Plano de Promoção da Eficiência no Consumo (PPEC) Workshop - ERSE Forma

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1 Plano de Promoção da Eficiência no Consumo (PPEC) Workshop - ERSE Forma

2 Agenda 1. Enquadramento 2. Caracterização do PPEC 3. PPEC Balanço e Evolução do PPEC 5. Próximo concurso PPEC

3 Enquadramento Energia primária: um mercado global Reservas de Carvão em 2007 (+200 anos) Fonte: British Petroleum 3

4 Enquadramento Energia primária: um mercado global Reservas de gás natural em 2007 (60 anos) Fonte: British Petroleum 4

5 Enquadramento Energia primária: um mercado global Reservas de Petróleo em 2007 (40 anos) Fonte: British Petroleum 5

6 Enquadramento Energia primária: um mercado global Evolução do consumo de energia Variação 2006/05 Variação anual Petróleo 0,74% 2,30% Gás Natural 2,50% 3,63% Energia Nuclear 1,36% 12,14% Hidroelectricidade 3,23% 2,93% Carvão 4,50% 1,81% Total 2,39% 2,58% Petróleo Gás Natural Energia Nuclear Hidroelectricidade Carvão 6

7 Enquadramento Preocupações actuais APREENSÃO 7

8 Enquadramento A necessidade de alterar o paradigma Satisfação das necessidades de energia eléctrica da sociedade Actuação do lado da oferta Actuação do lado 0 da procura Investimentos em produção e em redes Tempo de actuação longo Custos elevados Investimentos em eficiência no consumo e DSM Tempo de actuação curto Custos reduzidos OK, daqui para a frente, quando alguém tiver uma ideia: BZZZT! Lâmpada fluorescente. Tão a ver? 8

9 Enquadramento Política energética Europeia Renováveis Descarbonização Eficiência energética Política Energética Europeia Liberalização Independência da regulação Investimentos em infraestruturas Integração de mercados Segurança de abastecimento Smart Grid Smart metering Gestão da procura 9

10 Enquadramento Política energética Europeia Pacote de Energia e Clima (Green Package: para 2020): Aumentar a eficiência no consumo Reduzir a emissões de CO2 O plano de recuperação económico europeu Investir em eficiência energética A nova directiva da electricidade (Directiva 2009/72/CE), refere a necessidade de promoção da eficiência energética. a entidade reguladora deve(m) recomendar vivamente que as empresas de electricidade optimizem a utilização da electricidade Medidas de gestão da procura, de curto prazo, visando a redução do consumo de energia, como iluminação eficiente, resultam numa situação de ganho-ganhoganho no que se refere à segurança de abastecimento, competitividade e sustentabilidade. 10

11 Enquadramento A necessidade de promoção de medidas de gestão da procura Como promover a eficiência no consumo de energia eléctrica? Através da definição de tarifas que induzam uma utilização racional da energia eléctrica e dos recursos associados. Para tal as Tarifas devem: recuperar todos os custos eficientes associados a cada actividade ter variáveis de facturação que transmitam sinais de preço correctos aos consumidores ter estruturas de preços aderentes aos custos marginais ou incrementais Porquê estabelecer outro tipo de mecanismo? Devido a barreiras e falhas de mercado que dificultam ou impedem a tomada de decisões eficientes por parte dos agentes económicos: externalidades ambientais diferenças entre preços de abastecimento e custos marginais de curto prazo défice de informação períodos de retorno longos e taxas de desconto elevadas desalinhamento de interesses 11

12 Enquadramento A necessidade de alterar o paradigma (acção ao nível nacional) Programa Nacional para as Alterações Climáticas (PNAC) O PNAC 2004 atribui à ERSE responsabilidades específicas na definição de mecanismos para a promoção de medidas da eficiência no consumo, sendo o seu principal objectivo a redução do consumo de energia eléctrica até O PNAC 2006/7 apresenta como meta para 2010, concretamente para a medida MAe3 Melhoria da eficiência energética ao nível da procura de electricidade, a redução de 1020 GWh, do consumo de energia eléctrica. Plano de Promoção da Eficiência no Consumo (PPEC) O PPEC foi estabelecido pela ERSE em 2006, no Regulamento Tarifário, e consiste num concurso através do qual promotores elegíveis submetem medidas visando uma melhoria da eficiência no consumo de energia eléctrica. Estas medidas são seleccionadas através duma avaliação sustentada em critérios técnico-económicos. Plano Nacional de Acção para a Eficiência Energética (PNAEE) Transposição da directiva UE relativa à eficiência na utilização final de energia A RCM n.º 80/2008, de 20 de Maio, aprovou o Plano Nacional de Acção para a Eficiência Energética (PNAEE) que incorpora um amplo leque de programas e medidas considerados vitais para que Portugal atinja os objectivos estabelecidos pela Directiva da UE. O PNAEE estabelece uma meta de redução em 10% do consumo de energia até O Decreto-Lei n.º 319/2009, de 3 de Novembro, que transpõe a Directiva comunitária para a ordem nacional, estabelece metas de poupança de energia de pelo menos 9% para 2016, para as quais é contabilizado o contributo do PPEC. 12

13 Agenda 1. Enquadramento 2. Caracterização do PPEC 3. PPEC Balanço e Evolução do PPEC 5. Próximo concurso PPEC

14 Caracterização do PPEC Objectivos e promotores elegíveis O que é o PPEC O PPEC é estabelecido pela ERSE no Regulamento Tarifário do sector eléctrico. Tem como objectivo a implementação de medidas que visam a adopção de hábitos de consumo e de equipamentos mais eficientes por parte dos consumidores de energia eléctrica. Quem propõe e implementa as medidas de promoção da eficiência no consumo de energia eléctrica - Comercializadores de energia eléctrica; - Operadores das redes de transporte e de distribuição de energia eléctrica. - Associações e Entidades que contenham nos seus estatutos a promoção e defesa dos interesses dos consumidores. - Associações Municipais. - Associações Empresariais. - Agências de Energia. - Instituições de Ensino Superior e Centros de Investigação. A ERSE selecciona as medidas de eficiência energética a comparticipar pelo PPEC através de uma métrica de avaliação técnica e económica, objectiva e pública. 14

