PROJETO ESTRATÉGICO DO MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO PARANÁ PARA A CONCRETIZAÇÃO DO DIREITO À EDUCAÇÃO

TÍTULO DO PROJETO ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA A CRIAÇÃO DE VAGAS NA EDUCAÇÃO INFANTIL

Estratégia para a divulgação do projeto Campanha 100% Pré-escola e creche para todos

JUSTIFICATIVA DO PROJETO

JUSTIFICATIVA DO PROJETO CONSTITUIÇÃO FEDERAL EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59/2009 Art. 1º Os incisos I e VII do art. 208 da Constituição Federal, passam a vigorar com as seguintes alterações: "Art. 208.... I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela não tiveram acesso na idade própria; (NR)

JUSTIFICATIVA DO PROJETO CONSTITUIÇÃO FEDERAL EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 59/2009 Art. 6º O disposto no inciso I do art. 208 da Constituição Federal deverá ser implementado progressivamente, até 2016, nos termos do Plano Nacional de Educação, com apoio técnico e financeiro da União.

JUSTIFICATIVA DO PROJETO No Estado do Paraná aproximadamente 42% das crianças de 4 e 5 anos estão foras da escola. Total da população 4 e 5 anos: 315.135 Crianças de 4 e 5 anos fora da escola: 132.662 Fonte: IPARDES e MEC/INEP matrículas e população no ano de 2010

ETAPAS DO PROJETO

ETAPAS DO PROJETO 2009 Concepção Educação Infantil 2009 EC 59/2009 2010 Alteração do enfoque Março/2011 Levantamento de dados

ETAPAS DO PROJETO Marco Atual Junho/2011 Divulgação do Projeto e dos dados estatísticos aos Promotores de Justiça mediante o lançamento da Campanha e disponibilização do material de apoio (informe virtual).

ETAPAS DO PROJETO Setembro/2011 Compilação de dados que demonstrem quais Promotorias de Justiça iniciaram Procedimentos Preparatórios visando o atendimento integral da demanda na pré-escola até 2016. (Palavras-Chaves: EC 59/2009 e 100% Pré-escola)

ETAPAS DO PROJETO Novembro/2011 (i) quantos e quais municípios possuem o planejamento; (ii) quantos ainda não o têm; (iii) quantos não responderam.

ETAPAS DO PROJETO Março/2012 Compilação de dados que demonstrem: (i) quantos e quais municípios firmaram o TAC; (ii) quantos ainda não firmaram; (iii) quantos não responderam.

ETAPAS DO PROJETO Março/ 2013/ 2014/ 2015 Compilação de dados que demonstrem: (i) quantos e quais municípios cumpriram o compromisso referente ao exercício do ano anterior; (ii) quantos e quais ainda não cumpriram; (iii) quantos e quais não enviaram prestação de contas

EXECUÇÃO DO PROJETO

EXECUÇÃO DO PROJETO CUIDADOS A SEREM TOMADOS 1. Instauração de PP para cada município da Comarca; 2. Migração de vagas das creches (0 a 3 anos); 3. Turno Integral; 4. Formas de fiscalização do TAC; 5. Instauração de PP para demanda atual.

EXECUÇÃO DO PROJETO CUIDADOS A SEREM TOMADOS 1. Instauração de PP para cada município da Comarca Facilidade na condução das tratativas Possibilita fiscalização do cumprimento do acordo Precisão no levantamento de dados pelo PRO-MP

EXECUÇÃO DO PROJETO CUIDADOS A SEREM TOMADOS 2 - Migração de vagas das creches (0 a 3 anos) TABELA DA DEMANDA DA CRECHE(0 A 3 ANOS) EM 2010 Comarca Município População Creche (0 a 3 anos) Diferença projetada 2010 (0 a 3 anos) Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré 6.248 633 5.615 89,87% Almirante Tamandaré Campo Magro 1.286 148 1.138 88,49% Alto Paraná Alto Paraná 737 176 561 76,12% Alto Paraná Santo Antônio do Caiuá 96 86 10 10,42% TABELA DA DEMANDA DA PRÉ-ESCOLA (4 e 5 ANOS) EM 2010 Comarca Município Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré Almirante Tamandaré População projetada 2010 (4 a 5 anos) Pré-escola (4 Diferença a 5 anos) 3.472 1.048 2.424 69,82% Campo Magro 734 454 280 38,15% Alto Paraná Alto Paraná 414 318 96 23,19% Alto Paraná Santo Antônio do Caiuá 55 32 23 41,82%

