Plan.Municipal de. Emergência de.prteçã.civil alenquer 2014
INDÍCE Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 PARTE I Enquadrament Geral d Plan de Emergência Pág. 1. Intrduçã 1 2. Âmbit de Aplicaçã 3 3. Objetivs Gerais 4 4. Enquadrament Legal 4.1. Lei de Bases de Prteçã Civil 5 4.2. Sistema Integrad de Operações de Scrr SIOPS 6 4.3. Enquadrament Institucinal e Operacinal da Prteçã Civil n âmbit Municipal 6 4.3.1. Diretiva anexa à Resluçã da Cmissã Nacinal de Prteçã Civil n.º 25/2008, de 18 de julh 7 5. Antecedentes d prcess de Planeament 8 6. Articulaçã cm instruments de Planeament e Ordenament d Territóri 10 7. Ativaçã d Plan 10 7.1. Cmpetência para Ativaçã d Plan 11 7.2. Critéris para Ativaçã d Plan 12 8. Prgrama de Exercícis 13 Anex (Dcuments) PARTE II Organizaçã da Respsta 1. Cnceit de Atuaçã 14 1.1. Cmissã de Prteçã Civil 14 Estrutura da Cmissã Municipal de Prteçã Civil de Alenquer 15 1.2. Centrs de Crdenaçã Operacinal 16 a) Esquema de Organizaçã e de Atuaçã 16 b) Organizaçã n Teatr de Operações (TO) 17 b1) Funções ds Intervenientes n Teatr de Operações (TO) 18 c) Estratégia 21 2. Execuçã d Plan 24 2.1. Fase de Prevençã 24 2.2. Fase de Emergência 24 2.3. Fase de Reabilitaçã 27 3. Articulaçã e Atuaçã de Agentes, Organisms e Entidades 28 3.1. Missã ds Agentes de Prteçã Civil 29 3.1.1. Fase de Emergência 29 3.1.2. Fase de Reabilitaçã 32 3.2. Missã ds Organisms e Entidades de Api 34 3.2.1. Fase de Emergência 34 3.2.2. Fase de Reabilitaçã 35 Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer
INDÍCE Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 PARTE III Áreas de Intervençã 1. Administraçã de Meis e Recurss 37 2. Lgística 42 2.1. Api Lgístic às Frças de Intervençã 45 2.2. Api Lgístic às Ppulações 46 3. Cmunicações 48 3.1. Meis de Cmunicaçã via rádi d Municípi de Alenquer 50 3.2. Meis de Cmunicaçã VCOC 51 4. Gestã de Infrmaçã 52 4.1. Gestã de Infrmaçã entre as Entidades atuantes nas perações 52 4.1.1. Pnts de Situaçã e perspetivas de evluçã futura 52 4.1.2. Dads Ambientais e Sciais 54 4.1.3. Outras infrmações 54 4.2. Gestã da Infrmaçã às Entidades Intervenientes d Plan, nmeadamente Entidades de api 55 4.3. Infrmaçã Pública 56 4.3.1. Infrmaçã Periódica as Órgãs de Cmunicaçã Scial 56 4.3.2. Aviss e Infrmaçã Pública pr via snra 58 4.3.3. Sinais de Avis na Fase de Emergência 59 5. Prcediments de Evacuaçã 59 6. Manutençã da Ordem Pública 62 7. Serviçs Médics e Transprte de Vítimas 62 8. Scrr e Salvament 64 9. Serviçs Mrtuáris 65 10. Prtcls 66 PARTE IV Infrmaçã Cmplementar Secçã I 1. Organizaçã Geral da Prteçã Civil em Prtugal 67 1.1. Estrutura da Prteçã Civil 68 1.2. Estrutura das Operações 71 2. Mecanisms da Estrutura de Prteçã Civil 74 2.1. Cmpsiçã, Cnvcaçã e Cmpetências da Cmissã de Prteçã Civil 74 Estrutura da Cmissã Municipal de Prteçã Civil de Alenquer 75 2.2. Critéris e Âmbit para a declaraçã de situações de Alerta, Cntingência u Calamidade 76 2.3. Sistema de Mnitrizaçã, Alerta e Avis 78 2.3.1 Sistema de Mnitrizaçã 79 2.3.2 Sistemas de Alerta 81 2.3.3 Sistemas de Avis 84 Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer
INDÍCE Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Secçã II 1. Caraterizaçã Geral 87 1.1. Inserçã Reginal d Cncelh de Alenquer 87 1.2. Enquadrament Gegráfic e Divisã Administrativa d Municípi 91 2. Caraterizaçã Física 94 2.1. Hipsmetria 94 2.2. Declives 96 2.3. Expsições 99 2.4. Hidrgrafia 101 2.5. Caraterizaçã Climática 105 2.5.1. Rede Climatlógica 105 2.5.2. Temperatura 106 2.5.3. Precipitaçã 110 2.5.4. Humidade Relativa 113 2.5.5. Vent 116 2.5.6. Classificaçã Climática 118 2.6. Caraterizaçã Sismlógica 120 2.7. Caraterizaçã d Us d Sl 122 2.7.1. Ocupaçã d Sl 122 2.7.2. Pvaments Flrestais 126 2.7.3 Znas Especiais (Área Prtegida, Rede Natura 2000 e Regime Flrestal) 128 3. Caraterizaçã Sciecnómica 134 3.1. Dinâmica Ecnómica 134 3.1.1. Estrutura Ecnómica 134 3.1.2. Ppulaçã Ativa pr Setr de Atividade 140 3.2. Dinâmica Demgráfica 143 3.2.1. Caraterizaçã Demgráfica Reginal 143 3.2.2. Evluçã Demgráfica Cncelhia e Densidade Ppulacinal 148 3.2.3. Estrutura Etária e Envelheciment da Ppulaçã 158 3.2.4. Grau de Instruçã da Ppulaçã 169 3.2.5. Edifícis e Aljaments 174 4. Caraterizaçã das Infraestruturas 177 4.1. Rede Rdviária e Ferrviária 177 4.2. Rede de Cmbustíveis 179 4.3. Rede Elétrica 181 4.4. Rede de Abasteciment de Água 183 4.5. Rede de Telecmunicações 185 4.6. Agentes de Prteçã Civil, utras Entidades e Organisms de Api 186 5. Caraterizaçã ds Riscs 188 5.1. Análise d Risc 188 5.2. Análise ds Riscs de Origem Natural 195 5.2.1. Ondas de Calr 196 5.2.2. Vagas de Fri 199 5.2.3. Vents Frtes 201 5.2.4. Cheias e Inundações 203 5.2.5. Secas 207 5.2.6. Sisms 209 5.2.7. Mviments de Massa em Vertentes 216 Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer
INDÍCE Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 5.3. Análise ds Riscs de Origem Tecnlógica (Humana) 220 5.3.1. Acidentes Graves de Tráfic Rdviári 220 5.3.2. Acidentes Rdviáris n Transprte de Matérias Perigsas 240 5.3.3. Claps de Pntes e Outras Infraestruturas 242 5.3.4. Acidentes em Infraestruturas Fixas (Cndutas) de Transprte de Substâncias Perigsas 243 5.3.5. Acidentes em Áreas Industriais 245 5.3.6. Incêndis Urbans (em Edifícis) 248 5.3.7. Claps de Edifícis 250 5.4. Análise ds Riscs Mists 252 5.4.1. Incêndis Flrestais 252 5.4.1.1. Históric de Ocrrências 253 5.4.1.2. Análise da Cartgrafia de Risc de Incêndi prduzida n PMDFCI 255 5.4.1.3. Análise de Risc de Incêndi Flrestal 261 5.5. Análise da Vulnerabilidade (Quadr) 262 5.6. Estratégia para Mitigaçã de Riscs 269 6. Cenáris 272 6.1. Cenáris de Risc Sísmic 272 6.2. Cenáris de Risc de Incêndi 279 6.3. Cenáris de Riscs de Cheias 283 6.4. Cenári de Incêndi Industrial 287 7. Cartgrafia 288 Índice de Cartgrafia 288 Anex I Quadrs 289 Secçã III 1. Inventári de Meis e Recurss Quadrs 293 2. Lista de Cntats 316 Quadr Geral de Cntats CMPC 316 Quadr Geral de Cntats CMPC para efeits Crrespndência 317 Quadr Geral de Cntats 318 3. Mdels de Relatóris e Requisições 319 4. Mdels de Cmunicads 322 5. Lista de Cntrl de Atualizações d Plan 323 6. Lista de Regist de Exercícis d Plan 324 7. Lista de Distribuiçã d Plan 326 8. Legislaçã 327 9. Bibligrafia 329 10. Glssári 330 Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer
VILA VERDE DOS FRANCOS UF ABRIGADA CABANAS DE TORRES VENTOSA OTA UF ALDEIA GALEGA ALDEIA GAVINHA OLHALVO MECA UF SANTO ESTÊVÃO TRIANA UF RIBAFRIA PEREIRO CARNOTA B. V. MERCEANA B. V. ALENQUER UF CARREGADO CADAFAIS I I I. Á R E A S DE.INTERVENÇÃO
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 PARTE III Áreas de Intervençã 1. Administraçã de Meis e Recurss Estrutura de crdenaçã: Td pessal d Serviç de Açã Scial Crdena as tarefas na ZCAP COM crdena tdas as perações ds agentes de Prteçã Civil Diretr D Departament Operativ cnvca: Encarregad Geral Operacinal Encarregad Operacinal CMPC Tds s Delegads devem atuar de acrd cm as suas cmpetências Presidente da Câmara cnvca: Diretr d Departament Administrativ Financeir SMPC (deve crdenar a célula da Lgística) Interlcutr das Juntas de Freguesias, cnvca s Presidentes Juntas Chefe de Divisã de Cntrataçã Pública O diagrama cnfigurad delineia a estrutura de crdenaçã pr parte d Sr. Presidente da Câmara Municipal, que tem a cmpetência de cnvcar a CMPC, bem cm s elements da Autarquia cujas funções sã determinantes, em terms de dispnibilizaçã ds meis necessáris nas Fases de Emergência e Reabilitaçã. O COM tem as suas cmpetências bem definidas n que respeita a TO e à crdenaçã de tds s agentes de prteçã civil. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 37
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 O Diretr d Departament Operativ, tem a funçã de cnvcar e crdenar s chefes da estrutura peracinal, nmeadamente Encarregad Geral Operacinal, afet à área de limpeza urbana, assim cm Encarregad Operacinal, afet a setr ds transprtes e mtristas. O SMPC, deve estabelecer a célula de lgística cm tds s elements que a cmpõem, tal cm está descrit nas páginas seguintes. Os delegads da CMPC, devem entrar em funções de imediat ativand tds s meis dispníveis em face da crrência em análise. A Cperativa Antena Rádi Lcal Vz de Alenquer integra a CMPC, permitind a pssibilidade de emissã de uma cmunicaçã tant prtuna cm imediata pertinente às necessidades e rientações cnsideradas relevantes, facultadas inicialmente de meia em meia hra, na Fase de Emergência, passand psterirmente de hra a hra, n iníci ds nticiáris. Os trabalhadres afets a Serviç de Açã Scial, desta Autarquia deve dar api na ZCAP, designadamente na avaliaçã ds bens necessáris e slicitá-ls à célula de lgística. As Divisões de Aprvisinament / Cmpras e Cntabilidade, serã ativadas para integrarem a equipa de Lgística, e crdenarem a gestã de bens e serviçs que tenham que ser adquirids a empresas u que sejam dads. O interlcutr das Juntas de Freguesia, deve cntatar s Presidentes das Juntas de Freguesia afetadas pel acidente grave u catástrfe, bem cm s Presidentes das Juntas que pdem clabrar cm a dispnibilizaçã de meis e recurss, assim cm entidades particulares que de alguma frma pssam cntribuir para menrizar s dans envlvids. Entidades Intervenientes: A Câmara Municipal cmprmete-se a ativar tds s meis de que dispõe, através da cnvcaçã de tds s clabradres referids anterirmente. As Juntas de Freguesia, pr intermédi ds respetivs Presidentes, cmprmetem-se a dispnibilizar meis e recurss. (Quadr ds meis das Juntas de Freguesia) Entidades Particulares previamente cntatadas, cmprmissadas n âmbit deste prjet a envlverem-se n TO quand requisitadas para iniciativas de scrrism, dispnibilizand pessas, meis e recurss de que dispõem afets às suas estruturas. (Quadr ds meis particulares na Parte IV, Secçã III, cm s custs/hra e respetivs cntats). Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 38
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Priridades de Açã: a) Determinada a área d acidente grave u catástrfe, númer inicial de ferids e de mrts, e ativad PME, COM deve crdenar TO, segund rgangrama da Parte II. b) Executar a PME, segund que está definid para a Fase de Emergência (na Parte II.2 - Execuçã d Plan), nmeadamente definir as ZS, ZCR, ZCAP, ZA, ZI. c) Criada a PMA d INEM, após a triagem, s ferids serã encaminhads para as hspitais u sã scrrids lg n lcal, cm a clabraçã da Cruz Vermelha Prtuguesa, em exercíci na área d cncelh. d) Mapiadas as necessidades pel COM e adjunts de perações, Presidente da Câmara cnvca s elements que se encntram n diagrama de crdenaçã acima descrit e cnvcam-se s mtristas e trabalhadres peracinais, dand seu cntribut quer n manuseament de máquinas e utrs meis de transprte, quer na remçã de destrçs u desimpediment de vias, bem cm n transprte de geradres e utras tarefas relacinadas. e) Em cas de necessidade de aljament, s mesms deverã ser inventariads pela Cruz Vermelha Prtuguesa, encaminhand-s e transprtand-s para a ZCAP. f) Na ZCAP pessal d serviç de açã scial da Câmara deve prvidenciar td api necessári, nmeadamente slicitar à célula lgística bens de primeira necessidade tais cm, agasalhs, aliments, água e utrs que se julguem pertinentes. g) As equipas E, F e G da célula de lgística devem fazer chegar s bens slicitads. h) Criadas as áreas da célula lgística, SMPC desencadeará cntats cm s trabalhadres afets à Divisã de Cntabilidade, Aprvisinament e Cmpras, de frma a cntrlarem tds s meis necessáris quer pr via de requisições u dnativs. i) N cas ds equipaments pertencentes a patrimóni desta Autarquia nã serem s suficientes, dever-se-á cnsultar s Quadrs referentes as equipaments dispnibilizáveis pr entidades particulares e slicita-ls, send s mesms inventariads pela Divisã de Cntabilidade, a fim de serem cntabilizads s custs inerentes as mesms. j) Os mrts serã clcads em áreas definidas pel Delegad de Saúde, para efeit. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 39