15 Caracterização do PPEC Exemplos de medidas elegíveis Tangíveis instalação de equipamento com um nível de eficiência superior ao standard de mercado, conseguindose assim reduções de consumo mensuráveis. Aquecimento e refrigeração eficientes, nomeadamente, bombas de calor, instalação ou substituição de sistemas eléctricos mais eficientes de climatização. Iluminação eficiente, nomeadamente, novas lâmpadas e balastros de alto rendimento, sistemas de comando digitais, utilização de detectores de movimento em sistemas de iluminação de edifícios comerciais. Confecção de alimentos e refrigeração com sistemas energeticamente eficientes. Outros equipamentos e aparelhos que visam a redução do consumo de energia eléctrica, nomeadamente, novos dispositivos eficientes, temporizadores para uma utilização optimizada da energia, redução de perdas em modo stand-by, transformadores de perdas reduzidas. Processos mais eficientes de fabrico de produtos. Motores e sistemas de transmissão energeticamente eficientes, nomeadamente, maior utilização de comandos electrónicos e variadores de velocidade, programação de aplicações integradas, motores eléctricos de alto rendimento. Ventiladores e variadores de velocidade para aplicações energeticamente mais eficientes. Medidas inovadoras de gestão da procura que contribuam para o incremento da elasticidade da procura. Exemplo: gestão da procura (DSM) activa e passiva. DSM activa: controlo de equipamento; controlo consumos de stand-by; controlo de potência; gestão de carregamento do veículo eléctrico; controlo de variáveis ambientais (temperatura ambiente, controlo de estores ); gestão de equipamento associada aos preços dinâmicos DSM passiva: equipamento para instalações residenciais com informação sobre consumo, preço, emissões de CO2 e disponibilização de alarmes e de informação via internet e telemóvel Contadores e sistemas inteligentes de contagem que induzam uma utilização eficiente da energia eléctrica, nomeadamente, contadores integrados em sistemas de telecontagem que permitam o acesso remoto aos dados de consumo e facturação discriminada. Intangíveis Disseminação de informação acerca de boas práticas no uso eficiente de energia eléctrica, visando promover mudanças de comportamentos. Como exemplo deste tipo de medidas é de referir auditorias energéticas, campanhas informativas, seminários e conferências. 15

16 Caracterização do PPEC Concursos CONCURSO TIPOLOGIA SEGMENTO Todos os promotores Tangíveis Intangíveis Indústria e Agricultura Comércio e Serviços Residencial Todos os promotores podem concorrer a este concurso. Promotores que não sejam empresas do sector Tangíveis Intangíveis O promotor só pode concorrer a um dos concursos Indústria e Agricultura; Comércio e Serviços; Residencial A este concurso podem concorrer: i) Associações e Entidades que contenham nos seus estatutos a promoção e defesa dos interesses dos consumidores; ii) Associações Municipais; iii) Associações Empresariais; iv) Agências de Energia; v) Instituições de Ensino Superior e Centros de Investigação. 16

17 Caracterização do PPEC Condições para a não elegibilidade das medidas (Art.º 8 das Regras) Medidas que promovam a produção descentralizada. Medidas de investigação e desenvolvimento que não geram poupanças de energia no prazo de 3 anos. Medidas que resultem de obrigações legais e regulamentares. Medidas cujo destinatário seja o respectivo promotor. Medidas que apresentem falta de informação, nomeadamente o não preenchimento da totalidade dos formulários de candidatura, previamente disponibilizados na página de internet da ERSE. Medidas que apresentem qualidade insuficiente, que se verifica sempre que, entre outros: i) Não se descreva o processo de implementação da medida com clareza; ii) Não se justifique os valores e pressupostos apresentados; iii) Não haja coerência, apresentando erros sistemáticos. 17

18 Caracterização do PPEC Condições para a não elegibilidade das medidas (Art.º 8 das Regras) Medidas dos concursos destinados a todos os promotores, com custos candidatos ao PPEC superiores a 1/3 do orçamento definido para o respectivo concurso e segmento. Medidas dos concursos destinados a promotores que não sejam empresas do sector eléctrico com custos candidatos ao PPEC superiores a 1/6 do orçamento definido para o respectivo concurso. Medidas tangíveis cujo orçamento do primeiro ano de implementação seja inferior a 25% do total do custo candidato ao PPEC. Medidas tangíveis cuja comparticipação do promotor e/ou do cliente seja inferior a 20% dos custos totais da medida. Medidas tangíveis candidatas aos segmentos indústria e agricultura e comércio e serviços, não enquadráveis no regime de auxílios de estado de minimis. 18

19 Despesas não elegíveis Tratamento do IVA O IVA recuperável não é considerado despesa elegível. Assim, os custos submetidos para comparticipação do PPEC não devem incluir o IVA recuperável, Se o IVA for efectiva e definitivamente suportado, este pode ser um despesa elegível. Deste modo, o ROC/TOC que certificará as despesas em que o promotor incorreu deverá também certificar que a despesa em IVA apresentada não é recuperável pelo promotor face ao estatuto do IVA a que está sujeito. Despesas não elegíveis Não são reembolsáveis pelo PPEC despesas decorrentes de: i) Aquisição de terrenos; ii) Compra de imóveis; iii) Construção ou obras de adaptação de edifícios; iv) Trespasses e direitos de utilização de espaços; v) Aquisição de veículos automóveis e outro material de transporte; vi) Aquisição de aeronaves e outro material aeronáutico; vii) Aquisição de bens em estado de uso; viii) Juros durante o período de realização do investimento; xix) Fundo de maneio; x) Publicidade corrente. 19

20 Caracterização do PPEC Procedimentos de verificação e medição (Art.º 26 das Regras) As candidaturas devem incluir a apresentação de um Plano de Verificação e Medição dos respectivos impactes, identificando a estratégia a utilizar na medição. O Plano de Verificação e Medição deverá abordar: - O cumprimento do projecto da medida; - O desempenho de um dado equipamento; - O cenário de referência; - O regime de utilização desse equipamento; Demonstrando eventuais desvios face ao previsto na candidatura - Os ganhos de eficiência face à tecnologia padrão; - Outros parâmetros assumidos à partida. 20

21 Caracterização do PPEC Regras Dimensões PPEC Periodicidade do concurso Período de implementação das medidas Estandardização da apresentação de candidaturas Limite à dimensão das medidas Bienal Medidas tangíveis: 2 anos Medidas intangíveis: 1 ou 2 anos Formulários padronizados e simplificados de preenchimento obrigatório Sim. 1/3 do orçamento nos concursos destinados a todos os promotores e 1/6 do orçamento nos concursos destinados a promotores que não sejam empresas do sector eléctrico. Co-financiamento dos promotores e/ou consumidores Limitações temporais na execução das medidas Relatórios de progresso Orçamento bienal Comparticipação obrigatória mínima de 20% para as medidas tangíveis >= 25% os custos no ano t para as medidas tangíveis. As medidas intangíveis não têm limitação. Semestrais 23 milhões de euros 21

