Livro Eletrônico Aula 00 Contabilidade Pública p/ ALE-RR (Contador) Com videoaulas

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1 Livro Eletrônico Aula 00 Contabilidade Pública p/ ALE-RR (Contador) Com videoaulas Professor: Gilmar Possati

2 Aula 0: Balanço Orçamentário Sumário Apresentação Cronograma Reflexão Balanço Orçamentário Questões Comentadas Resumo Lista das questões apresentadas Gabarito de 87

3 Apresentação Salve, salve galera do Estratégia... é com enorme satisfação que apresento um curso novo totalmente formatado com o que há de mais recente em termos de Contabilidade Pública. Antes de passarmos à apresentação do curso, responda à seguinte pergunta: Se a resposta é não, desejo muita sorte... você irá precisar! Se a resposta é SIM, então você veio ao lugar certo! Vamos combinar o seguinte: Se você realmente quer detonar as questões de Contabilidade Pública... Se você não possui um desempenho bom nas provas de Contabilidade Pública... Se você se perde em meio a todos os detalhes que são exigidos em provas... Se você fica confuso com toda essa quantidade de informações sobre Contabilidade Pública... Se você está apavorado com tanta mudança recente na Contabilidade Pública... Então eu vou te ajudar a superar todas essas dificuldades e conquistar a sua sonhada aprovação! 2 de 87

4 Se você já sabe o básico de Contabilidade Pública e deseja aumentar o seu desempenho e se atualizar mais uma vez, você está no lugar certo! Como posso ajudar a detonar as questões de Contabilidade Pública Acredito que todos que pretendem serem aprovados devem ter foco e objetividade... dominar a arte de fazer o simples de forma efetiva. Porém, com a quantidade enorme de informação disponível, como encontrar técnicas práticas que você pode utilizar para resolver as questões de Contabilidade Pública com maior facilidade? É aí que eu entro em cena! Ao longo do tempo que estou aqui no Estratégia, já preparei centenas de alunos e tenho alcançado uma excelente avaliação. Minha metodologia de ensino é simples, totalmente prática, sempre buscando foco e objetividade, para que você realmente consiga resolver as questões de Contabilidade Pública com facilidade e conquiste seu objetivo maior: a aprovação! Sobre o professor... Sou Auditor Público Externo do TCE-RS, aprovado no concurso de Sou formado em Ciências Contábeis pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM) e especializado em Finanças Públicas pela Escola de Administração Fazendária (ESAF) e em Auditoria Financeira pela Universidade de Brasília (UnB) em convênio com o TCU. Minha carreira no setor público começou cedo aos 17 anos, momento em que fui aprovado no meu primeiro concurso público para a Escola de Sargentos das Armas (EsSA). Após ter me formado, logrei êxito no concurso para o Quadro Complementar de Oficiais Ciências Contábeis, da então Escola de Administração do Exército (EsAEx), concurso que passei em 2º lugar no âmbito nacional. Passados quase 10 anos no Exército, larguei a farda por ter sido aprovado para Auditor Federal de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União (AFFC/CGU) em Nesse mesmo ano, passei em 1º lugar para Auditor de Controle Externo do Tribunal de 3 de 87

5 Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ) para a área organizacional Ciências Contábeis, mas acabei optando pela CGU. Em 2014 fui aprovado no concurso para Auditor Público Externo (Contabilidade) do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul (TCE-RS), meu atual cargo. Tenho experiência como instrutor e tutor da ESAF. Sobre o Curso... Este é um curso de teoria e questões comentadas. Meu objetivo aqui é prepará-lo (a) de forma ampla para resolver as questões de Contabilidade Pública, tendo como parâmetro os certames mais recentes organizados pelas principais bancas examinadoras, especialmente a FUNRIO. A metodologia das aulas contempla a exposição da teoria seguida da resolução e comentário de questões anteriores sobre o assunto. Nos comentários, pode haver explicações novas. Assim, teoria e questões se complementam. Ao final de cada aula será apresentado um resumo do conteúdo, na forma de esquemas, para facilitar a revisão da matéria. Caso reste alguma dúvida que não tenha sido esclarecida na aula, não hesite em postá-la no fórum de dúvidas. Trata-se de uma excelente ferramenta disponível ao aluno. A possibilidade de interação com o professor é um dos diferenciais desse tipo de curso, portanto, não deixe de utilizar essa importante ferramenta! Críticas ou sugestões podem ser encaminhadas para o prof.possati@gmail.com. Dito isso, as características principais deste curso são: Conteúdo atualizadíssimo; Teoria aliada à prática por meio de questões comentadas de diversas bancas; Linguagem didática e descontraída proporcionando uma leitura leve e absorção efetiva do conhecimento necessário à sua aprovação; Foco total naquilo que é mais exigido; Resumo para as revisões finais; Fórum de dúvidas; Vídeoaulas Contato direto com o professor por prof.possati@gmail.com; 4 de 87

6 Assim, o curso está formatado para que possamos realizar uma excelente prova de Contabilidade Pública. Adquirindo nosso curso você tem garantia de satisfação! Se você não gostar da nossa abordagem, em até 30 dias, você pode solicitar o reembolso do seu investimento! Sem mimimi... basta enviar um solicitando e pronto! Enfim, espero que você aproveite o curso, tire suas dúvidas, estude bastante e, na hora da prova, resolva as questões com confiança. Desse modo, todo o esforço empregado nessa fase preparatória será recompensado com a alegria que acompanha a aprovação, a qual espero compartilhar com você. Bons estudos! Gilmar Possati prof.possati@gmail.com Curta a nossa página! Inscreva-se no nosso canal no YouTube: Contabilizando e fique antenado(a) com muitas dicas, análises, questões comentadas, promoções e muito mais. Siga-me no P.S. Para quem se interessar, está disponível nas principais livrarias on-line um livro de minha autoria de Questões Discursivas de AFO. P.P.S. Aliste-se no nosso Exército Contábil. Estamos montando uma lista de alunos interessados em receber atualizações, dicas, conteúdos relevantes entre outras informações que de fato agreguem valor na sua preparação. Tudo de forma gratuita e exclusiva. Já temos centenas de alunos cadastrados. 5 de 87

7 Link para alistamento: 6 de 87

8 Cronograma Para atingirmos cronograma: o Aula Aula 0 Aula 1 Aula 2 Aula 3 Aula 4 Aula 5 nosso objetivo, seguiremos o seguinte Conteúdo Data Balanço Orçamentário 22/3 Balanço Financeiro 23/3 Balanço Patrimonial 28/3 Demonstração das Variações Patrimoniais 31/3 6/4 NBC T 16.6(R1) a NBC T Sistema Integrado de Governo Federal (SIAFI) Administração Financeira do Aula 6 (Extra) 13/4 20/4 Questões Selecionadas Comentadas 7 de 87

9 Reflexão... Post extraído das nossas redes Preparado(a) para dar o primeiro passo no mundo da Contabilidade Pública? Então, vamos que vamos que a hora é agora! 8 de 87

10 Balanço Orçamentário Pessoal, na aula de hoje daremos início ao estudo das Demonstrações Contábeis Aplicadas ao Setor Público (DCASP). Estudaremos tanto as disposições presentes na Lei nº 4.320/64 como também o que está estabelecido nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (NBCASP) e no MCASP Parte V. DEFINIÇÃO (LEI Nº 4.320/64, NBC T 16.6 E MCASP) Segundo o art. 102 da Lei nº 4.320/64, O Balanço Orçamentário demonstrará as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. Vale destacar nesse conceito que na elaboração do balanço orçamentário consideramos o regime orçamentário previsto no art. 35 da Lei nº 4.320/64: Pertencem ao exercício financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas. Trata-se do regime misto em que as receitas são reconhecidas pelo regime de caixa (arrecadação) e as despesas pelo regime de competência (empenho). Esse art. 102 da Lei nº 4.320/64 é uma exigência clássica em concursos. 1. (CESPE/Analista de Orçamento/MPU/2010) O balanço orçamentário visa comparar o realizado e o orçado no exercício. 9 de 87

11 Trata-se de exigência do disposto no art. 102 da Lei nº 4.320/64. O termo orçado é sinônimo de previsto/fixado. Receita orçada = receita prevista Despesa orçada = despesa fixada Não confunda! A receita é prevista não é fixada! A despesa é fixada não é prevista! Gabarito: Certo 2. (VUNESP/Analista/Ciências Contábeis/PRODEST/2014) O Balanço Orçamentário demonstrará a) a receita e a despesa orçamentárias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraorçamentária. b) os Restos a Pagar do exercício, que serão computados na receita extraorçamentária. c) as receitas e despesas previstas, apenas. d) as despesas e receitas orçadas, com previsão para o próximo triênio. e) as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. Mais um exemplo de exigência do art. 102 da Lei nº 4.320/64. Gabarito: E Nos termos da NBC T 16.6, o Balanço Orçamentário evidencia as receitas e as despesas orçamentárias, detalhadas em níveis relevantes de análise, confrontando o orçamento inicial e as suas alterações com a execução, demonstrando o resultado orçamentário. A Norma destaca que o Balanço Orçamentário é estruturado de forma a evidenciar a integração entre o planejamento e a execução orçamentária. 10 de 87

12 Esquematicamente, temos: ESTRUTURA DO BALANÇO ORÇAMENTÁRIO Estrutura segundo a Lei nº 4.320/64 Segundo a estrutura da Lei nº 4.320/64, as receitas orçamentárias são detalhadas em dois níveis: 1º Nível categoria econômica (corrente ou capital); 2º Nível origem. Há discriminação do que foi previsto, executado e a diferença. As despesas orçamentárias são detalhadas por tipo de crédito: orçamentário (inicial) ou adicional (suplementar, especial ou extraordinário). Além disso, são detalhadas por categoria econômica e grupo de natureza da despesa. Assim, como na coluna da receita, há discriminação do que foi previsto, executado e a diferença. 11 de 87

13 3. (CESPE/Técnico de Apoio/Controle Interno/MPU/2010) Com relação à estrutura e ao papel do balanço orçamentário previsto na Lei nº 4.320/1964, julgue o seguinte item. As receitas devem ser discriminadas por tipo de crédito e divididas em duas categorias: orçamentárias e extraorçamentária. As receitas são discriminadas por natureza e divididas em duas categorias: correntes e de capital. Gabarito: Errado Tendo em vista o princípio do equilíbrio, o total da coluna das receitas previstas deve ser igual ao total da coluna das despesas fixadas. Além disso, com o objetivo de equilibrar a demonstração, o déficit será informado do lado da receita e o superávit será informado do lado da despesa. Nesse sentido, na última linha do balanço o total do lado esquerdo do balanço (receitas) será igual ao total do lado direito do balanço (despesas). A seguir podemos visualizar a estrutura do Balanço Orçamentário conforme a Lei nº 4.320/64: 12 de 87

14 RECEITAS Título Previsão DESPESAS Execução Diferença Título Receitas Correntes Créditos Inicial + Suplem. Tributárias Despesas Correntes Contribuições Pessoal e Encargos Patrimonial Juros e Encargos Dívida Agropecuária Industrial N Fixação Execução Outras Desp. Correntes Despesa de Capital Serviços Investimento Transferências Correntes Inversões Financeiras Outras Rec. Correntes Amortização Dívida N Receitas de Capital Créditos Especial Operações Créditos Despesas Correntes Alienação Bens Despesas de Capital Amortização Empréstimos Financ. Transferência Capital Outras Receitas Capital Créditos Extraordinários Despesas Correntes Despesas de Capital Déficit Superávit Total Total 13 de 87 Diferença

15 Estrutura segundo o MCASP Segundo a estrutura do MCASP, o Balanço Orçamentário é composto por: a. Quadro Principal; b. Quadro da Execução dos Restos a Pagar Não Processados; e c. Quadro da Execução dos Restos a Pagar Processados. Nos termos do MCASP, O Balanço Orçamentário demonstrará as receitas detalhadas por categoria econômica e origem, especificando a previsão inicial, a previsão atualizada para o exercício, a receita realizada e o saldo, que corresponde ao excesso ou déficit de arrecadação. Demonstrará, também, as despesas por categoria econômica e grupo de natureza da despesa, discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada para o exercício, as despesas empenhadas, as despesas liquidadas, as despesas pagas e o saldo da dotação. Cabe destacar que o Balanço Orçamentário é elaborado utilizando-se as classes 5, grupo 2 (Orçamento aprovado: previsão da receita e fixação da despesa) e classe 6, grupo 2 (Execução do orçamento: realização da receita e execução da despesa) do PCASP. No Quadro Principal, são apresentadas as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. As receitas e despesas são apresentadas conforme a classificação por natureza. Destaca-se, ainda, que as receitas são informadas pelos valores líquidos das respectivas deduções, tais como restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita tributária entre os entes da Federação, quando registradas como dedução. Atenção! A apresentação das receitas pelo valor líquido é realizada no 3º nível (espécie). A previsão da receita e a fixação da despesa é evidenciada no balanço orçamentário pelo valor bruto, seguindo o princípio do orçamento bruto. 14 de 87

16 Vamos visualizar a estrutura do balanço orçamentário (quadro principal) segundo o MCASP e destacar as diferenças existentes entre essa estrutura e aquela da Lei nº 4.320/64. RECEITAS ORÇAMENTÁRIAS Previsão Inicial Previsão Atualizada Receitas Realizadas Saldo (a) (b) (c) (d) =(c-b) Receitas Correntes (I) Receita Tributária Receita de Contribuições Receita Patrimonial Receita Agropecuária Receita Industrial Receita de Serviços Transferências Correntes Outras Receitas Correntes Receitas de Capital (II) Operações de Crédito Alienação de Bens Amortizações de Empréstimos Transferências de Capital Outras Receitas de Capital Recursos Arrecadados em Exercícios Anteriores (III) SUBTOTAL DAS RECEITAS (IV) = (I + II + III) Operações de Crédito / Refinanciamento (V) Operações de Crédito Internas Mobiliária Contratual Operações de Crédito Externas Mobiliária Contratual SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO (VI) = (IV+V) Déficit (VII) TOTAL (VIII) = (VI + VII) Saldos de Exercícios Anteriores (Utilizados Para Créditos Adicionais) Superávit Financeiro Reabertura de Créditos Adicionais Mudança 1: Linha específica para Recursos Arrecadados em Exercícios Anteriores*. Mudança 2: Linhas específicas para refinanciamento de dívida. Mudança 3: Linhas específicas para os saldos de exercícios anteriores. * Recursos Arrecadados em exercícios anteriores São recursos incluídos na LOA para demonstrar o equilíbrio do orçamento, mas não podem ser classificados como superávit financeiro para fins de elaboração da LOA, nem são passíveis de execução. Exemplo: Recursos de RPPS. 15 de 87

17 Mudança 5: A coluna previsão é desdobrada em duas: dotação inicial e dotação atualizada. DESPESAS ORÇAMENTÁRIAS Mudança 4: A despesa orçamentária passa a ser demonstrada por empenho, liquidação e pagamento. Dotação Inicial Dotação Atualizada Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Despesas Pagas Saldo da Dotação (e) (f) (g) (h) (i) (j) = (f-g) Despesas Correntes (IX) Pessoal e Encargos Sociais Juros e Encargos da Dívida Outras Despesas Correntes Despesas de Capital (X) Investimentos Inversões Financeiras Amortização da Dívida Mudança 6: Linhas específicas para Reserva de Contingência e Reserva do RPPS. Reserva de Contingência (XI) Reserva do RPPS (XII) SUBTOTAL DAS DESPESAS (XIII) = (IX + X + XI + XII) Amortização da Dívida/ Refinanciamento (XIV) Mudança 7: Linhas específicas para Amortização da dívida / Refinanciamento. Amortização da Dívida Interna Dívida mobiliária Outras Dívidas Amortização da Dívida Externa Dívida Mobiliária Outras Dívidas SUBTOTAL COM REFINANCIAMENTO (XV) = (XIII + XIV) Superávit (XVI) TOTAL (XVII) = (XV + XVI) R C R R P P S RPPS RPPS 16 de 87

18 Definições e observações gerais A previsão inicial nada mais é do que a discriminação da receita prevista na LOA. Sendo assim, não muda durante o exercício! As atualizações monetárias autorizadas por lei, efetuadas antes da data da publicação da LOA, também integrarão os valores apresentados na coluna. A previsão atualizada, segundo o MCASP, demonstra os valores da previsão atualizada das receitas, que refletem a reestimativa da receita decorrente de, por exemplo: a. abertura de créditos adicionais, seja mediante excesso de arrecadação ou contratação de operações de crédito; b. criação de novas naturezas de receita não previstas na LOA; c. remanejamento entre naturezas de receita; ou d. atualizações monetárias autorizadas por lei, efetuadas após a data da publicação da LOA. Impende anotar que, se não ocorrerem eventos que ocasionem a reestimativa da receita, a coluna Previsão Atualizada apresentará os mesmos valores da coluna Previsão Inicial. As receitas realizadas correspondem às receitas arrecadadas diretamente pelo órgão, ou por meio de outras instituições como, por exemplo, a rede bancária. Saldos de Exercícios Anteriores aqui temos que estudar o que dispõe o MCASP: É importante destacar que em decorrência da utilização do superávit financeiro de exercícios anteriores para abertura de créditos adicionais, apurado no Balanço Patrimonial do exercício anterior ao de referência, o Balanço Orçamentário demonstrará uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada. Essa situação também pode ser causada pela reabertura de créditos adicionais, especificamente os créditos especiais e extraordinários que tiveram o ato de autorização promulgado nos últimos quatro meses do ano anterior, caso em que esses créditos serão reabertos nos limites de seus saldos e incorporados ao orçamento do exercício financeiro em referência. 17 de 87

19 Esse desequilíbrio ocorre porque o superávit financeiro de exercícios anteriores, quando utilizado como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais, não pode ser demonstrado como parte da receita orçamentária do Balanço Orçamentário que integra o cálculo do resultado orçamentário. O superávit financeiro não é receita do exercício de referência, pois já o foi em exercício anterior, mas constitui disponibilidade para utilização no exercício de referência. Por outro lado, as despesas executadas à conta do superávit financeiro são despesas do exercício de referência, por força legal, visto que não foram empenhadas no exercício anterior. Esse desequilíbrio também ocorre pela reabertura de créditos adicionais porque aumentam a despesa fixada sem necessidade de nova arrecadação. Tanto o superávit financeiro utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais estão detalhados no campo Saldo de Exercícios Anteriores, do Balanço Orçamentário. Acho que o MCASP foi bem didático nesse ponto, não é mesmo? Veja que a inclusão do saldo dos exercícios anteriores é uma mudança bem interessante no balanço orçamentário, pois permite uma maior qualidade na evidenciação das informações aos usuários da informação contábil. Continuando na sua lição, o MCASP informa o seguinte: Dessa forma, no momento inicial da execução orçamentária, tem-se, em geral, o equilíbrio entre receita prevista e despesa fixada. No entanto, iniciada a execução do orçamento, quando há superávit financeiro de exercícios anteriores, tem-se um recurso disponível para abertura de créditos para as despesas não fixadas ou não totalmente contempladas pela lei orçamentária. Dessa forma, o equilíbrio entre receita prevista e despesa fixada no Balanço Orçamentário pode ser verificado (sem influenciar o seu resultado) somando-se os valores da linha Total e da linha Saldos de Exercícios Anteriores, constantes da coluna Previsão Atualizada, e confrontando-se esse montante com o total da coluna Dotação Atualizada. Recomenda-se a utilização de notas explicativas para esclarecimentos a respeito da utilização do superávit financeiro e de reabertura de créditos especiais e extraordinários, bem como suas influências no resultado 18 de 87

20 orçamentário, de forma a possibilitar a correta interpretação das informações. O MCASP destaca, ainda, que os saldos de exercícios anteriores apresentam valores somente nas colunas Previsão Atualizada e Receita Realizada e deverá corresponder ao valor utilizado para a execução de despesas no exercício de referência. Tais valores não são considerados na receita orçamentária do exercício de referência nem serão considerados no cálculo do déficit ou superávit orçamentário já que foram arrecadados em exercícios anteriores. A Dotação inicial, assim como a0 previsão inicial, nada mais é do que a discriminação da despesa fixada (créditos iniciais) na LOA. Sendo assim, não muda durante o exercício! A dotação atualizada demonstra a dotação inicial somada aos créditos adicionais abertos ou reabertos durante o exercício de referência, deduzidos das respectivas anulações e cancelamentos. Se não ocorrerem eventos que ocasionem a atualização da despesa, a coluna Dotação Atualizada apresentará os mesmos valores da coluna Dotação Inicial. Os valores referentes ao refinanciamento da dívida mobiliária e de outras dívidas constam, destacadamente, nas receitas de operações de crédito internas e externas e, nesse mesmo nível de agregação, nas despesas com amortização da dívida de refinanciamento.... Agora que já estudamos o quadro principal, vamos visualizar os demais quadros dispostos no MCASP. Quadro da Execução dos Restos a Pagar Não Processados No Quadro da Execução dos Restos a Pagar Não Processados, são informados os restos a pagar não processados inscritos até o exercício anterior nas respectivas fases de execução. Os restos a pagar inscritos na condição de não processados que tenham sido liquidados em exercício anterior ao de referência compõem o Quadro da Execução de Restos a Pagar Processados. 19 de 87

21 EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS Inscritos Em Exercícios Anteriores (a) Em 31 de Dezembro do Exercício Anterior (b) Liquidados Pagos Cancelados Saldo (c) (d) (e) (f) = (a+b-d-e) Despesas Correntes Pessoal e Encargos Sociais Juros e Encargos da Dívida Outras Despesas Correntes Despesas de Capital Investimentos Inversões Financeiras Amortização da Dívida TOTAL RP Inscritos em exercícios anteriores Compreende o valor de restos a pagar não processados relativos aos exercícios anteriores, exceto os relativos ao exercício imediatamente anterior, que não foram cancelados porque tiveram seu prazo de validade prorrogado. RP Inscritos em 31 de Dezembro do Exercício Anterior Compreende o valor de restos a pagar não processados relativos ao exercício imediatamente anterior que não foram cancelados porque tiveram seu prazo de validade prorrogado. RP Liquidados compreende o valor dos restos a pagar não processados, liquidados após sua inscrição e ainda não pagos. RP Pagos compreende o valor dos restos a pagar não processados, liquidados após sua inscrição e pagos. RP Cancelados compreende o cancelamento de restos a pagar não processados por insuficiência de recursos, pela inscrição indevida ou para atender dispositivo legal. 20 de 87

22 Quadro da Execução dos Restos a Pagar Processados e Restos a Pagar Não Processados Liquidados No Quadro da Execução dos Restos a Pagar Processados e Restos a Pagar Não Processados Liquidados, são informados os restos a pagar processados inscritos até o exercício anterior nas respectivas fases de execução. São informados, também, os restos a pagar inscritos na condição de não processados que tenham sido liquidados em exercício anterior. Segundo a ICPC 07 Metodologia para Elaboração do Balanço Orçamentário, os entes que não conseguem fazer o controle dos restos a pagar não processados liquidados podem, ao final do exercício, transferir seus saldos para restos a pagar processados. EXECUÇÃO DE RESTOS A PAGAR PROCESSADOS E NÃO PROCESSADOS LIQUIDADOS Inscritos Em Exercícios Anteriores (a) Em 31 de Dezembro do Exercício Anterior (b) Pagos Cancelados Saldo (c) (d) (e) = (a+b-c-d) Despesas Correntes Pessoal e Encargos Sociais Juros e Encargos da Dívida Outras Despesas Correntes Despesas de Capital Investimentos Inversões Financeiras Amortização da Dívida TOTAL 4. (CESPE/Auditor/TCE-ES/2012) Com relação às demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o item que se segue, de acordo com o Manual de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional. Os demonstrativos da execução de restos a pagar processados e não processados devem ser anexados ao balanço orçamentário. 21 de 87

23 Segundo o MCASP (Parte V), Adicionalmente ao Balanço Orçamentário, devem ser incluídos dois quadros demonstrativos de execução de restos a pagar, um relativo aos restos a pagar não processados, outro relativo aos restos a pagar processados, com o mesmo detalhamento das despesas orçamentárias do balanço, de modo a propiciar uma análise da execução orçamentária do exercício em conjunto com a execução dos restos a pagar. Gabarito: Certo 5. (FEMPERJ/TCE-RJ/2012) Em relação às orientações para elaboração do Balanço Orçamentário, constantes no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público da STN, é correto afirmar que: a) as receitas serão detalhadas por origem e espécie, especificando a previsão inicial, a previsão atualizada, a receita realizada e a diferença (excesso ou frustração na arrecadação); b) as despesas devem ser apresentadas por categoria funcional, conforme classificação definida na Portaria nº 42/1999, discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada, as despesas empenhadas, as despesas liquidadas, as despesas pagas e a diferença, para identificar eventual economia orçamentária em cada função; c) a identificação das receitas e despesas intraorçamentárias, quando necessária, deverá ser incluída na demonstração; d) em decorrência da abertura de créditos adicionais, haverá uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada; e) tanto o superávit financeiro utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais deverão ser detalhados no campo saldo de exercícios anteriores. Corrigindo as opções, temos: a) as receitas serão detalhadas por origem e espécie, categoria econômica, origem e espécie especificando a previsão inicial, a previsão atualizada, a receita realizada e a diferença (excesso ou frustração na arrecadação); 22 de 87

24 b) as despesas devem ser apresentadas por categoria funcional categoria econômica e grupo de natureza da despesa, conforme classificação definida na Portaria nº 42/1999, discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada, as despesas empenhadas, as despesas liquidadas, as despesas pagas e a diferença, para identificar eventual economia orçamentária em cada função; c) a identificação das receitas e despesas intraorçamentárias, quando necessária, deverá ser incluída na demonstração deverá ser apresentada em notas explicativas; d) em decorrência da abertura reabertura de créditos adicionais, haverá uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada; e) tanto o superávit financeiro utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais deverão ser detalhados no campo saldo de exercícios anteriores. Gabarito: E Balanço orçamentário e as notas explicativas Segundo o MCASP, o Balanço Orçamentário deverá ser acompanhado de notas explicativas que divulguem, ao menos: a. o detalhamento das receitas e despesas intraorçamentárias, quando relevante; b. o detalhamento das despesas executadas por tipos de créditos (inicial, suplementar, especial e extraordinário); c. a utilização do superávit financeiro e da reabertura de créditos especiais e extraordinários, bem como suas influências no resultado orçamentário; d. as atualizações monetárias autorizadas por lei, efetuadas antes e após a data da publicação da LOA, que compõem a coluna Previsão Inicial da receita orçamentária; e. o procedimento adotado em relação aos restos a pagar não processados liquidados, ou seja, se o ente transfere o saldo ao final do exercício para restos a pagar processados ou se mantém o controle dos restos a pagar não processados liquidados separadamente; 23 de 87

25 f. o detalhamento dos recursos de exercícios anteriores utilizados para financiar as despesas orçamentárias do exercício corrente, destacando-se os recursos vinculados ao RPPS e outros com destinação vinculada; Além disso, o MCASP assevera que os Balanços Orçamentários não consolidados (de órgãos e entidades, por exemplo), poderão apresentar desequilíbrio e déficit orçamentário, pois muitos deles não são agentes arrecadadores e executam despesas orçamentárias para prestação de serviços públicos e realização de investimentos. Esse fato não representa irregularidade, devendo ser evidenciado complementarmente por nota explicativa que demonstre o montante da movimentação financeira (transferências financeiras recebidas e concedidas) relacionado à execução do orçamento do exercício. ANÁLISE DO BALANÇO ORÇAMENTÁRIO A análise do balanço orçamentário pode ser classificada em três grupos: Análise a partir do orçamento aprovado; Análise a partir da execução orçamentária; Análise por meio de índices contábeis. Vamos estudar com os devidos detalhes cada tipo de análise. Análise a partir do orçamento aprovado A partir do orçamento aprovado podemos realizar três tipos de análises, quais sejam: a) Cumprimento da Regra de Ouro; b) Capitalização/Descapitalização; c) Endividamento. Cumprimento da Regra de Ouro A Regra de Ouro está prevista no art. 167 da Constituição Federal: Art São vedados: 24 de 87

26 III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Resumindo: operações de crédito devem ser menor ou igual ao somatório de todas as despesas de capital (investimentos, inversões financeiras e amortização da dívida). Capitalização/Descapitalização Trata-se de uma análise realizada por meio da comparação do relacionamento entre receitas e despesas correntes e receitas e despesas de capital. A capitalização se origina da combinação conjunta de Superávit Corrente e de Déficit de Capital. A descapitalização se origina da combinação conjunta de Superávit de capital e de Déficit Corrente. Objetivamente, devemos saber o seguinte: Situação Resultado Receitas de Capital > Despesas de Capital Descapitalização. Receitas de Capital estão financiando despesas correntes. Situação desfavorável. Receitas de Capital < Despesas de Capital Capitalização. Receitas Correntes estão financiando despesas de capital. Situação favorável. 25 de 87

27 6. (CESPE/SEGER-ES/2009) No balanço orçamentário, através da comparação do relacionamento entre receitas e despesas correntes e receitas e despesas de capital, pode-se identificar a tendência para capitalização ou descapitalização. Questãozinha para fixação! Conforme estudamos, a análise da capitalização/descapitalização é realizada por meio da comparação do relacionamento entre receitas e despesas correntes e receitas e despesas de capital. Gabarito: Certo Endividamento Trata-se da análise da relação entre as operações de créditos e a amortização da dívida. Objetivamente, devemos saber o seguinte: Situação Resultado Operações de Crédito > Amortização da Dívida Aumento do Endividamento. Receitas de Capital estão financiando despesas correntes. Situação desfavorável. Operações de Crédito < Amortização da Dívida Diminuição do Endividamento. Receitas Correntes estão financiando despesas de capital. Situação favorável. Análise a partir da execução do orçamento Essa é a análise mais comum de ser exigida em prova. A partir da execução orçamentária podemos realizar três tipos de análises, quais sejam: 26 de 87

28 a) Resultado Orçamentário; b) Resultado da Execução da Receita; c) Resultado da Execução da Despesa. Vamos estudar cada uma dessas análises. Resultado Orçamentário O resultado orçamentário é obtido por meio do confronto entre as receitas executadas e as despesas executadas. Compara, portanto, as receitas arrecadadas com empenhadas, seguindo as disposições da Lei nº 4.320/64. as despesas Objetivamente, devemos saber o seguinte: Situação Resultado Receita Arrecadada > Despesa Executada Superávit Orçamentário Receita Arrecadada < Despesa Executada Déficit Orçamentário Receita Arrecadada = Despesa Executada Resultado Nulo (equilíbrio) Resultado da Execução da Receita Trata-se da comparação das receitas previstas com as arrecadadas. Objetivamente, devemos saber o seguinte: 27 de 87

29 Situação Resultado Receita Prevista > Receita Arrecadada Insuficiência na arrecadação Receita Prevista < Receita Arrecadada Excesso na arrecadação Receita Prevista = Receita Arrecadada Equilíbrio na arrecadação Resultado da Execução da Despesa Trata-se da comparação das despesas fixadas com as executadas (empenhadas). Objetivamente, devemos saber o seguinte: Situação Resultado Despesa Fixada > Despesa Executada Economia de despesa Despesa Fixada < Despesa Executada Excesso de despesa Despesa Fixada = Despesa Executada Equilíbrio na realização da despesa ou resultado nulo EXCESSO DE DESPESAS Análise por meio de índices contábeis Pessoal, esses índices constavam em edição passada do MCASP. Com a atualização do Manual, a STN retirou do MCASP esses índices. No entanto, 28 de 87

30 ainda os encontramos em livros doutrinários. A tendência é que eles não sejam mais exigidos. No entanto, em uma preparação de alto nível não podemos nos furtar de estudar esses índices. Para facilitar sua vida, a seguir elaboramos um quadro com todos os índices, destacando aqueles que possuem uma maior probabilidade de exigência. Descrição Fórmula RP Processados inscritos no exercício Despesas Liquidadas Despesas Pagas RP Não Processados inscritos no exercício Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Quociente do Equilíbrio Orçamentário Previsão Inicial da Receita Dotação Inicial da Despesa Quociente de Execução da Receita Receita Realizada Previsão Atualizada da Receita Quociente de Desempenho da Arrecadação Receita Realizada Previsão Inicial da Receita Quociente de Utilização do Excesso de Arrecadação Créditos Adicionais abertos por meio de excesso de arrecadação Total do excesso de arrecadação Quociente de Utilização do Superávit Financeiro Créditos Adicionais Abertos por meio de superávit financeiro Total do superávit financeiro apurado no exercício anterior Quociente de Execução da Despesa Despesa Executada Dotação Atualizada Quociente do Resultado Orçamentário Receita Realizada Despesa Empenhada Quociente da Execução Orçamentária Corrente Receita Realizada Corrente Despesa Empenhada Corrente Quociente Financeiro Real da Execução Orçamentária Receita Realizada Despesa paga 29 de 87

31 Bem... em termos teóricos é isso... vamos agora praticar um pouco com algumas questões selecionadas especialmente para a fixação dos assuntos hoje estudados. 30 de 87

32 Observação: As questões FUNRIO serão disponibilizadas na última aula (extra) Questões Comentadas 7. (CESPE/Analista Judiciário/Administrativa/TRF1/2017) A tabela a seguir mostra eventos hipotéticos ocorridos no exercício de 2016, em determinado município brasileiro. Os valores são expressos em R$ mil. Evento Empenho de crédito extraordinário para a construção de casas Pagamento de material de consumo compra realizada em 2015 Empenho e liquidação de despesas correntes Pagamento de despesas correntes Despesa orçamentária fixada na LOA Despesas de capital liquidadas e pagas Devolução de cauções recebidas Depreciação registrada no exercício Valor A partir dessa tabela, julgue o item que se segue, considerando as normas vigentes relativas a receitas e despesas no setor público. O montante das despesas de capital realizadas, constantes do balanço orçamentário, foi inferior a R$ 120 mil. Lembre-se que no caso do balanço orçamentário consideramos como realizadas as despesas que foram empenhadas. Assim, apenas o empenho referente à construção de casas no valor de R$ 130 mil referese a uma despesa de capital realizada. Gabarito: Errado 8. (CESPE/Analista de Controle Externo/TCE-PE/2017) As Demonstrações Contábeis aplicadas ao Setor Público (DCASP) fornecem aos usuários informações a respeito dos aspectos de natureza orçamentária, econômica, patrimonial e financeira das entidades. A partir das demonstrações, o auditor de contas públicas poderá identificar, no 31 de 87

33 balanço orçamentário, a possível situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e as dotações atualizadas. Perfeito! Por meio do balanço orçamentário podemos verificar por meio do confronto entre as receitas previstas (atualizadas) e as despesas fixadas (atualizadas) um equilíbrio ou desiquilíbrio. O equilíbrio é a situação esperada, porém pode ocorrer o desiquilíbrio conforme muito bem esclarecido pelo MCASP: É importante destacar que em decorrência da utilização do superávit financeiro de exercícios anteriores para abertura de créditos adicionais, apurado no Balanço Patrimonial do exercício anterior ao de referência, o Balanço Orçamentário demonstrará uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada. Essa situação também pode ser causada pela reabertura de créditos adicionais, especificamente os créditos especiais e extraordinários que tiveram o ato de autorização promulgado nos últimos quatro meses do ano anterior, caso em que esses créditos serão reabertos nos limites de seus saldos e incorporados ao orçamento do exercício financeiro em referência. Esse desequilíbrio ocorre porque o superávit financeiro de exercícios anteriores, quando utilizado como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais, não pode ser demonstrado como parte da receita orçamentária do Balanço Orçamentário que integra o cálculo do resultado orçamentário. O superávit financeiro não é receita do exercício de referência, pois já o foi em exercício anterior, mas constitui disponibilidade para utilização no exercício de referência. Por outro lado, as despesas executadas à conta do superávit financeiro são despesas do exercício de referência, por força legal, visto que não foram empenhadas no exercício anterior. Esse desequilíbrio também ocorre pela reabertura de créditos adicionais porque aumentam a despesa fixada sem necessidade de nova arrecadação. Tanto o superávit financeiro utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais estão detalhados no campo Saldo de Exercícios Anteriores, do Balanço Orçamentário. Gabarito: Certo 32 de 87

34 9. (CESPE/Analista de Gestão Educacional/Contabilidade/SEDF/2017) Acerca das demonstrações financeiras e dos instrumentos necessários para a sua elaboração, julgue o próximo item. O balanço orçamentário pode demonstrar situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e a dotação da despesa. Apenas para fixar! Conforme estudamos na questão anterior, o balanço orçamentário pode sim demonstrar situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e a dotação da despesa. Gabarito: Certo 10. (CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/TRE-PE/2017) A execução orçamentária de uma entidade pública hipotética apresentou as seguintes informações em determinado exercício financeiro já encerrado. Receita orçamentária Prevista Lançada Executada/arrecadada Valor (em R$) Despesa orçamentária Fixada Executada/empenhada Paga Valor (em R$) Nessa situação hipotética, o resultado do balanço orçamentário apurado ao final do referido exercício apresentou-se a) deficitário em R$ 10. b) nulo. c) superavitário em R$ 10. d) superavitário em R$ 20. e) deficitário em R$ 20. Basta confrontarmos as execuções. Resultado Orçamentário = receita executada despesa executada Resultado Orçamentário = de 87

35 Gabarito: E 11. (CESPE/Contador/MPOG/2015) 34 de 87

36 A tabela I contém informações apresentadas por determinado estado da federação referentes ao exercício de 2014, e a tabela II, os saldos de balanço patrimonial de 31/12/2013 do referido estado. Com base nessa situação hipotética, julgue o seguinte item, de acordo com a legislação vigente. O resultado orçamentário do exercício de 2014 foi um superávit de R$ 130,00. Pessoal, concentre-se apenas no que o examinador está solicitando: resultado orçamentário. Quais informações precisamos para encontrar o resultado orçamentário? Receita executada (arrecadada) e despesa executada (empenhada), não é mesmo? Não temos quanto foi arrecadado, mas temos quanto foi previsto e o excesso de arrecadação. Assim, podemos encontrar o valor arrecadado: Excesso de arrecadação = receita arrecadada receita prevista 230,00 = receita arrecadada 1.000,00 Receita arrecadada = 1.230,00 35 de 87

37 A despesa executada o examinador já forneceu (1.100,00). Assim, temos: Resultado orçamentário = 1.230, ,00 = 130,00 (superávit). Gabarito: Certo 12. (CESPE/Analista Judiciário/Contadoria/STJ/2015) Considere que, em determinada entidade governamental, os seguintes eventos contábeis tenham sido registrados em seu primeiro exercício financeiro. Previsão da receita orçamentária e fixação da despesa orçamentária no valor de R$ ,00. Lançamento de impostos no valor de R$ ,00, sendo arrecadados 50% desse valor. Empenho, liquidação e pagamento de despesas com folha de pessoal no valor de R$ ,00. Empenho, liquidação e pagamento de serviços de terceiros no valor de R$ ,00. Aquisição de veículo no valor de R$ ,00, com recebimento imediato do bem, totalmente inscrito em restos a pagar. Com base nessa situação hipotética, julgue o item subsequente acerca das definições e da estrutura das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público. Considerando que houve apenas arrecadação parcial dos impostos previstos, o resultado orçamentário do exercício, evidenciado no balanço orçamentário, apresentará superávit de R$ ,00. Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado 50% de ,00 (total lançado). Logo, a receita arrecadada = ,00. Além disso, a soma dos empenhos foi de: , , ,00 (empenho da aquisição do veículo) = ,00 Logo, 36 de 87

38 RO = , ,00 déficit de ,00 Gabarito: Errado 13. (CESPE/Auditor Governamental/CGE-PI/2015) Acerca das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o próximo item. Na estrutura do balanço orçamentário, devem ser identificadas as receitas intraorçamentárias realizadas e as despesas intraorçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas. As receitas e despesas intraorçamentárias, quando relevantes, são detalhadas por meio das notas explicativas ao balanço orçamentário. Gabarito: Errado 14. (CESPE/Analista/Atuarial/MPU/2015) Julgue o item, relativo contabilização de eventos contábeis registrados no âmbito do MPU. à Os recursos arrecadados em exercícios anteriores podem ser classificados como superávits financeiros para fins de elaboração do projeto de lei orçamentária. Segundo o MCASP, os Recursos Arrecadados de Exercícios Anteriores são utilizados para custear despesas do exercício corrente, permitindo o equilíbrio na aprovação da Lei Orçamentária. Nesse sentido, os recursos arrecadados em exercícios anteriores poderão ser incluídos na previsão da receita para fins de equilíbrio orçamentário. Todavia, tais recursos não são passíveis de execução, por já terem sido arrecadados em exercícios anteriores. O MCASP destaca que, quando da elaboração do projeto de lei orçamentária, estes recursos arrecadados em exercícios anteriores ainda não podem ser classificados como superávit financeiro, já que este só pode ser obtido ao final do exercício. Vale frisar que, na execução do orçamento, estes recursos serão lançados como superávit financeiro no Balanço Orçamentário na coluna de receita realizada. Gabarito: Errado 37 de 87

39 15. (CESPE/Consultor de Orçamento e Fiscalização Financeira/Câmara dos Deputados/2014) Os eventos e dados relacionados abaixo foram registrados no primeiro exercício financeiro de uma unidade gestora da Câmara dos Deputados. Aprovação da LOA, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ Lançamento de impostos no valor de R$ , sendo arrecadados 80% desse valor; Depósitos de terceiros no valor de R$ , recebidos em garantia de contratos; Compra de veículo no valor de R$ , com vida útil estimada de 5 anos, sendo 50% pagos à vista e 50% inscritos em restos a pagar. Com base nessas informações hipotéticas e tendo em vista o plano de contas aplicado ao setor público composto por oito classes de contas e os critérios para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público no referido exercício, julgue o item seguinte. O resultado orçamentário do exercício apresentou superávit no valor de R$ Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado 80% de ,00 (total lançado). Logo, a receita arrecadada = ,00. Além disso, foi empenhado ,00 referente à aquisição do veículo Logo, RO = , ,00 superávit de ,00 Observação: os depósitos de terceiros recebidos em garantia de contratos não entram no balanço orçamentário, pois são ingressos extraorçamentários. Esses ingressos são evidenciados no balanço financeiro. Gabarito: Certo 38 de 87

40 16. (CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTAQ/2014) Com relação às demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, segundo o MCASP 5.ª edição, julgue o item. As autorizações legislativas para a execução de dispêndios, bem como a previsão das receitas necessárias ao financiamento desses gastos são expressas, no balanço orçamentário, por seus valores brutos. Conforme estudamos, a previsão da receita e a fixação da despesa é evidenciada no balanço orçamentário pelo valor bruto, seguindo o princípio do orçamento bruto. Gabarito: Certo 17. (CESPE/Analista/Perícia/Contabilidade/MPU/2013) No que se refere a demonstrações contábeis e receitas e despesas públicas, julgue o item seguinte. No balanço orçamentário, com o objetivo de equilibrar o demonstrativo, o déficit será informado do lado da receita e o superávit será informado do lado da despesa. É isso mesmo! Conforme estudamos, com o objetivo de equilibrar a demonstração, o déficit será informado do lado da receita e o superávit será informado do lado da despesa. Nesse sentido, na última linha do balanço o total do lado esquerdo do balanço (receitas) será igual ao total do lado direito do balanço (despesas). Gabarito: Certo 18. (CESPE/Analista Administrativo/ANS/2013) Determinada entidade do setor público apresentou os eventos registrados abaixo em seu primeiro exercício financeiro, ocorrido em aprovação da Lei Orçamentária Anual, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ ,00; arrecadação de impostos no valor de R$ ,00; empenho, consumo e pagamento de despesas com serviços de água, luz e telefone durante o ano, no valor de R$ ,00; recebimento de imóvel em doação no valor de R$ ,00; 39 de 87

41 compra de veículo para uso no valor de R$ ,00, com recebimento imediato do bem, inscrito integralmente em restos a pagar ao final do exercício financeiro de Com base nos eventos acima registrados, julgue o item que se segue, acerca do fechamento das demonstrações contábeis do ano de 2012 da referida entidade conforme a Lei n.º 4.320/1964. O resultado orçamentário do exercício foi superavitário em R$ ,00. Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado ,00 com impostos. Logo, a receita arrecadada = ,00. Além disso, foi empenhado ,00 (despesas com serviços de água, luz e telefone) ,00 referente à aquisição do veículo. Logo, RO = , ,00 superávit de ,00 Gabarito: Certo 19. (CESPE/Especialista/ANTT/2013) De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, julgue o próximo item, acerca das demonstrações contábeis. No balanço orçamentário, os restos a pagar do exercício corrente serão computados na receita extraorçamentária para compensar sua inclusão na despesa orçamentária. Pessoal, se o balanço é ORÇAMENTÁRIO não há que se falar em receita extraorçamentária, não é mesmo? É no balanço financeiro que os ingressos e dispêndios extraorçamentários são evidenciados, conforme estudaremos na sequência do nosso curso. Gabarito: Errado 20. (CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTT/2013) A respeito dos demonstrativos contábeis e registros previstos nas Normas 40 de 87

42 Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, na Lei n.º 4.320/1964 e na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item que se segue. O balanço orçamentário demonstra o que foi planejado para as despesas e receitas do órgão público, em comparação com o que foi efetivamente realizado, incluindo as inscrições e pagamentos de restos a pagar ocorridos no exercício. O erro do item está em sua parte final. Não são incluídas as inscrições e pagamentos de restos a pagar. Esses fatos são evidenciados no balanço financeiro. Gabarito: Errado 21. (CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT17/2013) Receita prevista Despesa fixada Impostos arrecadados Despesas empenhadas Despesas liquidadas Despesas inscritas em restos a pagar Recebimento de depósitos de terceiros R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ , , , , , , ,00 Com base na Lei n.º 4.320/1964 e nas informações apresentadas na tabela acima, referentes ao primeiro exercício financeiro encerrado de determinada entidade governamental, julgue o item que se segue. A partir do confronto entre as receitas e as despesas, foi apurado o resultado orçamentário do exercício com superávit no valor de R$ ,00. Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada despesa empenhada Logo, RO = , ,00 déficit de 3.000,00 Gabarito: Errado 41 de 87

43 22. (CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTAQ/2009) Com referência aos registros e demonstrações da contabilidade pública, julgue o item que se segue. Suponha que, em determinado ente, se tenha verificado, ao final do exercício, insuficiência de arrecadação de R$ ,00 e economia de despesas de R$ ,00. Nesse caso, é correto afirmar que houve déficit na execução orçamentária de R$ ,00. Excelente questão! De posse das informações podemos chegar ao resultado orçamentário. Acompanhe o raciocínio... Se houve insuficiência de arrecadação, é porque as receitas arrecadadas foram menores que as receitas previstas. Assim, temos: Insuficiência de Arrecadação = Receitas Previstas Receitas Arrecadadas ,00 = Receitas Previstas Receitas Arrecadadas Receitas arrecadadas = Receitas Previstas ,00 (I) Se houve economia de despesa é porque as despesas executadas foram menores que as despesas fixadas. Assim, temos: Economia de despesa = despesa fixada despesa executada ,00 = despesa fixada despesa executada Despesa Executada = despesa fixada ,00 (II) Além disso, sabemos que a Receita Prevista é igual à Despesa Fixada Receita Prevista = Despesa Fixada (III) Logo, o Resultado Orçamentário pode ser assim calculado: RO = (Receitas Previstas ,00) (Despesa Fixada ) RO = , ,00 + receitas previstas - despesas fixadas Como receitas previstas = despesas fixadas, temos: RO = , ,00 + receitas previstas - despesas fixadas RO = ,00 (déficit) 42 de 87

44 Gabarito: Certo 23. (CESPE/Contador/PF/2014) No que se refere ao plano de contas aplicado ao setor público e às demonstrações contábeis do setor público, julgue o próximo item. No balanço orçamentário evidencia-se o montante referente à reabertura de créditos suplementares e especiais reabertos no exercício, sob o título de saldo de exercícios anteriores. Vamos aproveitar essa questão para revisar o que estudamos na parte teórica sobre a rubrica saldo de exercícios anteriores. Saldos de Exercícios Anteriores aqui temos que estudar o que dispõe o MCASP: É importante destacar que em decorrência da utilização do superávit financeiro de exercícios anteriores para abertura de créditos adicionais, apurado no Balanço Patrimonial do exercício anterior ao de referência, o Balanço Orçamentário demonstrará uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada. Essa situação também pode ser causada pela reabertura de créditos adicionais, especificamente os créditos especiais e extraordinários que tiveram o ato de autorização promulgado nos últimos quatro meses do ano anterior, caso em que esses créditos serão reabertos nos limites de seus saldos e incorporados ao orçamento do exercício financeiro em referência. Esse desequilíbrio ocorre porque o superávit financeiro de exercícios anteriores, quando utilizado como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais, não pode ser demonstrado como parte da receita orçamentária do Balanço Orçamentário que integra o cálculo do resultado orçamentário. O superávit financeiro não é receita do exercício de referência, pois já o foi em exercício anterior, mas constitui disponibilidade para utilização no exercício de referência. Por outro lado, as despesas executadas à conta do superávit financeiro são despesas do exercício de referência, por força legal, visto que não foram empenhadas no exercício anterior. Esse desequilíbrio também ocorre pela reabertura de créditos adicionais porque aumentam a despesa fixada sem necessidade de nova arrecadação. Tanto o superávit financeiro 43 de 87

45 utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais estão detalhados no campo Saldo de Exercícios Anteriores, do Balanço Orçamentário. Sendo assim, o erro do item está em afirmar que os créditos suplementares podem ser reabertos. Apenas os créditos extraordinários e especiais podem ser reabertos e, portanto, ser evidenciado como saldos de exercícios anteriores no balanço orçamentário. Gabarito: Errado 24. (CESPE/Contador/CADE/2014) Com relação a demonstrações contábeis, consolidação das contas públicas e notas explicativas, julgue o item subsequente. O balanço orçamentário apresenta detalhamento das receitas pelos valores líquidos, assim como as deduções, restituições e descontos do valor bruto das mesmas receitas na coluna das despesas. Questão capciosa! Segundo o MCASP, as receitas deverão ser informadas pelos valores líquidos das respectivas deduções, tais como restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita entre os entes da Federação, quando registradas como dedução. Veja que o CESPE trocou a expressão tais como que denota sentido exemplificativo, ou seja, as restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita entre os entes da Federação são exemplos de deduções. Agora veja que ao usar o termo assim como muda totalmente o sentido. Esse termo dá ideia de adição. Agora o sentido é de que as deduções, restituições, descontos, retificações, deduções para o Fundeb e repartições de receita entre os entes da Federação são detalhadas no Balanço Orçamentário, o que não é verdade. Além disso, podemos identificar outro erro. Todas essas deduções não são apresentadas na coluna da despesa. Elas entram deduzindo o valor da receita, a qual passa a ser evidenciada líquida dessas deduções. Gabarito: Errado 44 de 87

46 25. (CESPE/Contador/MTE/2014) Considere que no primeiro exercício financeiro de determinada unidade gestora do MTE tenham sido registrados os seguintes eventos: I aprovação da lei orçamentária anual, com previsão de receita e fixação de despesa, no valor de R$ ,00; II lançamento de impostos no valor de R$ ,00, com arrecadação de 60% desse valor; III compra de imóvel à vista, no valor de R$ ,00, com recebimento imediato do bem; IV empenho e liquidação de serviços de vigilância no valor de R$ ,00, com 50% desse valor pago e o restante inscrito em restos a pagar; V ingressos extraorçamentários no valor de R$ ,00. Com base nessas informações, julgue o item que se segue, relativo ao regime contábil e aos critérios utilizados para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público. No balanço orçamentário, foram realizadas receitas no valor de R$ ,00. Questão água na canela! De todos os fatos, apenas o fato II representa arrecadação de receita orçamentária. Nesse fato, temos uma arrecadação de ,00 (60% de 110 mil). Gabarito: Certo 26. (CESPE/Contador/SUFRAMA/2014) No encerramento do primeiro exercício financeiro de determinada entidade governamental, foram identificados os seguintes registros contábeis: I previsão da receita orçamentária em R$ e fixação da despesa orçamentária em R$ ; 45 de 87

47 II lançamento de impostos no valor de R$ , sendo arrecadados 50% desse valor; III recurso decorrente de operação de crédito contratada e recebida no exercício, no valor de R$ ; IV empenho, liquidação e pagamento de despesas de água, luz e telefone no exercício no valor de R$ ; V empenho e liquidação de despesa orçamentária referente à aquisição de imóvel para uso da entidade no valor de R$ , sendo metade paga à vista e o restante inscrito em restos a pagar, com recebimento imediato do bem. Considerando os registros acima relacionados, o regime contábil e o processo de elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o item subsecutivo. O resultado orçamentário do exercício apurado no balanço orçamentário será superavitário em R$ Veja que o CESPE gosta dessa sistemática de exigência do Balanço Orçamentário! Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada despesa empenhada A questão informa que foi arrecadado 50% de ,00 (total lançado). Logo, temos uma arrecadação de ,00. Além disso, há uma arrecadação decorrente da operação de crédito, no valor de ,00. Do lado da despesa, foi empenhado ,00 (despesas com serviços de água, luz e telefone) ,00 referente à aquisição do imóvel. Logo, RO = , , , ,00 RO = , ,00 déficit de ,00 46 de 87

48 Gabarito: Errado 27. (CESPE/Contador/MJ/2013) Acerca das demonstrações contábeis e dos registros aplicados ao setor público, julgue o item que se segue. Os restos a pagar do exercício corrente devem ser incluídos na receita extraorçamentária, para compensar sua inclusão na despesa orçamentária, devendo seus impactos ser devidamente evidenciados no balanço orçamentário. Pessoal, falou em extraorçamentário, pode esquecer o balanço orçamentário. O erro do item está na última palavra. É no balanço financeiro que os restos a pagar devem ser incluídos na receita extraorçamentária. Gabarito: Errado 28. (CESPE/Auditor Federal de Controle Externo/2013) Com relação às demonstrações contábeis da contabilidade governamental, julgue o item seguinte. No balanço orçamentário, se demonstrado que houve economia orçamentária no orçamento corrente e excesso de arrecadação no orçamento de capital, é possível que ocorra déficit orçamentário. Economia orçamentária = despesas executadas < despesas fixadas Excesso de arrecadação = receitas arrecadas > receitas previstas Para conseguir visualizar a situação, é interessante inserirmos valores hipotéticos. Essa é uma técnica válida na hora da prova para confirmar (ou não) com números a afirmação do examinador. É claro que devemos usar números fáceis... Vamos considerar os seguintes valores hipotéticos: Receita Corrente Prevista = 10,00 Receita Corrente Arrecadada = 7,00 47 de 87

49 Despesa Corrente Fixada = 10,00 Despesa Corrente Executada = 9,00 Economia orçamentária no orçamento corrente = 1,00 Receita de Capital Prevista = 10,00 Receita de Capital Arrecadada = 11,00 Excesso de arrecadação no orçamento de capital = 1,00 Despesa de Capital Fixada = 10,00 Despesa de Capital Executada = 10,00 Resultado Orçamentário = receita arrecadada despesa executada RO = 18,00 19,00 déficit de 1,00 Veja que realmente é possível que ocorra déficit orçamentário no cenário apresentado (excesso de arrecadação no orçamento de capital e economia orçamentária no orçamento corrente). Ressalta-se que é uma possibilidade... pode haver superávit também, a depender dos valores previstos/fixados e executados. Gabarito: Certo Os dados das tabelas acima, em que os valores são expressos em reais, foram extraídos do balancete da prefeitura de uma cidade, em 31/12/2010, e representam apenas as receitas e despesas orçamentárias executadas. Com base nos dados apresentados, julgue os próximos itens. 48 de 87

50 29. (CESPE/Perito Criminal Federal/Área 1/2013) Com base apenas nos dados mostrados na tabela apresentada, não é possível afirmar que a elaboração do balanço orçamentário da referida prefeitura demonstrará economia de despesas. Por outro lado, é possível afirmar que a execução orçamentária demonstra descapitalização. Vamos dividir a análise da questão em duas partes. I - Com base apenas nos dados mostrados na tabela apresentada, não é possível afirmar que a elaboração do balanço orçamentário da referida prefeitura demonstrará economia de despesas. Essa parte está correta. Veja que é apresentada apenas a despesa executada. A despesa fixada, necessária para o cálculo da economia de despesa, não é fornecida. Logo, realmente não é possível calcular a economia de despesa apenas com os dados informados. II - Por outro lado, é possível afirmar que a execução orçamentária demonstra descapitalização. Essa parte está errada. O que ocorre é uma capitalização. Veja que temos um superávit corrente e um déficit de capital. Nesse cenário, temos a aplicação de receita corrente em despesa de capital, algo positivo. Receitas Correntes Despesas Correntes = Superávit corrente Receitas de Capital Despesas de Capital = Déficit de capital ,00 Gabarito: Errado 30. (CESPE/Perito Criminal Federal/Área 1/2013) No balanço orçamentário, haverá resultado orçamentário correspondente a superávit de R$ e déficit no orçamento de capital. Resultado Orçamentário (RO) = receita arrecadada despesa empenhada RO = = (superávit) 49 de 87

51 Receitas de Capital Despesas de Capital = Déficit de capital ,00 Gabarito: Certo 31. (CESPE/Analista Judiciário/TRT10/Contabilidade/2013) Julgue o item a seguir, acerca da estrutura e componentes das demonstrações contábeis no setor público. Os valores referentes ao refinanciamento da dívida mobiliária deverão constar, destacadamente, no balanço orçamentário, nas receitas de operações de crédito internas e externas e, nesse mesmo nível de agregação, nas despesas com amortização da dívida de refinanciamento. Trata-se de exigência literal do disposto no MCASP. Conforme estudamos, os valores referentes ao refinanciamento da dívida mobiliária e de outras dívidas deverão constar, destacadamente, nas receitas de operações de crédito internas e externas e, nesse mesmo nível de agregação, nas despesas com amortização da dívida de refinanciamento. Gabarito: Certo 32. (CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/CNJ/2013) A Aprovação da Lei Orçamentária Anual no valor de R$ ,00; B Lançamento de impostos arrecadados R$ ,00; no valor de R$ ,00, sendo C Compra de imóvel a vista no valor de R$ ,00; D Recebimento de veículo em doação no valor de R$ ,00; E Despesas de água, luz e telefone no valor de R$ ,00, com valor total inscrito em restos a pagar. Considerando os eventos acima, relativos ao encerramento do primeiro exercício financeiro de determinada entidade governamental, julgue o item que se segue acerca do fechamento de suas demonstrações contábeis. 50 de 87

52 Com relação ao balanço orçamentário, o resultado orçamentário do exercício foi deficitário em R$ ,00. A questão está certa. Vamos analisar as operações destacadas pela questão. A Não afeta o resultado orçamentário. B + R$ ,00 (Receita Orçamentária) C - R$ ,00 (Despesa de Capital) D Trata-se de um fato extraorçamentário não afetando, portanto, o resultado orçamentário. E - R$ ,00 (Despesa Corrente) Efetuando os cálculos, chegamos a um resultado orçamentário deficitário em R$ ,00 (R$ ,00 - R$ ,00 - R$ ,00). Gabarito: Certo Atenção: Para responder a questão a seguir, considere as seguintes contas contábeis extraídas dos Balanços Orçamentário e Patrimonial levantados em 31/12/16 de determinada entidade do setor público. 51 de 87

53 33. (FCC/Analista Judiciário/Contabilidade/TRE-SP/2017) No que tange ao Balanço Orçamentário, no exercício de 2016, o valor inscrito em restos a pagar não processado foi, em R$, de a) b) c) d) e) O valor inscrito em restos a pagar não processado é obtido pela diferença entre as despesas empenhadas e as despesas liquidadas. Assim, temos: RP não processado inscrito = Despesa empenhada despesa liquidada RP não processado inscrito = , , ,00 Gabarito: B Atenção: Para responder à questão, considere as seguintes informações (Valores em reais): A lei orçamentária de determinado Estado da região Norte, para o exercício de 2014, estimou receitas e fixou despesas, nos seguintes valores: Receitas Previstas Correntes ,00 Capital ,00 Despesas Fixadas Correntes ,00 Capital ,00 Durante o exercício de 2014, o Estado realizou as seguintes transações referentes a: Empenho de despesas com serviços de manutenção das rodovias estaduais Recebimento de ICMS Empenho de Despesas com a Construção de Viadutos Recebimento da Cota Parte do Fundo de Participação dos Estados FPE Empenho da Despesa com Folha de Pagamento Recebimento de Aluguéis de Imóveis de Propriedade do Estado Empenho de Despesas com Serviços de Manutenção de Bens Imóveis Recebimento de Empréstimos por Antecipação da Receita Orçamentária , , , , , , , ,00 52 de 87

54 Recebimento de Empréstimos Obtidos de Longo Prazo Empenho de Despesas com Aquisição de Veículos Novos Uso de Material de Consumo Recebimento de Imóvel doado por entidade de direito privado Empenho de Despesas com Água, Luz e Telefone Depreciação de Bens móveis Recebimento de Rendimentos de Aplicações Financeiras Empenho de Despesas com Juros e Encargos de Empréstimos Obtidos Recebimento de Multas de Juros de Mora Recebimento pela Alienação de Bens Imóveis , , , , , , , , , , (FCC/Auditor/TCE-AM/2015) O Balanço Orçamentário, levantado em , apresentou um superávit de, em reais, a) ,00 b) ,00 c) ,00 d) ,00 e) ,00 Para encontrarmos o resultado orçamentário devemos confrontar as receitas arrecadadas com as despesas empenhadas. Assim, temos: Despesas Empenhadas Empenho Empenho Empenho Empenho Empenho Empenho Empenho Total de de da de de de de despesas com serviços de manutenção das rodovias estaduais Despesas com a Construção de Viadutos Despesa com Folha de Pagamento Despesas com Serviços de Manutenção de Bens Imóveis Despesas com Aquisição de Veículos Novos Despesas com Água, Luz e Telefone Despesas com Juros e Encargos de Empréstimos Obtidos , , , , , , , ,00 Receitas Arrecadadas Recebimento Recebimento Recebimento Recebimento Recebimento Recebimento Recebimento Total de ICMS da Cota Parte do Fundo de Participação dos Estados FPE de Aluguéis de Imóveis de Propriedade do Estado de Empréstimos Obtidos de Longo Prazo de Rendimentos de Aplicações Financeiras de Multas de Juros de Mora pela Alienação de Bens Imóveis Resultado Orçamentário (superávit) = , , , , , , , , ,00 53 de 87

55 Atenção para os dados que são independentes da execução orçamentária e, portanto, não entram no cômputo do resultado orçamentário: Uso de Material de Consumo Recebimento de Empréstimos por Antecipação da Receita Orçamentária Depreciação de Bens móveis Recebimento de Empréstimos por Antecipação da Receita Orçamentária , , , ,00 Gabarito: E 35. (FCC/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT3/2015) Atenção: Para responder à questão, considere as receitas orçamentárias previstas e as despesas orçamentárias fixadas para o exercício de 2014, bem como as seguintes transações realizadas por determinada entidade pública durante o exercício de 2014 (valores em reais): Receita corrente prevista Receita de capital prevista Total das Receitas 600, , ,00 Despesa corrente fixada Despesa de capital fixada Total das Despesas Empenho de despesas com pessoal Receita de impostos Empenho de despesas com serviços de manutenção de bens imóveis Abertura de crédito suplementar por anulação de dotação orçamentária Receita da cota parte do ICMS Depreciação de bens móveis e veículos Receita de taxas diversas Receita com alienação de bens imóveis Recebimento em doação de 25 computadores Empenho de despesa com água, luz e telefone Receita de operações de crédito de longo prazo Empenho de despesa com aquisição de veículos Receita de multas e juros sobre impostos pagos após seus vencimentos Ganhos com alienação de bens imóveis Empenho de despesa para amortização de dívidas de longo prazo Pagamento de despesas empenhadas e liquidadas 550, , ,00 290,00 340,00 110,00 70,00 180,00 140,00 80,00 700,00 50,00 80,00 350,00 250,00 90,00 60,00 400,00 780,00 Observações: Todas as despesas empenhadas foram liquidadas no próprio exercício. Todas as receitas foram recebidas no próprio exercício. O resultado da execução orçamentária apresenta, em reais, a) um excesso de arrecadação de 470,00 b) um superávit orçamentário de 610,00 c) uma insuficiência de arrecadação de 140,00 54 de 87

56 d) um déficit orçamentário de 140,00 e) uma economia orçamentária de 610,00 Para encontrarmos o resultado orçamentário devemos confrontar as receitas arrecadadas com as despesas empenhadas. Assim, temos: Despesas Empenhadas Empenho Empenho Empenho Empenho Empenho Total de de de de de despesas com pessoal despesas com serviços de manutenção de bens imóveis despesa com água, luz e telefone despesa com aquisição de veículos despesa para amortização de dívidas de longo prazo 290,00 110,00 80,00 250,00 400, ,00 Receitas Arrecadadas Receita Receita Receita Receita Receita Receita Total de impostos da cota parte do ICMS de taxas diversas com alienação de bens imóveis de operações de crédito de longo prazo de multas e juros sobre impostos pagos após seus vencimentos 340,00 180,00 80,00 700,00 350,00 90, ,00 Resultado Orçamentário = 1.740, ,00 610,00 (superávit) Gabarito: B 36. (FCC/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT3/2015) No balancete orçamentário de 31/05/2015, de determinado ente da federação, o saldo das receitas patrimoniais era de R$ ,00. Durante o mês de junho de 2015, entre outros, foram recebidos os seguintes valores em reais: Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Inscrito na Dívida Ativa ,00 Receitas arrecadadas provenientes do pagamento de aluguéis pela utilização de próprios do poder público ,00 Receitas de concessões e permissões serviços de transporte ,00 Receita de operações de crédito de longo prazo ,00 Recebimento de caução de empresa para participar de licitação para fornecimento de computadores ,00 Receita de cessão do direito de operacionalização de pagamento a fornecedores ,00 No balancete orçamentário patrimoniais era, em reais, de 30/06/2015, o saldo das receitas 55 de 87

57 a) ,00 b) ,00 c) ,00 d) ,00 e) ,00 Vamos classificar cada uma das receitas: Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Inscrito na Dívida Ativa ,00 Outras Receitas Correntes Receitas arrecadadas provenientes do pagamento de aluguéis pela utilização de próprios do poder público ,00 Receita Patrimonial Receitas de concessões e permissões serviços de transporte ,00 Receita Patrimonial Receita de operações de crédito de longo prazo ,00 Receita de Capital Recebimento de caução de empresa para participar de licitação para fornecimento de computadores ,00 Receita Extraorçamentária Receita de cessão do direito de operacionalização de pagamento a fornecedores ,00 Receita Patrimonial Somando as receitas patrimoniais, temos: , , , ,00 = ,00 Gabarito: A 37. (FCC/Auditor de Controle Interno/CGM São Luís/2015) Atenção: Para responder à questão considere as informações abaixo relativas à 56 de 87

58 execução orçamentária de uma despesa aprovada no orçamento de determinada entidade do setor público. Para o exercício de 2014, a dotação orçamentária fixada para as despesas com conservação e manutenção de logradouros públicos era de R$ ,00. Durante o exercício de 2014, foram realizadas as seguintes transações na referida dotação orçamentária: Total empenhado para a despesa ,00 Abertura de crédito suplementar por excesso de arrecadação ,00 Liquidação da despesa empenhada ,00 Cancelamento (anulação) do empenho da despesa ,00 Pagamento da despesa empenhada ,00 Ao final do exercício de 2014 a execução orçamentária apresentou uma economia orçamentária no valor de a) ,00. b) ,00. c) ,00. d) ,00. e) ,00. A economia orçamentária é obtida por meio do confronto entre as despesas fixadas e as despesas executadas (empenhadas). Despesas Fixadas Dotação fixada Crédito Suplementar Total , , ,00 Despesas Executadas Empenhado Cancelamento empenho Total ,00 (60.000,00) ,00 Economia Orçamentária = , , ,00 Gabarito: A 57 de 87

59 38. (FCC/Analista/Controle Interno/CNMP/2015) O saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês, entre a receita prevista e a realizada, considerando-se ainda a tendência do exercício, denomina-se a) Economia Orçamentária. b) Superávit Orçamentário. c) Superávit Financeiro. d) Excesso de Arrecadação. e) Superávit Primário. Trata-se de exigência literal do disposto no art. 43, 3º da Lei nº 4.320/64: Art. 43, 3º Entende-se por excesso de arrecadação, para os fins deste artigo, o saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês entre a arrecadação prevista e a realizada, considerando-se, ainda, a tendência do exercício. Gabarito: D 39. (FCC/Auditor de Controle Externo/Contábil/TCM-GO/2015) De acordo com as Estrutura do Balanço Orçamentário definida a na Parte V do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, os valores relativos à despesa serão evidenciados nas colunas a) Dotação Inicial, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa em Liquidação, Despesa Paga e Saldo de Restos a Pagar. b) Dotação Inicial, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa em Liquidação, Despesa Paga e Saldo de Dotação. c) Dotação Atualizada, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa em Liquidação, Despesa Paga e Saldo de Dotação. d) Dotação Atualizada, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa Paga e Despesa Cancelada. e) Dotação Inicial, Dotação Atualizada, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa Paga e Saldo de Dotação. Nos termos do MCASP, O Balanço Orçamentário demonstrará as receitas detalhadas por categoria econômica e origem, especificando a previsão inicial, a previsão atualizada para o exercício, a receita realizada e o saldo, que corresponde ao excesso ou déficit de arrecadação. 58 de 87

60 Demonstrará, também, as despesas por categoria econômica e grupo de natureza da despesa, discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada para o exercício, as despesas empenhadas, as despesas liquidadas, as despesas pagas e o saldo da dotação. Gabarito: E 40. (FCC/Analista do Tesouro Estadual/SEFAZ-PI/2015) Instrução: Para responder à questão, considere a execução orçamentária, nos termos da Lei Federal nº 4.320/64, e as informações a seguir: Na lei orçamentária de determinado Estado da região Nordeste do Brasil, para o exercício de 2014, consta a autorização de despesa na dotação orçamentária serviços de conservação e manutenção de bens imóveis, no valor de R$ ,00. No mês de fevereiro de 2014, foi contratada a empresa DB e Serviços Ltda. para realização dos serviços. Ao final do exercício de 2014, a execução orçamentária da referida dotação apresentava a seguinte situação: Despesa empenhada Despesa liquidada (processada) Despesa paga Anulação parcial da referida dotação R$ R$ R$ R$ , , , ,00 O saldo da dotação de serviços de conservação e manutenção de bens imóveis, ou seja, o valor da economia orçamentária foi, ao final do exercício de 2014, em reais, a) ,00 b) ,00 c) ,00 d) ,00 e) ,00 A economia orçamentária é obtida por meio do confronto entre as despesas fixadas e as despesas executadas (empenhadas). Despesas Fixadas Dotação fixada ,00 Anulação parcial da dotação (40.000,00) 59 de 87

61 Total ,00 Despesas Executadas Despesa Empenhada Total , ,00 Economia Orçamentária = , , ,00 Gabarito: E 41. (FCC/Auditor/TCE-SP/2013) Considere as informações, a seguir, referentes ao exercício financeiro de X1 de uma entidade pública governamental: Em R$ (1.000) Previsão Inicial das Receitas Previsão Atualizada das Receitas Receitas Realizadas Despesas Fixadas Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Despesas Pagas Com base nestas informações, é correto afirmar que, em X1 e em milhares de reais, a) o excesso de arrecadação foi b) o valor inscrito em restos a pagar não processados foi c) o resultado de execução orçamentária foi superavitário em d) o valor inscrito em restos a pagar processados foi e) a variação no caixa em decorrência da execução do orçamento foi Vamos analisar as opções. a. o excesso de arrecadação foi a. Errada. Para descobrirmos o excesso ou insuficiência de arrecadação devemos confrontar as receitas realizadas com as receitas previstas atualizadas. Assim, temos: 60 de 87

62 Excesso de arrecadação = Receitas Realizadas - Previsão Atualizada das Receitas Excesso de arrecadação = = b. O valor inscrito em restos a pagar não processados foi b. Errada. Para encontrarmos o valor dos Restos a Pagar não processados devemos subtrair das despesas empenhadas aquilo que já foi liquidado. Restos a pagar não processados inscritos no exercício = despesas empenhadas despesas liquidadas Restos a pagar não processados inscritos no exercício = Restos a pagar não processados inscritos no exercício = c. O resultado de execução orçamentária foi superavitário em c. Errada. O resultado da execução orçamentária é calculado confrontando-se as receitas arrecadadas (realizadas) com as despesas empenhadas. Resultado Orçamentário = receitas realizadas despesas empenhadas Resultado Orçamentário = Resultado Orçamentário = superavitário Observação: Considera-se despesa orçamentária executada a despesa que já passou pelo estágio do empenho. d. O valor inscrito em restos a pagar processados foi d. Certa. Para encontrarmos o valor dos Restos a Pagar processados devemos subtrair das despesas liquidadas aquilo que já foi pago. Restos a pagar processados inscritos no exercício = despesas liquidadas despesas pagas Restos a pagar processados inscritos no exercício = de 87

63 Restos a pagar processados inscritos no exercício = e. A variação no caixa em decorrência da execução do orçamento foi e. Errada. A variação no caixa em decorrência da execução do orçamento é o impacto ocorrido no caixa decorrente da diferença entre o que foi recebido e pago. Variação no Caixa decorrente da execução orçamentária = Receita Realizada Despesa Paga Variação no Caixa decorrente da execução orçamentária = Variação no Caixa decorrente da execução orçamentária = Gabarito: D 42. (FCC/Auditor Substituto de Conselheiro/TCE-RO/2010) Os dados a seguir foram extraídos do Balanço Orçamentário de uma prefeitura municipal elaborado conforme a Portaria STN no 749/09: Em R$ (mil) Previsão Inicial ,00 Previsão Atualizada ,00 Receitas Realizadas ,00 Dotação Inicial ,00 Dotação Atualizada ,00 Despesas Empenhadas ,00 Despesas Liquidadas ,00 Despesas Pagas ,00 Com base nessas informações, é correto afirmar que a) o excesso de arrecadação foi de R$ (mil) 1.100,00. b) a economia orçamentária foi de R$ (mil) 600,00. c) a inscrição de restos a pagar processados foi de R$ (mil) 700,00. d) o superávit de execução foi de R$ (mil) 600,00. e) a despesa fixada na Lei Orçamentária Anual foi de R$ (mil) , de 87

64 Trata-se de questão que exige conhecimentos sobre análise do balanço orçamentário. a. Errada. O excesso de arrecadação foi de R$ (mil) 100,00 (diferença entre Receita Realizada e Previsão Atualizada) b. Errada. A economia orçamentária foi de R$ (mil) 500,00 (diferença entre Dotação Atualizada e Despesa Empenhada) c. Errada. Restos a pagar processados = despesas empenhadas, liquidadas e não pagas = R$ (Mil) 500,00 d. Certa. Receitas realizadas - Despesas empenhadas (realizadas) = superávit de execução de R$ (Mil) 600,00 e. Errada. A despesas fixada na LOA foi de R$ (Mil) ,00 (Dotação Inicial) Gabarito: D 63 de 87

65 RESUMO DA AULA BALANÇO ORÇAMENTÁRIO BALANÇO ORÇAMENTÁRIO DEFINIÇÕES Estrutura do Balanço Orçamentário segundo a Lei 4.320/64 64 de 87

66 Segundo a estrutura da Lei nº 4.320/64, as receitas orçamentárias são detalhadas em dois níveis: 1º Nível categoria econômica (corrente ou capital); 2º Nível origem. Há discriminação do que foi previsto, executado e a diferença. As despesas orçamentárias são detalhadas por tipo de crédito: orçamentário (inicial) ou adicional (suplementar, especial ou extraordinário). Além disso, são detalhadas por categoria econômica e grupo de natureza da despesa. Assim, como na coluna da receita, há discriminação do que foi previsto, executado e a diferença. BALANÇO ORÇAMENTÁRIO Estrutura do Balanço Orçamentário segundo o MCASP/NBC T de 87

67 BALANÇO ORÇAMENTÁRIO Segundo a estrutura do MCASP, o Balanço Orçamentário é composto por: a. Quadro Principal; b. Quadro da Execução dos Restos a Pagar Não Processados; e c. Quadro da Execução dos Restos a Pagar Processados. Nos termos do MCASP, o Balanço Orçamentário demonstrará as receitas detalhadas por categoria econômica e origem, especificando a previsão inicial, a previsão atualizada para o exercício, a receita realizada e o saldo, 66 de 87

68 que corresponde ao excesso ou déficit de arrecadação. Demonstrará, também, as despesas por categoria econômica e grupo de natureza da despesa, discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada para o exercício, as despesas empenhadas, as despesas liquidadas, as despesas pagas e o saldo da dotação. Análise do Balanço Orçamentário A análise do balanço orçamentário pode ser classificada em três grupos: Análise a partir do orçamento aprovado; Análise a partir da execução orçamentária; Análise por meio de índices contábeis. Análise a partir do orçamento aprovado Cumprimento da Regra de Ouro Operações de crédito devem ser menor ou igual ao somatório de todas as despesas de capital (investimentos, inversões financeiras e amortização da dívida). Capitalização/Descapitalização A capitalização se origina da combinação conjunta de Superávit Corrente e de Déficit de Capital. A descapitalização se origina da combinação conjunta de Superávit de capital e de Déficit Corrente. BALANÇO ORÇAMENTÁRIO Situação Resultado Receitas de Capital > Despesas de Capital Descapitalização. Receitas de Capital estão financiando despesas correntes. Situação desfavorável. Receitas de Capital < Despesas de Capital Capitalização. Receitas Correntes estão financiando despesas de capital. Situação favorável. Endividamento Trata-se da análise da relação entre as operações de créditos e a amortização da dívida. Situação Resultado Operações de Crédito > Amortização da Dívida Aumento do Endividamento. Receitas de Capital estão financiando despesas correntes. Situação desfavorável. Operações de Crédito < Amortização da Dívida Diminuição do Endividamento. Receitas Correntes estão financiando despesas de capital. Situação favorável. Análise a partir da execução do orçamento Resultado Orçamentário O resultado orçamentário é obtido por meio do confronto entre as receitas executadas e as despesas executadas. Compara, portanto, as receitas arrecadadas com as despesas empenhadas, seguindo as disposições da Lei nº 4.320/64. Situação Resultado Receita Arrecadada > Despesa Executada Superávit Orçamentário 67 de 87

69 Receita Arrecadada < Despesa Executada Déficit Orçamentário Receita Arrecadada = Despesa Executada Resultado Nulo (equilíbrio) Resultado da Execução da Receita comparação das receitas previstas com as arrecadadas. Situação Resultado Receita Prevista > Receita Arrecadada Insuficiência na arrecadação Receita Prevista < Receita Arrecadada Excesso na arrecadação Receita Prevista = Receita Arrecadada Equilíbrio na arrecadação Resultado da Execução da Despesa comparação das despesas fixadas com as executadas (empenhadas). Situação Resultado Despesa Fixada > Despesa Executada Economia de despesa Despesa Fixada < Despesa Executada Excesso de despesa (situação impossível) Despesa Fixada = Despesa Executada Equilíbrio na realização da despesa ou resultado nulo BALANÇO ORÇAMENTÁRIO Análise por meio de índices contábeis Descrição Fórmula RP Processados inscritos no exercício Despesas Liquidadas Despesas Pagas RP Não Processados inscritos no exercício Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Quociente do Equilíbrio Orçamentário Previsão Inicial da Receita Dotação Inicial da Despesa Quociente de Execução da Receita Receita Realizada Previsão Atualizada da Receita Quociente de Desempenho da Arrecadação Receita Realizada Previsão Inicial da Receita Quociente de Utilização do Excesso de Arrecadação Créditos Adicionais abertos por meio de excesso de arrecadação Total do excesso de arrecadação Quociente de Utilização do Superávit Financeiro Créditos Adicionais Abertos por meio de superávit financeiro Total do superávit financeiro apurado no exercício anterior Quociente de Execução da Despesa Despesa Executada Dotação Atualizada Quociente do Resultado Orçamentário Receita Realizada Despesa Empenhada 68 de 87

70 Quociente da Execução Orçamentária Corrente Receita Realizada Corrente Despesa Empenhada Corrente Quociente Financeiro Real da Execução Orçamentária Receita Realizada Despesa paga 69 de 87

71 Lista das questões apresentadas na aula 1. (CESPE/Analista de Orçamento/MPU/2010) O balanço orçamentário visa comparar o realizado e o orçado no exercício. 2. (VUNESP/Analista/Ciências Contábeis/PRODEST/2014) O Balanço Orçamentário demonstrará a) a receita e a despesa orçamentárias, bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraorçamentária. b) os Restos a Pagar do exercício, que serão computados na receita extraorçamentária. c) as receitas e despesas previstas, apenas. d) as despesas e receitas orçadas, com previsão para o próximo triênio. e) as receitas e despesas previstas em confronto com as realizadas. 3. (CESPE/Técnico de Apoio/Controle Interno/MPU/2010) Com relação à estrutura e ao papel do balanço orçamentário previsto na Lei nº 4.320/1964, julgue o seguinte item. As receitas devem ser discriminadas por tipo de crédito e divididas em duas categorias: orçamentárias e extraorçamentária. 4. (CESPE/Auditor/TCE-ES/2012) Com relação às demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o item que se segue, de acordo com o Manual de Contabilidade da Secretaria do Tesouro Nacional. Os demonstrativos da execução de restos a pagar processados e não processados devem ser anexados ao balanço orçamentário. 5. (FEMPERJ/TCE-RJ/2012) Em relação às orientações para elaboração do Balanço Orçamentário, constantes no Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público da STN, é correto afirmar que: a) as receitas serão detalhadas por origem e espécie, especificando a previsão inicial, a previsão atualizada, a receita realizada e a diferença (excesso ou frustração na arrecadação); b) as despesas devem ser apresentadas por categoria funcional, 70 de 87

72 conforme classificação definida na Portaria nº 42/1999, discriminando a dotação inicial, a dotação atualizada, as despesas empenhadas, as despesas liquidadas, as despesas pagas e a diferença, para identificar eventual economia orçamentária em cada função; c) a identificação das receitas e despesas intraorçamentárias, quando necessária, deverá ser incluída na demonstração; d) em decorrência da abertura de créditos adicionais, haverá uma situação de desequilíbrio entre a previsão atualizada da receita e a dotação atualizada; e) tanto o superávit financeiro utilizado quanto a reabertura de créditos adicionais deverão ser detalhados no campo saldo de exercícios anteriores. 6. (CESPE/SEGER-ES/2009) No balanço orçamentário, através da comparação do relacionamento entre receitas e despesas correntes e receitas e despesas de capital, pode-se identificar a tendência para capitalização ou descapitalização. 7. (CESPE/Analista Judiciário/Administrativa/TRF1/2017) A tabela a seguir mostra eventos hipotéticos ocorridos no exercício de 2016, em determinado município brasileiro. Os valores são expressos em R$ mil. Evento Empenho de crédito extraordinário para a construção de casas Pagamento de material de consumo compra realizada em 2015 Empenho e liquidação de despesas correntes Pagamento de despesas correntes Despesa orçamentária fixada na LOA Despesas de capital liquidadas e pagas Devolução de cauções recebidas Depreciação registrada no exercício Valor A partir dessa tabela, julgue o item que se segue, considerando as normas vigentes relativas a receitas e despesas no setor público. O montante das despesas de capital realizadas, constantes do balanço orçamentário, foi inferior a R$ 120 mil. 8. (CESPE/Analista de Controle Externo/TCE-PE/2017) As Demonstrações Contábeis aplicadas ao Setor Público (DCASP) fornecem aos usuários informações a respeito dos aspectos de natureza orçamentária, 71 de 87

73 econômica, patrimonial e financeira das entidades. A partir das demonstrações, o auditor de contas públicas poderá identificar, no balanço orçamentário, a possível situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e as dotações atualizadas. 9. (CESPE/Analista de Gestão Educacional/Contabilidade/SEDF/2017) Acerca das demonstrações financeiras e dos instrumentos necessários para a sua elaboração, julgue o próximo item. O balanço orçamentário pode demonstrar situação de desequilíbrio entre a previsão da receita e a dotação da despesa. 10. (CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/TRE-PE/2017) A execução orçamentária de uma entidade pública hipotética apresentou as seguintes informações em determinado exercício financeiro já encerrado. Receita orçamentária Prevista Lançada Executada/arrecadada Valor (em R$) Despesa orçamentária Fixada Executada/empenhada Paga Valor (em R$) Nessa situação hipotética, o resultado do balanço orçamentário apurado ao final do referido exercício apresentou-se a) deficitário em R$ 10. b) nulo. c) superavitário em R$ 10. d) superavitário em R$ 20. e) deficitário em R$ (CESPE/Contador/MPOG/2015) 72 de 87

74 73 de 87

75 A tabela I contém informações apresentadas por determinado estado da federação referentes ao exercício de 2014, e a tabela II, os saldos de balanço patrimonial de 31/12/2013 do referido estado. Com base nessa situação hipotética, julgue o seguinte item, de acordo com a legislação vigente. O resultado orçamentário do exercício de 2014 foi um superávit de R$ 130, (CESPE/Analista Judiciário/Contadoria/STJ/2015) Considere que, em determinada entidade governamental, os seguintes eventos contábeis tenham sido registrados em seu primeiro exercício financeiro. Previsão da receita orçamentária e fixação da despesa orçamentária no valor de R$ ,00. Lançamento de impostos no valor de R$ ,00, sendo arrecadados 50% desse valor. Empenho, liquidação e pagamento de despesas com folha de pessoal no valor de R$ ,00. Empenho, liquidação e pagamento de serviços de terceiros no valor de R$ , de 87

76 Aquisição de veículo no valor de R$ ,00, com recebimento imediato do bem, totalmente inscrito em restos a pagar. Com base nessa situação hipotética, julgue o item subsequente acerca das definições e da estrutura das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público. Considerando que houve apenas arrecadação parcial dos impostos previstos, o resultado orçamentário do exercício, evidenciado no balanço orçamentário, apresentará superávit de R$ , (CESPE/Auditor Governamental/CGE-PI/2015) Acerca das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o próximo item. Na estrutura do balanço orçamentário, devem ser identificadas as receitas intraorçamentárias realizadas e as despesas intraorçamentárias empenhadas, liquidadas e pagas. 14. (CESPE/Analista/Atuarial/MPU/2015) Julgue o item, relativo contabilização de eventos contábeis registrados no âmbito do MPU. à Os recursos arrecadados em exercícios anteriores podem ser classificados como superávits financeiros para fins de elaboração do projeto de lei orçamentária. 15. (CESPE/Consultor de Orçamento e Fiscalização Financeira/Câmara dos Deputados/2014) Os eventos e dados relacionados abaixo foram registrados no primeiro exercício financeiro de uma unidade gestora da Câmara dos Deputados. Aprovação da LOA, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ Lançamento de impostos no valor de R$ , sendo arrecadados 80% desse valor; Depósitos de terceiros no valor de R$ , recebidos em garantia de contratos; Compra de veículo no valor de R$ , com vida útil estimada de 5 anos, sendo 50% pagos à vista e 50% inscritos em restos a pagar. Com base nessas informações hipotéticas e tendo em vista o plano de contas aplicado ao setor público composto por oito classes de contas e os 75 de 87

77 critérios para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público no referido exercício, julgue o item seguinte. O resultado orçamentário do exercício apresentou superávit no valor de R$ (CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTAQ/2014) Com relação às demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, segundo o MCASP 5.ª edição, julgue o item. As autorizações legislativas para a execução de dispêndios, bem como a previsão das receitas necessárias ao financiamento desses gastos são expressas, no balanço orçamentário, por seus valores brutos. 17. (CESPE/Analista/Perícia/Contabilidade/MPU/2013) No que se refere a demonstrações contábeis e receitas e despesas públicas, julgue o item seguinte. No balanço orçamentário, com o objetivo de equilibrar o demonstrativo, o déficit será informado do lado da receita e o superávit será informado do lado da despesa. 18. (CESPE/Analista Administrativo/ANS/2013) Determinada entidade do setor público apresentou os eventos registrados abaixo em seu primeiro exercício financeiro, ocorrido em aprovação da Lei Orçamentária Anual, com previsão da receita e fixação da despesa no valor de R$ ,00; arrecadação de impostos no valor de R$ ,00; empenho, consumo e pagamento de despesas com serviços de água, luz e telefone durante o ano, no valor de R$ ,00; recebimento de imóvel em doação no valor de R$ ,00; compra de veículo para uso no valor de R$ ,00, com recebimento imediato do bem, inscrito integralmente em restos a pagar ao final do exercício financeiro de Com base nos eventos acima registrados, julgue o item que se segue, acerca do fechamento das demonstrações contábeis do ano de 2012 da referida entidade conforme a Lei n.º 4.320/1964. O resultado orçamentário do exercício foi superavitário em R$ , de 87

78 19. (CESPE/Especialista/ANTT/2013) De acordo com a Lei n.º 4.320/1964, julgue o próximo item, acerca das demonstrações contábeis. No balanço orçamentário, os restos a pagar do exercício corrente serão computados na receita extraorçamentária para compensar sua inclusão na despesa orçamentária. 20. (CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTT/2013) A respeito dos demonstrativos contábeis e registros previstos nas Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público, na Lei n.º 4.320/1964 e na Lei de Responsabilidade Fiscal, julgue o item que se segue. O balanço orçamentário demonstra o que foi planejado para as despesas e receitas do órgão público, em comparação com o que foi efetivamente realizado, incluindo as inscrições e pagamentos de restos a pagar ocorridos no exercício. 21. (CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT17/2013) Receita prevista Despesa fixada Impostos arrecadados Despesas empenhadas Despesas liquidadas Despesas inscritas em restos a pagar Recebimento de depósitos de terceiros R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$ , , , , , , ,00 Com base na Lei n.º 4.320/1964 e nas informações apresentadas na tabela acima, referentes ao primeiro exercício financeiro encerrado de determinada entidade governamental, julgue o item que se segue. A partir do confronto entre as receitas e as despesas, foi apurado o resultado orçamentário do exercício com superávit no valor de R$ , (CESPE/Analista Administrativo/Ciências Contábeis/ANTAQ/2009) Com referência aos registros e demonstrações da contabilidade pública, julgue o item que se segue. 77 de 87

79 Suponha que, em determinado ente, se tenha verificado, ao final do exercício, insuficiência de arrecadação de R$ ,00 e economia de despesas de R$ ,00. Nesse caso, é correto afirmar que houve déficit na execução orçamentária de R$ , (CESPE/Contador/PF/2014) No que se refere ao plano de contas aplicado ao setor público e às demonstrações contábeis do setor público, julgue o próximo item. No balanço orçamentário evidencia-se o montante referente à reabertura de créditos suplementares e especiais reabertos no exercício, sob o título de saldo de exercícios anteriores. 24. (CESPE/Contador/CADE/2014) Com relação a demonstrações contábeis, consolidação das contas públicas e notas explicativas, julgue o item subsequente. O balanço orçamentário apresenta detalhamento das receitas pelos valores líquidos, assim como as deduções, restituições e descontos do valor bruto das mesmas receitas na coluna das despesas. 25. (CESPE/Contador/MTE/2014) Considere que no primeiro exercício financeiro de determinada unidade gestora do MTE tenham sido registrados os seguintes eventos: I aprovação da lei orçamentária anual, com previsão de receita e fixação de despesa, no valor de R$ ,00; II lançamento de impostos no valor de R$ ,00, com arrecadação de 60% desse valor; III compra de imóvel à vista, no valor de R$ ,00, com recebimento imediato do bem; IV empenho e liquidação de serviços de vigilância no valor de R$ ,00, com 50% desse valor pago e o restante inscrito em restos a pagar; V ingressos extraorçamentários no valor de R$ , de 87

80 Com base nessas informações, julgue o item que se segue, relativo ao regime contábil e aos critérios utilizados para elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público. No balanço orçamentário, foram realizadas receitas no valor de R$ , (CESPE/Contador/SUFRAMA/2014) No encerramento do primeiro exercício financeiro de determinada entidade governamental, foram identificados os seguintes registros contábeis: I previsão da receita orçamentária em R$ e fixação da despesa orçamentária em R$ ; II lançamento de impostos no valor de R$ , sendo arrecadados 50% desse valor; III recurso decorrente de operação de crédito contratada e recebida no exercício, no valor de R$ ; IV empenho, liquidação e pagamento de despesas de água, luz e telefone no exercício no valor de R$ ; V empenho e liquidação de despesa orçamentária referente à aquisição de imóvel para uso da entidade no valor de R$ , sendo metade paga à vista e o restante inscrito em restos a pagar, com recebimento imediato do bem. Considerando os registros acima relacionados, o regime contábil e o processo de elaboração das demonstrações contábeis aplicadas ao setor público, julgue o item subsecutivo. O resultado orçamentário do exercício apurado no balanço orçamentário será superavitário em R$ (CESPE/Contador/MJ/2013) Acerca das demonstrações contábeis e dos registros aplicados ao setor público, julgue o item que se segue. Os restos a pagar do exercício corrente devem ser incluídos na receita extraorçamentária, para compensar sua inclusão na despesa 79 de 87

81 orçamentária, devendo seus impactos ser devidamente evidenciados no balanço orçamentário. 28. (CESPE/Auditor Federal de Controle Externo/2013) Com relação às demonstrações contábeis da contabilidade governamental, julgue o item seguinte. No balanço orçamentário, se demonstrado que houve economia orçamentária no orçamento corrente e excesso de arrecadação no orçamento de capital, é possível que ocorra déficit orçamentário. 29. (CESPE/Perito Criminal Federal/Área 1/2013) Com base apenas nos dados mostrados na tabela apresentada, não é possível afirmar que a elaboração do balanço orçamentário da referida prefeitura demonstrará economia de despesas. Por outro lado, é possível afirmar que a execução orçamentária demonstra descapitalização. 30. (CESPE/Perito Criminal Federal/Área 1/2013) No balanço orçamentário, haverá resultado orçamentário correspondente a superávit de R$ e déficit no orçamento de capital. 31. (CESPE/Analista Judiciário/TRT10/Contabilidade/2013) Julgue o item a seguir, acerca da estrutura e componentes das demonstrações contábeis no setor público. Os valores referentes ao refinanciamento da dívida mobiliária deverão constar, destacadamente, no balanço orçamentário, nas receitas de operações de crédito internas e externas e, nesse mesmo nível de agregação, nas despesas com amortização da dívida de refinanciamento. 32. (CESPE/Analista Judiciário/Contabilidade/CNJ/2013) A Aprovação da Lei Orçamentária Anual no valor de R$ ,00; B Lançamento de impostos no valor de R$ ,00, sendo arrecadados R$ ,00; C Compra de imóvel a vista no valor de R$ ,00; D Recebimento de veículo em doação no valor de R$ ,00; E Despesas de água, luz e telefone no valor de R$ ,00, com valor total inscrito em restos a pagar. Considerando os eventos acima, relativos ao encerramento do primeiro exercício financeiro de determinada entidade governamental, julgue o 80 de 87

82 item que se segue acerca do fechamento de suas demonstrações contábeis. Com relação ao balanço orçamentário, o resultado orçamentário do exercício foi deficitário em R$ , (FCC/Analista Judiciário/Contabilidade/TRE-SP/2017) No que tange ao Balanço Orçamentário, no exercício de 2016, o valor inscrito em restos a pagar não processado foi, em R$, de a) b) c) d) e) Atenção: Para responder à questão, considere as seguintes informações (Valores em reais): A lei orçamentária de determinado Estado da região Norte, para o exercício de 2014, estimou receitas e fixou despesas, nos seguintes valores: Receitas Previstas Correntes ,00 Capital ,00 Despesas Fixadas Correntes ,00 Capital ,00 Durante o exercício de 2014, o Estado realizou as seguintes transações referentes a: Empenho de despesas com serviços de manutenção das rodovias estaduais Recebimento de ICMS Empenho de Despesas com a Construção de Viadutos Recebimento da Cota Parte do Fundo de Participação dos Estados FPE Empenho da Despesa com Folha de Pagamento Recebimento de Aluguéis de Imóveis de Propriedade do Estado Empenho de Despesas com Serviços de Manutenção de Bens Imóveis Recebimento de Empréstimos por Antecipação da Receita Orçamentária Recebimento de Empréstimos Obtidos de Longo Prazo Empenho de Despesas com Aquisição de Veículos Novos Uso de Material de Consumo , , , , , , , , , , ,00 81 de 87

83 Recebimento de Imóvel doado por entidade de direito privado Empenho de Despesas com Água, Luz e Telefone Depreciação de Bens móveis Recebimento de Rendimentos de Aplicações Financeiras Empenho de Despesas com Juros e Encargos de Empréstimos Obtidos Recebimento de Multas de Juros de Mora Recebimento pela Alienação de Bens Imóveis , , , , , , , (FCC/Auditor/TCE-AM/2015) O Balanço Orçamentário, levantado em , apresentou um superávit de, em reais, a) ,00 b) ,00 c) ,00 d) ,00 e) , (FCC/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT3/2015) Atenção: Para responder à questão, considere as receitas orçamentárias previstas e as despesas orçamentárias fixadas para o exercício de 2014, bem como as seguintes transações realizadas por determinada entidade pública durante o exercício de 2014 (valores em reais): Receita corrente prevista Receita de capital prevista Total das Receitas 600, , ,00 Despesa corrente fixada Despesa de capital fixada Total das Despesas Empenho de despesas com pessoal Receita de impostos Empenho de despesas com serviços de manutenção de bens imóveis Abertura de crédito suplementar por anulação de dotação orçamentária Receita da cota parte do ICMS Depreciação de bens móveis e veículos Receita de taxas diversas Receita com alienação de bens imóveis Recebimento em doação de 25 computadores Empenho de despesa com água, luz e telefone Receita de operações de crédito de longo prazo Empenho de despesa com aquisição de veículos Receita de multas e juros sobre impostos pagos após seus vencimentos Ganhos com alienação de bens imóveis Empenho de despesa para amortização de dívidas de longo prazo Pagamento de despesas empenhadas e liquidadas 550, , ,00 290,00 340,00 110,00 70,00 180,00 140,00 80,00 700,00 50,00 80,00 350,00 250,00 90,00 60,00 400,00 780,00 Observações: Todas as despesas empenhadas foram liquidadas no próprio exercício. Todas as receitas foram recebidas no próprio exercício. 82 de 87

84 O resultado da execução orçamentária apresenta, em reais, a) um excesso de arrecadação de 470,00 b) um superávit orçamentário de 610,00 c) uma insuficiência de arrecadação de 140,00 d) um déficit orçamentário de 140,00 e) uma economia orçamentária de 610, (FCC/Analista Judiciário/Contabilidade/TRT3/2015) No balancete orçamentário de 31/05/2015, de determinado ente da federação, o saldo das receitas patrimoniais era de R$ ,00. Durante o mês de junho de 2015, entre outros, foram recebidos os seguintes valores em reais: Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana Inscrito na Dívida Ativa ,00 Receitas arrecadadas provenientes do pagamento de aluguéis pela utilização de próprios do poder público ,00 Receitas de concessões e permissões serviços de transporte ,00 Receita de operações de crédito de longo prazo ,00 Recebimento de caução de empresa para participar de licitação para fornecimento de computadores ,00 Receita de cessão do direito de operacionalização de pagamento a fornecedores ,00 No balancete orçamentário patrimoniais era, em reais, a) ,00 b) ,00 c) ,00 d) ,00 e) ,00 de 30/06/2015, o saldo das receitas 37. (FCC/Auditor de Controle Interno/CGM São Luís/2015) Atenção: Para responder à questão considere as informações abaixo relativas à execução orçamentária de uma despesa aprovada no orçamento de determinada entidade do setor público. Para o exercício de 2014, a dotação orçamentária fixada para as despesas com conservação e manutenção de logradouros públicos era de R$ ,00. Durante o exercício de 2014, foram realizadas as seguintes transações na referida dotação orçamentária: Total empenhado para a despesa ,00 83 de 87

85 Abertura de crédito suplementar por excesso de arrecadação ,00 Liquidação da despesa empenhada ,00 Cancelamento (anulação) do empenho da despesa ,00 Pagamento da despesa empenhada ,00 Ao final do exercício de 2014 a execução orçamentária apresentou uma economia orçamentária no valor de a) ,00. b) ,00. c) ,00. d) ,00. e) , (FCC/Analista/Controle Interno/CNMP/2015) O saldo positivo das diferenças acumuladas mês a mês, entre a receita prevista e a realizada, considerando-se ainda a tendência do exercício, denomina-se a) Economia Orçamentária. b) Superávit Orçamentário. c) Superávit Financeiro. d) Excesso de Arrecadação. e) Superávit Primário. 39. (FCC/Auditor de Controle Externo/Contábil/TCM-GO/2015) De acordo com as Estrutura do Balanço Orçamentário definida a na Parte V do Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, os valores relativos à despesa serão evidenciados nas colunas a) Dotação Inicial, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa em Liquidação, Despesa Paga e Saldo de Restos a Pagar. b) Dotação Inicial, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa em Liquidação, Despesa Paga e Saldo de Dotação. c) Dotação Atualizada, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa em Liquidação, Despesa Paga e Saldo de Dotação. d) Dotação Atualizada, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa Paga e Despesa Cancelada. e) Dotação Inicial, Dotação Atualizada, Despesa Empenhada, Despesa Liquidada, Despesa Paga e Saldo de Dotação. 40. (FCC/Analista do Tesouro Estadual/SEFAZ-PI/2015) Instrução: Para responder à questão, considere a execução orçamentária, nos termos da Lei Federal nº 4.320/64, e as informações a seguir: 84 de 87

86 Na lei orçamentária de determinado Estado da região Nordeste do Brasil, para o exercício de 2014, consta a autorização de despesa na dotação orçamentária serviços de conservação e manutenção de bens imóveis, no valor de R$ ,00. No mês de fevereiro de 2014, foi contratada a empresa DB e Serviços Ltda. para realização dos serviços. Ao final do exercício de 2014, a execução orçamentária da referida dotação apresentava a seguinte situação: Despesa empenhada Despesa liquidada (processada) Despesa paga Anulação parcial da referida dotação R$ R$ R$ R$ , , , ,00 O saldo da dotação de serviços de conservação e manutenção de bens imóveis, ou seja, o valor da economia orçamentária foi, ao final do exercício de 2014, em reais, a) ,00 b) ,00 c) ,00 d) ,00 e) , (FCC/Auditor/TCE-SP/2013) Considere as informações, a seguir, referentes ao exercício financeiro de X1 de uma entidade pública governamental: Em R$ (1.000) Previsão Inicial das Receitas Previsão Atualizada das Receitas Receitas Realizadas Despesas Fixadas Despesas Empenhadas Despesas Liquidadas Despesas Pagas Com base nestas informações, é correto afirmar que, em X1 e em milhares de reais, a) o excesso de arrecadação foi b) o valor inscrito em restos a pagar não processados foi c) o resultado de execução orçamentária foi superavitário em d) o valor inscrito em restos a pagar processados foi de 87

87 e) a variação no caixa em decorrência da execução do orçamento foi (FCC/Auditor Substituto de Conselheiro/TCE-RO/2010) Os dados a seguir foram extraídos do Balanço Orçamentário de uma prefeitura municipal elaborado conforme a Portaria STN nº 749/09: Em R$ (mil) Previsão Inicial ,00 Previsão Atualizada ,00 Receitas Realizadas ,00 Dotação Inicial ,00 Dotação Atualizada ,00 Despesas Empenhadas ,00 Despesas Liquidadas ,00 Despesas Pagas ,00 ==0== Com base nessas informações, é correto afirmar que a) o excesso de arrecadação foi de R$ (mil) 1.100,00. b) a economia orçamentária foi de R$ (mil) 600,00. c) a inscrição de restos a pagar processados foi de R$ (mil) 700,00. d) o superávit de execução foi de R$ (mil) 600,00. e) a despesa fixada na Lei Orçamentária Anual foi de R$ (mil) , de 87

88 1. C 7. E 13. E 19. E 25. C 31. C 37. A 2. E 8. C 14. E 20. E 26. E 32. C 38. D 3. E 9. C 15. C 21. E 27. E 33. B 39. E 4. C 10. E 16. C 22. C 28. C 34. E 40. E 5. E 11. C 17. C 23. E 29. E 35. B 41. D 6. C 12. E 18. C 24. E 30. C 36. A 42. D 87 de 87

89