ORDEM DO DIA DIA: 09/06/2015 (TERÇA-FEIRA) SESSÃO ORDINÁRIA PROPOSIÇÃO: VETO TOTAL AO PL 3189/14. AUTOR: DIONÍSIO LINS. EMENTA: QUE DISPÕE SOBRE A APLICAÇÃO DA LEI 12.592 DE 18 DE JANEIRO DE 2012 NO TOCANTE A REGULAMENTAÇÃO DA PROFISSÃO DE MANICURE E PEDICURE NO ÂMBITO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COMENTÁRIO: - O PL VISA O RECONHECIMENTO DESTES PROFISSIONAIS. - RAZÕES DO VETO: o A Lei Federal nº 12.592, de 18 de janeiro de 2012, trata do reconhecimento e exercício das atividades profissionais de cabeleireiro, barbeiro, esteticista, manicure, pedicure, depilador e maquiador. Foi editada pela União, no exercício de sua competência privativa para legislar sobre direito do trabalho e condições para o exercício da profissão, conforme disposto nos incisos I a XVI do Art. 22 da Constituição Federal. Leia-se, acerca do tema, o entendimento do Supremo Tribunal Federal, na ementa do acórdão proferido nos autos da Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 3610/DF: INCONSTITUCIONALIDADE. Ação direta. Lei nº 2.769/2001 do Distrito Federal. Competência Legislativa. Direito do Trabalho. Profissão de motoboy. Regulamentação. Inadmissibilidade. Regras sobre Direito do Trabalho, condições do exercício de profissão e trânsito. Competências exclusivas da União. Ofensa aos Arts. 22, incs. I e XVI e 23, inc. XII, da CF. Ação julgada procedente. Precedentes. É inconstitucional a lei distrital ou estadual que disponha sobre condições do exercício ou criação de profissão, sobretudo quando esta diga à segurança de trânsito. o Neste sentido, certo é que os Estados-membros não possuem competência para dispor sobre esta ou outra categoria profissional, tal como pretende a proposta em exame, passando a configurar então violação de competência privativa da União. 1
o Ademais, a proposta viola o Art. 5º, XIII, da Carta maior, que assegura ser livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer. A lei referida neste preceito é, sem dúvida, lei federal aplicável nacionalmente, sob pena de admitirem-se requisitos ou condições para o exercício das atividades com regras diferenciadas em cada ente federativo. O preceito constitucional acima, vale informar, foi o argumento que deu base ao veto parcial aos Arts. 2º e 3º do PL nº 112/2007 (nº 6.846/02 na Câmara dos Deputados), que deu origem à Lei nº 12.592/2012. - PENDENDO DO PARECER DA COMISSÃO DE EMENDAS CONSTITUCIONAIS E VETOS. PROPOSIÇÃO: PL 501-A/11. AUTOR: MARCUS VINICIUS. TRAMITAÇÃO: REDAÇÃO FINAL. EMENTA: QUE QUE DISPÕE SOBRE A RESERVA DE VAGA, EM ESTÁGIO, PARA PESSOA COM DEFICIÊNCIA, EM ÓRGÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA DIRETA E INDIRETA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. COMENTÁRIO: - O PL VISA GARANTIR 5% DAS VAGAS PARA ESTÁGIO DE PESSOAS PORTADORAS DE DEFICIÊNCIA. - O PROJETO RECEBEU UMA EMENDA DE PLENÁRIO, DE AUTORIA DE COMTE BITTENCOURT. - PARECERES À EMENDA: o CCJ, FAVORÁVEL, ANDRÉ-RELATOR; o PESSOA COM DEFICIÊNCIA, FAVORÁVEL; o EDUCAÇÃO, FAVORÁVEL; o TRABALHO, FAVORÁVEL; o SERVIDORES PÚBLICOS, FAVORÁVEL; o ORÇAMENTO, FAVORÁVEL. PROPOSIÇÃO: PL 334/15 (MENSAGEM 13). AUTOR: PODER EXECUTIVO. TRAMITAÇÃO: REGIME DE URGÊNCIA. DISCUSSÃO ÚNICA. EM VOTAÇÃO. EMENTA: QUE ALTERA A LEI Nº 4.534, DE 4 DE ABRIL DE 2005, QUE CRIA O FUNDO DE RECUPERAÇÃO ECONÔMICA DE MUNICÍPIOS FLUMINENSES, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COMENTÁRIO: - A LEI 4534/2005 TRATA DA CRIAÇÃO DE UM FUNDO DE RECUPERAÇÃO ECONÔMICA DOS MUNICÍPIOS FLUMINENSES. 2
- O PL INCLUI NO FUNDO OS SEGUINTES MUNICÍPIOS: ARARUAMA; CACHOEIRAS DE MACACU; CASIMIRO DE ABREU; DUQUE DE CAXIAS; GUAPIMIRIM; ITABORAÍ; ITAGUAÍ; JAPERI; MAGÉ; MARICÁ; NITERÓI; NOVA FRIBURGO; NOVA IGUAÇU; QUEIMADOS; RIO BONITO; SÃO GONÇALO; SEROPÉDICA; SILVA JARDIM; TANGUÁ E TERESÓPOLIS. - PELO PROJETO O FUNDO FINANCIARÁ PROJETOS DE: - TEXTO DO ARTIGO 1º DA LEI 4534/2005: Art 1º- Fica criado o Fundo de Recuperação Econômica dos Municípios Fluminenses, com o objetivo de fomentar a recuperação econômica de municípios, através do financiamento de empreendimentos geradores de emprego e renda, nos setores da indústria, agroindústria, agricultura familiar, micro e pequenas empresas, serviços e comércio atacadista, considerados relevantes para o desenvolvimento com sustentabilidade do Estado com enfoque econômico, social e ambiental, bem como através do aporte de recursos a ações estatais que visem ao desenvolvimento sustentável dos municípios fluminenses relativamente aos mesmos setores. - PARECERES: o CCJ, PELA CONSTITUCIONALIDADE; o ASSUNTOS MUNICIPAIS, FAVORÁVEL; o ECONOMIA, FAVORÁVEL; o ORÇAMENTO, FAVORÁVEL. - O PROJETO RECEBEU 47 EMENDAS DE PLENÁRIO: o AS EMENDAS DE NºS 01 A 03 SÃO DE AUTORIA DO CORONEL JAIRO; o A EMENDA DE Nº 04 É DE AUTORIA DE DIONÍSIO LINS; o A EMENDA DE Nº 05 É DE AUTORIA DE NELSON GONÇALVES; o AS EMENDAS DE NºS 06, 07 E 34 SÃO DE AUTORIA DE JÂNIO MENDES; o AS EMENDAS DE NºS 08 A 11 E 45 SÃO DE AUTORIA DE ZAQUEU; o A EMENDA DE Nº 12 É DE AUTORIA DA ENFERMEIRA REJANE; o A EMENDA DE Nº 13 É DE AUTORIA DE MILTON RANGEL; o AS EMENDAS DE NºS 14 A 25 SÃO DE AUTORIA DE THIAGO PAMPOLHA; o AS EMENDAS DE NºS 27 A 33 SÃO DE AUTORIA DA BANCADA DO PSOL; o AS EMENDAS DE NºS 35 E 36 SÃO DE AUTORIA DE FARID ABRÃO; 3
