A RONALDO GUIMARÃES GOUVEA A QUESTÃO METROPOLITANA NO BRASIL FGV EDITORA
Sumário Apresentação 11 Edésio Fernandes Introdução 17 1. Urbanização e planejamento no Brasil 27 O processo brasileiro de urbanização 28 Dificuldades crónicas do planejamento 34 O planejamento urbano no Brasil: retrospectiva 41 2. 0 município na organização nacional 53 Características do federalismo brasileiro 54 O município brasileiro nos textos constitucionais 66 O município e a Constituição de 1988 81 3. 0 fenómeno da metropolização 89 Estruturação das regiões metropolitanas brasileiras 90 Planejamento metropolitano: o caso da Região Metropolitana de Belo Horizonte 102 Gestão metropolitana: o sistema de transporte da Região Metropolitana de Belo Horizonte 110 A regionalização do trem metropolitano 123
4. A questão administrativa 127 Autonomia municipal em regiões metropolitanas 128 A experiência dos consórcios intermunicipais 138 Os megamunicípios e os municípios novos 141 Modelos alternativos de governo metropolitano 155 Assembleia metropolitana: a experiência de Belo Horizonte 163 5. A questão política 171 Descentralização política versus desconcentração administrativa 172 Governabilidade e governança no espaço metropolitano 182 O problema da representação política metropolitana 192 Reformas institucionais e participação cidadã 207 6. Perspectivas da gestão metropolitana no Brasil 221 A instância metropolitana nas Constituições estaduais 223 A execução da política de transporte no Brasil 111 Possibilidades e impasses da gestão metropolitana 233 O futuro das regiões metropolitanas: três cenários alternativos 244 Bibliografia 257 Anexo - Regiões metropolitanas brasileiras: dados agregados - de 1991 e 2000 287 População e taxa de urbanização 2000 Tabela 1 Região Metropolitana de Belém 289 Tabela 2 Região Metropolitana de Belo Horizonte 289 Tabela 3 Região Metropolitana de Curitiba 290 Tabela 4 Região Metropolitana de Fortaleza 291 Tabela 5 Região Metropolitana de Porto Alegre 292 Tabela 6 Região Metropolitana de Recife 293 Tabela 7 Região Metropolitana do Rio de Janeiro 293 Tabela 8 Região Metropolitana de Salvador 294 Tabela 9 Região Metropolitana de São Paulo 295 Tabela 10 Região Metropolitana de Aracaju 296 Tabela 11 Região Metropolitana da Baixada Santista 296 Tabela 12 Região Metropolitana de Campinas 297 Tabela 13 Região Metropolitana Carbonífera 297 Tabela 14 Região Metropolitana de Florianópolis 298
Tabela 15 Região Metropolitana da Foz do Rio Itajaí 298 Tabela 16 Região Metropolitana de Goiânia 298 Tabela 17 Região Metropolitana de João Pessoa 299 Tabela 18 Região Metropolitana de Londrina 299 Tabela 19 Região Metropolitana de Maceió 300 Tabela 20 Região Metropolitana de Maringá 300 Tabela 21 Região Metropolitana de Natal 301 Tabela 22 Região Metropolitana do Norte/Nordeste Catarinense 301 Tabela 23 Região Metropolitana de São Luís 301 Tabela 24 Região Metropolitana de Tubarão 302 Tabela 25 Região Metropolitana do Vale do Aço 302 Tabela 26 Região Metropolitana do Vale do Itajaí 302 Tabela 27 Região Metropolitana de Vitória 303 Participação dos municípios 1991 e 2000 Tabela 28 Região Metropolitana de Belém 303 Tabela 29 Região Metropolitana de Belo Horizonte 304 Tabela 30 Região Metropolitana de Curitiba 305 Tabela 31 Região Metropolitana de Fortaleza 306 Tabela 32 Região Metropolitana de Porto Alegre 307 Tabela 33 Região Metropolitana de Recife 308 Tabela 34 Região Metropolitana do Rio de Janeiro 309 Tabela 35 Região Metropolitana de Salvador 310 Tabela 36 Região Metropolitana de São Paulo 311 Tabela 37 Região Metropolitana de Aracaju 312 Tabela 38 Região Metropolitana da Baixada Santista 313 Tabela 39 Região Metropolitana de Campinas 313 Tabela 40 Região Metropolitana Carbonífera 314 Tabela 41 Região Metropolitana de Florianópolis 315 Tabela 42 Região Metropolitana da Foz do Rio Itajaí 315 Tabela 43 Região Metropolitana de Goiânia 316 Tabela 44 Região Metropolitana de João Pessoa 316 Tabela 45 Região Metropolitana de Londrina 317 Tabela 46 Região Metropolitana de Maceió 317 Tabela 47 Região Metropolitana de Maringá 318 Tabela 48 Região Metropolitana de Natal 318 Tabela 49 Região Metropolitana do Norte/Nordeste Catarinense 319 Tabela 50 Região Metropolitana de São Luís 319
Tabela 51 Região Metropolitana de Tubarão 319 Tabela 52 Região Metropolitana do Vale do Aço 320 Tabela 53 Região Metropolitana do Vale do Itajaí 320 Tabela 54 Região Metropolitana de Vitória 320 Siglas 323