Indicadores de Resultados em Organizações Não governamentais

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1 RELATÓRIO TÉCNICO-CIENTÍFICO FINAL (Observação: as informações prestadas neste relatório poderão, no todo ou em parte, ser publicadas pela FAPESC.) 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO (item a ser preenchido pela FAPESC) 1.1. N do Contrato: CON14221/ Nº Convênio: Nº FCTP: Chamada Pública a que se refere: UNIVERSAL 03/ Título do Projeto: Indicadores de Resultados em Organizações Não governamentais 1.3 Grande Área do Conhecimento (usar a nomenclatura do CNPq): ADMINISTRAÇÃO 1.4. Coordenador(a) do Projeto: Eloise Helena Livramento Dellagnelo 1.5. Localização do projeto (Cidade/Região/SDR): Grande Florianópolis Instituição: Valor total do projeto (incluindo todos os intervenientes): R$ , Participação da FAPESC: R$ 9.990,00 Custeio : R$ 9.190,00 Capital: R$ 800, Outras instituições participantes (nomear): 1.7. Início do Projeto: 01 /05 /2008 Término: 24 / 12/ Equipe Executora Nome Titulação Instituição Função no projeto Eloise H. L. Dellagnelo Anderson Dias Joice Correa Antônio Martins Felisberto Gabriel Guilherme Madeiro Karina Ruffo doutora mestre mestre mestrando graduando graduanda Coordenadora Participante análise dados) (coleta

2 2 DESCRIÇÃO DA PESQUISA, RESULTADOS E IMPACTOS 2.1 Resumo da pesquisa (até 500 palavras, espaço simples, fonte times new roman, tamanho 10). O objetivo do presente projeto de pesquisa consistiu em investigar no campo, provocar reflexões no meio acadêmico e no campo prático das ongs e fornecer subsídios que orientem atuais e futuros profissionais na área de avaliação de resultados em organizações que não pertencem ao campo empresarial e ao setor público. O projeto foi orientado em responder a seguinte pergunta de pesquisa: Quais são os modelos de avaliação de desempenho utilizados por fontes financiadoras de organizações civis sem fins lucrativos localizadas em Florianópolis - SC? A discussão acerca dos diferentes critérios de desempenho organizacional que vem sendo utilizados por gestores e pesquisadores é bastante ampla. Quin e Cameron sintetizam boa parte destas discussões em seu trabalho, apresentando um quadro sumário que busca englobar os diferentes modelos de eficácia existentes na área organizacional: modelo de objetivos, modelo de recursos humanos, modelo de sistemas abertos e modelo de processos internos. Observa-se nestes modelos a inclusão de diferentes aspectos que podem ser considerados na avaliação de uma organização eficaz: lucratividade, produtividade, satisfação dos empregados, conquista de mercado, agilidade de processos, etc. No entanto, salienta-se que o desenvolvimento desta literatura corresponda fundamentalmente ao universo das organizações do campo empresarial. Considerando-se que a avaliação do desempenho de organizações que não pertençam ao campo empresarial mereça uma abordagem bastante ampla, que contemple uma grande amplitude de elementos, considerou-se extremamente pertinente a investigação desta temática. Sabe-se dos efeitos possíveis que as fontes financiadoras podem provocar nas organizações que obtém seu financiamento, a exemplo do distanciamento de seus objetivos originais, da mesma forma, estes financiadores tornaram-se imprescindíveis à sobrevivência das organizações civis sem fins lucrativos. A literatura na área organizacional sobre eficácia é vasta, e conforme salienta Hall (2001) é notória a pressão que os critérios de desempenho adotados por qualquer organização exercem em sua estruturação, na dinâmica do seu funcionamento. Uma vez que as organizações a serem estudadas encontram-se cada vez mais dependentes de fontes tanto públicas, como privadas, parece ser importante a discussão sobre as medidas que vem sendo adotadas na sua avaliação, uma vez que estes critérios podem estar direcionando grande parte de suas ações.