22 Caracterização do PPEC VAL (Art. 21 das Regras) As medidas do tipo tangível que apresentem um VAL positivo serão elegíveis para seriação BSt - Benefícios sociais associados à medida de eficiência no consumo no ano t; CSt - Custos sociais associados à medida de eficiência no consumo no ano t; i - Taxa de desconto; n - Vida útil. custos evitados de fornecimento de energia eléctrica BSt = + benefícios ambientais valorização económica das emissões de CO2 evitadas =0,88 cent /kwh poupado CSt = Custos PPEC + Custo consumidor beneficiário + Custos promotor + Outros Custos i Taxa de desconto = 5% 22

23 Caracterização do PPEC VAL (Art. 21 das Regras) n Vida útil 23

24 Critérios de seriação não métricos 20 pontos Critérios de seriação métricos 80 pontos Caracterização do PPEC Critérios de seriação das medidas tangíveis Critérios de seriação e pontuações máximas 24

25 Critérios de seriação não métricos 20 pontos Critérios de seriação métricos 80 pontos Caracterização do PPEC Critérios de seriação das medidas tangíveis Critérios de seriação e pontuações máximas 25

26 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios métricos) A. Análise benefício custo (60 pontos) Indicador frequentemente utilizado para projectos de investimento que apresentam montantes de investimento e vidas úteis diferentes. RBC B C n n S t PPECt t t t 0 1 i t 0 1 i Valor actual dos benefícios Valor actual dos custos B B S t S t B Amb t C mg t A1. Rácio benefício - custo proporcional (40 pontos) B Ambt C mgt : Benefícios sociais associados à medida de eficiência no consumo no ano t : Benefícios ambientais gerados pela medida de eficiência no consumo no ano t : Custos de fornecimento de energia eléctrica evitados pela medida de eficiência no consumo no ano t; Pontuação de cada medida atribuída de forma proporcional ao máximo RBC. P m 40 RBC m RBC max A2. Rácio benefício - custo ordenado (20 pontos) Pontuação de cada medida atribuída de acordo com uma lista ordenada dos valores RBC. Pm 20 k 1 20 n (n é o número de medidas no segmento e k é a posição da medida na lista) 26

27 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios métricos) B. Risco de escala (10 pontos) Avalia a variação dos custos médios de cada medida em função da taxa de execução da medida IS C CF CF m i 1 n i 1 Cv Cv i i 1 IS c : Índice de Sensibilidade aos custos da medida ( 0 IS c 1) CF : Custo fixo comparticipado pelo PPEC Cv i : Custo variável unitário da intervenção i m : Número de intervenções previstas na candidatura n : Metade das intervenções Pontuação de cada medida atribuída de forma proporcional ao máximo IS D 10 IS IS C C max 27

28 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios métricos) C. Peso do investimento em equipamento no custo total da medida (10 pontos) Premiar as medidas que maximizem o investimento directo em equipamento, em detrimento dos custos indirectos ou administrativos associados à medida ID ID K CT K CT : Índice de investimento directo em equipamento : Custo do equipamento comparticipado pelo PPEC : Custo total da medida comparticipado pelo PPEC. Pontuação de cada medida atribuída de forma proporcional ao máximo ID G 10 ID ID max 28

29 Caracterização do PPEC Introdução de factores comportamentais nas medidas tangíveis Foi desenvolvida uma metodologia que pretende parametrizar o efeito comportamental no potencial de poupança energética. Potencial de poupança do equipamento Rendimento e nível de conforto Comportamento do consumidor Comfort level Consumo de energia 29

30 Comportamento passivo do consumidor Factor comportamental Comportamento activo do consumidor Caracterização do PPEC Introdução de factores comportamentais nas medidas tangíveis A avaliação inclui uma variável denominada factor comportamental (FC), que assume valores entre 0 e 1. - Poupanças energéticas ± Poupanças energéticas Se FC=0 poupanças fortemente dependentes do comportamento do utilizador ± Poupanças energéticas + Poupanças energéticas Se FC=1 poupanças não dependem da utilização dada ao equipamento, por parte do utilizador Baixa Alta Eficiência energética 30

31 Caracterização do PPEC Introdução de factores comportamentais nas medidas tangíveis Factores comportamentais (FC) = Factor comportamental 1 (FC1) Papel do consumidor na instalação e utilização do equipamento x Factor comportamental 2 (FC2) Grau de comparticipação monetária do consumidor na aquisição do equipamento 31

32 Caracterização do PPEC Introdução de factores comportamentais nas medidas tangíveis Factor comportamental 1 (FC1) Questão Resposta Residencial Serviços Industria FC 1A - A instalação do equipamento é efectuada pelo consumidor? Não Sim 0,9 0,95 0,975 Sim e existe uma alternativa de aplicação com poupanças associadas mais reduzidas. 0,2 0,6 0,8 FC 1B - As poupanças energéticas dependem da utilização dada pelo consumidor? Não Sim 0,5 0,6 0,7 Os factores comportamentais dependem do tipo de consumidor (industrial, comercial ou doméstico). 32

33 Caracterização do PPEC Introdução de factores comportamentais nas medidas tangíveis Factor comportamental 2 (FC2) Questão Resposta Residencial Serviços Industria FC 2 - Qual a comparticipação do consumidor na aquisição do equipamento? 0-30% 0,9 0,925 0, % 0,95 0,95 0, % Os factores comportamentais dependem do tipo de consumidor (industrial, comercial ou doméstico). Um consumidor que tenha acesso praticamente gratuito a uma tecnologia de eficiência energética não atribuirá tanta importância ao retorno do investimento como um consumidor que tenha pago na íntegra pela tecnologia 33

34 Caracterização do PPEC Introdução de factores comportamentais nas medidas tangíveis A introdução de FC altera a ordem de mérito das medidas dentro de um determinado segmento e não entre segmentos A introdução de FC torna os resultados menos optimistas, pois as poupanças potenciais são menores, mas mais realistas Os FC constituem um incentivo a uma melhor concepção das medidas A ordem de mérito torna-se mais aderente à perspectiva do consumidor As regras prevêem ainda a aplicação de um factor de free-ridership, que irá ser aplicado pela primeira vez no PPEC , nomeadamente em medidas de LFC Os FC não consideram outros efeitos conhecidos da teoria de eficiência energética tais como efeitos de rebound ou spill over 34

