CONVITE PÚBLICO Apresentação de candidaturas

Transcrição

1 CONVITE PÚBLICO Apresentação de candidaturas Eixo Prioritário I Competitividade, Inovação e Conhecimento Economia Digital e Sociedade do Conhecimento Aviso nº: Centro-EDS

2 No âmbito do Plano de Relançamento da Economia Europeia, lançado pela Comissão Europeia, e com o objectivo de atingir até 2010 uma cobertura de 100 % da internet de débito elevado para todos os cidadãos, a Comissão decidiu que parte dos montantes dos Fundos Estruturais sejam utilizados para desenvolver infra-estruturas de banda larga nas zonas rurais, apoiar a ligação das zonas rurais à internet, criar novos postos de trabalho e promover o crescimento das empresas. No quadro do Plano Tecnológico, a Agenda Digital 2015 visa promover, entre outros, o desenvolvimento de um conjunto integrado de Redes de telecomunicações de Nova Geração (RNG) de âmbito nacional, para oferta de serviços fixos e móveis, com o objectivo de atingir uma cobertura nacional em termos de Redes de Nova Geração fixas até final de 2012 e móveis até final de 2015, colocando Portugal na vanguarda do desenvolvimento deste sector, assegurando um impacto transversal positivo em toda a economia. Tendo presente este referencial foi lançado, em 2009, pelo Governo Português um Concurso público para a instalação, gestão, exploração e manutenção de redes de comunicações electrónicas de alta velocidade na Zona Centro, cujo despacho de adjudicação foi emitido em Fevereiro de Deste modo, e de acordo com as disposições do Regulamento Específico Economia Digital e Sociedade do Conhecimento (RE EDSC), a Autoridade de Gestão decide efectuar um convite à adjudicatária do referido concurso público, para a apresentação de uma candidatura enquadrado no referido RE. As informações que constam do presente Convite devem ser integradas com o conteúdo relevante das normas comunitárias e nacionais, das orientações técnicas e do formulário da candidatura, conforme referido nos respectivos pontos do presente Convite, alertando-se para a necessidade de conhecimento do teor integral desses documentos. O presente Convite para apresentação de candidaturas é definido nos seguintes termos: 1. Âmbito Nos termos do RE EDSC, a apresentação de candidaturas de operações relativas à tipologia prevista na alínea j) do artº 4º do referido RE (Infra-estruturas de Banda Larga em áreas onde o mercado não encontre condições operacionais de disponibilização destes serviço, por questões de limiares demográficos), processa-se, nos termos do nº 2 do Artigo 9º através de Prévio Convite Público. O presente Convite visa o financiamento de candidaturas através do Regulamento Específico Economia Digital e Sociedade do Conhecimento, integrado no Eixo Prioritário 1, do Mais Centro. Para além dos meios legais estabelecidos, o presente Convite é divulgado no sítio da Internet do Mais Centro ( no sítio na Internet do QREN ( 2. Objectivos e Prioridades De acordo com o artigo nº 2 do Regulamento Específico Economia Digital e Sociedade do Conhecimento as operações a financiar têm como objectivo criar condições para a generalização do acesso à INTERNET e para a produção de 2

