines, Estados Unidos 14 de outubro de 2011

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1 Discurso de Luiz Inácio Lula da Silva Seminário do Prêmio Global de Alimentação Des Moines, Estados Unidos 14 de outubro de 2011 Estou muito honrado com o convite para participar deste encontro, que conta com a presença de tantas personalidades interessadas em debater algo que diz respeito à sobrevivência humana: como erradicar a fome e a miséria. Ontem, ao receber o Prêmio Mundial de Alimentação, eu disse que o povo brasileiro é o merecedor deste prêmio, porque apoiou e compreendeu a importância de transformar em política de Estado a proposta de garantir a todos os brasileiros o direito básico à alimentação. Hoje, quero falar um pouco sobre a experiência brasileira nessa questão. De início, insisto que o combate à fome é responsabilidade do Estado, e por isso exige políticas sociais integradas, combinadas com uma agenda de distribuição de renda e desenvolvimento econômico sustentável. Foi esta a razão do sucesso brasileiro. O drama que afligia milhões de brasileiros não era resolvido por falta de vontade política dos governantes. A fome era tratada apenas como uma questão social. Tínhamos de ir mais longe. Para isso, colocamos o combate à insegurança alimentar no topo das prioridades do governo e criamos uma política pública para travar esse combate. Eu sabia, pela minha vivência pessoal, que a fome é a pior arma de destruição em massa do mundo, porque não mata soldados, e sim crianças inocentes. Minha determinação em combater a fome cresceu ainda mais durante minhas viagens pelo Brasil na década de 1990, quando cruzei o país várias vezes e visitei a periferia das metrópoles brasileiras. Eram as Caravanas da Cidadania, que instituímos depois que perdi a eleição presidencial, em Eu queria conhecer em detalhes a realidade de cada região brasileira, a vocação econômica de cada canto do país, os usos e costumes de suas populações. Nessas andanças compreendi que desde os tempos do Brasil Colônia, passando pelo Império e pela República, nunca foi dada a devida atenção ao problema da fome. Muita gente achava que o drama da insegurança alimentar seria resolvido por si só, sem a necessidade de uma intervenção decidida do Estado. E assim, durante mais de 500 anos, o Brasil desenvolveu a extraordinária riqueza das plantações e dos engenhos de açúcar, prosperou com as jazidas de 1

2 ouro de Minas Gerais, exportou borracha e café para o resto do mundo, industrializou-se. Mas não resolveu o problema da fome e da miséria que afetava parte do povo brasileiro. No meu discurso de posse, em janeiro de 2003, afirmei: Vamos criar as condições para que todas as pessoas no nosso país possam comer decentemente três vezes ao dia. O Brasil não pode mais continuar convivendo com tanta desigualdade. Precisamos vencer a fome, a miséria e a exclusão social. Nossa guerra não é para matar ninguém é para salvar vidas. Eu sabia que a fome é um produto do subdesenvolvimento e uma maneira de manter suas vítimas longe da cidadania, expostas à manipulação de políticos e governantes. Com a convicção na necessidade de erradicar esse problema, lançamos em janeiro de 2003 o Programa Fome Zero, um projeto que logo se espalhou pelo Brasil, com a adesão de todos os segmentos sociais. Não partíamos do nada, pois em 1992, no Instituto da Cidadania, formulamos uma proposta de política de segurança alimentar, que foi entregue ao então presidente da República, Itamar Franco. A proposta incluía a criação de um Conselho de Segurança Alimentar, o Consea, órgão diretamente ligado à Presidência da República. Hoje, o Consea é um instrumento de política de Estado e, ao mesmo tempo, o fórum onde se debatem as grandes questões a respeito da desnutrição e da fome no Brasil. O objetivo do Fome Zero era combater a insegurança alimentar e suas causas estruturais. Essa meta exigia ações integradas na área social e um conjunto de políticas públicas envolvendo os três níveis de governo: federal, estadual e municipal. O Fome Zero envolvia ações de garantia de acesso à alimentação, transferência e geração de renda para a população mais vulnerável e fortalecimento da agricultura familiar, para aumentar a produção de alimentos. Também atacou a problema da falta de acesso à água potável, especialmente nas regiões mais secas do Nordeste. O Fome Zero é um conjunto de trinta programas complementares. Ele expressa o compromisso do governo brasileiro em superar os Objetivos de 2

3 Desenvolvimento do Milênio até A erradicação da fome e da pobreza é uma dessas metas, que abrangem também distribuição e geração de renda, educação, saúde, meio ambiente e igualdade de gênero. Ampliamos nossa ação contra a fome e a miséria com o lançamento, em outubro de 2003, do programa Bolsa Família, com a meta de integrar e ampliar o alcance dos diversos programas de transferência de renda e dos programas sociais para famílias de baixa renda. O Bolsa Família é o maior programa de transferência de renda da nossa história. Seus beneficiários recebem uma renda mensal, desde que mantenham seus filhos na escola e com as vacinas em dia, e desde que as mulheres façam todos os exames do pré-natal. No final do ano passado, o programa beneficiava 52 milhões de pessoas. Em janeiro de 2004, instituímos o Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome, o MDS, para coordenar todos os programas abrigados sob o guarda-chuva do Fome Zero. Esse ministério é o responsável pelo cadastro único do Bolsa Família, que é fundamental para selecionar seus beneficiários. Articulamos o Bolsa Família ao fortalecimento da produção de alimentos. Aumentamos as verbas do Programa Nacional de Apoio à Agricultura Familiar, o Pronaf. Aprovamos uma lei estabelecendo que 30% dos alimentos usados na merenda escolar das escolas públicas têm que ser comprados dos agricultores familiares, com objetivo de incentivar o desenvolvimento local. Quero contar para vocês sobre outro programa brasileiro que mostra como a inclusão social ajuda a roda da economia a girar mais rápido. Até pouco tempo, não havia energia elétrica em muitas localidades do Brasil. Para acabar com essa deficiência, em novembro de 2003 instituímos o Programa Luz para Todos, que fornece eletricidade para milhões de famílias. Foi como se essas pessoas entrassem numa máquina do tempo e partissem do século 19 direto para o século 21. Assim que a eletricidade chegou às casas de 3 milhões de famílias a indústria e o comércio agradeceram, pois 80% dos beneficiados compraram televisores, 73% adquiriram geladeiras e 45% compraram equipamentos de som. E as indústrias venderam mais, aumentando a oferta de emprego e a renda. 3