35 Critérios de seriação não métricos 20 pontos Critérios de seriação métricos 80 pontos Caracterização do PPEC Critérios de seriação das medidas tangíveis Critérios de seriação e pontuações máximas 35

36 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) D. Qualidade da Apresentação das Medidas (7 pontos) - (1/2) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação QAM1 QAM2 Qual a qualidade global da apresentação da candidatura? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) São mais premiadas nesta questão as medidas cuja proposta inclua anexos explicativos, conteúdos e programas detalhados ou a descrição clara dos objectivos e do cenário de referência. Qual a qualidade na fundamentação dos pressupostos considerados, nomeadamente no que se refere a consumos evitados e cenário de referência? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Esta questão analisa a existência nas medidas tangíveis de devida justificação dos pressupostos considerados no que se refere aos consumos evitados e ao cenário de referência. 2 pts 2 pts 36

37 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) D. Qualidade da Apresentação das Medidas (7 pontos) - (2/2) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação QAM3 QAM4 A medida apresenta uma calendarização clara e exaustiva das suas várias etapas e custos? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Esta questão permite verificar se a medida proposta apresenta uma calendarização adequada ao acompanhamento da sua implementação por parte da ERSE, nomeadamente no que diz respeito à verificação dos relatórios semestrais. Qual a qualidade do plano de verificação e medição? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Esta questão procura avaliar se o plano de verificação e medição proposto permite avaliar os objectivos a que a medida se propõe e validar os pressupostos em que a medida proposta se baseou, bem como se o esforço financeiro do plano está de acordo com a abrangência da medida. 1 pts 2 pts 37

38 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) E. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (5 pontos) - (1/3) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM1 Qual a eficácia da medida na contribuição para a quebra das barreiras de mercado, no contexto da promoção da eficiência energética no consumo de electricidade, em Portugal? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Esta questão procura premiar as medidas que se proponham visar barreiras efectivamente relevantes no contexto global da eficiência energética. Um exemplo desta relevância pode ser a dimensão do mercado de um equipamento particular que uma medida pretenda promover. Na mesma lógica, pode avaliar-se a barreira no contexto da sua aplicação na medida concreta. Por exemplo, procurar combater problemas de informação junto de públicos especializados na EE pode não ter a mesma relevância que fazê-lo junto de grupos de consumidores menos informados. 2 pts 38

39 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) E. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (5 pontos) - (2/3) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM2 A medida deixa conteúdos/suportes informativos, duradouros e relevantes que potenciam o efeito multiplicador criando competências nos participantes relativamente à tomada de decisão? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Pretende-se premiar as medidas que produzam conteúdos informativos, estudos, suportes de divulgação, ferramentas de apoio, que possam perdurar para além do período e do âmbito da medida apoiada pelo PPEC e que possam assim recolher benefícios da sua utilização para além dos considerados no âmbito do PPEC. Procura-se assim, premiar as medidas que não se limitem a distribuir equipamentos, mas que promovam igualmente a alteração de comportamentos, melhorando o nível de consciência dos consumidores. 1 pts 39

40 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) E. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (5 pontos) - (3/3) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM3 A medida destina-se a segmentos de consumidores onde as barreiras de mercado e informação são mais relevantes? Visa-se premiar medidas dirigidas a segmentos de consumidores onde as barreiras de mercado são mais pronunciadas podendo condicionar de forma acentuada o processo de tomada de decisão na escolha de equipamentos ou comportamentos eficientes. Estas barreiras de mercado podem ter origem quer em falhas de informação, devido a factores como o afastamento dos centros de decisão, consumidores com menos valências devido a infoexclusão, características físicas ou socioeconómicas, quer em situações económicas mais desfavoráveis. 2 pts 40

41 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) F. Equidade (4 pontos) - (1/2) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação EQ1 A medida assegura a não discriminação do ponto de vista da localização geográfica? 1 pts EQ2 Pretende-se premiar as medidas com âmbito geográfico abrangente. Todavia, não serão penalizados os promotores locais que implementem as medidas apenas na sua área geográfica de actuação. A penalização é apenas para os promotores cuja área de actuação seja o território nacional. Deste modo, serão premiadas as medidas que permitam a participação de todos os consumidores de Portugal continental ou de cada uma das Regiões Autónomas. As acções de divulgação da medida são efectuadas de modo a contemplar todos os potenciais participantes ou potenciais beneficiários? Serão premiadas as medidas cujo modo de divulgação permita dar conhecimento da medida a todos os potenciais consumidores participantes. 1 pts 41

42 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) F. Equidade (4 pontos) - (2/2) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação EQ3 EQ4 A elegibilidade de consumidores baseia-se apenas em características relacionadas com o consumo de energia eléctrica da respectiva instalação? Esta questão procura premiar as medidas que promovam a não discriminação entre consumidores do segmento a que se destinam. Em determinadas medidas pode justificar-se que nem todos os consumidores do segmento sejam abrangidos, desde que essa exclusão seja devidamente justificada com base nas características de consumo da respectiva instalação. A consulta dos custos dos equipamentos eficientes e a contratação de fornecedores contempla diversas marcas e fornecedores? Pretende-se garantir uma elevada abrangência das marcas e dos fornecedores consultados. É igualmente premiada a não discriminação na contratação ou associação com fornecedores de equipamentos mais eficientes. 1 pts 1 pts 42

43 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) G. Inovação (2 pontos) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação INOV1 A medida é inovadora no que concerne: 2 pts a tecnologia que promove? o envolvimento dos participantes? a estratégia de comunicação? (1/3 x pts) (1/3 x pts) (1/3 x pts) Esta questão procura premiar as medidas cujos equipamentos apresentem tecnologias emergentes no mercado, que encontrem formas inovadoras de envolvimento dos participantes e com uma estratégia de comunicação inovadora. 43

