ESTADO DE ALAGOAS SECRETARIA DE ESTADO DA DEFESA SOCIAL COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO RELATÓRIO DE PEDIDO DE ESCLARECIMENTO PROCESSO: 2100-411/2013 LICITAÇÃO: Pregão Presencial em âmbito Internacional nº 01/2013/SEDS. OBJETO: Contratação de empresa ou consórcio de empresas, para fornecimento de Sistema de Comunicações de Rádio Troncalizado - PMR (Professional Mobile Radio) de padrão aberto (TETRA - Terrestrial Trunked Rádio) para aplicação em comunicações críticas de Segurança Pública; conforme especificações e condições estabelecidas no Termo de Referência constante do Anexo I do Edital. ASSUNTO: PEDIDO DE ESCLARECIMENTO AO EDITAL. INTERESSADO: MOTOROLA SOLUTIONS LTDA. I - DOS FATOS O INTERESSADO apresentou, tempestivamente, pedido de esclarecimento ao Edital de Pregão Presencial em âmbito Internacional nº 01/2013/SEDS. Em síntese questiona a empresa: Questão 01 Item:10.7.2.10. Certificado de Homologação emitido pela ANATEL, referente aos equipamentos de ERB ofertados, incluindo seus componentes de conectividade passíveis de certificação, conforme regulamentação vigente. Ou Declaração emitida pela OCD (Organismos de Certificação Designados - instituição técnica legalmente constituída que, por delegação da Anatel, conduz processos de avaliação da conformidade de produtos para telecomunicações, no âmbito da certificação compulsória, e expede os certificados de conformidade correspondentes) de que encontra-se em fase de testes para homologação. Pergunta: Entendemos que o requisito para a ERB e elementos de conectividade com relação ao certificado de homologação ou Declaração da OCD aplica-se a todos os equipamentos passíveis de certificação e que fazem parte da solução ofertada, como por exemplo, enlaces Ponto-o-ponto, terminais de rádios fixos, móveis e portáteis. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, correto entendimento.
Questão 02 Item:10.7.2.12. Apresentar Certificado de Interoperabilidade, expedido pelo órgão regulador TETRA Association de pelo menos (03) três fabricantes de terminais de rádios independentes. Pergunta: Entendemos que o certificado de interoperabilidade deverá ser apresentado juntamente com a proposta técnico/comercial, está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, correto entendimento. Questão 03 Item:3.2.9. Garantir a evolução do sistema TETRA, a ser fornecida, para serviços de dados baseados em TEDS. A SEDS-AL exige que o sistema ofertado (infraestrutura: ERBs e Controladora) possam ser atualizados (upgrade) mediante a aquisição de interfaces(transceptores TEDS de portadora com 25KHZ de largura de canal, gateways, etc) e atualização de software da infraestrutura, ou seja, um pacote de atualização de maneira que possa suportar os novos serviços de dados TEDS. Pergunta:De forma a garantir o julgamento e competição de preços que siga o princípio da isonomia, o objeto a ser ofertado deve estar definido de forma clara em sua forma de atendimento. A exigência de garantia de evolução tecnológica não constitui garantia de fornecimento futuro ao cliente, já que não está definido em Edital, nem o tempo e condições em que tais evoluções deverão ser disponibilizadas. É de conhecimento que existem empresas no mercado que oficializaram compromisso de desenvolvimento da tecnologia TEDS em 2006 e em 2013 afirma que não investirá em tal desenvolvimento. Assim sendo, a única forma de garantir à SEDS-AL a evolução tecnológica desejada é a exigência de certificado ou declaração de entidade oficial isenta de que a Proponente realizou testes de interoperabilidade TEDS ou entrou com processo de certificação. Desta forma, entendemos que tal certificação ou declaração de entidade deverá ser apresentada na proposta técnico/comercial, bem como habilitação. Favor confirmar nosso entendimento. RESPOSTA: Manteremos texto do TR. atentar para declaração exigida no TR. Questão 04 Itens:3.3.1. Todos os equipamentos de rádio comunicação agregados ao sistema ofertado devem ter Certificação de Interoperabilidade Tetra (IOP) de uma autoridade certificadora TETRA aprovado e definido no ETS 300-392. 3.3.2. As características do sistema ofertado na interface aérea devem estar de acordo com o padrão ETSI.
