Demonstrativo de Benefícios Financeiros e Creditícios Ano 2014
MINISTÉRIO DA FAZENDA Secretaria de Política Econômica Demonstrativo de Benefícios Financeiros e Creditícios - 2014 Abril de 2015
MINISTRO DA FAZENDA Joaquim Levy SECRETÁRIO DE POLÍTICA ECONÔMICA Afonso Arinos de Mello Franco Neto SECRETÁRIO-ADJUNTO DE POLÍTICA FISCAL E TRIBUTÁRIA Rogério Boueri Miranda COORDENADOR-GERAL DE POLÍTICA FISCAL E TRIBUTÁRIA Jeferson Luis Bittencourt CHEFE DE GABINETE Rafael Cavalcanti de Araújo Demonstrativo de Benefícios Financeiros e Creditícios - 2014 Equipe Técnica Caio Guimarães Figueiredo José Carlos Gerardo Luciano de Castro Pereira Luíza Basilio Lage Marcos Henrique Benício Araújo Seiji Kumon Fetter É autorizada a reprodução total ou parcial do conteúdo desta publicação desde que citada a fonte. Esplanada dos Ministérios, Bloco P Edifício Sede do Ministério da Fazenda, 3º andar, sala 320 Brasília DF, CEP 70.048-900 Brasil Tel.: (61) 3412-2339 / 3412-2322
RESUMO O Demonstrativo de Benefícios Financeiros e Creditícios 2014 tem por objetivo apresentar a estimativa dos benefícios de natureza financeira e creditícia, para o ano de 2014, tendo como referência o disposto no parágrafo 6º do art. 165 da Constituição Federal.
Sumário I Marco Legal... 6 II Conceituação... 7 III Apresentação... 9 IV Quadros... 10 V Fontes... 15 5
I - Marco Legal O Demonstrativo dos Benefícios Financeiros e Creditícios, para o exercício financeiro de 2014, foi elaborado atendendo os seguintes normativos: a) 6º do art. 165 da Constituição Federal, que estabelece a obrigação de o Poder Executivo apresentar demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza tributária, financeira e creditícia; b) inciso II do art. 5º da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, que estabelece que o Projeto de Lei Orçamentária Anual (PLOA) será acompanhado de documento a que se refere o 6º do art. 165 da Constituição Federal; c) Portaria nº 379 do Ministério da Fazenda (MF), de 13 de novembro de 2006, que define os benefícios financeiros e creditícios, e estabelece os fundos e programas que deverão constar no Demonstrativo, bem como suas respectivas metodologias de cálculo. Adicionalmente, atribui à Secretaria de Política Econômica do Ministério da Fazenda a competência para elaborar o Demonstrativo de modo a compor as Informações Complementares ao Projeto de Lei Orçamentária Anual e o relatório sobre as contas do Governo da República; e, d) Portaria nº 57 do Ministério da Fazenda, de 27 de fevereiro de 2013, que delimita o conceito de custo de oportunidade do Tesouro Nacional utilizado no cálculo dos benefícios creditícios, especifica os critérios de regionalização dos benefícios financeiros e creditícios apurados, bem como atualiza a lista de fundos e programas constantes no Demonstrativo e suas respectivas metodologias de cálculo. 6
II - Conceituação A base legal para as estimativas de benefícios financeiros e creditícios, como referido anteriormente, é o artigo 165, 6º, da Constituição Federal. Tal determinação constitucional estabelece que o PLOA deve ser acompanhado de demonstrativo, com os efeitos regionalizados, dos benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. Especificamente em relação aos benefícios de natureza financeira e creditícia, ainda que não haja conceitos internacionalmente pacificados, o art. 2º da Portaria MF nº 379, de 13 de novembro de 2006, dá claramente a conceituação sobre a qual trabalha esta Secretaria de Política Econômica (SPE) na apuração dos mesmos, ao considerar: I - benefícios ou subsídios financeiros, os desembolsos efetivos realizados por meio das equalizações de juros e preços, bem como a assunção das dívidas decorrentes de saldos de obrigações de responsabilidade do Tesouro Nacional, cujos valores constam do orçamento da União; II - benefícios ou subsídios creditícios são os gastos decorrentes de programas oficiais de crédito, operacionalizados por meio de fundos ou programas, à taxa de juros inferior ao custo de captação do Governo Federal. Desta forma, os benefícios financeiros, também chamados subsídios explícitos, são aqueles nos quais há um desembolso do governo por meio do pagamento de subvenção econômica na equalização de juros ou de preços, bem como a assunção de dívidas. No caso da equalização de juros, a título de exemplo, estão incluídos programas como o Programa de Sustentação do Investimento (PSI) e Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro (PASS). O programa Garantia e Sustentação de Preços na Comercialização de Produtos Agropecuários, amparado pela Política de Garantia de Preços Mínimos (PGPM), e a Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda são exemplos de subvenções econômicas para a equalização de preços. Já o Fundo 7