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Pessal envlvid Os trabalhadres requisitads pertencentes as quadrs da Administraçã Pública serã remunerads pels rganisms a que pertencem. Os trabalhadres de utras Entidades e Organisms prevists na PME sã remunerads pr essas mesmas Entidades e Organisms. Os vluntáris deverã, apresentar-se ns quarteis ds Bmbeirs e ns lcais de api da Cruz Vermelha Prtuguesa, a fim de serem recenseads. Finanças A aquisiçã de bens e serviçs será feita ns terms legais pr requisiçã da CMPC assim cm a sua liquidaçã será efetuada pel SMPC, de acrd cm estabelecid na Divisã de Cntabilidade da Câmara Municipal de Alenquer. As despesas realizadas em perações de prteçã civil sã da respnsabilidade das Entidades e Organisms envlvids. Eventuais cmparticipações serã determinadas de acrd cm que vier a ser estabelecid superirmente. Os subsídis e dnativs, recebids em numerári, cm destin às Operações de Emergência, sã canalizads para SMPC que s enviará à Divisã de Cntabilidade. As despesas resultantes da ativaçã d PME, n que respeita a api às ppulações em risc, serã suprtadas pela Autarquia, a qual pderá, através da CMPC slicitar api da cnta especial de emergência administrada pela ANPC. N cas de determinada área d Municípi ser declarada situaçã de calamidade, s auxílis serã cncedids de acrd cm a legislaçã em vigr. Os bmbeirs vluntáris nã assalariads pels crps de Bmbeirs, pderã ser ressarcids de alimentaçã durante períd em que estejam a prestar serviç, assim cm indemnizads relativamente as saláris nã auferids pr parte das entidades patrnais, até a mntante igual cas assim entendam, ns terms da legislaçã em vigr. Lgística Alimentaçã, Aljament, Agasalhs e medicaments Alimentaçã e aljament das Entidades e d pessal ds Organisms intervenientes nas perações, estarã a carg d SMPC. Alimentaçã, abrigs prvisóris e agasalhs das ppulações evacuadas, quand necessári, serã da respnsabilidade d SMPC, através das verbas dispnibilizadas superirmente para efeit. O grup de Abasteciment e Armazém estabelecerá as nrmas de mbilizaçã ds meis e recurss. A célula de lgística cnstituída pelas várias equipas, prcederá à receçã e distribuiçã ds referids itens supra mencinads. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 40
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Cmbustíveis e Lubrificantes Pdem ser adquirids em lcais designads pel SMPC u em entidades e rganisms intervenientes n mercad lcal, através de guia de frneciment a liquidar, psterirmente, se necessári, mediante crdenaçã e cntrle d SMPC, prmvend a sua liquidaçã n cas em que nã pssam ser liquidadas pr utras Entidades u pr verbas especialmente cnsagradas para efeit. A equipa G Gestã Cmbustíveis da Célula de Lgística, estabelecerá s prcediments para abasteciment ds mesms. Manutençã e reparaçã de material As despesas efetuadas na manutençã e reparaçã de material ficarã a carg ds utentes. Em cas de surgir despesas extrardinárias estas serã liquidadas pel SMPC, através de verbas destinadas para efeit. Transprtes Na Célula de Lgística, a Equipa H Gestã de Transprtes requisita s meis necessáris e estabelece as nrmas de mbilizaçã. Material Sanitári Material desta natureza será dispnibilizad pelas entidades e rganisms própris intervenientes em acidentes graves u catástrfes, pdend ainda ser utilizadas as instalações ds Centrs de Saúde e das Frças de Scrr, psts de frneciment de material sanitári, através de requisições, devend s pedids dar entrada na CMPC. Serviçs Técnics Serã estabelecids prgramas de atuaçã ds serviçs técnics n âmbit da reabilitaçã ds serviçs mínims essenciais. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 41
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 2. Lgística Em cas de acidentes graves u catástrfes que requeiram a ativaçã d PME, a célula de lgística deve definir s meis que serã necessáris para desencadear as tarefas mais prementes. Neste cntext encntram-se dispníveis s cntacts e meis quer de entidades privadas, das Juntas de Freguesia u d própri municípi, mencinads n IV-III-1 e IV-III-2. Para a requisiçã de bens e serviçs, usar-se-á um dcument adequad para efeit (Parte IV, secçã III - Mdels de relatóris e requisições), riginal para a Cntabilidade, duplicad para frnecedr e um triplicad na célula de lgística para que psterirmente se pssa analisar s custs inerentes. Estrutura de crdenaçã da Célula Lgística Equipa - H Gestã Meis Transprtes Equipa - G Gestã cmbustíveis Equipa I Gestã Materiais peracinais (geradres, etc) Respnsável pela Dcumentaçã (requisições e faturas) Célula Lgística Equipa - C Distribuiçã bens alimentares ppulaçã Equipa - B distribuiçã de bens Intervenientes n scrr Equipa - A Receçã de bens alimentares Equipa - D Receçã e distribuiçã medicaments Equipa - F Distribuiçã de agasalhs e vestuári Equipa - E Receçã de agasalhs e vestuári Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 42
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Célula Lgística Equipa A Receçã de bens alimentares Tem pr tarefa a receçã de bens alimentares e rganizá-ls em terms de armazenagem. Equipa B Distribuiçã de bens intervenientes n scrr Distribuir s bens alimentares às equipas intervenientes nas perações de scrr. Equipa C Distribuiçã de bens alimentares às ppulações Tem cm tarefa a distribuiçã de bens alimentares às ppulações evacuadas e que se encntram nas znas de aljament. Equipa D Receçã e distribuiçã de medicaments Recebe e distribui s medicaments. Será uma equipa especializada, prvavelmente da Cruz Vermelha Prtuguesa em exercíci n cncelh, vluntáris de enfermagem u da área da saúde. Equipa E Receçã de agasalhs e vestuári Reclhe e armazena de frma rganizada s agasalhs e vestuáris que frem dads pr instituições cm, Cruz Vermelha Prtuguesa, Caritas, Misericórdias, exércit e utras entidades. Equipa F Distribuiçã de agasalhs Labra em parceria cm a equipa E, de frma a pder distribuir s agasalhs e vestuáris às ppulações afetadas que se encntrem nas znas de aljament e/u nas znas de primeirs scrrs. Equipa G Gestã de cmbustíveis Elabra em dcument própri a requisiçã de cmbustível (da secçã III da Parte IV), e cnduz s meis para a zna de abasteciment (instalações da CMA, situadas n Cmplex d Barnabé). Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 43