3 conteúdos on-line de forma a permitir a prossecução dos objectivos definidos no âmbito das políticas públicas nacionais para as áreas da Sociedade da Informação e do Conhecimento contribuindo para a competitividade e afirmação das regiões portuguesas. 3. Âmbito territorial O território abrangido pelas operações a financiar no presente Aviso corresponde aos concelhos da região NUTII-Centro identificados no Anexo II do Protocolo de Articulação FEDER e FEADER - Implementação de Redes de Banda Larga de Nova Geração em Zonas Rurais (à excepção do concelho de Manteigas). 4. Tipologia de operações a apoiar no presente Convite As operações a financiar no âmbito do presente aviso devem estar obrigatoriamente enquadradas na alínea j) do artº 4º do RE EDSC. 5. Entidades beneficiárias no presente Convite A entidade beneficiária é a adjudicatária dos concursos públicos internacionais lançados para a instalação, gestão, exploração e manutenção de redes de comunicações electrónicas de alta velocidade, inseridos no âmbito da Iniciativa Redes de Nova Geração para as Zonas Rurais, incluindo as entidades constituídas em conformidade com a obrigação nesse sentido prevista nos correspondentes programas de concurso, no caso da tipologia de operações prevista na alínea j) do artigo 4.º. 6. Formalização da candidatura A candidatura é apresentada à Autoridade de Gestão do Mais Centro por via de submissão de formulário electrónico disponível no sítio da Internet devidamente preenchido e acompanhado de todos os documentos indispensáveis à sua completa instrução. 7. Prazo para a apresentação de candidaturas O prazo para apresentação de candidaturas decorre entre a data de publicação do presente Convite e as 18 horas do dia 21 de Janeiro de Financiamento das operações A taxa máxima de co-financiamento FEDER para as operações apoiadas no âmbito do presente Aviso de Concurso é 70% conforme previsto no numero 3 do artº 8 do RE, salvo se as regras comunitárias relativas aos auxílios de estado impuserem uma taxa inferior, a qual será, neste caso, aplicada. 9. Duração da execução das operações A data de conclusão de execução das operações a apresentar no âmbito do presente Convite, face à excepcionalidade da dimensão técnica e complexidade, não pode exceder 3 anos após a notificação da decisão. 10. Dotação orçamental A dotação orçamental atribuída à totalidade das operações a seleccionar no âmbito do presente Convite é de ,00 (vinte milhões de euros de FEDER), podendo ser reforçada, nos casos devidamente fundamentados, por decisão da Autoridade de Gestão. 11. Condições de admissão e aceitação dos beneficiários das operações As condições de admissão e aceitação dos beneficiários são as exigidas no Regulamento Geral do FEDER e do Fundo de Coesão. 3

4 12 Projectos geradores de receitas a) As despesas elegíveis para os projectos geradores de receitas não devem exceder o valor actualizado do custo do investimento, depois de deduzido o valor actualizado das receitas líquidas do investimento durante um período de 15 anos (Artigo 55.º do Regulamento (CE) n.º 1083/2006, de 11 de Julho); b) Para efeitos do disposto na alínea anterior por projectos geradores de receitas entende-se uma operação que inclui um investimento em infra-estruturas cuja utilização implique o pagamento de taxas directamente a cargo dos utilizadores, ou qualquer operação de venda ou aluguer de terrenos ou edifícios, ou qualquer outra prestação de serviços a título oneroso (cf. ANEXO I - Definições subalínea ee) do Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão). 13. Avaliação do mérito da operação Critérios de selecção As operações serão objecto de uma avaliação de mérito em função da totalidade dos critérios de selecção definidos no Regulamento Específico, nomeadamente: a) Contributo para a prossecução dos objectivos definidos nos Programas Operacionais Regionais; b) Contribuir para a prossecução dos objectivos definidos no âmbito das políticas públicas nacionais para as áreas da Sociedade da Informação e do Conhecimento; c) Contributo para a inovação nos processos de ensino e aprendizagem; d) Qualidade e carácter inovador do projecto; e) Impacto sócio-económico dos projectos, atendendo designadamente à satisfação de necessidades sociais; f) Contributo para a dinamização, divulgação e difusão de conteúdos e aplicações em Língua Portuguesa; g) Contributo positivo do projecto em matéria de igualdade de oportunidades; h) Contributo positivo do projecto em matéria de satisfação de carências de cidadãos com necessidades especiais; i) Capacidade de potencializar as intervenções financiadas no âmbito do Sistema de Apoio à Modernização Administrativa Metodologia de cálculo Metodologia de cálculo: As pontuações dos critérios de selecção referidos no ponto 17.2 são atribuídas numa escala compreendida entre 1 e 5, sendo a pontuação final do Mérito da Operação (MO) estabelecida com relevância até às duas casas decimais. O mérito do projecto será pois avaliado de acordo com a aplicação da seguinte fórmula de cálculo: Mérito da Operação = 0,15 A + 0,10 B + 0,50 D + 0,10 E + 0,10 G + 0,05 I. Será seleccionada para efeitos de aprovação, a candidatura cujo MO seja igual ou superior a 3, Parametrização dos Critérios de Selecção: Para efeitos de pontuação dos Critérios de Selecção referidos no ponto 14.1, são considerados os seguintes parâmetros de avaliação: 4

