RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS Nº 01/2015

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1 Serviço Social do Comércio Departamento Regional Minas Gerais Processo nº 11999/14 Folha nº Informações e/ou despachos RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS Nº 01/2015 Licitação: Pregão Eletrônico 0053/2015. Área Técnica Responsável: GTI - Gerencia de Tecnologia da Informação Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviços de comunicação de dados, para conexão da rede à internet, por meio de link dedicado, nas velocidades mencionadas na tabela de unidades nos lotes I e II, incluindo todos os recursos necessários para instalação, ativação e configuração dos equipamentos, para atendimento às Unidades do SESC Minas, pelo período de 24 (vinte e quatro) meses. A Comissão Permanente de Licitação, no desempenho de suas atribuições, em virtude do Pedido de Esclarecimento, encaminhado via no dia 23/06/2015, e ainda, após competente análise da área técnica responsável, comunica aos interessados o seguinte: 1) Questionamento: ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA Questionamento 01 Dos requisitos do Acesso INTERNET DEDICADO O item abaixo traz a seguinte redação: 3.2. As tecnologias que poderão ser ofertadas para interligação dos circuitos de dados ou última milha são: fibra óptica para o lote I e fibra óptica ou rádio para o lote II. Em caso do atendimento ser por rádio, o enlace deverá ser licenciado e homologado pela ANATEL. Não será permitido o atendimento de rádio nas frequências abertas, 2.4 GHz e 5.8 GHz. Para tanto, faço as seguintes ponderações: - não há nos autos do processo licitatório o competente parecer técnico justificando a exclusividade de tecnologia (FIBRA ÓTICA) para as localidades do LOTE I. Deste modo, esta exigência está consubstanciando a violação ao disposto no 5º do art. 7º da Lei nº 8.666/93; e - a restrição desnecessária da prestação do serviço licitado por meio de tecnologia específica (via fibra ótica) no LOTE I, possibilitará a participação de empresas que detêm essa tecnologia e afastará a grande maioria das empresas que adota outra tecnologia (rádio licenciado) para a prestação desse serviço, reduz consideravelmente o número de 1

2 participantes, e, por conseqüência, mutila a ampla competitividade no certame e a possibilidade de obtenção da proposta mais vantajosa pelo SESC MINAS. Ante o exposto, tendo em vista que existem outros meios para prestação do objeto com eficiência e qualidade igual ou superior a ora exigida no ato convocatório, é dever do SESC alterar a descrição do objeto licitado, de forma que seja possibilitada a sua prestação para atendimento ao LOTE I por meio das seguintes tecnologias: via fibra ótica OU via rádio licenciado homologado pela ANATEL, não sendo permitido o atendimento de rádio nas frequências abertas, 2.4 GHz e 5.8 GHz. A tecnologia solicitada para o lote I é entendida pelo Sesc em Minas como a mais indicada, uma vez que a mesma é imune a interferências eletromagnéticas e ruídos, é de alta capacidade, possui maior garantia de disponibilidade e criticidade dos serviços hospedados e disponibilizados nas unidades do Lote I (Data Center, Portal Sesc em Minas, venda on-line de ingressos, entre outros). Na elaboração do projeto foram consultadas várias empresas que possuem capacidade técnica e capacidade de atendimento com a tecnologia de fibra óptica, o que comprova a ampla concorrência para a tecnologia escolhida para no Lote I. Visando aumentar a concorrência do certame, foi realizada a divisão por lotes e incluza a possibilidade de utilização de rádio no Lote II. Tal lote corresponde ao interior do Estado de Minas Gerais e a unidade localizada em São João da Barra/RJ, devido à dificuldade de diversos fornecedores em atender todas as unidades desse lote com a tecnologia de fibra óptica. Assim sendo, fica mantido o descritivo do item 3.2. ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA onde se lê: As tecnologias que poderão ser ofertadas para interligação dos circuitos de dados ou última milha são: fibra óptica para o lote I e fibra óptica ou rádio para o lote II. Em caso do atendimento ser por rádio, o enlace deverá ser licenciado e homologado pela ANATEL. Não será permitido o atendimento de rádio nas frequências abertas, 2.4 GHz e 5.8 GHz Felipe Picinin Magalhães Santeiro Presidente da Comissão de Licitação do Sesc Minas 2