EXECUÇÃO DO PROJETO CUIDADOS A SEREM TOMADOS 3 - Turno Integral Plano Nacional de Educação: Deve-se contemplar, também, a necessidade do atendimento em tempo integral para as crianças de idades menores, das famílias de renda mais baixa, quando os pais trabalham fora de casa Objetivos e Metas: Adotar progressivamente o atendimento em tempo integral para as crianças de 0 a 6 anos. Jurisprudência: A implementação da educação infantil em turno integral garante aos menores de seis anos o direito ao ensino na forma mais ampla, além de evitar que se exponham a situações de risco. APELAÇÃO PROVIDA. (Apelação Cível Nº 70024360638, Sétima Câmara Cível, Tribunal de Justiça do RS, Relator: André Luiz Planella Villarinho, Julgado em 11/03/2009)

EXECUÇÃO DO PROJETO CUIDADOS A SEREM TOMADOS 4 - Formas de fiscalização do TAC Criação de vagas ano a ano Obras de novos Centros Municipais de Educação Infantil Porcentagem de criação ano a ano (ex. 25%)

EXECUÇÃO DO PROJETO CUIDADOS A SEREM TOMADOS 5 - Instauração de PP para demanda atual Procedimentos distintos para a demanda atual (creche) e EC n. 59/2009 (pré-escola) A demanda atual (creche) será obtida através de levantamento da demanda manifesta (ex. Conselhos Tutelares)

DADOS NUMÉRICOS DA PRÉ-ESCOLA

DADOS NUMÉRICOS DA PRÉ-ESCOLA Dos 399 municípios do Paraná: 20 apresentam um déficit de vagas superior a 75%; 118 cidades, o índice varia entre 50% e 75%; 128 municípios, o déficit estaria entre 25% e 50%.

DADOS NUMÉRICOS DA PRÉ-ESCOLA Município Crianças fora da Déficit de vagas pré-escola pré-escola (4 a 5 anos) Cascavel 4.667 50,17% 14.753 83,19% Curitiba 23.192 49,34% 53.556 63,54% Foz do Iguaçu 6.897 59,19% 18.590 88,35% 4.272 74,49% 8.247 80,69% Londrina 1.289 9,63% 18.782 78,69% Maringá 769 9,71% 7.717 50,63% Ponta Grossa 3.450 35,28% 13.329 81,01% Guarapuava Crianças fora da Déficit de vagas em creche creche (0 a 3 anos)

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS A oportunidade de acesso à EI de qualidade é um direito da criança e constitui um benefício que não pode ser medido apenas por resultados futuros, mas principalmente pelas vivências que proporciona à criança naquela fase de sua vida. A contribuição da educação infantil de qualidade e seus impactos no início do ensino fundamental. Maria Malta Campos e outros - Fundação Carlos Chagas

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS Impactos na vida futura: Melhoria na autonomia, concentração e sociabilidade na entrada da escola; Melhores resultados no desenvolvimento intelectual e sociocomportamental das crianças; Duração desse impacto positivo na continuidade de sua escolaridade: desde os primeiros anos da escola primária até a vida adulta.

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL ARGUMENTOS PEDAGÓGICOS A literatura especializada reconhece que a criança se beneficia, tanto no presente como em sua escolaridade futura, da oportunidade de acesso à EI, e esses efeitos são tão mais positivos quanto melhor a qualidade dessa educação e são mais significativos para as crianças mais pobres.

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL ARGUMENTOS NEUROLÓGICOS Tabela 2. Tempo de aprender. desenvolvimento de habilidades. Períodos críticos mais propícios ao Funções Faixa ótima de desenvolvimento Visão 0-6 anos Controle emocional 9 meses 6 anos Formas comuns de reação 6 meses - 6 anos Símbolos 18 meses 6 anos Linguagem 9 meses - 8 anos Habilidades sociais 4 anos - 8 anos Quantidades relativas 5 anos - 8 anos Música 4 anos - 11 anos Segundo idioma 18 meses -11anos Reformulado de Doherty, 1997 Fonte: NEUROCIÊNCIA DOS SEIS PRIMEIROS ANOS-implicações educacionais. Amauri Betini Bartoszeck e Flavio Kulevicz Bartoszeck.

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL ARGUMENTOS ECONÔMICOS James Heckman, economista americano, 65 anos, criou uma série de métodos precisos para avaliar o sucesso de programas sociais e de educação trabalho pelo qual recebeu o Prêmio Nobel, em 2000.

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL A ausência dos incentivos corretos nessa fase da vida está associada a diversos indicadores ruins, entre eles, evasão escolar, gravidez na adolescência, criminalidade e até os índices de tabagismo sempre mais altos em sociedades incapazes de fornecer às suas crianças uma educação apropriada nos primeiros anos de vida.

IMPORTÂNCIA DA EDUCAÇÃO INFANTIL Crianças que freqüentaram o equivalente a creche e a pré-escola (0 a 5 anos de idade) apresentaram na idade adulta renda mais alta e probabilidades mais baixas de prisão e de gravidez precoce, e de depender de programas de transferência de renda do estado no futuro.

Tentar sedimentar num adolescente o conhecimento que deveria ter sido apresentado a ele dez anos antes custa mais e é menos eficiente. (James Heckman)