44 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas tangíveis (Critérios não métricos) H. Experiência em programas semelhantes (2 pontos) Código Questão (Resposta: escala qualitativa) Pontuação EXP1 A experiência do promotor ou dos seus parceiros é relevante para a execução da medida? Baixa (0 x pts); Média (1/3 x pts); Alta (2/3 x pts); Muito Alta (1 x pts) Pretende-se avaliar nesta questão a experiência do promotor ou dos seus parceiros na execução de medidas de eficiência energética. Incluem-se neste âmbito medidas desenvolvidas em acções voluntárias ou obrigatórias, no território nacional ou no estrangeiro, em grupos de consumidores semelhantes, quer directamente pelo promotor quer pelos seus parceiros na medida candidata ao apoio do PPEC. 2 pts 44

45 Critérios de seriação não métricos 100 pontos Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis Critérios de seriação e pontuações máximas Critério PPEC A. Qualidade de apresentação das medidas 25 pontos B. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador 31 pontos C. Equidade 20 pontos D. Inovação 12 pontos E. Experiência em programas semelhantes 12 pontos 45

46 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis A. Qualidade da Apresentação das Medidas (25 pontos) - (1/2) Código Questão (Resposta escala qualitativa) Pontuação QAM1 Qual a qualidade global da apresentação da candidatura? 12 pts Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) São mais premiadas nesta questão as medidas cuja proposta inclua anexos explicativos, conteúdos e programas detalhados ou a descrição clara dos objectivos e do cenário de referência. QAM2 A medida é acompanhada de uma adequada fundamentação económica, em termos de apresentação de análises benefício-custo? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) No que diz respeito às medidas intangíveis verifica-se que estas não são avaliadas através da aplicação de critérios métricos, no entanto a ERSE considera que devem ser premiadas as medidas que apresentem uma adequada fundamentação económica, consubstanciada na apresentação de análises benefício-custo que permitam aquilatar da sua valia económica. 4 pts 46

47 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis A. Qualidade da Apresentação das Medidas (25 pontos) - (2/2) Código Questão (Resposta escala qualitativa) Pontuação QAM3 A medida apresenta uma calendarização clara e exaustiva das suas várias 5 pts etapas e custos? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) QAM 4 Esta questão permite verificar se a medida proposta apresenta uma calendarização adequada ao acompanhamento da sua implementação por parte da ERSE, nomeadamente no que diz respeito à verificação dos relatórios semestrais. Qual a qualidade do plano de verificação e medição? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Esta questão procura avaliar se o plano de verificação e medição proposto permite avaliar os objectivos a que a medida se propõe e validar os pressupostos em que a medida proposta se baseou, bem como se o esforço financeiro do plano está de acordo com a abrangência da medida. 4 pts 47

48 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis B. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (31 pontos) - (1/4) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM1 Qual a eficácia da medida na contribuição para a quebra das barreiras de 12 pts mercado no contexto da promoção da eficiência energética em Portugal? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Esta questão procura premiar as medidas que se proponham visar barreiras efectivamente relevantes no contexto global da eficiência energética. Um exemplo desta relevância pode ser a dimensão do mercado de um equipamento particular que uma medida pretenda promover. Na mesma lógica, pode avaliar-se a barreira no contexto da aplicação da medida. Por exemplo, procurar combater problemas de informação junto de públicos especializados na EE pode não ter a mesma relevância que fazê-lo junto de grupos de consumidores menos informados. 48

49 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis B. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (31 pontos) - (2/4) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM2 A medida deixa conteúdos/suportes informativos, duradouros e relevantes 5 pts que potenciam o efeito multiplicador criando competências nos participantes relativamente à tomada de decisão? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Pretende-se premiar as medidas que produzam conteúdos informativos, estudos, suportes de divulgação, ferramentas de apoio à decisão, etc., que possam deixar conhecimento que melhorará o processo de tomada de decisão dos consumidores, podendo assim os efeitos da medida perdurar para além do período e do âmbito da sua implementação recolhendo assim benefícios para além dos considerados no âmbito do PPEC. 49

50 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis B. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (31 pontos) - (3/4) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM3 A medida destina-se a segmentos de consumidores onde as barreiras 4 pts demercado e informação são mais relevantes? CBM4 Visa-se premiar medidas dirigidas a segmentos de consumidores onde as barreiras de mercado são mais pronunciadas podendo condicionar de forma acentuada o processo de tomada de decisão na escolha de equipamentos ou comportamentos eficientes. Estas barreiras de mercado podem ter origem quer em falhas de informação, devido a factores como o afastamento dos centros de decisão, consumidores com menos valências devido a infoexclusão, características físicas ousocioeconómicas, quer em situações económicas mais desfavoráveis. Qual a probabilidade da medida ter efeitos tangíveis relevantes no curto e médio prazo: Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Tendo em conta que as medidas intangíveis podem produzir efeitos concretos de forma difusa e distante no tempo, esta questão procura avaliar quais as medidas intangíveis que podem de forma mais concreta obter economias de energia a curto ou médio prazo, e dessa forma contribuírem para os objectivos globais do PPEC em termos de consumo de energia evitado e de emissões de CO2 evitadas. 5 pts 50

51 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis B. Capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador (31 pontos) - (4/4) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação CBM5 A medida responsabiliza os participantes quanto aos resultados da 5 pts mesma? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) A responsabilização dos participantes pode decorrer de um apoio apenas parcial relativamente à barreira a vencer, ou através de formas criativas de envolvimento dos participantes no processo de decisão. 51

52 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis C. Equidade (20 pontos) - (1/3) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação EQ1 A medida assegura a não discriminação do ponto de vista da localização geográfica, bem como a não discriminação do ponto de vista da selecção dos participantes ou dos potenciais beneficiários? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) Pretende-se valorizar as medidas que apresentem um âmbito geográfico abrangente. De igual modo, serão premiadas as medidas que permitam a participação de todos os consumidores enquadrados pelo âmbito geográfico do promotor. Adicionalmente, premeiam-se as que contemplam procedimentos não discriminatórios na selecção dos participantes ou potenciais beneficiários. 4 pts 52