3 Serviço Social do Comércio Departamento Regional Minas Gerais Processo nº 11999/14 Folha nº Informações e/ou despachos RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS Nº 02/2015 Licitação: Pregão Eletrônico 0053/2015. Área Técnica Responsável: GTI - Gerencia de Tecnologia da Informação Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviços de comunicação de dados, para conexão da rede à internet, por meio de link dedicado, nas velocidades mencionadas na tabela de unidades nos lotes I e II, incluindo todos os recursos necessários para instalação, ativação e configuração dos equipamentos, para atendimento às Unidades do SESC Minas, pelo período de 24 (vinte e quatro) meses. A Comissão Permanente de Licitação, no desempenho de suas atribuições, em virtude do Pedido de Esclarecimento, encaminhado via no dia 29/06/2015, e ainda, após competente análise da área técnica responsável, comunica aos interessados o seguinte: 1) Questionamento: No edital, em seu item , diz o texto: "a empresa deverá comprovar por meio de documento chancelado / validado pela Anatel que possui backbone nacional, backbone redundante..." Atualmente a Agência chancela apenas o documento de outorga e/ou autorização de operação nas modalidades de comunicação multimídia. Em nosso entendimento, a exigência acima diz respeito a confirmações técnicas e não dizem respeito à validação ou não pela agência de parte técnica. Desta forma, será aceito ao invés do documento citado, a apresentação de autorização / outorga SCM para a prestação dos serviços licitados neste instrumento e em paralelo, comprovações por outras vias das exigências do item em questão, como atestados e declarações. Nosso entendimento está correto? As empresas deverão comprovar que possuem, no mínimo, 1.6 Gbps no seu somatório de trânsito contratado a conectividade IP Mundial, através de cópias autenticadas de contratos vigentes, bem como de cópia autenticada da Nota Fiscal de Serviços e Documento de Quitação, do mês anterior ao mês/ano de realização desta Licitação, e referente aos Contratos apresentados, demonstrando sua implementação e vigência. Felipe Picinin Magalhães Santeiro Presidente da Comissão de Licitação do Sesc Minas 1

4 Serviço Social do Comércio Departamento Regional Minas Gerais Processo nº 11999/14 Folha nº Informações e/ou despachos RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS Nº 03/2015 Licitação: Pregão Eletrônico 0053/2015. Área Técnica Responsável: GTI - Gerencia de Tecnologia da Informação Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviços de comunicação de dados, para conexão da rede à internet, por meio de link dedicado, nas velocidades mencionadas na tabela de unidades nos lotes I e II, incluindo todos os recursos necessários para instalação, ativação e configuração dos equipamentos, para atendimento às Unidades do SESC Minas, pelo período de 24 (vinte e quatro) meses. A Comissão Permanente de Licitação, no desempenho de suas atribuições, em virtude do Pedido de Esclarecimento, encaminhado via no dia 02/07/2015, e ainda, após competente análise da área técnica responsável, comunica aos interessados o seguinte: 1) Questionamento: A Taxa de ocupação máxima dos links nacionais informados não deverá exceder a 80 % (oitenta por cento) das capacidades úteis de tráfego disponível; Esta capacidade deverá ser apresentada em gráficos com qual intervalo? Sugerimos Média diária. Nossa solicitação será acatada? O intervalo que deverá ser adotado é a média mensal ou diária. 2) Questionamento: O roteador a ser instalado pela empresa contratada e que permanecerá no SESC deverá possuir as seguintes características: Portas seriais para conexão à Internet e no mínimo 03 (três) portas Giga Ethernet Full Duplex de 10/100/1000 Mbps; 1