de Compensação das Variações Salariais (FCVS) é o típico caso de benefício financeiro decorrente da assunção de dívidas. Os benefícios creditícios, por seu turno, são aqueles cuja mensuração depende do diferencial entre o custo de captação do Governo Federal e a taxa de juros a qual o programa oficial de crédito é operacionalizado. Este benefício não se materializa no momento da transferência do recurso ao fundo ou programa, mas decorre da diferença entre a taxa de juros do programa e aquela a qual o Governo Federal se financia. Em razão disso, este benefício também é chamado subsídio implícito. Os Fundos Constitucionais de Financiamento (FNO, FNE, FCO), bem como o Fundo da Marinha Mercante (FMM), são casos de fundos que recebem benefícios creditícios ou implícitos. Desta conceituação, depreende-se que os benefícios financeiros e creditícios são relacionados com a ideia de despesa pública, sejam eles explícitos no Orçamento Geral da União ou não, já que no segundo caso dos implícitos haveria um impacto dos benefícios sobre o serviço da dívida pública do Governo Federal. Neste sentido, tais benefícios se diferenciam daqueles de natureza tributária, haja vista que estes se relacionam muito mais à renúncia de receita. 8
III - Apresentação As estimativas dos benefícios financeiros e creditícios de 2014 são apresentadas em cinco quadros nesta publicação: - Quadro I reporta a classificação por função e subfunção orçamentária dos benefícios financeiros e creditícios estimados, visando dar conhecimento à alocação dos recursos públicos da União para atender seus objetivos; - Quadro II apresenta a classificação dos benefícios em explícitos (benefícios financeiros) e implícitos (benefícios creditícios). Os valores dos subsídios explícitos podem ser acompanhados na execução orçamentária (critério acima da linha), enquanto os valores dos implícitos se refletem, ao longo do tempo, na variação da dívida pública (critério abaixo da linha); - Quadro III divulga as estimativas de benefícios financeiros e creditícios, para o ano de 2014, regionalizadas de acordo com os critérios estabelecidos na Portaria nº 57 do Ministério da Fazenda, de 27 de fevereiro de 2013; e, - Para fins de comparação com o quadro anterior, os Quadros IV e V apresentam as estimativas de benefícios financeiros e creditícios, para os anos 2013 e 2012, respectivamente, regionalizadas de acordo com os critérios estabelecidos na Portaria nº 57 do Ministério da Fazenda, de 27 de fevereiro de 2013. 9
IV - Quadros DISCRIMINAÇÃO FUNÇÃO SUBFUNÇÃO FUNDOS E PROGRAMAS AGROPECUÁRIOS AGF e Estoques Estratégicos 20 Agricultura 605 Abastecimento AGF e Estoques Estratégicos da Agricultura Familiar - AGF-AF 20 Agricultura 605 Abastecimento Garantia e Sustentação de Preços 20 Agricultura 605 Abastecimento Garantia e Sustentação de Preços da Agricultura Familiar 20 Agricultura 605 Abastecimento Custeio Agropecuário 20 Agricultura 605 Abastecimento Operações de Investimento Rural e Agroindustrial 20 Agricultura 605 Abastecimento Empréstimos do Governo Federal - EGF 20 Agricultura 605 Abastecimento Programa Nacional de Agricultura Familiar - PRONAF Equalização 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Financiamento 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Securitização Agrícola 28 Encargos Especiais 843 Serviço da Dívida Interna Programa de Revitalização de Cooperativas de Produção Agropecuária - RECOOP Equalização (Investimento) 20 Agricultura 846 Outros Encargos Especiais Financiamento 20 Agricultura 846 Outros Encargos Especiais Programa Especial de Saneamento de Ativos - PESA 20 Agricultura 605 Abastecimento Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - FUNCAFÉ Equalização 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Financiamento 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Programa de