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Equipa H Gestã de meis de transprtes Deve cntatar s meis necessáris, nmeadamente s da Câmara Municipal, Juntas de Freguesia e das entidades particulares, para transprte de evacuads e u utrs meis que sejam slicitads pel PC. (Anex I Quadrs) Equipa I Gestã de materiais peracinais Requisita meis materiais peracinais, cm geradres, bmbas de extraçã de água, u utrs equipaments que sejam slicitads pel PCO. (Quadrs 2.1.4.1 e 2.1.4.2 - Parte IV, secçã III). Respnsável pela dcumentaçã Departament Administrativ e Financeir Organiza desempenh de utras duas pessas que irã tratar de tda a burcracia d prcess, n que respeita às requisições e receçã de faturas, mesm na fase de reabilitaçã. Find períd de emergência e de reabilitaçã, estes dcuments devem cnstituir um prcess e ser entregues à Câmara Municipal de Alenquer bem cm à ANPC, de md a que se avaliem s custs e s encargs a ser suprtads quer pela autarquia, quer pel Estad. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 44
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 2.1. Api lgístic às frças de intervençã Estrutura de crdenaçã: Enquadrads nesta estrutura s agentes de prteçã civil, serã crdenads pel COM e seus adjunts. Numa primeira fase serã cnduzids à ZCR e psterirmente enviads para s váris cenáris segund acidente grave u catástrfe. Fase de Emergência As frças de intervençã nmeadamente s agentes de prteçã civil e utras entidades que venham a cmparecer n TO, têm assegurad as questões de bens alimentares pela equipa de distribuiçã de bens as intervenientes. (Quadr 2.1.7 - Parte IV, secçã III) Quant as cmbustíveis, manutençã e reparaçã de equipaments, transprtes, material sanitári, material de mrtuária e utrs artigs essenciais à prssecuçã das missões de scrr, salvament e assistência, a Câmara Municipal assume a respnsabilidade ds custs, bem cm frneciment ds bens que pssua. Cas esta Autarquia nã tenha capacidade para frneciment ds supra mencinads, recrrer-se-á as meis privads. (Quadr 2.1.3 - Parte IV, secçã III - 2). Fase de Reabilitaçã È da respnsabilidade da Câmara Municipal dar api lgístic a pessal das redes e serviçs técnics essenciais, nmeadamente energia elétrica, gás, água, telefnes e saneament básic, de frma a que tds estes serviçs fiquem restabelecids mais célere pssível (Quadr 2.1.9 - Parte IV, secçã III - 2). Priridades de açã: O PMA send a Zna priritária para nde cnvergem s ferids, deve ser abastecida de medicaments e material de scrr, send respnsabilidade da equipa D. O pessal d PMA, Bmbeirs, Frças de Segurança e GNR receberã alimentaçã n hrári cmpreendid entre 12h00-14h00 e das 19h00-21h00, prvidenciand-se refrçad às 3h00, 8h00 e 17h00. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 45
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 2.2. Api lgístic às ppulações O presente Plan cntempla s lcais definids para aljar temprariamente em cas de calamidade cnsante as áreas afetadas pr acidentes: Numa primeira fase, em matéria de aljament sã s quartéis ds bmbeirs deste cncelh sits em Alenquer, Olhalv, Abrigada, Merceana, s centrs de aclhiment pel fat de pssuírem pavilhões de grandes dimensões equipads cm WC s, duches e espaçs de parqueament para viaturas de resgate. Pssui ainda SMPC a pssibilidade de utilizar as instalações da Câmara Municipal de Alenquer, situadas n Cmplex d Barnabé, pr reunir cndições de lgística relacinadas cm a receçã de mercadrias. Os quartéis ds bmbeirs, reúnem cndições para a realizaçã de reuniões de cntrl ds residentes para efetuar despistes de eventuais desaparecids. Adicinalmente n âmbit d aclhiment, dispõem ainda SMPC as edificações afetas às cletividades d municípi, caraterizadas cm a pssibilidade de drmidas, alimentaçã e higiene pessal, assim cm pavilhões desprtivs equipads cm duches e Wc s, e alguns camps de futebl cm a pssibilidade de mntagem de tendas e aterragem de meis aéres. (Quadr Aljaments, parte IV Secçã III). Na fase de emergência O aljament da ppulaçã desaljada estará a carg das frças militares e ds meis de scrr e salvament, send da respnsabilidade da Cruz Vermelha trabalhar em cnjunt cm as equipas A, B, C, D, F e E descritas na célula de lgística. Na vertente de api médic sanitári Estã definids s cntats ds centrs de saúde, médics, enfermeirs e entidades privadas que pderã dar seu cntribut cm mei de salvament e prestaçã de primeirs scrrs. (Quadr 2.1.8 - parte IV, secçã III - 1) Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 46
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Estrutura de crdenaçã: Na célula de Lgística, caraterizada pelas equipas A, B, C e D, recebem s bens para api às ppulações, e a equipa D e F prmve a distribuiçã para as ZCAP. A distribuiçã destes, será efetuada pels mtristas e s respetivs transprtes serã assegurads pela Câmara u mesm pelas entidades que dispnibilizem s bens. Em cas de interrupçã d frneciment de água, s auttanques ds bmbeirs asseguram seu abasteciment. Entidades intervenientes: O serviç de açã scial da Câmara Municipal de Alenquer terá a funçã de crdenar s meis que sã necessáris na ZCAP. Particulares que dispnibilizam bens alimentares, cm supermercads, mercearias, talhs, padarias, etc. Priridades de açã: Crianças e idss, bem cm s equipaments nde estes dis grups etáris se inserem, nmeadamente infantáris, esclas, lares e centrs de dia, tend a especial precupaçã cm a alimentaçã, rupas, agasalhs e medicaments, bem cm as cndições sanitárias. Em matéria de lgística deve-se prvidenciar nã só a alimentaçã em que se privilegia a inclusã de leite e papas, assim cm fraldas quer para crianças, quer para adults e utrs bens de primeira necessidade. N âmbit ds agasalhs, cbertres e clchões, devem ser suprids e enviads para a ZCAP. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 47