5 Entendemos que duas portas Giga Ethernet Full Duplex de 10/100/1000 Mbps atenderia ao solicitado acima, uma vez que a entrega consiste apenas em serviço de acesso a internet. Deste modo, entendemos que as duas portas atendem perfeitamente, sendo a porta LAN para comunicação com a Contratante e a outra porta WAN para a Contratada. Nosso entendimento está correto? O entendimento está correto, duas portas conseguem atender a demanda, sendo uma LAN para comunicação com o Sesc e outra WAN para a contratada. 3) Questionamento: 4.1. A empresa contratada deverá prover suporte técnico capacitado para atender as necessidades do SESC em Minas. A central de serviços deve contar com tele atendimento via número telefônico específico, fora das instalações do SESC Minas, que esteja disponível 24 (vinte e quatro) horas, 07 (sete) dias por semana ou atendimento por . A central de serviços efetuará a abertura e controle de chamados, resolução de dúvidas correlatas à solução implantada e assistência ao suporte técnico interno do SESC em Minas. O suporte técnico se restringirá apenas às duvidas com relação à prestação do serviço, validação da integridade e funcionalidade do serviço prestado, não contemplando dúvidas relacionadas à rede interna do cliente. A descrição do item se refere a suporte ao técnico interno do Sesc Minas no que diz respeito a relação à prestação do serviço, validação da integridade e funcionalidade do serviço prestado. 4) Questionamento: 4.7. Em caso de necessidade de interrupção, a licitante deverá comunicar ao SESC Minas essa necessidade com antecedência mínima de 5 (cinco) dias. Não serão computadas no cálculo de disponibilidade mensal até 3 (três) interrupções anuais do serviço a serem utilizadas como janelas para manutenção preventiva ou preditiva, desde que agendadas em comum acordo e com antecedência mínima de 5 (cinco) dias e realizadas nos finais de semana ou em outro período se, eventualmente, concedido pelo SESC Minas. Os nossos prazos são: 2

6 O monitoramento pró-ativo programa as paradas preventivas em um prazo de 7 dias de antecedência. Para paradas programadas em níveis emergenciais, o prazo é de 48 horas de antecedência. Entendemos que os nossos prazos estão em conformidade com o solicitado. Nosso entendimento está correto? O agendamento de parada preventiva de 7 (sete) dias atende as necessidades do Sesc. Quanto ao agendamento de parada emergencial, este deve ser realizado com 5 (cinco) dias de antecedência de acordo com o edital, uma vez que o Sesc trabalha com agendamentos de atendimentos, eventos que precisam de internet, entre outros casos. 5) Questionamento: 6.1. A empresa contratada deverá disponibilizar, através de seu Portal de Acompanhamento dos Serviços, informações sobre o circuito de acesso internet contratado para que o SESC possa ter informações sobre o funcionamento e desempenho dos serviços; Entendemos que Gráfico de consumo dos links atende a solicitação contida no item acima. Nosso entendimento está correto? Deverão ser considerados Gráficos de consumo, relatório de disponibilidade de links informando data, hora de parada e restabelecimento do serviço e quanto tempo o serviço ficou indisponível. 6) Questionamento: 6.3. A critério da empresa contratada, o Portal poderá possuir 2 (dois) pontos de entrada, ambos autenticados, com URLs diferentes, sendo um deles para as informações de estatísticas de desempenho da rede e o outro para a consulta aos históricos dos registros das ocorrências e registros de solicitações e reclamações enviadas pelo SESC. É disponibilizado ao nosso cliente, através da sua Central Geral de Redes (CGR), relatório contendo as informações citadas no item 6.3. Esse relatório será solicitado ao CGR e este terá um prazo de 72 horas para elaboração e envio do mesmo. 3

7 Deverão ser considerados Gráficos de consumo, relatório de disponibilidade de links informando data, hora de parada e restabelecimento do serviço e quanto tempo o serviço ficou indisponível. Felipe Picinin Magalhães Santeiro Presidente da Comissão de Licitação do Sesc Minas 4

8 Serviço Social do Comércio Departamento Regional Minas Gerais Processo nº 11999/14 Folha nº Informações e/ou despachos RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS Nº 04/2015 Licitação: Pregão Eletrônico 0053/2015. Área Técnica Responsável: GTI - Gerencia de Tecnologia da Informação Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviços de comunicação de dados, para conexão da rede à internet, por meio de link dedicado, nas velocidades mencionadas na tabela de unidades nos lotes I e II, incluindo todos os recursos necessários para instalação, ativação e configuração dos equipamentos, para atendimento às Unidades do SESC Minas, pelo período de 24 (vinte e quatro) meses. A Comissão Permanente de Licitação, no desempenho de suas atribuições, em virtude do Pedido de Esclarecimento, encaminhado via no dia 03/07/2015, e ainda, após competente análise da área técnica responsável, comunica aos interessados o seguinte: 1) Questionamento: O prazo mínimo é de 24 meses de contrato, podendo ser prorrogado por até 60 meses. 2) Questionamento: Não, pois esse item se refere a garantia de banda. 1

9 3) Questionamento: O entendimento está correto, o backbone redundante refere-se à redundância do backbone principal. 4) Questionamento: A taxa de ocupação da redundância do backbone redundante deverá ser menor que 80%, uma vez que, sendo acionados, consigam atender a demanda. 5) Questionamento: A solicitação será acatada, ficando de forma facultativa a participação da empresa ao PTT- MG. 2