Recuperação da Lavoura Cacaueira Baiana Equalização 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Financiamento 20 Agricultura 601 Promoção da Produção Vegetal Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro - PASS 25 Energia 754 Biocombustíveis FUNDOS E PROGRAMAS DO SETOR PRODUTIVO Fundos Constitucionais de Financiamento - FNE, FNO e FCO 28 Encargos Especiais 846 Outros Encargos Especiais Investimentos na Região Centro-Oeste (equalização FAT) 28 Encargos Especiais 846 Outros Encargos Especiais Fundo da Marinha Mercante - FMM 26 Transporte 661 Promoção Industrial Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Sistema Financeiro Nacional - PROER 28 Encargos Especiais 846 Outros Encargos Especiais Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade - FGPC 22 Indústria 693 Comércio Exterior Fundo de Garantia à Exportação - FGE 22 Indústria 693 Comércio Exterior Financiamentos destinados à Reestruturação Produtiva e às Exportações (Revitaliza) 22 Indústria 693 Comércio Exterior Programa de Financiamento às Exportações - PROEX Equalização 23 Comércio e Serviços 693 Comércio Exterior Financiamento 23 Comércio e Serviços 693 Comércio Exterior Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE 28 Encargos Especiais 846 Outros Encargos Especiais Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA 28 Encargos Especiais 846 Outros Encargos Especiais Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste - FDCO 28 Encargos Especiais 846 Outros Encargos Especiais Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT 19 Ciência e Tecnologia 572 Desenvolvimento Tecnológico e Engenharia Empréstimos da União ao BNDES 28 - Encargos Especiais 662 - Produção Industrial Programa de Sustentação do Investimento - PSI 29 - Encargos Especiais 662 - Produção Industrial FUNDOS E PROGRAMAS SOCIAIS Fundo para o Desenvolvimento Regional com Recursos da Desestatização - FRD 28 Encargos Especiais 845 Transferências Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT 28 Encargos Especiais 334 Fomento ao Trabalho Fundo de Compensação das Variaçãoes Salariais - FCVS 28 Encargos Especiais 843 Serviço da Dívida Interna Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra 21 Organização Agrária 631 Reforma Agrária Fundo de Financiamento Estudantil - FIES 12 Educação 846 Outros Encargos Especiais Subsídio para Redução da Tarifa de Transporte do Gás Natural 25 Energia 573 Difusão do Conhecimento Científico e Tecnológico Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda 25 Energia 572 Desenvolvimento Tecnológico e Engenharia Subvenção Econ. Preço Óleo Diesel Consumido por Embarcações Pesqueiras 20 Agricultura 602 Promoção da Produção Animal Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Viver sem Limite - PCD 08 - Assistência Social 242 - Assistência ao Portador de Deficiência Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - Programa Crescer 11 - Trabalho 334 - Fomento ao Trabalho Operações de Financiamento para Infraestrutura em Projetos de Habitação Popular 28 - Encargos Especiais 451 - Infra-estrutura Urbana Fonte: SOF Elaboração: MF/SPE Quadro I - Classificação das Funções Orçamentárias 10
Quadro II - Tipologia dos Benefícios Financeiros e Creditícios FUNDOS E PROGRAMAS AGROPECUÁRIOS AGF e Estoques Estratégicos DISCRIMINAÇÃO AGF e Estoques Estratégicos da Agricultura Familiar - AGF-AF Garantia e Sustentação de Preços Garantia e Sustentação de Preços da Agricultura Familiar Custeio Agropecuário Operações de Investimento Rural e Agroindustrial Empréstimos do Governo Federal - EGF Programa Nacional de Agricultura Familiar - PRONAF Equalização Financiamento Securitização Agrícola Programa de Revitalização de Cooperativas de Produção Agropecuária - RECOOP Equalização (Investimento) Financiamento Programa Especial de Saneamento de Ativos - PESA Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - FUNCAFÉ Equalização Financiamento Programa de Recuperação da Lavoura Cacaueira Baiana Equalização Financiamento Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro - PASS FUNDOS E PROGRAMAS DO SETOR PRODUTIVO Fundos Constitucionais de Financiamento - FNE, FNO e FCO Investimentos na Região Centro-Oeste (equalização FAT) Fundo da Marinha Mercante - FMM Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Sistema Financeiro Nacional - PROER Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade - FGPC Fundo de Garantia à Exportação - FGE Financiamentos destinados à Reestruturação Produtiva e às Exportações (Revitaliza) Programa de Financiamento às Exportações - PROEX Equalização Financiamento Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste - FDCO Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT Empréstimos da União ao BNDES Programa de Sustentação do Investimento - PSI TIPO / / / / FUNDOS E PROGRAMAS SOCIAIS Fundo para o Desenvolvimento Regional com Recursos da Desestatização - FRD Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT Fundo de Compensação das Variaçãoes Salariais - FCVS Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra Fundo de Financiamento Estudantil - FIES Subsídio para Redução da Tarifa de Transporte do Gás Natural Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda Subvenção Econômica ao Preço do Óleo Diesel Consumido por Embarcações Pesqueiras Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Viver sem Limite - PCD Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - Programa Crescer Operações de Financiamento para Infraestrutura em Projetos de Habitação Popular Elaboração: MF/SPE 11
Quadro III - Demonstrativo dos Benefícios Financeiros e Creditícios - 2014 R$ mil DISCRIMINAÇÃO Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total FUNDOS E PROGRAMAS AGROPECUÁRIOS AGF e Estoques Estratégicos 3.904 109.802 216.972 18.020 105.218 453.917 AGF e Estoques Estratégicos da Agricultura Familiar - AGF-AF - Garantia e Sustentação de Preços 3.195 25.602 380.115 29.786 11.249 449.946 Garantia e Sustentação de Preços da Agricultura Familiar 2.689 - - - - 2.689 Custeio Agropecuário 10.762 23.254 131.390 206.470 268.673 640.549 Operações de Investimento Rural e Agroindustrial 4.262 3.052 2.832 33.937 26.722 70.805 Empréstimos do Governo Federal - EGF 46 338 1.678 2.146 3.412 7.620 Programa Nacional de Agricultura Familiar - PRONAF Equalização 26.386 41.132 6.482 117.597 264.958 456.555 Financiamento 14.286 22.270 3.510 63.670 143.454 247.190 Securitização Agrícola - Programa de Revitalização de Cooperativas de Produção Agropecuária - RECOOP Equalização (Investimento) - Financiamento - 52 268 1.441 6.871 8.631 Programa Especial de Saneamento de Ativos - PESA - 81.120 34.766 330.275 133.269 579.429 Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural 1.360 11.013 62.238 71.791 253.577 399.979 Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - FUNCAFÉ Equalização 74 1.725 337 96.263 5.543 103.941 Financiamento 68 1.601 312 89.324 5.144 96.449 Programa de Recuperação da Lavoura Cacaueira Baiana Equalização - - Financiamento 5.782 5.782 Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro - PASS - FUNDOS E PROGRAMAS DO SETOR PRODUTIVO Fundos Constitucionais de Financiamento - FNE, FNO e FCO 1.985.417 5.956.252 1.985.417 9.927.086 Investimentos na Região Centro-Oeste (equalização FAT) Fundo da Marinha Mercante - FMM 25.088 1.148.853-321.938 539.728 2.035.608 Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Sistema Financeiro Nacional - PROER - 161.092-437.980-599.072 Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade - FGPC 22.444 22.444 Fundo de Garantia à Exportação - FGE (274.842) (274.842) Financiamentos destinados à Reestruturação Produtiva e às Exportações (Revitaliza) - 319-466 2.059 2.844 Programa de Financiamento às Exportações - PROEX Equalização - - - 671.140 148.767 819.907 Financiamento 6.355 855 2.784 132.863 64.386 207.242 Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE 628.682 628.682 Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA (115.295) - (46.946) - - (162.242) Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste - FDCO 15.161 15.161 Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT (24.053) (195.341) (82.597) (2.915.017) (915.339) (4.132.347) Empréstimos da União ao BNDES 1.477.254 2.598.710 2.470.697 10.346.256 4.373.974 21.266.892 Programa de Sustentação do Investimento - PSI 15.205 5.404 36.889 13.046 40.200 110.745 FUNDOS E PROGRAMAS SOCIAIS Fundo para o Desenvolvimento Regional com Recursos da Desestatização - FRD 34.415 34.415 Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT 557.771 786.718 655.086 2.166.034 553.161 4.718.769 Fundo de Compensação das Variaçãoes Salariais - FCVS - Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra 168 3.165 538 1.042 14.642 19.555 Fundo de Financiamento Estudantil - FIES 131.798 442.120 220.227 830.311 215.146 1.839.602 Subsídio para Redução da Tarifa de Transporte de Gás Natural - Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda 198.732 1.213.273 119.305 591.408 154.810 2.277.529 Subv. Econômica Preço do Óleo Diesel Consumido por Embarcações Pesqueiras 6 826-2.114 2.162 5.108 Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Viver sem Limite - PCD 20 83 94 377 260 834 Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - Programa Crescer 14.547 189.107 21.820 98.190 43.640 367.304 Operações de Financiamento para Infraestrutura em Projetos de Habitação Popular - TOTAL 4.374.460 13.266.861 6.239.373 13.506.472 6.465.687 43.852.853 Elaboração: MF/SPE 12
Quadro IV - Demonstrativo dos Benefícios Financeiros e Creditícios - 2013 FUNDOS E PROGRAMAS AGROPECUÁRIOS DISCRIMINAÇÃO Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total AGF e Estoques Estratégicos 149 16.493 13.850 1.005 5.696 37.231 AGF e Estoques Estratégicos da Agricultura Familiar - AGF-AF - Garantia e Sustentação de Preços - - 1.523 106.029 44.788 152.341 Garantia e Sustentação de Preços da Agricultura Familiar - Custeio Agropecuário 1.261 505 10.975 66.102 47.306 126.149 Operações de Investimento Rural e Agroindustrial 5.978 7.639 34.873 86.021 197.615 332.126 Empréstimos do Governo Federal - EGF 599 3.682 15.925 26.799 38.700 85.620 Programa Nacional de Agricultura Familiar - PRONAF Equalização 109.757 82.318 5.145 538.496 979.239 1.714.954 Financiamento (1) 13.355 10.016 626 65.522 119.149 208.668 Securitização Agrícola - Programa de Revitalização de Cooperativas de Produção Agropecuária - RECOOP Equalização (Investimento) - Financiamento - Programa Especial de Saneamento de Ativos - PESA 2.158 76.622 36.692 295.157 128.962 539.592 Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural 3.256 21.334 126.821 104.197 302.246 557.853 Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - FUNCAFÉ Equalização 125 2.066 459 61.079 4.501 68.231 Financiamento 252 4.169 927 123.252 9.082 137.683 Programa de Recuperação da Lavoura Cacaueira Baiana Equalização - - Financiamento 3.433 3.433 Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro - PASS - FUNDOS E PROGRAMAS DO SETOR PRODUTIVO Fundos Constitucionais de Financiamento - FNE, FNO e FCO 1.648.198 4.944.594 1.648.198 8.240.990 Investimentos na Região Centro-Oeste (equalização FAT) Fundo da Marinha Mercante - FMM 75.417 2.346.983-978.431 191.390 3.592.221 Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Sistema Financeiro Nacional - PROER 4.702.426 12.670.936 17.373.362 Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade - FGPC (8.247) (17.894) (26.141) Fundo de Garantia à Exportação - FGE (425.383) (425.383) Financiamentos destinados à Reestruturação Produtiva e às Exportações (Revitaliza) - 769-1.126 4.970 6.865 Programa de Financiamento às Exportações - PROEX Equalização 415.522 100.654 516.177 Financiamento 3.130 1.361 953 85.332 45.320 136.096 Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE 1.648.704 1.648.704 Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA 314.176 30.642 344.818 Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste - FDCO Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT 10.367 83.282 685.813 218.206 997.667 Empréstimos da União ao BNDES 767.607 1.432.223 1.166.566 4.858.851 2.404.138 10.629.385 Programa de Sustentação do Investimento - PSI 4.143 11.820 17.913 43.504 44.357 121.859 FUNDOS E PROGRAMAS SOCIAIS Fundo para o Desenvolvimento Regional com Recursos da Desestatização - FRD 2.715 2.715 Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT 1.593.693 2.455.966 1.064.125 5.454.722 1.943.666 12.512.172 Fundo de Compensação das Variaçãoes Salariais - FCVS 1.450 11.940 13.390 Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra 302 32.317 31.176 38.706 164.258 266.760 Fundo de Financiamento Estudantil - FIES 33.229 138.861 74.901 278.473 65.228 590.693 Subsídio para Redução da Tarifa de Transporte de Gás Natural - Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda 124.176 1.160.305 95.548 496.182 122.830 1.999.041 Subv. Econômica Preço do Óleo Diesel Consumido por Embarcações Pesqueiras 97 688 1.521 2.697 5.002 Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Viver sem Limite - PCD 18 76 93 53 244 484 Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - Programa Crescer 15.278 259.727 22.917 120.792 58.248 477.439 Operações de Financiamento para Infraestrutura em Projetos de Habitação Popular - TOTAL 6.375.426 17.792.876 4.400.849 27.175.001 7.243.492 62.988.196 Elaboração: MF/SPE (1): Valores retificados em março/2015. R$ mil 13
Quadro V - Demonstrativo dos Benefícios Financeiros e Creditícios - 2012 R$ mil DISCRIMINAÇÃO Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total FUNDOS E PROGRAMAS AGROPECUÁRIOS AGF e Estoques Estratégicos (590) (9.277) (15.904) (4.725) (35.770) (66.265) AGF e Estoques Estratégicos da Agricultura Familiar - AGF-AF - Garantia e Sustentação de Preços 20.343 17.387 33.185 370.369 441.283 Garantia e Sustentação de Preços da Agricultura Familiar - Custeio Agropecuário 31.599 93.480 281.756 367.336 542.446 1.316.617 Operações de Investimento Rural e Agroindustrial 5.767 8.061 15.270 16.581 19.857 65.536 Empréstimos do Governo Federal - EGF 1.911 9.206 26.576 66.702 69.307 173.702 Programa Nacional de Agricultura Familiar - PRONAF Equalização 175.027 340.593 146.644 496.699 1.206.268 2.365.232 Financiamento (1) 22.964 44.686 19.240 65.167 158.263 310.320 Securitização Agrícola - Programa de Revitalização de Cooperativas de Produção Agropecuária - RECOOP Equalização (Investimento) - Financiamento 3 93 567 2.687 13.840 17.191 Programa Especial de Saneamento de Ativos - PESA 782 101.304 10.273 136.668 144.404 393.431 Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural 856 7.959 58.010 55.862 195.481 318.168 Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - FUNCAFÉ Equalização 139 565 617 71.065 2.134 74.520 Financiamento 495 2.017 2.202 253.783 7.622 266.118 Programa de Recuperação da Lavoura Cacaueira Baiana Equalização 428 428 Financiamento 2.797 2.797 Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro - PASS 716 716 FUNDOS E PROGRAMAS DO SETOR PRODUTIVO Fundos Constitucionais de Financiamento - FNE, FNO e FCO 1.586.676 4.760.027 1.586.676 7.933.379 Investimentos na Região Centro-Oeste (equalização FAT) - Fundo da Marinha Mercante - FMM (39.124) (155.225) (45.514) (239.863) Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Sistema Financeiro Nacional - PROER 602.921 1.624.603 2.227.524 Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade - FGPC (27) (453) (9.149) (3.417) (13.045) Fundo de Garantia à Exportação - FGE 346.649 7.952 354.601 Financiamentos destinados à Reestruturação Produtiva e às Exportações (Revitaliza) 3.954 7.450 11.405 34.501 57.311 Programa de Financiamento às Exportações - PROEX Equalização 518.931 69.426 588.358 Financiamento 10.557 18.441 744 127.294 118.611 275.647 Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE 321.052 321.052 Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA 63.279 7.685 70.964 Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste - FDCO - Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT 55.365 1.807 181.739 125.397 364.308 Empréstimos da União ao BNDES 872.402 1.808.479 1.107.220 5.834.884 2.720.334 12.343.318 Programa de Sustentação do Investimento - PSI 24.053 68.702 80.578 360.797 217.531 751.661 FUNDOS E PROGRAMAS SOCIAIS Fundo para o Desenvolvimento Regional com Recursos da Desestatização - FRD 1.482 8.852 10.334 Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT 805.380 2.373.753 847.769 3.613.615 2.956.594 10.597.112 Fundo de Compensação das Variaçãoes Salariais - FCVS 66 434.282 14.054 205.971 16.043 670.416 Subsídio Habitacional - PSH Programa de Incentivo à Implementação de Programas de Interesse Social - PIPS Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra 41.342 37.845 13.916 204.265 297.368 Fundo de Financiamento Estudantil - FIES 22.903 118.002 72.921 243.349 62.888 520.062 Subsídio para Redução da Tarifa de Transporte de Gás Natural - Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda 70.086 1.164.027 45.391 288.006 29.672 1.597.181 Subv. Econômica Preço do Óleo Diesel Consumido por Embarcações Pesqueiras 61 280 893 458 1.692 Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Viver sem Limite - PCD 1 3 2 4 4 13 Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - Programa Crescer 4.135 177.562 4.362 30.264 10.883 227.206 Operações de Financiamento para Infraestrutura em Projetos de Habitação Popular - TOTAL 3.698.525 12.540.038 4.369.457 14.808.520 9.219.852 44.636.392 Elaboração: MF/SPE (1): Valores retificados em março/2015. 14
V - Fontes Fundos e Programas Agropecuários AGF e Estoques Estratégicos AGF e Estoques Estratégicos da Agricultura Familiar - AGF-AF Garantia e Sustentação de Preços Garantia e Sustentação de Preços da Agricultura Familiar Custeio Agropecuário Operações de Investimento Rural e Agroindustrial Empréstimos do Governo Federal - EGF Programa Nacional de Agricultura Familiar - PRONAF Securitização Agrícola Fonte dos dados: Secretaria do Tesouro Nacional Programa de Revitalização de Cooperativas de Produção Agropecuária - RECOOP 15
Programa Especial de Saneamento de Ativos - PESA Subvenção Econômica ao Prêmio do Seguro Rural Fonte dos dados: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Fundo de Defesa da Economia Cafeeira - FUNCAFÉ Fonte dos dados para Equalização: Secretaria do Tesouro Nacional Fonte dos dados básicos para Financiamento: Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento Programa de Recuperação da Lavoura Cacaueira Baiana Programa de Apoio ao Setor Sucroalcooleiro - PASS Fundos e Programas do Setor Produtivo Fundos Constitucionais de Financiamento - FNE, FNO e FCO Fonte dos dados básicos: Secretaria do Tesouro Nacional/MF Fundo da Marinha Mercante - FMM Fonte dos dados básicos: Ministério dos Transportes e Secretaria do Tesouro Nacional/MF Programa de Estímulo à Reestruturação e ao Sistema Financeiro Nacional - PROER Fonte dos dados básicos: Banco Central do Brasil Fundo de Garantia para a Promoção da Competitividade - FGPC Fonte dos dados básicos: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social 16
Fundo de Garantia à Exportação - FGE Fonte dos dados básicos: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social e Secretaria de Assuntos Internacionais/MF Financiamentos Destinados à Reestruturação Produtiva e às Exportações (Revitaliza) Programa de Financiamento às Exportações - PROEX Fundo de Desenvolvimento do Nordeste - FDNE Fonte dos dados básicos: Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste e Secretaria do Tesouro Nacional/MF Fundo de Desenvolvimento da Amazônia - FDA Fonte dos dados básicos: Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia e Secretaria do Tesouro Nacional/MF Fundo de Desenvolvimento do Centro-Oeste - FDCO Fonte dos dados básicos: Superintendência do Desenvolvimento do Centro-Oeste e Secretaria do Tesouro Nacional/MF Fundo Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico - FNDCT Fonte dos dados básicos: Financiadora de Estudos e Projetos FINEP e Secretaria do Tesouro Nacional/MF Empréstimos da União ao BNDES Programa de Sustentação do Investimento - PSI 17
Fundos e Programas Sociais Fundo para o Desenvolvimento Regional com Recursos da Desestatização - FRD Fonte dos dados básicos: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT Fonte dos dados básicos: Ministério do Trabalho e do Emprego e Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social Fundo de Compensação das Variações Salariais - FCVS Fonte dos dados: Secretaria do Tesouro Nacional Fundo de Terras e da Reforma Agrária - Banco da Terra Fonte dos dados básicos: Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social e Ministério do Desenvolvimento Agrário Fundo de Financiamento Estudantil - FIES Fonte dos dados básicos: Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação e Ministério da Educação Subvenção a Consumidores de Energia Elétrica da Subclasse Baixa Renda Fonte dos dados: Agência Nacional de Energia Elétrica Subvenção Econômica ao Preço do Óleo Diesel Consumido por Embarcações Pesqueiras Fonte dos dados: Ministério da Pesca e Aquicultura Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficiência - Viver sem Limite - PCD Programa Nacional de Microcrédito Produtivo Orientado - Programa Crescer Operações de Financiamento para Infraestrutura em Proj. de Habitação Popular 18
Secretaria de Política Econômica Ministério da Fazenda Esplanada dos Ministérios, Bloco P, Ed. Sede, 3º Andar CEP: 70.048-900, Brasília DF institucional.df.spe@fazenda.gov.br