53 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis C. Equidade (20 pontos) - (2/3) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação EQ2 As acções de divulgação da medida, quer durante o período inicial da sua implementação, quer na apresentação dos resultados obtidos, são efectuadas de modo a contemplar todos os potenciais participantes ou beneficiários? Baixa (0 x pts); Média (1/2 x pts); Alta (1 x pts) 4 pts EQ3 Serão premiadas as medidas cujo modo de divulgação permita dar conhecimento da medida a todos os potenciais consumidores participantes. Valoriza-se igualmente a comunicação generalizada dos resultados obtidos apesar dos mesmos, porventura, respeitarem a um conjunto mais limitado de consumidores. Qual é a relação custo eficácia da medida? Baixa (0 x pts); Média (1/3 x pts); Alta (2/3 x pts); Muito Alta (1 x pts) O objectivo desta questão é introduzir alguma equidade orçamental entre as várias propostas face aos objectivos a alcançar. De facto, se uma medida se propõe gastar mais do que outra é de esperar que os seus benefícios (ou beneficiários) sejam também superiores. Caso tal não aconteça, há uma menor equidade na distribuição de recursos pelos vários beneficiários das medidas intangíveis. 12 pts 53

54 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis C. Equidade (20 pontos) - (3/3) A métrica de valorização da questão EQ3 assentou numa comparação cruzada entre a classificação da medida sobre a sua eficácia para combater as barreiras de mercado à eficiência no consumo (pontuação no critério: capacidade para ultrapassar barreiras e efeito multiplicador) e o respectivo custo elegível para o PPEC, segundo a matriz seguinte. Custo Máximo Concurso % CBM Máximo <25% 25 % e <50 % 50 % e <75 % 75 % 75 % Muito Alta Alta Alta Média 50 % e <75 % Alta Alta Média Baixa 25 % e <50 % Alta Média Baixa Baixa <25% Média Baixa Baixa Baixa 54

55 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis D. Inovação (12 pontos) - (1/1) Código Questão (Resposta [S]/[N] ou escala qualitativa) Pontuação INOV1 A medida é inovadora no que concerne: a tecnologia ou comportamento que promove? (4 pts) o envolvimento dos participantes? (4 pts) a estratégia de comunicação/meios de divulgação? (4 pts) 12 pts Procura-se premiar medidas com um carácter mais inovador. 55

56 Caracterização do PPEC Metodologia de seriação das medidas intangíveis E. Experiência em programas semelhantes (12 pontos) - (1/1) Código Questão (Resposta: escala qualitativa) Pontuação EXP1 A experiência do promotor ou dos seus parceiros é relevante para a 12 pts execução da medida? Baixa (0 x pts); Média (1/3 x pts); Alta (2/3 x pts); Muito Alta (1 x pts) Nesta questão pretende-se avaliar a experiência genérica do promotor ou dos seus parceiros na execução de medidas de eficiência energética. Incluem-se neste âmbito medidas desenvolvidas em acções voluntárias ou obrigatórias, no território nacional ou no estrangeiro, em grupos de consumidores semelhantes, quer directamente pelo promotor quer pelos seus parceiros na medida candidata ao apoio do PPEC. 56

57 Caracterização do PPEC Procedimentos de implementação e publicitação das medidas Os promotores devem assinar um termo de responsabilidade Os promotores devem registar na base de minimis os apoios concedidos aos consumidores participantes nas medidas tangíveis dos segmentos indústria e agricultura e comércio e serviços As despesas ocorridas e o registo na base de minimis devem ser validados por um ROC/TOC (que não podem ser funcionários do promotor ou do beneficiário) O promotor deve publicitar em todas as iniciativas e materiais associados a determinada medida de promoção de eficiência no consumo o papel desempenhado pelo PPEC, pela ERSE e pelo consumidor de energia eléctrica, como beneficiário e financiador do PPEC através da tarifa de Acesso às Redes Os promotores têm que colaborar na realização de auditorias, nomeadamente facilitando acesso e informação às medidas em execução e guardar informação relativa à execução das medidas por um período de 10 anos. 57

58 Caracterização do PPEC Recursos financeiros do PPEC Orçamento PPEC Tangíveis (todos os promotores) Indústria e Agricultura Comércio e Serviços Residencial Tangíveis (promotores não empresas do sector) Intangíveis (todos os promotores) Intangíveis (promotores não empresas do sector) TOTAL PPEC Prevê-se a realização de auditorias físicas a um custo máximo de 1% do orçamento anual do PPEC Para o PPEC irão ser atribuídos incentivos de 23 milhões de euros 58

59 Caracterização do PPEC Impactes tarifários PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC 2009 Variação 2008/2009 Orçamento PPEC (10 3 EUR) % Impacte tarifário Tarifa de Acesso às Redes 0,47% 0,40% 0,46% 0,06% Tarifa de Vendas a Clientes Finais 0,19% 0,19% 0,21% 0,03% 59

60 Agenda 1. Enquadramento 2. Caracterização do PPEC 3. PPEC Balanço e Evolução do PPEC 5. Próximo concurso PPEC

61 PPEC Tipologia das medidas tangíveis aprovadas Residencial Comércio e Serviços Indústria e Agricultura Segmento Residencial Mil euros Iluminação LFC Colector Solar 93 Total Segmento Comercio e Serviços Mil euros Iluminação LFC Iluminação halogéno 48 Iluminação fluorescente 645 Iluminação LED 799 Iluminação Pública Refrigeração (serviços) Semáforos LED 408 Total Segmento Indústria e Agricultura Mil euros Refrigeração (indústria) Força motriz (transmissão) 236 Força motriz (VEV) 488 Iluminação fluorescente Iluminação LFC 261 Sistema de Gestão de Consumos (não residencial) 173 Total Indústria; 30% Serviços; 39% Residencial; 32% 61

62 4% 3% Iluminação 1. Caracterização PPEC Tipologia das medidas tangíveis aprovadas PPEC % Sistema Gestão de Consumos Colector Solar 1% 66% Refrigeração Força motriz Semáforos LED Residencial Comércio e Serviços Indústria e Agricultura 7% 23% 5% 4% 30% 10% 31% 45% 98% 16% 13% 10% Iluminação halogéno Iluminação LFC Colector Solar Iluminação LED Refrigeração (serviços) Iluminação fluorescente Iluminação Pública Semáforos LED Refrigeração (indústria) Força motriz (VEV) Iluminação LFC Força motriz (transmissão) Iluminação fluorescente Sistema de Gestão de Consumos 62

63 PPEC Tipologia das medidas intangíveis aprovadas Medidas intangíveis Medidas Intangíveis Mil euros Auditorias 913,1 Divulgação 1781,2 Divulgação escolas 594,4 Formação 167,2 Concursos 624,6 Estudos 154,6 Total 4 235,1 Concursos; 15% Formação ; 4% Divulgação escolas 14% Estudos ; 4% Auditorias ; 22% Divulgação ; 42% 63