10 6) Questionamento: As empresas deverão comprovar que possuem, no mínimo, 1.6 Gbps no seu somatório de trânsito contratado a conectividade IP Mundial, através de cópias autenticadas de contratos vigentes, bem como de cópia autenticada da Nota Fiscal de Serviços e Documento de Quitação, do mês anterior ao mês/ano de realização desta Licitação, e referente aos Contratos apresentados, demonstrando sua implementação e vigência. 7) Questionamento: Sim, este modelo de fatura atende a necessidade do Sesc em Minas. Felipe Picinin Magalhães Santeiro Presidente da Comissão de Licitação do Sesc Minas 3

11 Serviço Social do Comércio Departamento Regional Minas Gerais Processo nº 11999/14 Folha nº Informações e/ou despachos RESPOSTA AO PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS Nº 05/2015 Licitação: Pregão Eletrônico 0053/2015. Área Técnica Responsável: GTI - Gerencia de Tecnologia da Informação Objeto: Contratação de empresa para prestação de serviços de comunicação de dados, para conexão da rede à internet, por meio de link dedicado, nas velocidades mencionadas na tabela de unidades nos lotes I e II, incluindo todos os recursos necessários para instalação, ativação e configuração dos equipamentos, para atendimento às Unidades do SESC Minas, pelo período de 24 (vinte e quatro) meses. A Comissão Permanente de Licitação, no desempenho de suas atribuições, em virtude do Pedido de Esclarecimento, encaminhado via no dia 03/07/2015, e ainda, após competente análise da área técnica responsável, comunica aos interessados o seguinte: 1) Questionamento: Quanto ao item 9.4.5, do edital, em que menciona acerca da qualificação técnica, gostaríamos de saber se apresentarmos um atestado de capacidade técnica onde a velocidade de tal atestado seja igual ou superior a soma de todas as velocidades licitadas ainda que em quantidade menor podemos entender que atendemos o solicitado no edital? Não, conforme descreve o item, deverá ser apresentado um atestado compatíveil com o objeto. No atestado, deverá conter pelo menos a mesma quantidade ainda que com velocidades iguais ou superiores. 2) Questionamento: No item 3 do Termo de Referência, destacamos: - 3. REQUISITOS DO ACESSO INTERNET DEDICADO 3.2. As tecnologias que poderão ser ofertadas para interligação dos circuitos de dados ou última milha são: fibra óptica para o lote I e fibra óptica ou rádio para o lote II. Em caso do atendimento ser por rádio, o enlace deverá ser licenciado e homologado pela ANATEL. Não será permitido o atendimento de rádio nas frequências abertas, 2.4 GHz e 5.8 GHz. 1

12 Com este tipo de tecnologia fica restrito a forma de provimento principalmente para o Lote II, pois podemos ter que contratar acessos de terceiros ou utilizar acessos próprios em que o fornecimento seja feito com pares metálicos. Este tipo de acesso ainda é comum e o que temos que garantir é que atendemos a disponibilidade solicitada no Edital, independente do meio de acesso, como está definido no próprio Edital nos itens 4.4 e 4.8. Correto o nosso entendimento? No item 4, sobre o Acordo dos Níveis de Serviços (SLA), destacamos: 4.4. A empresa contratada deverá garantir o nível de qualidade contratado, e em eventual caso de paralisação / defeito no circuito de dados, deverá conceder ao SESC crédito por interrupção do circuito, proporcional ao período de interrupção e ao valor mensal do serviço, nas situações cujas causas não sejam originadas pelo SESC e ressalvado as decorrentes de motivos de força maior O SESC não aceitará, sob nenhum pretexto, a transferência de responsabilidade da empresa Contratada para terceiros, sejam fabricantes, representantes ou quaisquer outros nos níveis de SLA abordados no item 4.4 A tecnologia solicitada para o lote I é entendida pelo Sesc em Minas como a mais indicada, uma vez que a mesma é imune a interferências eletromagnéticas e ruídos, é de alta capacidade, possui maior garantia de disponibilidade e criticidade dos serviços hospedados e disponibilizados nas unidades do Lote I (Data Center, Portal Sesc em Minas, venda on-line de ingressos, entre outros). Na elaboração do projeto foram consultadas várias empresas que possuem capacidade técnica e capacidade de atendimento com a tecnologia de fibra óptica, o que comprova a ampla concorrência para a tecnologia escolhida para no Lote I. Visando aumentar a concorrência do certame, foi realizada a divisão por lotes e incluza a possibilidade de utilização de rádio no Lote II. Tal lote corresponde ao interior do Estado de Minas Gerais e a unidade localizada em São João da Barra/RJ, devido à dificuldade de diversos fornecedores em atender todas as unidades desse lote com a tecnologia de fibra óptica. 2

