Sumário Capítulo 1 TEORIA GERAL DOS DIREITOS HUMANOS... 23 QUESTÕES... 23 1. Conceito de direitos humanos... 23 2. Direitos humanos constitucionalizados... 26 3. Vertentes de proteção dos direitos humanos... 33 4. Características dos direitos humanos... 42 5. A estrutura normativa do sistema internacional e do sistema regional de proteção aos direitos humanos... 52 6. Condições para suspensão de direitos e direitos inderrogáveis... 58 7. A incorporação dos tratados internacionais de proteção dos direitos humanos ao direito brasileiro... 59 8. Fundamentos de direitos humanos... 69 9. Dimensões de direitos humanos... 74 DICAS (RESUMO)... 79 1. Conceito e base teórica de direitos humanos... 79 2. Direitos humanos e garantias constitucionais fundamentais: convergências e divergências conceituais... 79 3. Vertentes de proteção dos direitos humanos e relações entre elas: conceitos básicos de direito internacional... 79 3.1. Direitos humanos e as subvertentes do direito de minorias e do direito internacional penal... 79 3.2. Direito humanitário... 80 3.3. Direito dos refugiados... 80 4. Características dos direitos humanos... 80 4.1. Historicidade... 80 4.2. Mobilidade e dinamismo... 81 4.3. Universalidade... 81 4.4. Generalidade... 81 4.5. Inalienabilidade... 81 4.6. Imprescritibilidade... 81 4.7. Irrenunciabilidade... 81 4.8. Inviolabilidade... 81 4.9. Indivisibilidade... 81 4.10. Complementaridade... 81 4.11. Interdependência ou inter-relação... 81 4.12. Inexauribilidade... 82 4.13. Essencialidade... 82 4.14. Efetividade... 82 4.15. Relatividade... 82 5. A estrutura normativa do sistema internacional e do sistema regional de proteção aos direitos humanos... 82 6. Condições para suspensão de direitos e direitos inderrogáveis... 83 7. Interpretação dos tratados internacionais de direitos humanos... 83 7.1. Normativa cogente (jus cogens) e normativa não cogente (soft law)... 83 7.2. Vedação à interpretação deturpada... 83 7.3. Repercussões interpretativas do monismo e do dualismo do direito internacional... 83 7.4. O critério pro homine ou da primazia da norma mais favorável... 83 7.5. Teoria da margem de apreciação... 84 8. A incorporação dos tratados internacionais de proteção dos direitos humanos ao direito brasileiro... 84 8.1. O processo de incorporação de tratados internacionais pelo ordenamento jurídico brasileiro... 84
16 Revisaço Bruna Pinotti Garcia Paulo Henrique Portela Rafael de Lazari 8.2. Valor do tratado de direitos humanos na Constituição Federal: princípio da primazia dos direitos humanos... 84 8.3. A posição hierárquica dos tratados internacionais de direitos humanos em face do art. 5º, 3º, da Constituição Federal: hierarquia supralegal... 84 8.4. Tratados equivalentes a emendas constitucionais... 84 8.5. Análise da aplicação do critério da supralegalidade perante a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal quanto ao princípio do duplo grau de jurisdição... 85 8.6. Controle de convencionalidade... 85 9. Classificação constitucional dos direitos humanos... 85 10. Eficácia vertical, horizontal e diagonal dos direitos humanos... 85 10.1. Teoria da ineficácia horizontal (ou doutrina da State Action)... 86 10.2. Teoria da eficácia horizontal indireta... 86 10.3. Teoria da eficácia horizontal direta... 86 11. O neoconstitucionalismo, a nova fase positivista e o estado democrático de direito... 86 12. Teorias doutrinárias de classificação de direitos humanos... 86 12.1. Classificação com base na teoria dos "status" de Jellinek... 86 12.2. Classificação do Caso Lüth: direitos objetivos e subjetivos... 87 13. Fundamentos de direitos humanos... 87 13.1. Fundamento da dignidade da pessoa humana... 87 13.2. Fundamento da democracia... 87 13.3. Fundamento da razoabilidadeproporcionalidade... 87 13.4. Fundamento da interdependência: a teoria das "gerações" ou "dimensões" de direitos... 88 Capítulo 2 OS FUNDAMENTOS FILOSÓFICOS E A EVOLUÇÃO HISTÓRICA DOS DIREI- TOS HUMANOS... 89 QUESTÕES... 89 1. Doutrina do direito natural... 89 2. Carta Magna de João Sem Terra de 1215... 91 3. Revoluções francesa e americana... 94 4. Revolução industrial e direitos sociais... 97 5. Precedentes da internacionalização e universalização dos direitos humanos... 100 6. Internacionalização dos direitos humanos... 101 7. Declaração universal dos direitos humanos de 1948... 110 8. Regionalização de direitos humanos... 114 9. Institucionalização dos direitos e garantias fundamentais... 115 DICAS (RESUMO)... 