Microeconomia 9 O Estado e a Empresa Francisco Lima 1º ano 2º semestre 2013/2014 Licenciatura em Engenharia e Gestão Industrial
Limites ao poder de mercado Objetivos Conhecer objeções sociais ao poder de mercado e principais áreas de intervenção da política de concorrência destinada a impor limites ao exercício desse poder Compreender os problemas associados ao monopólio natural e conhecer as principais formas de regulação de monopólios 2
Efeitos Sociais do Poder de Mercado Bem-estar social Ineficiência Falha de Mercado Tipicamente o preço será mais elevado e a quantidade transacionada menor do que numa situação de concorrência Gastos com a aquisição o poder de mercado Publicidade Estudos de mercado P Captura de quem decide Ineficiência-X D P1 P E EC π PBE D CMg Q 1 Q E Q 3
4 Poder de mercado e ineficiência-x P Q D D CMg CM g X RMg Q 1 P1 P 2 Q 2 A B C D
Efeitos Sociais do Poder de Mercado Expresso, 14/01/2006 5
Medição da ineficiência técnica Producao Funcao de producao * * * Factor Produt ivo 6
Leis da concorrência Pais Nome da Lei Data Est ados Unidos Lei Sherman 1890 Lei Clayt on 1914 Uniao Europeia Trat ado de Roma 1957 Portugal Lei da Concorrencia 1983 7
Curvas de custo de um monopolista natural 8
A regulação, ideal e na prática, dos monopolistas 9
Grau de monopolização natural em diferentes ramos de atividade Samuelson 18e 2005 McGraw-Hill Interamericana de España Todos os direitos reservados 10
Métodos de Regulação Regulação por taxa de rentabilidade Sobreinvestimento em capital Falta de incentivos para controlar os custos Regulação por preços Limite: inflação subtraída de ganhos de produtividade Qual o horizonte temporal? Regulação por preços com partilha de lucros Teoria da captura 11
Limites ao poder de mercado Resumo As empresas com poder de mercado cobram preços superiores aos preços concorrenciais e vendem quantidades inferiores, o que gera perda de bem-estar Menos sujeitas a pressão competitiva, estas empresas podem ter menor controlo de custos, o que pode gerar desperdício social A política de concorrência Limita a possibilidade de as empresas obterem poder de mercado, através da proibição de práticas concertadas entre empresas e através do controlo de fusões e de operações de concentração Proíbe práticas individuais ou concertadas que explorem a existência de poder de mercado Quando as economias de escala são muito importantes não é eficiente impor existência de várias empresas O monopólio é admitido, mas regulado pelo Estado através de: limitação dos lucros das empresas imposição de tetos ao crescimento dos preços 12
Externalidades e Bens Públicos 13
Externalidades e bens públicos Objetivos Conhecer objeções sociais ao poder de mercado e principais áreas de intervenção da política de concorrência destinada a impor limites ao exercício desse poder Compreender os problemas associados ao monopólio natural e conhecer as principais formas de regulação de monopólios Externalidades: Negativa Positiva Producao Poluicao Florestacao Pesca Apicultor / Fruticultor Consumo Consumo de alcool Consumo de leite Fumador Frequencia escolar 14
Externalidades Falha de mercado geram uma ineficiência Efeitos em terceiros que não passam pelo mercado Custo ou benefício (não acordado entre as partes) decorrente de uma atividade O bem estar não é maximizado Externalidades Positivas mercado produz uma quantidade menor que a socialmente desejável criam um benefício Negativas mercado produz uma quantidade maior que a socialmente desejável criam um custo Podem causar excesso ou falta de produção relativamente ao socialmente desejável Externalidades e Políticas Públicas Regulação Políticas baseadas no mercado 15
Externalidades e Ineficiência do mercado Externalidades negativas Gases dos automóveis Fumo do tabaco Ladrar de cães Som elevado de música num apartamento Externalidades positivas Imunização Restaurar edifícios históricos Investigação e desenvolvimento de novas tecnologias Microeconomia 16
Externalidades na produção e no consumo Externalidades na produção diferenças entre o custo privado (P) e o custo para a sociedade (S) Externalidades no consumo diferenças entre o valorização privada e a valorização pela sociedade P CMg S P CMg P P* Q1 Q2 Q P* VMg S Q 1 Q 2 VMg P Q 17
Poluição e o ótimo social Price of Aluminum Cost of pollution Social cost Supply (private cost) Optimum Equilibrium Demand (private value) 0 Q OPTIMUM Q MARKET Quantity of Aluminum Microeconomia 18 Copyright 2004 South-Western
Internalizar a externalidade Externalidades Negativas Alterar os incentivos para os agentes tomarem em linha de conta os efeitos externos das suas ações Objetivo: atingir a quantidade socialmente ótima Intervenção das autoridades Exemplo: impostos (i) P P* " CMg S CMg P +i CMg P Q1 Q2 Q 19
Externalidades Positivas O valor social do bem excede o valor privado Internalizar a externalidade Subsídios Política industrial Direitos de propriedade Patentes 20
Educação e o ótimo social Preço da Educação Oferta (custo privado) Valor social Procura (valor privado) 0 Q MERCADO Q ÓTiMO Quantidade de Educação Microeconomia 21 Copyright 2004 South-Western
Externalidades Externalidades podem causar excesso ou falta de produção relativamente ao socialmente desejável Soluções para externalidades: internalização (mas podem existir dificuldades de coordenação) imposição de padrões criação de impostos e subsídios venda de licenças para levar a cabo as atividades que geram externalidades Teorema de Coase Se a negociação for possível E os direitos de propriedade estiverem claramente definidos Então os agentes resolvem o problema das externalidades o ótimo é atingido Conceito: custos de transação problema da possibilidade de negociação e coordenação 22
Bens Públicos e Recursos Comuns Tipos de bens (Não) rivalidade (Im)possibilidade de exclusão Importância dos direitos de propriedade 23
Quatro tipo de bens Yes Rival? No Excludable? Yes No Private Goods Ice-cream cones Clothing Congested toll roads Common Resources Fish in the ocean The environment Congested nontoll roads Natural Monopolies Fire protection Cable TV Uncongested toll roads Public Goods Tornado siren National defense Uncongested nontoll roads Microeconomia 24 Copyright 2004 South-Western
Propriedades Bens Públicos Não rivalidade Impossibilidade de exclusão Não é possível excluir do consumo de um bem alguns potenciais utilizadores É difícil levar as pessoas a revelarem a sua disposição para pagar e cobrar de acordo com essa disposição Quantidades destes bens providas pelo mercado são inferiores às quantidades ótimas Fornecimento público deste tipo de bens e o financiamento da sua produção através de impostos é a forma de assegurar que estes bens estejam disponíveis em quantidades mais próximas do ótimo 25
Exemplos Bens Públicos Defesa Nacional Investigação de base Problema do free-rider usufruto sem pagar Análise de custo-benefício determinar se o benefício líquido da provisão de um determinado bem público é positivo Provisão de bens públicos U C U1 U 2 D D 2 D 1 CMg Q* Q 26
Recursos Comuns Propriedades Rivalidade Impossibilidade de exclusão Tragedy of the Commons Uso excessivo quando não é cobrado um preço Semelhante a uma externalidade negativa Exemplos Ar puro Estradas congestionadas 27
Bibliografia Mata (2013) Cp 21 Limites ao poder de mercado Cp 22 Externalidades e bens públicos 28