Regulamentação da Lei de Acesso. Rodrigo Paiva 28/09/2015
Necessário para uma boa transparência TRANSPARÊNCIA ATIVA (Portal de Transparência) TRANSPARÊNCIA PASSIVA (SIC) REGULAMENTAÇÃO (Lei ou Decreto)
Regulamentando a LAI no Município
Por que regulamentar a LAI no município? Administração Pública e Servidores Sociedade Civil e Cidadãos
Por que regulamentar a LAI no município? As normas gerais da Lei de Acesso se aplicam a todos os Entes Públicos, independentemente de regulamentação; Facilita o exercício do direito de acesso pelo cidadão; Orienta os servidores públicos de como proceder para atender um pedido de acesso dentro do prazo e requisitos legais. Evita uma Ação Civil Pública ou outras complicações jurídicas contra o município.
REGULAMENTAR POR LEI OU DECRETO? LEI DECRETO --Rito mais demorado; -Pode regulamentar para a a Prefeitura e Câmara; -Tem uma maior perenidade; --Mais difícil de de modificar; -Pode trazer mais inovações. - Procedimento mais célere; -Deve ser um ato para a Prefeitura e outro para a Câmara; -Mais fácil de modificar posteriormente - Pode tecer mais detalhes.
PRINCÍPIOS IMPORTANTES NA REGULAMENTAÇÃO 1) Rol de sigilo é limitado 2) Procedimentos devem facilitar o acesso 3) Gratuidade do acesso 4) Direito se estende a qualquer interessado 5) Identificação razoável 6) Desnecessidade de justificativa do pedido)
REGULAMENTAÇÃO FUNDAMENTAL 1) Requisitos mínimos de publicação no site (transparencia ativa) 2) Funcionamento do SIC 3) Regras de Recursos 4) Classificação das Informações 5) Tratamento das informações sigilosas 6) Tratamento das informações pessoais
REGULAMENTAÇÃO RECOMENDÁVEL 1) Monitoramento da Lei de Acesso 2) Divulgação da remuneração dos servidores públicos 3) Responsabilidade dos agentes públicos
Implementação da Lei de Acesso à informação
PONTOS CHAVE PARA IMPLEMENTAÇÃO
Desafios para a implementação da Lei de Acesso à informação
Desafios para a implementação da LAI Aprimoramento dos processos de gestão da informação - melhoria dos procedimentos de produção, registro, trâmite e arquivamento de documentos/ informações. (Obs.: Gestão Eletrônica de Documentos)
Desafios para a implementação da LAI Implantar o Serviço de Informações ao Cidadão - SIC: Local de fácil acesso e identificado; Telefones e e-mails e equipamentos; Servidores treinados para o atendimento aos cidadãos e encaminhamento dos requerimentos;
Desafios para a implementação da LAI Estruturação de sistema de acesso à informação: - Definição do fluxo interno para o fornecimento das informações; - Integração entre os diversos setores e o SIC para o fornecimento da informação.
Desafios para a implementação da LAI SIC e Ouvidoria: Pode-se agregar valor às funções do SIC, integrando-o com as ações de uma Ouvidoria.
Desafios para a implementação da LAI Levantamento das informações que já estejam digitalizadas ou que poderão ser mais demandadas pela sociedade para disponibilizá-las na internet (Transparência Ativa).
Desafios para a implementação da LAI Levantamento e classificação das informações consideradas sigilosas pelo Ente.
Desafios para a implementação da LAI Conscientização e capacitação dos servidores públicos, que serão atores fundamentais para garantir a implementação da Lei;
Desafios para a implementação da LAI Superação de barreiras culturais no âmbito da administração pública, com mitigação de eventuais resistências ao amplo acesso.
DESAFIOS PARA A IMPLEMENTAÇÃO DA LAI Mudança cultural (cultura do sigilo) na Administração Recursos tecnológicos compatíveis Recursos humanos disponíveis Gestão documental apropriada Recursos financeiros e orçamentários
CONTROLADORIA-GERAL DA UNIÃO Regional/PB E-mail: cgupb@cgu.gov.br Fone: 2108-3058