117 1. Doutrina do direito natural: pensamento grego, romano e cristianista... 117 1.1. Antígona e a primeira menção à lei natural. 117 1.2. Discussão filosófica na polis grega... 117 1.3. Discussão filosófica na jovem república romana... 118 1.4. Discussão filosófica na Idade Média... 118 2. Carta magna de joão sem terra de 1215 e a ascensão do absolutismo europeu... 118 3. Renascimento e iluminismo: reflexos do antropocentrismo nas premissas do direito natural... 118 3.1. Renascimento e o agigantamento do absolutismo... 118 3.2. Iluminismo e a quebra do conceito absoluto de soberano... 119 3.3. Revolução Gloriosa e documentos interligados... 119 3.4. Revoluções Francesa e Americana: promulgação de novas Constituições... 120 3.5. Revolução Industrial: primeiras Constituições a mencionarem direitos sociais... 120 4. O sistema internacional de proteção aos direitos humanos: os precedentes históricos do processo de internacionalização e universalização dos direitos humanos... 121 4.1. Direito humanitário e a fundação da Cruz Vermelha... 121 4.2. Tratado de Versalhes... 121 5. Doutrina do direito positivo: ascensão dos regimes totalitários... 121 6. Doutrina dos direitos humanos: reflexos do pós-guerra... 122 6.1. Organização das Nações Unidas... 122 6.2. Tribunal de Nuremberg... 122 6.3. Declaração Universal de 1948 e documentos decorrentes: valor normativo da Declaração Universal dos Direitos Humanos... 123 7. Regionalização de direitos humanos... 123
Sumário 17 8. Direitos humanos na constituição federal de 1988: institucionalização dos direitos e garantias fundamentais... 123 Capítulo 3 DIREITOS HUMANOS EM ESPÉCIE... 125 QUESTÕES... 125 1. Declaração universal dos direitos humanos... 125 2. Pacto internacional dos direitos civis e políticos e seu protocolo adicional... 160 3. Pacto internacional dos direitos econômicos, sociais e culturais e seu protocolo adicional... 171 4. Convenção americana sobre direitos humanos (Pacto de São José da Costa Rica)... 177 5. Convenção contra a tortura e outros tratamentos ou penas cruéis, desumanas ou degradantes... 196 6. Convenção interamericana para prevenir e punir a tortura... 205 7. Convenção para a prevenção e repressão do crime de genocídio... 207 8. Convenção internacional para a proteção de todas as pessoas contra o desaparecimento forçado... 208 9. Declaração dos princípios básicos de justiça relativos às vítimas da criminalidade e de abuso de poder... 209 10. Protocolo das Nações Unidas contra o crime organizado transnacional relativo à prevenção, repressão e punição do tráfico de pessoas, em especial mulheres e crianças... 210 11. Regras mínimas para tratamento dos reclusos e equivalentes (Regras de Mandela, Regras de Bangkok etc.)... 212 12. Convenção sobre eliminação de todas as formas de discriminação contra a mulher... 223 13. Convenção interamericana para prevenir, punir e erradicar a violência contra a mulher... 230 14. Declaração e convenção sobre os direitos da criança... 232 15. Convenção internacional sobre os direitos das pessoas com deficiência... 242 16. Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial... 250 17. Declaração das Nações Unidas sobre os direitos dos povos indígenas... 257 18. Convenção nº 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre os povos indígenas e tribais... 258 19. Cem regras de Brasília sobre acesso à justiça das pessoas em condição de vulnerabilidade... 261 20. Convenção nº 111 da OIT sobre discriminação em matéria de emprego e ocupação... 264 21. Convenção internacional sobre a proteção dos direitos de todos os trabalhadores migrantes e dos membros das suas famílias... 265 22. princípios para a proteção de pessoas acometidas de transtorno mental e a melhoria da assistência à saúde mental... 267 23. Convenção sobre os aspectos civis do sequestro internacional de crianças... 268 24. Os objetivos (ou metas) do milênio... 269 25. Direitos fundamentais na Constituição Federal de 1988... 269 DICAS (RESUMO)... 277 1. Primeira espécie de direitos humanos: direitos civis e políticos... 277 1.1. Direito à vida... 277 1.2. Direito à liberdade... 278 1.3. Direito à igualdade: direitos humanos das minorias e grupos vulneráveis discriminação e ações afirmativas... 281 1.4. Direito à segurança... 284 1.5. Direito à propriedade... 284 1.6. Direito à propriedade intelectual... 284 1.7. Direito à privacidade... 284 1.8. Direitos da personalidade... 285 1.9. Direitos de acesso à justiça... 285 1.10. Direitos humanos penais: Regras Mínimas para o Tratamento dos Reclusos... 285 1.11. Audiência de custódia... 288 1.12. Prisão civil do devedor de alimentos... 289 1.13. Direitos de nacionalidade... 289 1.14. Direitos políticos: fundamentos da autodeterminação dos povos e da garantia do sistema democrático... 291 2. Segunda espécie de direitos humanos: direitos econômicos, sociais e culturais... 291 2.1. Diferenças entre direitos civis e políticos e obrigações decorrentes da garantia de direitos econômicos, sociais e culturais: princípios da progressão e do constante aperfeiçoamento... 291 2.2. Importância da igualdade material... 292 2.3. Direito à educação... 292 2.4. Direito à cultura... 293 2.5. Direito à saúde... 293