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 3. Cmunicações Estrutura de crdenaçã: Em cas de acidente grave u catástrfe, é da respnsabilidade d adjunt de relações públicas nmead pel COM n PC, cabend-lhe infrmar Presidente da Câmara d decrrer da evluçã da situaçã, e reunir cm s órgãs de infrmaçã para que s cmunicads pssam ser emitids. Entidades intervenientes: N prcess de cmunicações, a rádi lcal tem um papel determinante, prque através ds meis que dispõem, lhes é permitid infrmar a ppulaçã em temp útil e n lcal d sinistr. As Juntas de Freguesias, pr intermédi ds seus Presidentes e utilizand viaturas cm megafnes, infrmaram a ppulaçã das crrências A cmunicaçã scial a nível Nacinal, serã infrmadas ds váris cmunicads emitids pel CDOS. Priridades de Acã: Na eventualidade da crrência ser em períd diurn, a priridade é infrmar s respnsáveis das entidades que albergam crianças e idss, nmeadamente s agrupaments de esclas, infantáris e lares. Seguidamente infrmar tda a ppulaçã, através de cmunicads, ds lcais para nde se devem dirigir para serem scrrids e aljads. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 48
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 O sistema de cmunicações de instruçã e de crdenaçã respeitam um circuit que está definid n plan de cmunicações que se segue: Plan de cmunicações: ROB e SIRESP CMA (Canal Municipal) PC (Canal Nacinal) 1 CMA (Canal Municipal) 2 4 MA - Meis Aéres (Canal Nacinal) Alfa Brav Charlie Delta Ech M M M M M C O M A N D O T Á T I C O C M A N O B R A Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 49
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Plan de frequências da Prteçã Civil: Estaçã Repetidr Canal Frequência (MHz) TX RX CDOS Lisba Mntejunt 114 1688875 1734875 CDOS Lisba SIRESP CDOS 05 Lisba 380 393MHz em Tetra 3.1. Meis de cmunicaçã - via Rádi d Municípi de Alenquer Entidade Númer rádis Banda Alta Númer rádis SIRESP Base Base Prtátil Base Móvel Prtátil CMA 2 2 2 --- --- --- AHBV - Alenquer 1 1 10 1 4 15 AHBV - Merceana 2 2 8 1 3 12 Cruz Vermelha 1 1 2 1 1 5 É cmpetência d Cmandante das perações de scrr estabelecer plan de cmunicações para cada TO. E de acrd cm s carrs de cmand peracinal que sejam dispnibilizads pela ANPC e pel CDOS. Assim, dependend d tip de sinistr e d lcal d mesm, ter-se-á um plan de cmunicaçã para cada situaçã e definir-se-á uma zna de sinistr, de api e de cncentraçã e reserva. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 50
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 3.2. Meis de cmunicaçã - VCOC Os carrs VCOC sã veícul cmand peracinal de cmunicações e pdem prestar ajuda a nss cncelh permitind a criaçã de PC. Existem 3 VCOC: B.V. Trres Vedras, B.V. Mafra e VCOC da ANPC, tds equipads cm s meis de cmunicaçã essenciais para um acidente grave u catástrfe. O sistema de cmunicações d PME utiliza s meis de cmunicaçã das redes telefónicas, serviç de Fax e radicmunicações d Sistema Nacinal de Telecmunicações de Prteçã Civil. Utilizar-se-á a rede fixa da Prtugal Telecm, redes móveis da Vdafne, TMN u Optimus bem cm a rede rádi da SMPC, Crp de Bmbeirs e canais privads. As frças intervenientes utilizam s meis própris de telecmunicações. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 51
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 4. Gestã da Infrmaçã 4.1. Gestã de infrmaçã entre as entidades atuantes nas perações Em cas de acidente grave esquema de infrmaçã a implementar é crdenad pel Adjunt de cmunicaçã, que deve prprcinar uma cmunicaçã rápida e eficiente entre s agentes de prteçã civil e COM. Tds s intervenientes n TO na fase de emergência serã cntatads pels respetivs canais de cmunicaçã (esquema das páginas anterires) e/u pels cntats telefónics. (Quadr de Cntats - Parte IV - secçã III) 4.1.1. Pnts de situaçã e perspetivas de evluçã futura N TO e de acrd cm lcal e tip de sinistr é mntad um PC cm um veícul de cmunicações equipad para efeit, send da sua cmpetência acmpanhar a detalhe a crrência e perspetivar cenáris futurs em face das cndições e variáveis em análise. É também PC que infrma s agentes de Prteçã Civil e que lhes dá diretrizes para nde se devem deslcar, segund a evluçã da situaçã. Para tal s cmands de tdas as frças intervenientes devem estar n PC junt d COM e d Adjunt de cmunicaçã. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 52
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Instruções de crdenaçã Prcediments Instruções de crdenaçã Destinatáris Chamar CDOS Crdenar açã GNR Crdenar açã GNR Crdenaçã açã d INEM Crdenaçã açã Cruz Vermelha Prtuguesa Crdenaçã da ZCR Crdenaçã açã membrs SMPC COM Alenquer chama CDOS Infrma crdenadas Pst Cmand e ZCR Slicita VPCC Interdita área de sinistr Clca meis n TO Interdita a via Prtege a área de intervençã Baliza Pst de Cmand Baliza PMA Cndicina vias de acess à ZS apenas a meis de scrr. Clca equipa binómi deteçã n TO Intervém n TO Apresenta cmand n PC Mnta PMA em Clca uma equipa em cada TO Reprta ferids a PC Apresenta cmand n PC Mnta PMA em Reprta ferids a INEM e PC Tds s cmandantes ds meis exterires apresentam-se n PC Infrma meis que tem Envia (veícul ) para TO Cnduz esta equipa a TO. Apnta tdas as cmunicações d COM Verifica se a lgística já enviu alimentaçã Distribui raçã de cmbate pels agentes, ns TO e nas ZI CDOS GNR GNR INEM Cruz Vermelha Prtuguesa ZCR Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 53
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Entidades intervenientes: A gestã de tda esta infrmaçã é feita cm a crdenaçã d adjunt de cmunicaçã e cm a clabraçã de um membr d SMPC, que pderã fazer el de ligaçã entre PC (adjunt de cmunicaçã) e as entidades exterires intervenientes, nmeadamente as rádis e jrnais, bem cm cm entidades privadas que precisem ser cntatadas. 4.1.2. Dads ambientais e sciais Em terms ambientais existem fatres que pdem ser decisivs para pnt de situaçã e para perspetivas de evluçã futura. As entidades atuantes nas perações devem ter acess a infrmaçã relativa: Estad d temp meterlgia (http://www.mete.pt/pt) Estad e direçã d vent Medidas ds caudais ds ris através d sistema de mediçã d SNIRH www.snirh.pt O estad das marés Scialmente as entidades atuantes nas perações devem ser infrmadas de quais s grups etáris que se encntram nas znas atingidas pel acidente grave u catástrfe. Equipaments sciais cm idss Equipaments esclares/creches cm crianças Equipaments desprtivs (pavilhões, piscinas, camps desprtivs u utrs) Equipaments culturais (cinema, teatr, etc ) Se existem pessas cm dificuldades de lcmçã 4.1.3. Outras infrmações Pderã surgir infrmações de utra abrangência que sejam imprtantes e relevantes para as entidades atuantes, tais cm: Saber se s cncelhs limítrfes também estã a ser atingids Quais as utras entidades cngéneres que estã n terren das perações Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 54