3.3.3. Todas as características importantes de interface deverão ser do perfil de Interoperabilidade TETRA (TIP) certificado por um órgão de certificação qualificado MoU TETRA. 3.3.4. A empresa que ofertar a rede de rádio deverá apresentar certificado de interoperabilidade (TETRA IOP Cretificates) de pelo menos 3 fabricantes de terminais de rádio independentes, atestados pelo órgão regulador TETRA Association. Pergunta: Considerando que os certificados IOP da infraestrutura são extensos quanto às funcionalidades testadas, bem como dependentes dos terminais utilizados, entendemos que pelo menos um dos certificados apresentados deva conter o resultado de teste positivo ( Passed ) para algumas das funcionalidades básicas exigidas no edital, entre elas: Registration, Group Management, Group Call, Individual Call, Status Message, bem como capacidade de troca de chaves de criptografia por ar (OTAR) e SCK. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Pelo menos as funcionalidades citadas neste TR. Questão 05 Itens:3.5.1.5. A Estação Controladora deverá possuir capacidade para interconexão de forma plena e completa de 30 (trinta) ERBs inicialmente, com capacidade para interligar nós controladores múltiplos para 100 ERBs. Tais nós múltiplos deverão ser interligados de forma a atender no total de 200 ERBs, projeção final da rede da SEDS-AL. Pergunta: Entendemos que a capacidade final de 200ERBs será objeto de outro processo licitatório, sendo necessário para este escopo o fornecimento de licenças para o funcionamento de 30 estações.favor confirmar nosso entendimento. RESPOSTA: Sim, entendimento correto. Será parte do processo de expansão da rede contratada nesse processo. Questão 06 Itens: 3.5.11.1.3.4.1.1.6. Transferência transparente de SDS tipo 1, 2 e 3 dentro e entre domínios diferentes. Pergunta: A facilidade de transferência de SDS tipo 4 é superior e de geração mais nova que a todas as demais (SDS tipo 1, 2, 3), já que a mesma suporta a transferência de até 140 caracteres por mensagem. Assim, entendemos que o poderá ser fornecido a SDS 4 que suprime a necessidade da oferta do SDS tipo 1, 2 e 3. Está correto nosso entendimento? Entendemos também que se estiver correto nosso entendimento, isso se aplica aos demais itens que refere-se ao sds 1,2,3? Favor confirmar.
RESPOSTA: Sim, a proponente poderá ofertar características superiores a que se pede sem prejuízo da solução. Questão 07 Itens:3.5.11.1.3.8.1.2.3. Announced Type 3 Cell Reselection para handover de chamadas para uma nova estação base se os terminais de rádio não adquirirem as informações de transmissão e sincronização antes de comutar para a nova estação base; Pergunta: Considerando que a funcionalidade Announced Type 2 Cell reselection, solicitada no item seguinte (3.5.11.1.3.8.1.2.4) é superior ao Type 3, entendemos que o item 3.5.11.1.3.8.1.2.3 poderá ser desconsiderado. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: A proponente poderá ofertar características superiores a que se pede sem prejuízo da solução. Questão 08 Itens:3.5.11.1.7.1.4. Permitir que a CAD autorize chamadas da rede telefônica para um MS; Pergunta: Considerando que cada fabricante pode ter formas diferentes de implementar a funcionalidade de autorização de chamadas da rede telefônica para um MS, entendemos que este requisito poderá ser também atendido através de terminal de gerência. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, são facilidades operacionais desejadas do CAD. Questão 09 Itens:3.5.12.2.8.1- subitem D, 3.5.12.2.9.1 subitem D, 3.5.12.5.10.1 subitem D : Pergunta: Considerando que MS-ISDN trata-se de um método de implementação de identificação de terminal bastante específico, utilizado comumente em redes GSM, porém não usualmente em sistemas de rádio, e que existem outras altenativas de identificação de usuário disponíveis no Standard Tetra, como por exemplo o ISSI (Indivdual Short Subscriber Identity), e finalmente, que ambos os métodos (MS-ISDN e ISSI) oferecem funcionalidades similares, entendemos que poderá ser considerado um método ou outro. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, o proponente nesse caso poderá ofertar outro método para a funcionalidade que se pede.
Questão 10 Itens:3.5.12.2.11.2 Do despacho ofertado, grupos podem ser criados, modificados ou apagados. O proponente deve indicar o cumprimento das seguintes funcionalidades e parâmetros para cada grupo:a. número GTSI Pergunta: Entendemos que podemos ler GGSI ao invés de GTSI, onde GGSI é o termo utilizado pelo Tetra MOU. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Manteremos o texto original. Questão 11 Itens:3.5.13.1.9. Os serviços de gateway IP deverão ser tolerantes a falhas de enlace em termos de reconhecimento e recuperação. Reconhecimento e recuperação deverão ser completadas em 10 segundos; Pergunta: O tempo de restauração depende diretamente de quais elementos forem comprometidos, bem como de toda a arquitetura de rede. Considerando que a comprovação é de difícil avaliação, entendemos que deve ser considerado para atendimento à esse requisito a capacidade de roteamento por outro caminho dentro da rede de enlace. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, correto entendimento. Questão 12 Itens:3.5.19.11. Função de repetidor com chamadas de voz de grupo DMO (modo direto) quando a rede estiver indisponível e for necessário estender a comunicação em modo direto; Pergunta:Considerando que rádios portáteis trabalham com potências significativamente mais baixas que rádios móveis, bem como têm autonomia mais limitada de tempo de uso, entendemos que este item aplica-se ao terminal móvel. Favor confirmar nosso entendimento. RESPOSTA: Entendimento parcialmente correto, desconsiderar a função repetidor neste item. Questão 13 Itens: ANEXO C A duvida está na pagina 157 ANEXO C do edital, onde aparecem dois sites com as mesmas coordenadas (está marcado
