Planos de Promoção do Desempenho Ambiental Um instrumento de regulação 14 de Julho de 2009
Pontos a abordar ERSE e as questões ambientais O que é o PPDA e a sua história O PPDA hoje Prioridades actuais
A ERSE e as questões ambientais Contribuir para a melhoria do desempenho ambiental das empresas que operam no sector energético (electricidade e gás natural) PPDA Rotulagem (SE) Contribuir para uma utilização eficiente dos recursos PPEC (SE) SE Sector Eléctrico
O que justifica o PPDA Promoção do desempenho ambiental das empresas reguladas Evitar que a pressão para reduzir custos associada à regulação económica possa afectar o desempenho ambiental das empresas Incentiva as empresas a identificar e planear as medidas a executar Os custos e os benefícios ambientais das medidas são previamente identificados e avaliados pela ERSE Constitui um instrumento de comunicação ambiental das empresas Contribuiu, na fase inicial, para colocar as questões ambientais na agenda das empresas
O que é o PPDA Um PPDA é composto por um conjunto de medidas a executar durante um período de regulação Só podem ser consideradas medidas cuja execução não é obrigatória por lei Para cada medida, são apresentados os seguintes elementos: Objectivos a atingir Descrição das acções a desenvolver Estimativa de custos Descrição dos benefícios ambientais esperados Indicadores de realização Indicadores de eficiência Os custos com os PPDA são incluídos nas tarifas (electricidade aprox. 1 a 1,5 /cliente em cada ano)
Como funciona um PPDA ERSE define montante máximo e montantes dedicados (só SE) Empresas reguladas apresentam os PPDA ERSE aprova PPDA (no SE aprova com o apoio do Painel de Avaliação) As medidas aprovadas entram em execução Empresas apresentam relatórios de execução (anualmente) Os custos que forem aprovados são considerados nas tarifas
A história dos PPDA 1999 a 2001 2002 a 2005 2006 a 2008 2009 a 2011 Enquadramento genérico no RT (empresas não apresentaram medidas) Criado o PPDA em Portugal continental EDP Distribuição, REN Alargado o âmbito às Regiões Autónomas EDA, EEM, EDP Distribuição, REN Novas regras Alargado o âmbito à produção nas Regiões Autónomas EDA, EEM, EDP Distribuição, REN 2006 2008 a 2010 Publicado RT que prevê PPDA para as redes e infra-estruturas PPDA de 4 empresas em execução REN Gasodutos, REN Atlântico, REN Armazenagem, Sonorgás
O que já foi feito (sector eléctrico) Exemplos de acções desenvolvidas desde 2002 Implementação de sistemas de gestão ambiental e respectiva certificação Formação em ambiente na empresa e a prestadores de serviços Gestão de resíduos (postes, lâmpadas, equipamento informático) Minimização do ruído provocado por instalações eléctricas (subestações e postos de transformação) Inventário e redução de fugas de SF 6, um gás com elevado efeito de estufa Integração paisagística de linhas, subestações e postos de transformação Protecção da avifauna
O PPDA 2009 2011 (sector eléctrico) Novas regras publicadas pela ERSE em 2008 Concorrência entre empresas Critérios de avaliação das medidas definidos à partida A avaliação das medidas passou a ser apoiada pelo Painel de Avaliação dos PPDA Valorizadas as parcerias Valorizado o carácter inovador das medidas Reforço das acções de monitorização ambiental a realizar pela ERSE e pelo Painel de Avaliação Maior exigência na divulgação dos resultados da execução das medidas dos PPDA
Milhares euros * O PPDA 2009 2011 (sector eléctrico) 40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 0 Montante máximo Candidaduras Montante aprovado Montante das medidas em execução (*) Estudo dos Eventuais Efeitos dos Campos Electromagnéticos nos Sistemas Biológicos Medida proposta pela REN/EDA/EEM em parceria com FFUL
O PPDA 2009 2011 (sector eléctrico) Grandes números Descritores Entidades envolvidas 32 medidas 29 milhões de euros Avifauna Integração paisagística Campos electromagnéticos Gestão de corredores de linhas Gestão ambiental Formação (interna e externa) Mobilidade Poluição atmosférica Avaliação de impacte ambiental Água 20 entidades parceiras envolvidas: INOVA Instituto de Inovação Tecnológica dos Açores, SPEA, Faculdade de Farmácia da Universidade de Lisboa, LPN, Quercus, ICNB, Sociedade Portuguesa de Física, RTP, Universidade de Porto, CIEEE/IST, HPP Euro RSCG, Florasul, Autoridade Florestal Nacional, Evalue, IST, FCTUC, Instituto de Sistemas e Robótica, AREAM, Parque Natural da Madeira, RIANDA
O PPDA 2009 2011 (sector eléctrico) Medidas em execução algumas novidades Medidas em descritores ambientais considerados pela primeira vez nos PPDA (ex. mobilidade, avaliação de impacte ambiental, gestão de corredores de linhas) Número e diversidade de parceiros das empresas eléctricas aumentou significativamente o que fomenta a integração de políticas e a troca de conhecimentos entre sectores Medidas incluem uma componente científica mais forte Medidas na produção de energia eléctrica (Regiões Autónomas)
O que está a ser feito (sector gás natural) Exemplos de acções em curso Integrações paisagísticas de UAG e outras instalações Estudos científicos para monitorização de impactes provocados pelas actividades (ex. impacte da rejeição de água do mar utilizada no processo de regaseificação do GNL no Terminal de Sines; impacte das actividades de captação de água e rejeição de salmoura para construção de cavernas para armazenamento subterrâneo de gás natural) Acções piloto para melhoria da eficiência das actividades, aumentando a eficiência dos processos (ex. utilização de energia solar no processo de pré-aquecimento de gás natural nas estações de redução de pressão nas entregas da rede de transporte à rede de distribuição, evitando a queima de gás natural)
Prioridades actuais Sector Eléctrico Acções de monitorização ambiental Acompanhamento próximo da execução dos PPDA Verificação do mérito ambiental das medidas Avaliação do funcionamento das parcerias existentes Participação do Painel de Avaliação que emite parecer Maior divulgação das acções em curso Informar para promover a participação e a inovação Responsabilizar as empresas e a ERSE Mostrar/divulgar o que foi feito Sector do Gás Natural Aumentar o número de empresas de gás natural com PPDA no próximo período de regulação que se inicia a 1 de Julho de 2010
Para não esquecer Inquérito de satisfação só medindo saberemos como correu. E só assim poderemos fazer melhor da próxima vez. Agradecemos a colaboração de todos As apresentações efectuadas no Seminário serão publicadas no portal da ERSE (se autorizado pelo orador)
World Forum on Energy Regulation Obrigado pela sua atenção! www.energy-regulators.eu Mark your diary for the World Forum on Energy Regulation IV October 18-21, 2009 Athens, Greece www.worldforumiv.info