64 PPEC Medidas candidatas vs medidas aceites Distribuição das medidas candidatas e aceites por tecnologia ou classe 64

65 PPEC Vida útil e payback Iluminação fluorescente (indústria) Iluminação LFC (indústria) Sistema Gestão Consumos (n residencial) Força Motriz (VEV) Força Motriz (Transmissão) Refrigeração (indústria) Semáforos Refrigeração (serviços) Iluminação Pública Iluminação LED (serviços) Iluminação fluorescente (serviços) Iluminação halogéneo (serviços) Iluminação LFC (serviços) Colector Solar Iluminação LFC (residencial) Perído de recuperação do investimento período de vida útil 65

66 PPEC Exemplos de medidas aprovadas TANGÍVEL - SEGMENTO SERVIÇOS IBD_TC3 FREECOOLING EM ÁREAS TÉCNICAS A medida propõe: O freecooling é uma tecnologia que se baseia na utilização de ar exterior para efectuar o arrefecimento de edifícios, funcionando em complemento com as unidades de climatização existentes, conseguindo-se assim a diminuição ou eliminação das necessidades de utilização de ar condicionado para arrefecimento, em salas técnicas Período de vida útil: 15 anos Número de equipamentos: 30 Poupanças anuais unitárias: kwh Equipamento standard: Sistema convencional de Ar Condicionado Equipamento eficiente: Freecooling Poupanças aceites: Foram aceites as poupanças do promotor devido à qualidade da justificação apresentada, nomeadamente 46% do consumo do cenário base. O valor de 40% está padronizado para aplicações genéricas Comparticipação: 47% dos custos totais, por parte do participante. 66

67 PPEC Exemplos de medidas aprovadas INTANGÍVEL IDMEC_I1 ENERGIA NA RTP A medida propõe: A produção e transmissão de 26 programas de televisão semanais, com a duração de 30 minutos, e 130 programas de televisão diários, de 2 a 3 minutos Estes programas serão transmitidos no universo dos canais públicos de televisão, RTP1, RTP2, RTPN, RTP Madeira e RTP Açores. Os programas consistirão em reportagens técnicas e documentários, entrevistas, Magazine de actualidades, cobertura de eventos e conferências, entrevistas de rua com o objectivo de promover a eficiência energética no consumo de energia eléctrica Comparticipação: 47% dos custos totais, por parte do participante 67

68 Agenda 1. Enquadramento 2. Caracterização do PPEC 3. PPEC Balanço e Evolução do PPEC 5. Próximo concurso PPEC

69 1. Caracterização PPEC Promotores com medidas aprovadas em número de medidas Medidas Agência de Energia Associação de consumidores Associação empresarial Associação municipal 13% Candidatas Promotores PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC 2009/10 PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC 2009/10 Agência de energia Associação consumidores Associação empresarial Associação Municipal Comercializador Operador Rede Distribuição Universidade/Centro Tecnológico PPEC 09/10 candidatas Agência de Energia Associação de consumidores 4% Associação 16% empresarial 1% Associação 6% municipal 1% Aprovadas PPEC 09/10 aprovadas 12% 2% 30% Comercializador Comercializador Op. Rede Dist. Universidade 60% Op. Rede Dist. Universidade 44% 8% 2% 2% 69

70 1. Caracterização PPEC Promotores com medidas aprovadas em volume de custos Custos ( ) Agência de Energia Associação de consumidores Associação empresarial Associação municipal 21% Candidatas Promotores PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC 2009/10 PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC 2009/10 Agência de energia Associação consumidores Associação empresarial Associação Municipal Comercializador Operador Rede Distribuição Universidade/Centro Tecnológico PPEC 09/10 candidatas 3% 5% 2% Agência de Energia Associação de consumidores Associação empresarial Associação municipal 23% Aprovadas PPEC 09/10 aprovadas 3% 10% 1% 4% Comercializador Comercializador Op. Rede Dist. Universidade 68% Op. Rede Dist. Universidade 59% 70

71 Balanço e evolução do PPEC O sucesso do programa Até ao momento já se verificaram três edições do PPEC: PPEC 2007 (medidas a implementar em 2007, 2008 e 2009), e PPEC 2008, (medidas a implementar em 2008, 2009 e 2010) e PPEC , (medidas a implementar em 2009 e 2010) As medidas que concorreram ao PPEC excederam largamente o orçamento Concurso competitivo, apenas são escolhidas as melhores medidas! 71

72 Balanço e evolução do PPEC O sucesso do programa Até ao momento já se verificaram três edições do PPEC: PPEC 2007 (medidas a implementar em 2007, 2008 e 2009), e PPEC 2008, (medidas a implementar em 2008, 2009 e 2010) e PPEC , (medidas a implementar em 2009 e 2010) As medidas que concorreram ao PPEC excederam largamente o orçamento Concurso competitivo, apenas são escolhidas as melhores medidas! 72

73 Balanço e evolução do PPEC Benefícios acumulados De 2007 para 2008, o consumo evitado acumulado esperado, resultante de medidas aprovadas, mais que duplicou (390 GWh/ toneladas CO2 para 878 GWh / toneladas CO2), sendo quase oito vezes superior em Resulta dum maior rácio benefício/custo do PPEC comparado com o PPEC 2008 e PPEC

74 milhões Balanço e evolução do PPEC Benefícios e custos ,2 PPEC ,7 PPEC ,3 PPEC ,7 16,4 PPEC ,0 25,6 PPEC ,4 79,3 PPEC ,5 3,9 PPEC 2007 PPEC ,4 PPEC ,5 6,6 PPEC ,2 20,1 PPEC ,1 55,7 PPEC ,7 3,7 PPEC 2007 PPEC ,2 PPEC ,9 12,8 PPEC ,5 20,4 PPEC ,4 49,9 PPEC Segmento Indústria Segmento Serviços Segmento Residencial Custo Total Benefício para o sector eléctrico Benefício ambiental Observa-se uma aumento anual da eficiência das medidas aprovadas, mais pronunciado no PPEC Em qualquer segmento, os benefícios esperados ultrapassam claramente os custos esperados (até 14 vezes no PPEC ) 74

75 Balanço e evolução do PPEC Benefícios unitários vs Custos unitários PPEC Os benefícios ultrapassam claramente os custos Os custos unitários do consumo evitado (5,4 /MWh evitado) são inferiores aos custos de medidas do lado da oferta, como os prémios pagos a produção em regime especial (28,1 /MWh) 75