na cor VERMELHA). Deverão ser fornecidos os dois enlaces interligando os mesmos sites? A outra duvida são os sites que estão com o mesmo nome, mas possuem coordenadas diferentes (marcados na cor AZUL), esta informação está correta? Pergunta: A informação apresentada está correta? RESPOSTA: Será corrigida a planilha. Questão 14 Itens: 6.3. Para os Cursos Gerencial e Técnico deverão ser oferecidas 20 (vinte) na totalidade, 10 (dez) vagas para cada curso. O Treinamento deverá contemplar carga horária mínima de 40 (quarenta) horas de duração em turmas de, no máximo, 5 (cinco) alunos. As atividades do treinamento serão desenvolvidas com no máximo 02 (dois) participantes por equipamento/computador e deverá ser realizado em Maceió - AL, em instalações fornecidas pela CONTRATADA, em horário comercial. Pergunta: Como geralmente os treinamentos operacionais são realizados no próprio sistema implantado, entendemos que neste caso os treinamentos poderão ser realizados no local da contratante. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, correto entendimento. Questão 15 Item:5.4.1. A vistoria em campo ou site survey tem por objetivo definir o correto dimensionamento a infraestrutura de ERB s do sistema de radiocomunicação, de forma a assegurar a correta especificação e configuração dos equipamentos. O trabalho técnico de identificação e dimensionamento da infraestrutura de ERB s do sistema de radiocomunicação, a cargo da CONTRATADA, deverá contemplar: Pergunta: Considerando que a elaboração dos custos para apresentação de preços da proposta depende do dimensionamento da infraestrutura e estimativa de horas de engenharia para execução das atividades, entendemos que as vistorias são obrigatórias para todos os proponentes, devendo ser comprovadas através de atestados emitidos pela SEDS-AL, em nome do Proponente. Favor confirmar nosso entendimento. RESPOSTA: Considerar para os 30 (trinta) sites sugestionados na planilha que acompanha o TR, após contratação. Não será exigida antes do processo
licitatório, isto porque, todos os sites deverão ser visitados para elaboração dos projetos de instalações, etc. Observar todo item 5, desse TR. RESPOSTA: Questão 16 Pergunta: De forma a possibilitar que todos os proponentes possam ter as propostas equalizadas em relação a encargos tributários, solicitamos o esclarecimento à questão dos itens importados. a. Por tratar-se de pregão Internacional, entendemos que todos as ERBS, controladores e consoles de despacho, por não existirem similares nacionais, poderão ser vendidos por empresa estrangeira, diretamente a SEDS-AL, sendo a CONTRATADA responsável pelos custos logísticos pela importação, que será feita em nome da SEDS-AL através de procuração apropriada. b. Com relação aos terminais de rádios móveis, fixos e portáteis, é sabido que existe no Brasil produção local de rádios transceptores para missão crítica. Assim, entendemos que deverá ser considerada a existência de similar nacional, e por esse motivo, dentro do gravame deverá, além dos impostos locais, ser considerado também o imposto e logística para importação dos mesmos. c. De forma a permitir avaliação mais fácil das propostas, entendemos que todos os gravames deverão ser detalhados nas propostas comerciais de cada proponente. Favor confirmar nosso entendimento. Entendimento parcialmente correto. No item (a), a SEDS/AL emitirá a documentação para que seja realizada a importação com isenção de todos os equipamentos oriundos do exterior. No item (b), para consolidar o preço global da proposta, com equipamentos nacionais ou nacionalizados e importados, serão considerados os gravames em todos os itens dos proponentes para equalizarmos o julgamento, sendo considerado vencedor, na fase de lances, o proponente com o menor valor global da solução. No item (c), está correto o entendimento. Questão 17 Pergunta: Entendemos que os locais destinados para instalação das ERBs já contém as torres para instalação dos equipamentos solicitados no edital e que é de responsabilidade da SEDS/AL garantir que as torres suportarão toda a carga desses equipamentos. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim correto entendimento.
Questão 18 Pergunta: O local de instalação do Controlador e das Consoles já estão estruturados com toda infra necessária para recebimento desses equipamentos, por exemplo, rede elétrica, sistema de climatização,...etc. Está correto nosso entendimento? RESPOSTA: Sim, haverá espaço nos locais de instalações das controladoras. lembrando que haverá fornecimento de sistema de energia para o equipamento ofertado, de acordo com ítem:3.5.12 e seus subitens: 3.5.12.1.a 3.5.12.2. II - DA CONCLUSÃO Tendo em vista o exposto a Comissão Especial de Licitação, RESOLVE: 1) RECEBER e CONHECER o pedido de esclarecimento da empresa MOTOROLA SOLUTIONS LTDA, visto sua tempestividade; 2) APRESENTAR à empresa questionante as respostas apresentadas neste Relatório. Maceió, 13 de agosto de 2013. Membros da Comissão Especial de Licitação