18 Revisaço Bruna Pinotti Garcia Paulo Henrique Portela Rafael de Lazari 2.6. Direito à alimentação, ao vestuário e à moradia... 293 2.7. Direito ao lazer... 293 2.8. Direito à segurança... 293 2.9. Direito à família... 294 2.10. Direito à proteção da maternidade e da infância... 295 2.11. Direito ao trabalho... 295 2.12. Direito à assistência e à previdência sociais 296 3. Terceira espécie de direitos humanos: direitos de fraternidade ou de solidariedade... 296 3.1. Direitos difusos e coletivos... 296 3.2. Direito à paz... 297 3.3. Direito ambiental... 297 3.4. Direito do consumidor... 298 3.5. Direito à probidade administrativa... 298 Capítulo 4 INSTRUMENTOS E MECANISMOS NACIONAIS DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS... 299 QUESTÕES... 299 1. Política nacional de direitos humanos... 299 2. Tutela individual na promoção dos direitos humanos... 307 2.1. Habeas corpus... 307 2.2. Mandado de segurança individual... 313 2.3. Mandado de injunção individual... 318 2.4. Habeas data... 323 2.5. Ação popular... 327 3. Tutela coletiva na promoção dos direitos humanos... 333 3.1. Ação civil pública... 333 3.2. Mandado de segurança coletivo... 339 3.3. Mandado de injunção coletivo... 342 DICAS (RESUMO)... 344 1. Política nacional de direitos humanos... 344 1.1. Programas nacionais de direitos humanos.. 344 1.2. Conselho Nacional dos Direitos Humanos Lei nº 12.986/2014... 345 2. Tutela individual na promoção dos direitos humanos... 345 2.1. Habeas corpus... 345 2.2. Mandado de segurança individual... 346 2.3. Mandado de injunção individual... 346 2.4. Habeas data... 347 2.5. Ação popular... 348 3. Tutela coletiva na promoção dos direitos humanos... 348 3.1. Ação Civil Pública... 349 3.2. Mandado de segurança coletivo... 349 3.3. Mandado de injunção coletivo... 350 4. Outros mecanismos nacionais de proteção aos direitos humanos... 350 4.1. Incidente de deslocamento de competência... 350 4.2. Comissão Nacional da Verdade... 351 Capítulo 5 SISTEMAS INTERNACIONAIS DE PROTEÇÃO AOS DIREITOS HUMANOS. 353 QUESTÕES... 353 1. Noções introdutórias... 353 2. Sistema africano... 368 3. Sistema europeu... 368 4. Sistema interamericano... 370 5. Sistema global... 419 6. Especificidades sobre o Tribunal Penal Internacional... 437 DICAS (RESUMO)... 442 1. Introdução à justiça internacional dos direitos humanos... 442 1.1. Direito Internacional dos Direitos Humanos 442 1.2. Violação de direitos humanos e responsabilidade internacional do Estado.. 442 1.3. Responsibility to Protect R2P... 443 1.4. Mecanismos de monitoramento e proteção internacional dos direitos humanos... 443 1.5. Convenção de Viena sobre Direito dos Tratados e noções mínimas de direito internacional... 443 2. Sistema africano de direitos humanos... 443 2.1. Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Povos... 444 2.2. Protocolo à CADHP para estabelecimento da Corte Africana dos Direitos Humanos e dos Povos... 444 3. Sistema islamo-árabe de direitos humanos... 444 4. Sistema europeu de direitos humanos... 444
Sumário 19 4.1. Conselho da Europa... 444 4.2. Convenção Europeia dos Direitos do Homem... 445 4.3. Tribunal Europeu dos Direitos do Homem... 445 5. Sistema interamericano de direitos humanos... 445 5.1. Sistema da Organização dos Estados Americanos OEA... 445 5.2. Convenção Americana dos Direitos Humanos: aspectos materiais... 446 5.3. Convenção Americana dos Direitos Humanos: aspectos formais meios de proteção... 447 6. Sistema global de direitos humanos... 449 6.1. Sistema da Organização das Nações Unidas ONU... 449 6.2. Corte Internacional de Justiça... 449 6.3. Comitê de direitos humanos... 450 6.4. Conselho de Direitos Humanos... 450 6.5. Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais... 451 6.6. Organismos especializados... 452 6.7. Tribunal Penal Internacional... 453 REFERÊNCIAS... 455