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 4.2. Gestã da infrmaçã às entidades intervenientes d Plan, nmeadamente entidades de api Na fase de reabilitaçã após a fase de emergência, utras entidades entram em açã n TO, tais cm a Cruz Vermelha Prtuguesa, Frças Armadas, EDP, REN, peradres de Tele-Cmunicações, abasteciment de águas, EP- Estradas de Prtugal e utras que se julguem pertinentes, em dar seu cntribut para restabeleciment das cndições mínimas a recuperar estand estas em cntat cnstante cm PC. Pr esta razã estas entidades devem ser infrmadas pel PC, acerca de algumas questões que pdem ser vitais na sua atuaçã: Pnt de situaçã de acrd cm incidente que tenha crrid, se existe área de restriçã Zna definida para realjament ZCAP Zna definida para primeirs scrrs - PMA Quais as entidades que frnecem bens alimentares (Quadr 2.1.7 - Parte IV, secçã III) Zna definida para reclha de aliments e agasalhs Lcais de abasteciment de água (Quadr 2.1.6 - Parte IV, secçã III) Estradas intransitáveis para limpar s destrçs Estradas a recnstruir pela sua imprtância Áreas habitacinais sem abasteciment de água Restabelecer a Luz - EDP Restabelecer saneament Restabelecer cmunicações telefónicas Instruções de crdenaçã: Prcediments Instruções de crdenaçã Destinatáris Crdenar Segurança Scial Crdenar Abasteciment de água Crdenar açã entre EDP e REN Infrmar superirmente n.º de desaljads Intervir na ZCAP Verificar a existência de rturas na área de sinistr Verificar as áreas afetadas cm interrupçã de energia Sã:. Segurança Scial ADA-Águas de Alenquer, EPAL e/u Águas d Oeste EDP e REN Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 55
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Deve-se infrmar s agentes de Prteçã Civil atuantes ds seguintes pnts: a) Área afetada b) Estradas intransitáveis e alternativas c) Estimativa de númer de pessas afetadas d) Tip de ppulaçã afetada em terms etáris, se existem lares, infantáris e esclas u equipaments desprtivs e/u culturais e) Meterlgia: intensidade d vent e sua direçã, temperatura e previsões para as próximas hras f) Quais s hspitais que vã receber s ferids g) Znas de aljament temprári de ppulaçã desaljada ZCAP h) Znas de clcaçã ds mrts i) Znas de mntagens de tendas para primeirs scrrs - PMA j) Znas de aterragem de meis aéres k) ZCR - Zna de Cncentraçã e Reserva l) ZA - Zna de Api 4.3. Infrmaçã Pública Nesta vertente a ppulaçã deverá ser infrmada de imediat em cas de acidente grave u catástrfe, e cnsante tip de acidente, de md a que pssa agir em cnfrmidade cm as diretrizes delineadas pelas autridades, bem cm cnhecerem as medidas mais eficazes de autprteçã cnvenientes em face d cenári detetad. Inicialmente a infrmaçã deverá ser facultada de meia em meia hra, de md a evitar cas, send que gradualmente e em face d psicinament ds meis enquadrads na fase de emergência será facultada infrmaçã hra a hra n iníci ds nticiáris. 4.3.1. Infrmaçã periódica as órgãs de cmunicaçã scial 1ª FASE É a Célula de Cmunicaçã que crdena tda a infrmaçã, em qualquer tiplgia de acidente veiculand a mesma através da rádi lcal, rádis nacinais e TV, caraterizand s mesms relativamente as seguintes fatres: Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 56
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Tip de acidente Grau de gravidade Intensidade Quais as znas abrangidas Pedir às ppulações para nã entrarem em pânic e tranquilizandas infrmand que cm a celeridade pssível será dada tda a infrmaçã pertinente de acrd cm desenrlar ds váris cenáris 2ª FASE Os órgãs de infrmaçã deverã ser infrmads pel PC relativamente às seguintes indicações: Pnt de situaçã Perspetivas a cnsiderar nmeadamente quant a pssíveis réplicas, indicadres da prbabilidade d índice caudal, crdenadas ds vents, etc. Indicações específicas à ppulaçã relativamente a seu cmprtament: Znas definidas para realjament temprári Znas a evacuar Znas definidas para prestar primeirs scrrs em ferids ligeirs Estradas intransitáveis e suas alternativas Medidas de autprteçã que devem seguir Esta infrmaçã deverá cntinuamente atualizada em face d surgiment de nvs dads, de frma que a ppulaçã pssa sensibilizada para as indicações que gradualmente frem frnecidas. 3ª FASE Na Fase de reabilitaçã sã s órgãs de cmunicaçã scial que divulgarã prcediments adequads a cenári cnstatável: Znas de abasteciment de bens alimentares Znas de abasteciment de água Znas de api da Cruz Vermelha Prtuguesa Lcais de lgística nde pdem prcurar familiares referenciads, assim cm cnsulta de listas. Estradas recuperadas e transitáveis Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 57
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 4.3.2. Aviss e infrmaçã pública via snra Os aviss snrs devem ser emitids pr carrs munids de megafnes das Frças Armadas, Bmbeirs e GNR. Em cas de Acidentes industriais Medidas de autprteçã Cumpriment de regras de segurança interna Nã saírem para a via pública e encerrarem janelas e prtas Em cas de sintmas nmeadamente, vómits, irritaçã cular u dificuldade respiratória, ligar para a emergência médica n.º 112 Ligarem s rádis e uvirem as indicações das autridades Manterem-se calmas e serenas Em cas de Sism Desligar a eletricidade e gás Afastar das janelas, móveis, clcand-se debaix de mesas u vãs de prtas Munirem-se d Kit emergência (lanterna, rádi cm pilhas, alguns cereais, água, velas e isqueir) e dirijam-se a um abrig Indicaçã de znas de abrig u aclhiment, cm indicações ds mesms mantend a calma pssível Afastament de prédis alts Znas de realjament Znas de prestaçã de primeirs scrrs Znas de abasteciment Em cas de Incêndi Desligar a eletricidade e gás Fechar janelas e prtas Evacuaçã da área e lcais de refugi Estradas intransitáveis e respetivas alternativas Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 58