5 Critério A. Contributo para a prossecução dos objectivos definidos no Programa Operacional Regional B. Contributo para a prossecução dos objectivos definidos no âmbito das políticas públicas nacionais para as áreas da Sociedade da Informação e do Conhecimento C. Contributo para a inovação nos processos de ensino e aprendizagem (não aplicável) Ponderação dos Critérios 0,15 0,10 0,00 D. Qualidade e carácter inovador da operação 0,50 E. Impacto socioeconómico da operação, atendendo designadamente à satisfação de necessidades sociais F. Contributo para a dinamização, divulgação e difusão de conteúdos e aplicações em Língua Portuguesa (não aplicável) G. Contributo positivo da operação e matéria de igualdade de oportunidades H. Contributo positivo da operação em matéria de satisfação de carências de cidadãos com necessidades especiais (não aplicável) I. Capacidade de potencializar as intervenções financiadas no âmbito do Sistema de Apoio à Modernização Administrativa Classificação a atribuir a cada critério de selecção As pontuações dos critérios são atribuídas numa escala que varia entre 1 e 5, de acordo com a seguinte escala de classificação: 1 = Muito Reduzido; 2 = Reduzido 3 = Aceitável 4 = Satisfatório 5 = Muito Satisfatório 14. Entidades responsáveis pela avaliação do mérito e pela decisão de financiamento As decisões de aprovação ou de revogação de financiamento das operações serão da responsabilidade da Autoridade de Gestão do Mais Centro. Na avaliação do mérito, a Autoridade de Gestão do Mais Centro promove a articulação com as entidades cuja intervenção se revele necessária e/ou conveniente para a obtenção de apoio e/ou emissão de pareceres técnicos especializados. No caso do parecer, previsto no nº 2 do artº 14º do RE, a solicitar ao Ministério das Obras Públicas, Transportes e Comunicações (MOPTC), se o mesmo se revelar de teor negativo a candidatura não poderá ser aceite pela AG. Igualmente a não emissão, pelo MOPTC, do parecer solicitado determinará o arquivamento da candidatura, nos termos do nº 5 do artº 14º. 15. Esclarecimentos complementares A Autoridade de Gestão pode requerer ao promotor esclarecimentos e/ou elementos complementares, os quais devem ser prestados no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis, contado a partir da data em que os mesmos sejam formalmente solicitados. A solicitação dos esclarecimentos e/ou elementos referidos tem efeitos suspensivos relativamente à contagem de prazo para análise das candidaturas. 0,10 0,00 0,10 0,00 0,05 5

6 16. Data limite para a comunicação da decisão de financiamento A comunicação aos promotores da decisão relativa ao pedido de financiamento sobre as candidaturas admitidas e aceites é efectuada até 28 de Fevereiro de Divulgação pública dos resultados Os resultados contendo a lista de beneficiários, a designação das operações e os montantes do co-financiamento atribuído, são objecto de divulgação pública no sítio da Internet Orientações técnicas A Autoridade de Gestão poderá emitir orientações técnicas para especificação de determinadas matérias previstas no presente Aviso. 19. Legislação e informação relevante a) Regulamento CE n.º 1083/2006 do Conselho, de 11 de Julho; b) Regulamento CE n.º 1828/2006 da Comissão, de 8 de Dezembro; c) Decreto-Lei n.º 312/2007, de 17 de Setembro, alterado e republicado pelo Decreto- Lei n.º 4/2008, de 22 de Abril, que define o modelo de governação do QREN e dos Respectivos Programas Operacionais; d) Regulamento Geral do FEDER e do Fundo de Coesão; e) Regulamento Específico Economia Digital e Sociedade do Conhecimento aprovado por Decisão da Comissão Ministerial de Coordenação dos Programas Operacionais Regionais; f) Outras informações relevantes estão disponíveis no sítio do Programa Operacional do Centro ( e no do QREN ( 20. Obrigações e procedimentos de informação e publicidade Os beneficiários de candidaturas aprovadas comprometem-se a respeitar e aplicar as obrigações e os procedimentos em vigor de informação e publicidade sobre a participação (co-financiamento) do Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional nas intervenções, resultantes das disposições regulamentares comunitárias (Regulamentos CE nºs 1083/2006 e 1828/2006), bem como das normas e especificações técnicas instituídas pela Autoridade de Gestão competente em vigor à data da sua aprovação. Coimbra, 11 de Janeiro de 2011 A Comissão Directiva do Programa Operacional Regional do Centro Data de publicação do presente convite: 11 de Janeiro de