76 Custo por kwh evitadoo[ /kwh] Balanço e evolução do PPEC Custo marginal do consumo evitado por segmento vs agregado Custo marginal do consumo evitado das medidas tangíveis 0,08 0,07 0,06 0,05 0,04 0,03 0,02 0,01 0,00 Custo PPEC acumulado [milhões de ] Residencial Comércio e Serviços Indústria e Agricultura Tangíveis A curva agregada apresenta valores inferiores aos das curvas por segmento de mercado. A opção de realizar concursos por segmento apresenta um custo do ponto de vista da optimização dos recursos. O segmento da indústria e agricultura apresenta custos de poupança de energia mais reduzidos 76

77 Rácio Benefício-Custo Balanço e evolução do PPEC Rácio Benefício - Custo por segmento vs agregado Rácio Benefício - Custo das medidas tangíveis Custo PPEC acumulado [milhões de ] Residencial Comércio e Serviços Indústria e Agricultura Tangíveis A curva de rácio benefício - custo agregada encontra-se acima das curvas por segmento de mercado, o que reforça a conclusão de que a restrição de realizar concursos separados por segmento de mercado prejudica a optimização de recursos. Esta restrição é, contudo, justificável por razões de equidade 77

78 /MWh Balanço e evolução do PPEC Evolução do custo unitário do consumo evitado Custos unitários médios e marginais das medidas , ,2 5 5,4 0 PPEC 2007 PPEC 2008 PPEC Diminuição progressiva do custo unitário do consumo evitado devido a um aumento da concorrência entre as medidas e a acção da ERSE no estabelecimento de regras nomeadamente na obrigatoriedade de comparticipação mínima do promotor/beneficiário 78

79 Rácio BC [p.u.] Balanço e evolução do PPEC Rácio Benefício - Custo candidato vs aceite PPEC PPEC Candidaturas Residencial Serviços Indústria Total O mecanismo de concurso do PPEC assegura a maximização dos benefícios sociais por unidade de incentivo Necessidade de critérios de avaliação para a eficiência energética 79

80 CONCLUSÕES PPEC Os concursos do PPEC têm sido muito competitivos, quer em quantidade de medidas, quer em qualidade; -> 135 candidaturas (125 elegíveis) ; 29 promotores; 58 milhões de euros (2,5 vezes o orçamento) Os benefícios sociais do PPEC são elevados superando em muito os custos: -> 204 milhões de euros de benefícios mensuráveis face a 29 milhões de euros de custos totais Poupanças de energia acentuadas: -> 3004 GWh (equivalente ao consumo anual de famílias) -> mil ton CO2 (equivalente às emissões de automóveis em circulação durante um ano) A redução de gases com efeito de estufa e a redução da dependência externa de fontes energéticas deve ser prosseguida actuando do lado da procura e do lado da oferta; -> Exemplo de medidas do lado da procura: PPEC , custo por unidade de consumo evitado, de 0,0054 /kwh. -> Exemplo de medidas do lado da oferta: Prémio pago em 2009 à produção de energia eléctrica de origem renovável, de 0,0281 /kwh 80

81 Agenda 1. Enquadramento 2. Caracterização do PPEC 3. PPEC Balanço e Evolução do PPEC 5. Próximo concurso PPEC

82 O PRÓXIMO CONCURSO PPEC Datas chave Candidaturas: 30 Abril Setembro Outubro Novembro 2010 Recepção de candidaturas Aprovação de candidaturas Anúncio de desistência em caso de redimensionamento Aprovação final das candidaturas Promotores ERSE Promotores ERSE 82

83 O PRÓXIMO CONCURSO PPEC Datas chave Implementação em 2011: 31 Julho Agosto Janeiro Fevereiro 2012 Recepção de relatório de execução do 1ºS2011 Autorização de pagamento (+15 dias para pagamento) Recepção de relatório de execução do 2ºS2011 Autorização de pagamento (+15 dias para pagamento) Implementação em 2012: 31 Julho Agosto Janeiro Fevereiro 2013 Recepção de relatório de execução do 1ºS2012 Autorização de pagamento (+15 dias para pagamento) Recepção de relatório de execução do 2ºS2012 Autorização de pagamento (+15 dias para pagamento) 83

84 Notas adicionais Um promotor que não seja uma empresa do sector eléctrico a que concurso deve concorrer? Pode concorrer a qualquer um e a apenas um. Deve ter em conta que apesar de no concurso de Todos os Promotores os recursos serem maiores, existe mais concorrência. Vendas cruzadas Condicionar o usufruto da medida à aquisição de outros produtos ou serviços prestados pelo beneficiário não é permitido. Candidatura fora do prazo não é considerada As candidaturas são recebidas por para erse@erse.pt, até às 24h00 do prazo limite ou, por correio (de preferência em formato digital) para Rua Dom Cristóvão da Gama, n.1 3.º, Lisboa, com carimbo dos correios dentro do prazo limite. O beneficiário e promotor não podem ser a mesma entidade Individualidade das medidas As medidas submetidas por um dado promotor devem ser consideradas e avaliadas separadamente umas das outras e devem ter um objecto auto-suficiente Alteração do standard de iluminação Alteração do actual standard de iluminação residencial da lâmpada incandescente convencional para a lâmpada incandescente melhorada de classe C de eficiência energética. 84

85 Notas adicionais Medidas que visem a substituição de equipamentos Os promotores devem certificar-se de que os equipamentos substituídos funcionam Reembolso de incentivos O pagamento aos promotores pelos custos incorrido só será efectuado à posteriori, contra recibo e não contra factura. Fomentar a inovação Medidas inovadoras de gestão da procura que contribuam para o incremento da elasticidade da procura. Exemplo: gestão da procura (DSM) activa e passiva. - DSM activa: - controlo de equipamento; - controlo consumos de stand-by; - controlo de potência; - gestão de carregamento do veículo eléctrico; - controlo de variáveis ambientais (temperatura ambiente, controlo de estores ); - gestão de equipamento associada aos preços dinâmicos -DSM passiva: - equipamento para instalações residenciais com informação sobre consumo, preço, emissões de CO2 e disponibilização de alarmes e de informação via internet e telemóvel 85

86 Toda a informação em Esclarecimentos de dúvidas: 15h-18h:

87 Plano de Promoção de Eficiência no Consumo OBRIGADO PELA ATENÇÃO! ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIÇOS ENERGÉTICOS Telef: +(351)