4 Ao gerar empregos e renda, nossos programas sociais permitiram que muitas famílias, antes vítimas da miséria e da carência alimentar, encontrassem por si mesmas as portas de acesso à cidadania. Graças ao espírito empreendedor de milhões de brasileiros, o impulso inicial dado pelo governo se transformou num movimento com vida própria. A combinação de uma agenda de inclusão social com um período de forte crescimento econômico, impulsionado pelos investimentos públicos e privados, contribuiu para gerar 16,5 milhões de empregos formais de 2003 até junho deste ano. E os resultados enchem os brasileiros de alegria. Tiramos 28 milhões de brasileiros da pobreza. Outros 39 milhões de brasileiros ascenderam paras as classes sociais A, B e C, no maior processo de mobilidade social que o Brasil já conheceu. Com os investimentos em programas sociais, a desigualdade entre os brasileiros tornou-se a menor dos últimos 50 anos. A renda per capita dos 50% mais pobres teve um ganho real de 68% nos últimos dez anos, enquanto a renda dos 10% mais ricos aumentou 10%. O consumo se ampliou em todas as classes, mas no segmento popular cresceu sete vezes em oito anos, segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Os pobres passaram a ser tratados como cidadãos e governamos para todos os brasileiros, e não mais para apenas um terço da população. Provamos que era possível distribuir renda, ao mesmo tempo em que o país crescia, sem criar inflação ou comprometer o equilíbrio macroeconômico e fiscal. E isso beneficiou toda a sociedade, pois a multidão de novos consumidores resgatados da pobreza contribuiu para fortalecer o mercado interno e ajudou a aquecer nossa economia. O mercado interno cresceu muito e isso permitiu que o Brasil enfrentasse a crise financeira de 2008 melhor do que outros países. Esse processo resultou numa mudança de ânimo do nosso povo. A autoestima está cada vez mais forte: há orgulho de viver num país que conseguiu equacionar crescimento econômico com justiça social. Um país que vive, hoje, um círculo virtuoso de prosperidade e mobilidade social. Um país em que as pessoas acreditam que é possível criar um futuro melhor para todos a partir da inclusão e do acesso à educação de qualidade. O sucesso da experiência brasileira na luta contra a fome foi possível porque contou com a colaboração da sociedade organizada e apoio do setor 4

5 privado, que é parte fundamental em qualquer processo de geração de emprego e renda. Acolhemos ideias surgidas de diversos fóruns, entre eles as 3 conferências nacionais que organizamos com o objetivo de discutir soluções para a insegurança alimentar. Também aprendemos com os programas de outros países. As estratégias e os instrumentos que o Brasil tem utilizado para combater a fome e a miséria podem servir de exemplo para outros países em desenvolvimento, desde que adaptados a cada realidade. O Brasil quer transferir esse conhecimento para os países irmãos e cooperar de forma solidária sem cobrar contrapartidas, como convém a um país que defende o multilateralismo. Não se trata de ensinar uma fórmula pronta, mas acredito na possibilidade de partilhar nossa experiência, multiplicando os esforços na luta contra a fome. Queremos difundir nosso conhecimento porque sabemos que é possível vencer a fome, a miséria e a desigualdade. Não podemos perder tempo, porque quem tem fome não pode esperar. Os números não mentem: cerca de 2 bilhões de pessoas sofrem de algum tipo de carência de nutrientes e cerca de um bilhão de pessoas passam fome todos os dias, segundo a Organização para a Agricultura e Alimentação das Nações Unidas. Quero agradecer pela oportunidade de falar da experiência brasileira no combate à fome e à miséria, e de descrever o nosso percurso bem-sucedido. É preciso ter muita determinação e persistência para vencer a luta contra a fome e a desigualdade. Não apenas por uma questão de justiça social, mas por uma questão de dignidade e de respeito ao ser humano. Fizemos muito, mas ainda há muito a ser feito para aprofundar essas conquistas do povo brasileiro. O governo da presidenta Dilma Rousseff avança no processo de inclusão social. Lançou no começo do ano o Programa Brasil sem Miséria, para integrar à plena cidadania e ao mercado consumidor os brasileiros e brasileiras que ainda não conseguiram superar a miséria. Não tenho a menor dúvida de que o governo da presidenta Dilma fortalecerá a inclusão social e fará do Brasil um país mais justo, mais digno, um país sem miséria. Muito obrigado. 5