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 4.3.3. Sinais de avis na fase de emergência Frequência da Cperativa Antena Rádi Lcal Vz de Alenquer emite s cmunicads difundids pel CCO, s alertas e apels que a célula de cmunicaçã mande divulgar. Na fase de emergência s aviss à ppulaçã serã feits através ds meis de cmunicaçã scial, tal cm definid anterirmente. 5. Prcediments de evacuaçã Face a um acidente grave u catástrfe COM, uma vez identificada a área d sinistr deve reunir cm s agentes de prteçã civil respnsáveis pela segurança e rdem, crdenand s prcediments a serem realizads. Em geral, a evacuaçã é prpsta pel COM e validada pela autridade plítica de Prteçã Civil. A tarefa de rientaçã, evacuaçã e a mvimentaçã das ppulações, quer seja de áreas, de lcalidades u de edificações, deve ser da respnsabilidade das frças de segurança. A evacuaçã será feita para as ZCAP, que sã as Znas de Cncentraçã e Api à Ppulaçã, que segund risc e cada cenári, têm psições diversas. Assim, tems: Em cas de Risc Sísmic, cm s estuds apntam para a prbabilidade de uma mair área afetada nas seguintes freguesias: Uniã das freguesias de Alenquer (Sant Estêvã e Triana) e Uniã das freguesias de Carregad e Cadafais, prevêse que a evacuaçã será feita para a ZCAP situada n Centr de Frmaçã Militar Técnic da Frça Aérea da Ota. Declarad cenári de Cheias tems seguinte quadr cm as ZCAP s, em funçã da área afetada: Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 59
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Quadr 2: Lcalidades que pderã ser afetadas pelas znas inundáveis Freguesia Lcalidades ZCAP Uniã das Freguesias de Abrigada e Cabanas de Trres Eiras Estribeirs S.F.U.P.A. - Abrigada Centr Mariáplis da Cidadela Arc-Irís em Abrigada Quartel ds Bmbeirs 3.ª seçã - Abrigada Sprt Clube d Estribeir Etc... Uniã das Freguesias de Aldeia Galega Merceana e Aldeia Gavinha Merceana Arneir Barbas Aldeia Galega Mntegil Aldeia Gavinha Quartel ds Bmbeirs Vluntáris da Merceana Centr Cultural Recreativ da Cletividade d Pail Centr Recreativ da Cletividade de Mntegil Etc Freguesia de Meca Freguesia de Olhalv Bgarréus Casais da Ribeira Casais da Ramalheira Estalagem Espiçandeira Olhalv Cruzeir Pusa Instalações da Junta de Freguesia de Meca Sciedade Filarmónica Olhalvense Centr Cultural e Desprtiv de Penafirme da Mata Quartel ds Bmbeirs 2.ª seçã Olhalv Etc Freguesia de Ota Ota Paçs Instalações da Junta de Freguesia de Ota Centr Scial Recreativ e Desprtiv da Ota Futebl Clube da Ota CFMTFA em Ota Uniã das Freguesias de Alenquer (Sant Estêvã e Triana) Alenquer Camarnal Quartel ds Bmbeirs Vluntári de Alenquer Sprting Club de Alenquer Sprt Alenquer e Benfica Sciedade Recreativa d Camarnal S.U.M.A. Etc Uniã das Freguesias de Ribafria e Pereir de Palhacana Mat Espinçadeira Azenha das Machadas Ribafria Instalações da Junta de Freguesia em Ribafria e delegaçã em Pereir de Palhacana Sciedade Recreativa e Desprtiva de Palais Grup Recreativ e Cultural de Ribafria Etc Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 60
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Freguesia de Ventsa Crtegana Freixial de Cima Centr Scial Parquial de Nssa Senhra das Virtudes U.R.D.A. Penafirme da Ventsa Uniã Desprtiva e Recreativa da Atalaía Assciaçã Recreativa Freixial de Cima Relativamente a utras tiplgias de riscs suscetíveis de afetar cncelh de Alenquer, as ZCAP s estã dispníveis em quaisquer das znas supra referenciadas, tend em cnta a sua utilidade em relaçã à zna de crrência afetada. A evacuaçã das ppulações será efetuada para lcais de cncentraçã das ZCAP s, definids ns váris cenáris. O regress das ppulações às áreas anterirmente evacuadas deve ser cntrlad pels agentes da GNR, tend em vista a manutençã das cndições de tráfeg. (Parte IV d PMEPCA). Os agentes envlvids nas perações de evacuaçã têm as seguintes funções: GNR cmpetências: Abertura de crredres de circulaçã de emergência Cntrl de acess às áreas afetadas Cntrl d tráfeg através de circuits alternativs às vias intransitáveis Cntrl d tráfeg rdviári em redr d TO de md a que a circulaçã das ppulações nã interfira cm a mbilidade das frças de intervençã. Frças Armadas Cmpetências: Crdenar a mvimentaçã das pessas criand barreiras de encaminhament de tráfeg e pnts de cntrl. Dar indicações às pessas ds lcais de refugi prvidenciads a titul prvisóri Encaminhar s ferids para as áreas de primeirs scrrs Orientar as pessas em estad apátic u em chque Encaminhar pessas para as znas de cncentraçã lcal previamente definidas Orientar trânsit mantend a rdem Na fase da reabilitaçã prteger s bens nas znas d sinistr, nmeadamente as casas, s cmércis, as indústrias e utrs. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 61
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 6. Manutençã da rdem pública Tend em vista a manutençã da rdem pública a GNR que mantém a segurança para além de cntrlarem s prcesss de evacuaçã têm a respnsabilidade de: Limitar acess às znas de sinistr e de api, de md a que as frças de intervençã pssam atuar sem cnstrangiments. Devend criar barreiras e utrs meis de cntrl. Se fr decretad reclher brigatóri cmpete à GNR e às frças militares fazer patrulhament nas znas evacuadas, cm vista a impedir rubs e pilhagens, incluind a pssibilidade de detençã de tds s indivídus aí encntrads. As znas de api, nmeadamente as znas de realjament, znas de abasteciment e znas de api devem ser cntrladas pelas frças de segurança. Para a segurança ds estabeleciments industriais e cmerciais deve recrrer-se a empresas de segurança privadas, cujs vigilantes devem apresentar-se unifrmizads e que serã da respnsabilidade ds empresáris. 7. Serviçs médics e transprte de vítimas Face a um acidente que prvque um elevad númer de vítimas as atividades de saúde e evacuaçã secundária ficam à respnsabilidade d INEM segund as suas atribuições. N entant, as primeiras equipas a prestar scrr tem a tarefa de evacuaçã primária para s psts de triagem que frem estabelecids. Cmpete a COS identificar e infrmar COM relativamente à quantidade previsível de meis cmplementares necessáris para triagem, assistência hspitalar e evacuaçã secundária das vítimas. A direçã d Plan tem a cmpetência de identificar a meis a slicitar e crdenar cm INEM estabeleciment da ligaçã as hspitais de evacuaçã. Hspitais de Evacuaçã e Tratament Serã utilizadas as estruturas hspitalares públicas e privadas dispníveis, refrçadas cm hspitais de campanha mntads pel INEM e CVP. Psts de Triagem e de Scrrs Serã mntads Psts de Triagem e de Scrrs em estruturas fixas u temprais, pels Centrs de Saúde, pels Bmbeirs, INEM e CVP. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 62
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Cabe a INEM crdenar: A triagem ds ferids em tendas grandes mntadas para efeit, cnsante lcal da crrência, PMA. Serã lcais ampls cm espaç para a mvimentaçã de ambulâncias. Pr exempl, em Alenquer parque de estacinament da estaçã rdviária. Na Merceana camp da feira. Na Ota seria na Base da Ota. Em Abrigada preferencialmente n parque da EBI de Abrigada. Avisar s hspitais de Vila Franca de Xira, de Trres Vedras, Santarém e Leiria d númer de vítimas que vã ter que scrrer, de md a pderem distribuir as vítimas pels váris hspitais. Prestar a assistência pré-hspitalar as P1, P2 e P3 (ferids muit graves, graves e ligeirs, respetivamente). O encaminhament ds ferids graves P1 e P2 para s hspitais de Vila Franca de Xira, de Trres Vedras, u ainda de Santarém e Leiria. O encaminhament ds ferids ligeirs P3 para a zna de ds ferids ligeirs cm vista a receberem s primeirs scrrs e cuidads. A rientaçã de médics e enfermeirs vluntáris que pssam acrrer u serem chamads (ver quadr de meis de scrr Anex I). A reclha e distribuiçã de materiais e equipaments médics de primeirs scrrs, fica a carg da Cruz Vermelha que s deve entregar na zna de triagem e na zna de primeirs scrrs. É respnsabilidade da Autridade Cncelhia de Saúde Direçã das ações de cntrl ambiental, de denças e da qualidade ds bens essenciais Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 63
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 8. Scrr e salvament As perações de salvament e scrr estã a carg ds bmbeirs e das equipas d INEM, pdend ser slicitads s serviçs da Cruz Vermelha d Carregad. Esta crdenaçã é respnsabilidade d COM. Face a um acidente grave u catástrfe cabe às frças mais próximas d lcal da crrência u que apresentem missã especifica mais adequada. De acrd cm a legislaçã, chefe da primeira equipa de intervençã assume a funçã de cmandante das perações de scrr. Cnsante tip de acidente as equipas de salvament e scrr para além de prcederem às ações de busca e salvament, pdem ainda incluir a extinçã de incêndis, escrament de estruturas, resgate u desencarcerament de pessas, a cntençã de fugas e derrames de prduts perigss entre utras necessidades. Assim cmandante de perações deve dividir as equipas de intervençã em grups de açã de acrd cm acidente em questã. Em cas de Acidente industrial Equipa de intervençã junt d acidente deve ajudar n cntrl da situaçã n interir das instalações nde se deu acidente. Equipa para intervir n exterir tmand as medidas necessárias a cndicinament d acidente. Equipa para prestar scrr às pessas envlvidas n acidente Equipa para prestar scrr às ppulações atingidas na zna d acidente. Em cas de Sism Equipas de salvament e scrr na área d sinistr Equipa de extinçã de incêndis que pssam crrer Equipa de escrament de estruturas Equipa de resgate Equipa de desencarcerament de pessas Equipa de cntençã de fugas e derrames de prduts perigss. Equipa de deteçã de seres vivs Em cas de Incêndi flrestal Equipas de cmbate a incêndi Equipa de scrr a ppulações Equipa de evacuaçã da ppulaçã Equipa de prevençã e segurança. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 64
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 Em cas de Cheia Equipas cm mtbmbas (ds BVA, BVM u das Águas de Alenquer, veja-se quadr Máquinas de aspiraçã de água, n Inventári de Meis e Recurss, parte IV secçã III) Equipa de scrr a ppulações Equipa de evacuaçã da ppulaçã Equipa de prevençã e segurança. Quand COM decide que está terminada a fase de emergência, inicia-se a fase de reabilitaçã. Nesta fase devem-se desmbilizar s meis de salvament e scrr, entrand em Acã s meis que têm funções n âmbit da reabilitaçã. De ntar que sempre que exista transferência de cmand deverá crrer um briefing para próxim Cmandante e uma ntificaçã a td pessal infrmand que uma mudança de cmand está a acntecer. 9. Serviçs mrtuáris O adjunt de segurança deve ativar s serviçs mrtuáris e crdenar a instalaçã prvisória ds mrts. Em cas de elevad númer de vítimas, a reclha e depósit de cadáveres sã tarefas muit sensíveis que devem estar sujeitas a rigrss prcediments, devid as aspets que se relacinam cm a investigaçã frense, cas haja necessidade de a realizar. Neste cas deverá ser ativada a GNR, que em cas de necessidade chamará a plícia judiciária. É cmpetência d Delegad de Saúde definir lcal mais indicad para a reuniã de vítimas mrtais e de mrgues prvisórias. Lcais de reuniã de mrts e mrgues Serã estabelecids lcais de reuniã de mrts e mrgues cm base em estruturas fixas e temprárias das Casas Mrtuárias (de acrd cm limite suprtad pr cada uma delas). Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 65
Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil - 2014 O espaç esclhid deve ter algumas características, nmeadamente: As instalações devem ser planas e fáceis de limpar e cm câmaras de fri Cm ba drenagem Ba ventilaçã natural Água crrente Energia elétrica Deve-se ter atençã às acessibilidades, às cmunicações e às facilidades de segurança. Nrmalmente esclhem-se hangares, terminais de caminagem, parques de estacinament cberts, armazéns e edifícis similares. Depende d lcal d incidente e da área afetada a esclha deste espaç. O Institut de medicina legal trata da identificaçã ds mrts e da sua entrega para serem sepultads. Os lcais mais aprpriads para a reclha de mrts sã as casas mrtuárias e pavilhões, tip as instalações da Rmeira, em Alenquer. 10. Prtcls Algumas instituições, nmeadamente a CFMTFA e a IPSS-Mariáplis dispnibilizaram seu api lgístic, (cas seja ativad Plan Municipal de Emergência) razã pela qual, nã sentims necessidade de estabelecer prtcls. Plan Municipal de Emergência de Prteçã Civil d Cncelh de Alenquer 66