13 3) Questionamento: Outro item a ser levantado é com relação de sites a serem providos, no Lote I há uma repetição do site SESC Edifício-Sede, itens 1 e 2, SESC Venda Nova no itens 4 e 5, no Lote II há uma repetição do site SESC Pousada Juiz de Fora, itens 22 e 29, que creio ser um equívoco no edital. Questionamos se realmente devem ser mais de um link no mesmo endereço ou se no caso houve duplicidade de cotação indevida na planilha de preços sendo que nesse caso torna-se necessária a retificação do edital já que a planilha formadora de preços deve ser alterada. As unidades estão corretas no Lote I, ou seja, há uma repetição do site SESC Edifício-Sede, itens 1 e 2, SESC Venda Nova no itens 4 e 5. Quanto ao Lote II site SESC Pousada Juiz de Fora, itens 22 e 29 e ANEXO II PROPOSTA DE PREÇOS Lote II 8 e 15, seu entendimento está correto e deve ser desconsiderado o item 29 no subitem 9.2 LOTE II e o item 15 do ANEXO II PROPOSTA DE PREÇOS Lote II. A alteração se dará através de errata a ser publicada no Site do Sesc em Minas e no site 4) Questionamento: No item 5, menciona que o prazo para a disponibilização da internet é de 90 dias corridos após a assinatura do contrato. Solicitamos que o prazo seja estendido para até 180 dias onde os acessos serão do interior do estado, considerando que nestes casos pode haver necessidade de investimento em infra ou através de rádio ou subcontratação, além de exigirem mais tempo. A solicitação não será acatada. Os prazos foram estipulados devido a necessidade do Sesc em Minas de implantação do Sesc em Minas, portanto fica mantido o prazo para a disponibilização da internet é de 90 dias corridos após a assinatura do contrato. 5) Questionamento: No item , menciona: 3

14 A empresa deverá comprovar por meio de documento chancelado/validado pela Anatel que possui: a) Backbone Nacional próprio: A empresa contratada deverá possuir backbone próprio no território nacional; b) Backbone redundante: A empresa contratada deverá possuir um backbone Internet redundante, no qual a capacidade dos circuitos de interligação dos centros de roteamento IP-Internet com o núcleo do backbone Internet seja de, no mínimo, 1.6 Gbps no seu somatório de transito contratado; c) Pelo menos 10 (dez) links que interconectem o backbone IP Nacional da licitante a outros backbones IP, indicando os respectivos números de AS (Autonomous Systems) que trocam tráfego com a licitante. A ANATEL não fornece este tipo de documentação e nem chancela as empresas de TELECOM, sendo assim o único documento que pode ser apresentado, fornecido pela ANATEL é a licença para a prestação de serviço de comunicação multimídia. Pedimos a exclusão do item citado acima, considerando que o documento fornecido pela ANATEL, a Licença para a Prestação de Serviços, já foi solicitada no edital, conforme abaixo: - Deverá a LICITANTE VENCEDORA apresentar comprovação que possui outorga da AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES ANATEL para prestação dos serviços nas localidades descritas no Termo de Referência. - Deverá a LICITANTE VENCEDORA apresentar cópia assinada do contrato de prestação de serviço de conexão IP, desde que contenha a assinatura da empresa que presta serviço para a licitante ou declaração da empresa responsável pela AS que presta serviço para a empresa licitante, que comprove que o backbone em operação possui canais dedicados e exclusivos interligando-o diretamente a, pelo menos, 02 (dois) outros sistemas autônomos (AS-Autonomous Systems) nacionais e a, pelo menos, 01 (um) sistema autônomo (AS- Autonomous Systems) internacional, sendo que cada interligação deverá ter, no mínimo, velocidade de 01 Gbps (um Gigabit por segundo). É imprescindível que a velocidade de conexão exigida no item esteja contida no documento apresentado. Resposta conforme errata nº 03/2015. Felipe Picinin Magalhães Santeiro Presidente da Comissão de Licitação do Sesc Minas 4