o A EMENDA DE Nº 37 É DE AUTORIA DE THIAGO MOHAMED; o AS EMENDAS DE NºS 38 E 39 SÃO DE AUTORIA DE EDSON ALBERTASSI; o AS EMENDAS DE NºS 40, 41 E 42 SÃO DE AUTORIA DE ANDRÉ CECILIANO, CARLOS MINC, DR. SADINOEL, ZAQUEU TEIXEIRA E ZEIDAN; o A EMENDA DE Nº 44 É DE AUTORIA DE BRUNO DAUAIRE; o A EMENDA DE Nº 46 É DE AUTORIA DE COMTE BITTENCOURT E o A EMENDA DE Nº 47 É DE AUTORIA DE LUCINHA. - PENDENDO DE PARECERES ÀS EMENDAS: o CCJ (ZAQUEU/MINC); o ASSUNTOS MUNICIPAIS (ZEIDAN/SADINOEL); o ECONOMIA (WALDECK-PRES/SADINOEL); o ORÇAMENTO (MINC). PROPOSIÇÃO: PL 172/15. AUTORA: MARTHA ROCHA. TRAMITAÇÃO: 2ª DISCUSSÃO. EMENTA: "QUE ALTERA A LEI Nº 2.403, DE 24 DE MAIO DE 1995, PARA DISPOR SOBRE A VEDAÇÃO DA FABRICAÇÃO, DA VENDA, DA COMERCIALIZAÇÃO, DO TRANSPORTE E DA DISTRIBUIÇÃO DE RÉPLICAS OU SIMULACROS DE ARMAS DE BRINQUEDO, E INSTITUIR A SEMANA DO DESARMAMENTO INFANTOJUVENIL." COMENTÁRIO: - A LEI Nº 2403/95 DISPÕE SOBRE A FABRICAÇÃO, VENDA E COMERCIALIZAÇÃO DE BRINQUEDOS QUE INCITEM A VIOLÊNCIA. - O PROJETO AMPLIA A PROIBIÇÃO E SANÇÕES A TODOS OS BRINQUEDOS QUE DISPAREM PROJETIL DE QUALQUER NATUREZA. - INSTITUI AINDA A SEMANA DO DESARMAMENTO INFANTOJUVENIL. - PARECERES: o CCJ, PELA CONSTITUCIONALIDADE; o SEGURANÇA PÚBLICA, FAVORÁVEL; o ASSUNTOS DA CRIANÇA, FAVORÁVEL; o ECONOMIA, FAVORÁVEL, WALDECK-RELATOR; o ORÇAMENTO, FVORÁVEL. - O PROJETO RECEBEU UMA EMENDA DE PLENÁRIO, DE AUTORIA DE FLÁVIO BOLSONARO, QUE PROÍBE TAMBÉM A VENDA DE CARRINHOS DE BRINQUEDO, TALHERES DE COZINHA INFANTIS OU QUE SIMULEM QUALQUER ARMA BRANCA. - PENDENDO DE PARECERES À EMENDA: o CCJ (ZAQUEU/MINC); o SEGURANÇA PÚBLICA (ZAQUEU); 4
o ASSUNTOS DA CRIANÇA (WALDECK/ZEIDAN); o ECONOMIA (WALDECK-PRES/SADINOEL); o ORÇAMENTO (MINC). PROPOSIÇÃO: PL 3139/10. AUTOR: PAULO RAMOS. TRAMITAÇÃO: 1ª DISCUSSÃO. EM VOTAÇÃO. EMENTA: QUE DISPÕE SOBRE A REALIZAÇÃO DO SERVIÇO PARTICULAR DENOMINADO BRIGADAS DE INCÊNDIO POR BOMBEIRO PROFISSIONAL CIVIL (BPC). COMENTÁRIO: - O PL VISA REGULAMENTAR O SERVIÇO PARTICULAR DE BRIGADAS DE INCÊNDIO, ESTABELECENDO QUE O MESMO DEVA SER REALIZADO POR BOMBEIRO PROFISSIONAIS HABILITADOS NO CBMERJ. - PARECERES: o CCJ, PELA CONSTITUCIONALIDADE, COM VOTO DE INÊS; o DEFESA CIVIL, FAVORÁVEL; o SERVIDORES PÚBLICOS, FAVORÁVEL, COM VOTO DE ROBSON; o ECONOMIA, FAVORÁVEL; o ORÇAMENTO, FAVORÁVEL, COM VOTO DE SALOMÃO. - O PROJETO RECEBEU 06 EMENDAS DE PLENÁRIO: o A EMENDA DE Nº 01 É DE AUTORIA DE ENFERMEIRA REJANE; o AS EMENDAS DE NºS 02 E 06 SÃO DE AUTORIA DE ANDRÉ CECILIANO, CIDA DIOGO, INÊS PANDELÓ E ROBSON LEITE; o AS EMENDAS DE NºS 03 A 05 SÃO DE AUTORIA DE ANDRÉ CECILIANO E ROBSON LEITE. - PARECERES ÀS EMENDAS: o CCJ, CONTRÁRIO, COM VOTO DE ANDRÉ; o DEFESA CIVIL, CONTRÁRIO, COM VOTO DE NILTON SALOMÃO; o SERVIDORES PÚBLICOS, CONTRÁRIO; o ECONOMIA, CONTRÁRIO; o ORÇAMENTO, CONTRÁRIO. PROPOSIÇÃO: PR 45/15. AUTOR: MESA DIRETORA. EMENTA: QUE MODIFICA A ESTRUTURA DA ASSESSORIA DE CONTROLE INTERNO. COMENTÁRIO: - FICAM CRIADOS: 01 CCDAL-1, 03 CCDAL-5, 02 CCDAL-9 E 02 CAI-16. 5
PROPOSIÇÃO: PR 74/15. AUTOR: MESA DIRETORA. EMENTA: QUE AUMENTA A ESTRUTURA DA SUBDIRETORIA- GERAL DE INFORMÁTICA. COMENTÁRIO: - FICAM CRIADOS: 02 CCDAL-1, 04 CCDAL-5, 01 CCDAL-8 E 01 CAI-16. PROPOSIÇÃO: PR 68/15. AUTOR: JORGE PICCIANI. EMENTA: QUE CONCEDE A MEDALHA TIRADENTES AO TIJUCA TÊNIS CLUBE, PELO TRANSCURSO DO CENTENÁRO DE SUA FUNDAÇÃO. COMENTÁRIO: - PARECER DA COMISSÃO DE NORMAS INTERNAS E PROPOSIÇÕES EXTERNAS, FAVORÁVEL. PROPOSIÇÃO: PR 50/15. AUTORES: DICA E ZAQUEU TEIXEIRA. EMENTA: QUE CONCEDE A MEDALHA DE MÉRITO TIRADENTES E O RESPECTIVO DIPLOMA AO DR. LUIZ FERNANDO SILVA DE MAGALHÃES COUTO. COMENTÁRIO: - O HOMENAGEADO ATUOU NA CEDAE, FURNAS, ELETROBRÁS E CONTINUA COMO PROFESSOR DE DIREITO PÚBLICO NA UERJ. - PARECER DA COMISSÃO DE NORMAS INTERNAS E PROPOSIÇÕES EXTERNAS, FAVORÁVEL. PROPOSIÇÃO: IL 53/15. AUTOR: NIVALDO MULIM. EMENTA: QUE SOLICITA AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR LUIZ FERNANDO DE SOUZA, GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, O ENVIO DE MENSAGEM QUE DISPÕE SOBRE A CRIAÇÃO DO PROGRAMA CAFÉ SOCIAL. COMENTÁRIO: - A IL TEM COMO OBJETIVO OFERECER DESJEJUM AOS TRABALHADORES ATRAVÉS DO PROGRAMA. - PARECER DA COMISSÃO DE INDICAÇÕES LEGISLATIVAS, FAVORÁVEL. PROPOSIÇÃO: IL 54/15. AUTOR: COMISSÃO DE INDICAÇÕES LEGISLATIVAS. 6
EMENTA: QUE SOLICITA AO EXCELENTÍSSIMO SENHOR GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO O ENVIO DE MENSAGEM QUE "INSTITUI NO ÂMBITO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO ÀS PATRULHAS MARIA DA PENHA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. COMENTÁRIO: - A IL VISA UMA MAIOR PROTEÇÃO ÀS MULHERES VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA. - PARECER DA COMISSÃO DE INDICAÇÕES LEGISLATIVAS, FAVORÁVEL. 7