3 2.2 Caracterização da Pesquisa: PESQUISA BÁSICA (PB): PB visando o avanço do conhecimento sobre o tema em estudo (BAC) X PB para avançar conhecimento, com potencial de aplicação tecnológica (BT) PB para o avanço do conhecimento, com potencial para contribuir em políticas públicas (BP) PB visando avançar o conhecimento, com potencial de aplicação pública ou privada (BPP) X PESQUISA TECNOLÓGICA (PT) PESQUISA EM POLÍTICAS PÚBLICAS (PP) PESQUISA TECNOLÓGICA E POLÍTICAS PÚBLICAS (TPP) 2.3 Síntese de resultados e impactos da pesquisa - cumprimento dos objetivos; impactos dos resultados da pesquisa: avanço do conhecimento; inovação tecnológica; benefícios sociais, econômicos, ambientais, culturais e regionais, efetivos ou esperados; contribuição à formulação de políticas públicas; outros impactos ou efeitos observados ou potenciais (até 500 palavras, espaço simples, fonte times new roman, tamanho 10) Diversas fontes de dados foram importantes para os mapeamentos feitos, destacamos neste sentido, a Receita Federal, O IBGE, a Abong e o Icom, como importantes instituições detentoras de informações sobre o campo em estudo. Ressalta-se as discrepâncias entre estas fontes, implicando a necessidade do uso de fontes primárias (entrevistas) para definição mais precisa do universo de financiadores pesquisados. Assim, pudemos identificar instituições públicas e privadas como principais financiadores de ONGs localizadas em Florianópolis. Buscamos neste trabalho identificar parâmetros de avaliação de resultados utilizados tanto por instituições nacionais quanto internacionais de financiamento. Neste sentido, poderemos futuramente realizar trabalhos comparativos a partir dos dados disponíveis. O modelo de Objetivos foi considerado predominante na maioria dos casos estudados. No entanto, destacamos a amplitude na compreensão das metas a serem obtidas, uma vez que envolvem conceitos difíceis de serem operacionalizados como transformação social, cidadania e consciência crítica. Apesar da ênfase em indicadores próprios dos processos internos não ter sido fortemente encontrados, observamos a expectativa dos financiados a respeito de maior necessidade de mecanismos formais de controle por parte dos financiadores. Outra questão que merece destaque em relação aos resultados consiste no fraco acompanhamento sistemático dos resultados obtidos por parte dos financiadores, principalmente quando envolvem empresas privadas no processo de financiamento. Este tipo de comportamento parece ser justificado pela preocupação com a legitimidade deste tipo de organização quando participa de processos de financiamento de ONGs. Conclusões interessantes puderam ser obtidas na pesquisa as quais nos remetem a novos projetos, principalmente em termos de comparação entre os processos de financiamento e avaliação de resultados por parte de organizações nacionais e estrangeiras, bem como o estudo dos financiados, considerando aqueles que são mais bem sucedidos na disputa por recursos financeiros.

4 3. DETALHAMENTO TÉCNICO 3.1. Data: 09/01/2009 Prestação de contas financeira: Finalizada Em atraso 3.2. Avaliação (feita pelo(a) coordenador(a) da pesquisa): A) O Projeto se desenvolveu segundo a proposta originalmente definida? Sim Não Se houve mudanças significativas, elas foram especificadas e justificadas? Sim Não Houve solicitação de alteração de rubrica (custeio/capital)? Sim Não Descrever as alterações: Em custeio: eliminou-se a rubrica passagens aéreas para participação em eventos, houve redução do valor da locomoção urbana para coleta de dados e em diárias para a participação em eventos e aumentou-se as rubricas material de consumo e serviços de terceiros pessoa física e jurídica. Em capital: eliminou-se o item impressora a laser e incluiu-se o item no break em substituição. B) Equipamentos adquiridos, quando for o caso: 1 HD Externo e 1 aparelho de Nobreak C) Problemas ou dificuldades na execução do projeto, quando houver:

5 D) Objetivos e metas previstas foram atingidas? Totalmente Comentar: Parcialmente Com a realização da pesquisa pudemos conhecer com maior profundidade a prática de avaliação de resultados em ONGs adotada por diferentes financiadores, tanto nacionais como internacionais. Foi possível constatar o modelo de Objetivos como modelo de avaliação predominante. A pesquisa ofereceu informações importantes para a orientação das organizações financiadas no sentido de melhor estarem preparadas para se relacionarem com seus financiadores. Estudos comparativos podem ser realizados no futuro a partir dos resultados obtidos. E) Disseminação do conhecimento e produção gerada pela pesquisa: - Artigos publicados ou encaminhados (quantidade): Enanpad 2008 (01), Cadernos Ebape (01), Enanpad 2009 (01) - Dissertações ou teses originadas ou incorporadas: 01 - Livros publicados ou encaminhados: 2 capítulos (Ind Criativas) - Divulgação na Internet: - Participação em Congressos, Simpósios ou Seminários: Enanpad (01) - Registro de Propriedade Intelectual: - Outros: TCC (01), Relatório de Pesquisa (01) Descrever a produção e sua repercussão: O presente trabalho de pesquisa proporcionou o aprimoramento de trabalhos anteriores viabilizando a publicação de 2 artigos científicos em evento e periódico nacional (Enanpad e Cadernos Ebape), bem como aaprovação de dois capítulos de livro a ser publicado pela Editora Atlas sobre Indústria Criativa. Uma dissertação de mestrado jutno ao CPGA também foi concluída neste projeto, bem como um trabalho de conclusão de curso e um relatório de pesquisa de bolsista de IC. Além disto mais uma artigo está em elaboração para ser submetido ao próximo Enanpad, no qual procuramos realizar um estudo comparativo entre todos os casos pesquisados. Assim sendo, buscamos a disseminação do conhecimento gerado em diferentes meios acadêmicos, visando ao alcance de diversos públicos interessados no tema. F) Principais benefícios efetivos ou potenciais para a sociedade em decorrência da pesquisa, entre os seguintes aspectos, no que couber: Incremento da renda familiar... Aumento da ocupação/emprego... Redução da jornada de trabalho... Melhoria do sist. de transporte... Melhoria do sist. de comunicação... Melhoria do fornec. de energia... Aquisição de bens duráveis... Satisfação do beneficiado... Melhoria do Meio Ambiente... Diretrizes para Políticas Públicas... Avaliação de Políticas Públicas... Avaliação da Tecnologia no setor... Contribuição ao Desenvolvimento Regional.. Melhoria da saúde... Melhoria do saneamento... Melhoria da moradia... Melhoria da alimentação... Alternativa econômica/renda... Melhoria da organização social... Melhoria na educação... Avanço do conhecimento científico... Inovação tecnológica... Melhoria em Sistema de Gestão... Regulação setorial... Avaliação de condições Socioeconômicas... Contribuição à inserção social...

6 Possibilidade de obter patente... Redução da desigualdade social... Agregação de valor a produtos... Redução de consumo de energias... Redução de resíduos... Outros: Formação de pessoal para gestão. Descrever os benefícios assinalados: Destacamos como importantes benefícios proporcionados pelo projeto a capacitação de 05 alunos de graduação e pós- graduação tanto em termos de pesquisa científica como para gestão de projetos e financiamento de ONGs. Isto implica na possibilidade de emprego e melhoria na expectativa de renda destes alunos neste campo profissional recentemente em ascensão da administração. Além disto, destacamos as possibilidades de melhorias na gestão por parte das próprias ONGs, uma vez que tem maior clareza a respeito das expectativas existentes por parte dos financiadores de seus projetos. Salientamos ainda que o conhecimento científico gerado possa trazer reflexos para administração pública no sentido de elaborar políticas de apoio a estas organizações com vistas a reduzir sua dependência por fontes financiadoras privadas, principalmente quando tratamos do campo da cultura. 4. VERIFICAÇÃO TÉCNICA DO PROJETO (campo da FAPESC) 4.1 Mediante as informações apresentadas pelo(a) coordenador(a) do projeto no presente relatório, verifica-se que os objetivos, metas e resultados previstos foram: Plenamente atingidos Parcialmente atingidos Não foram atingidos

7 4.2 Recomendações e encaminhamentos: Florianópolis, SC, de de Coordenador-de-projetos/FAPESC: