NOTA METODOLÓGICA COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL Versão 1.0 - Brasília - Novembro/2011
NOTA METODOLÓGICA COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL
CONFEDERAÇÃO NACIONAL DA INDÚSTRIA - CNI Robson Braga de Andrade Presidente Diretoria Executiva - DIREX José Augusto Coelho Fernandes Diretor Executivo Carlos Eduardo Abijaodi Diretor de Operações Mônica Messenberg Guimarães Diretora de Relações Institucionais
Confederação Nacional da Indústria NOTA METODOLÓGICA COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL Versão 1.0 - Brasília - Novembro/2011
2011. CNI Confederação Nacional da Indústria. Qualquer parte desta obra poderá ser reproduzida, desde que citada a fonte. CNI Unidade de Pesquisa, Avaliação e Desenvolvimento PAD Unidade de Política Econômica PEC FUNCEX - Fundação Centro de Estudos do Comércio Exterior CNI Serviço de Atendimento ao Cliente - SAC Confederação Nacional da Indústria Tels.: (61) 3317-9989 / 3317-9992 Setor Bancário Norte sac@cni.org.br Quadra 1 Bloco C Edifício Roberto Simonsen 70040-903 Brasília DF Tel.: (61) 3317-9001 Fax: (61) 3317-9994 http://www.cni.org.br
Sumário 1 Introdução 9 2 Metodologia 10 2.1 Objetivo dos coeficientes 10 2.2 Periodicidade 10 2.3 Classificação de atividades econômicas 10 2.4 Fonte dos dados 10 2.5 Variáveis utilizadas 11 2.6 Cálculo dos Coeficientes 12 3 Período 13 3.1 Procedimento de trimestralização 13 4 Referências bibliográficas 15
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL 1 Introdução Medir a participação que os fluxos de comércio exterior têm na economia é um elemento fundamental para o adequado acompanhamento e avaliação da política econômica do país, especialmente no que tange à posição competitiva da produção industrial brasileira em relação aos padrões vigentes na economia mundial. Para isso são utilizados os coeficientes de orientação externa, dentre os quais se destacam o coeficiente de exportação, dado pela razão entre as exportações e o valor da produção da indústria, e o coeficiente de penetração de importações, que é a razão entre o valor das importações e o valor do consumo aparente de bens industriais. 9
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL 2 Metodologia 2.1 Objetivo dos coeficientes Avaliar a importância que as exportações têm no faturamento total do setor industrial e avaliar o grau em que o setor industrial se utiliza de bens importados como insumos em seu processo produtivo. 2.2 Periodicidade Os coeficientes são divulgados trimestralmente. 2.3 Classificação de atividades econômicas Os coeficientes são calculados para os seguintes níveis de desagregação da indústria: Indústria total; Indústria extrativa mineral; Indústria de transformação; Setores industriais. Neste último caso, considera-se um conjunto de setores produtivos conforme a Classificação Nacional de Atividades Econômicas CNAE versão 2.0, do IBGE. São considerados todos os setores industriais a 2 dígitos da CNAE e também alguns subsetores (CNAE a 3 dígitos) que correspondem a desagregações dos setores a 2 dígitos. 2.4 Fonte dos dados O cálculo dos coeficientes utiliza duas fontes básicas: i. dados de exportações e importações calculados pela Funcex (valores em US$ FOB e índices de quantum); ii. dados de valor da produção industrial (em reais e em quantidades) da Pesquisa Industrial Anual - PIA e da Pesquisa Industrial Mensal - Produção Física - PIM-PF do IBGE. 10
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL Os valores de exportação e importação são convertidos para reais, de modo a se tornarem comparáveis com os dados de valor da produção. A conversão é feita somente para o ano de 2007 (ano-base dos coeficientes), utilizando-se a taxa de câmbio nominal R$/US$, média anual de venda. Este valor foi de R$1,948/US$. 2.5 Variáveis utilizadas 2.5.1 Valor da produção São utilizados os dados da PIA/IBGE para o ano de 2007, medidos em reais correntes, conforme a classificação CNAE 2.0. Para os demais períodos, foi feita a correção dos valores da produção total e setorial com base nas variações da produção física da indústria e de cada setor. Tais variações são obtidas da PIM-PF, do IBGE. Os dados de valor da produção a preços constantes de 2007 são obtidos pela aplicação, para os períodos anteriores e subsequentes, da variação da PIM-PF sobre o valor da produção da PIA em 2007. 2.5.2 Valores de exportações e importações São calculados índices de preços e de quantum anuais e trimestrais para cada um dos setores CNAE a 2 ou 3 dígitos, com base na metodologia da Funcex. Para o cálculo dos coeficientes a preços constantes, são aplicadas aos valores de exportação/ importação de 2007 as variações anuais e trimestrais dos índices de quantum de exportações/importações, para os períodos antecedentes e subsequentes a 2007. 11
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL 2.6 Cálculo dos Coeficientes 2.6.1 Coeficiente de exportação (C X ): O Coeficiente de exportação é calculado da seguinte forma: C X Onde: V X V P V X = valor das exportações do setor industrial V P = valor da produção doméstica do setor industrial. 2.6.2 Coeficiente de penetração de importações (C Pene ): O Coeficiente de penetração de importações é calculado da seguinte forma: C Pene Onde: V M C Cons Ap V M = valor das importações do setor industrial C Cons Ap = consumo aparente doméstico do setor industrial, dado por: C Cons Ap V P + V M - V X Os coeficientes são calculados a preços constantes de 2007. Isso significa que, para este ano, consideram-se os valores nominais efetivamente observados de exportações, importações e da produção industrial. Para os demais anos e trimestres, considera-se apenas a variação real das exportações (quantum), importações (quantum) e produção industrial (produção física). Com isso, elimina-se o efeito dos preços sobre a evolução dos coeficientes, seja dos preços de exportação e importação, seja dos preços da produção doméstica, seja ainda da taxa de câmbio. 12
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL 3 Resultados São calculados coeficientes com periodicidade anual, a partir de 1996, e com periodicidade trimestral, a partir de 2007. Para evitar problemas de sazonalidade, optou-se por calcular os coeficientes de cada trimestre como sendo um acumulado dos quatro trimestres anteriores. Sendo assim, o coeficiente de exportação é calculado como a divisão entre a soma dos valores de exportação acumulados nos quatro trimestres até o trimestre de referência e a soma do valor da produção acumulado nos quatro trimestres até o trimestre de referência. Analogamente, o coeficiente de penetração de importações é calculado pela divisão entre a soma dos valores de importação acumulados nos quatro trimestres até o trimestre de referência e a soma do valor do consumo aparente acumulado nos quatro trimestres até o trimestre de referência. Na prática, os coeficientes trimestrais dizem respeito a períodos de um ano encerrados no trimestre. Isso, além de eliminar o problema da sazonalidade, permite que os coeficientes de um determinado trimestre sejam diretamente comparáveis com os coeficientes observados em quaisquer trimestres anteriores, bem como com os dados anuais anteriores. 3.1 Procedimento de trimestralização Em primeiro lugar, calculam-se os índices trimestrais de produção física da PIM-PF e os índices de quantum das exportações e das importações, para a indústria total e para cada um dos setores e subsetores considerados, para todos os trimestres (a partir de 2007). Em seguida, são obtidas as taxas de variação dos índices de cada trimestre em relação ao índice anual de 2007 da PIM-PF. Os valores da produção de cada trimestre são obtidos pela aplicação destas taxas de variação ao valor da produção do ano de 2007, dividindo-se o resultado por quatro, para se chegar a um valor trimestral. O mesmo procedimento é feito para se obter os valores trimestrais de exportação e de importação a preços constantes. Calcula-se a variação dos índices de quantum de exportação ou de importação de cada trimestre em relação aos índices de quantum de exportação ou de importação do ano de 2007. Em seguida, aplicam-se estas variações ao valor das exportações ou das importações em 2007 e dividem-se os valores obtidos por quatro, para se obter valores trimestrais. 13
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL Como os coeficientes trimestrais referem-se a valores acumulados em quatro trimestres, é necessário realizar um último passo no cálculo destes coeficientes: efetua-se a soma dos valores da produção, das exportações e das importações dos quatro trimestres encerrados no trimestre de referência (por exemplo, o valor do terceiro trimestre de 2010 corresponde à soma dos valores do quarto trimestre de 2009 até o terceiro trimestre de 2010) e, em seguida, efetua-se o cálculo dos coeficientes de exportação e de penetração de importações segundo as fórmulas apresentadas na seção 1. 14
NOTA METODOLÓGICA - COEFICIENTES DE ABERTURA COMERCIAL 4 Referências bibliográficas Haguenauer, L. et alli. Estimativas do valor da produção industrial e elaboração de coeficientes de exportação e importação da indústria brasileira (1985-1997). TD nº 131, junho de 1998. Fonseca, R. et alli. A orientação externa da indústria de transformação brasileira após a liberalização comercial. TD nº 135, abril de 1998. Ribeiro, F. et alli. Atualização da metodologia do cálculo dos coeficientes de comércio exterior da FUNCEX. Mimeo, julho de 2008. 15
CNI Unidade de Pesquisa, Avaliação e Desenvolvimento PAD Renato da Fonseca Gerente-Executivo Unidade de Política Econômica PEC Flávio Pinheiro de Castelo Branco Gerente-Executivo
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