SEMINÁRIO INTERNACIONAL ESPAÇO PÚBLICO ACESSIBILIDADE E CIDADANIA PROJETO DE INTERVENÇÃO PARA A AV. DR. LOURENÇO PEIXINHO FREDERICO MOURA E SÁ

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1 SEMINÁRIO INTERNACIONAL ESPAÇO PÚBLICO ACESSIBILIDADE E CIDADANIA PROJETO DE INTERVENÇÃO PARA A AV. DR. LOURENÇO PEIXINHO FREDERICO MOURA E SÁ 4 DE OUTUBRO DE AVEIRO EQUIPA: Câmara Municipal de Aveiro + Universidade de Aveiro + Bruno Soares Coordenação Geral: Jorge Carvalho ESTRUTURA DA APRESENTAÇÃO: I. O ACOMPANHAMENTO E A PARTICIPAÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PROJETO II. ENQUADRAMENTO URBANÍSTICO - UMA VISÃO III. GRANDES INTERVENÇÕES IV. CONCEITOS BASE PARA O ESPAÇO PÚBLICO DA AVENIDA 1

2 PROGRAMA BASE (FORNECIDO PELA CMA; RESULTA DE PROCESSO DE PARTICIPAÇÃO PÚBLICA) QUALIFICAÇÃO DO ESPAÇO PÚBLICO: Organizando a Avenida no quadro da organização funcional e da mobilidade da área envolvente, favorecendo atravessamentos transversais (entre a Beira-Mar / Sá Barrocas e a área do Centro de Congressos) e perspectivando prolongamentos. Condicionando a solução a Programa para a Avenida (e para o túnel), a fixar no quadro da elaboração do Plano de Mobilidade e a aprovar pela CMA. Valorizando a função pedonal, em articulação com a vivificação das funções terciárias e artístico-culturais do rés-do-chão dos edifícios. Diminuindo a presença automóvel, anulando (ou minimizando) estacionamento de superfície e condicionando a circulação ao longo do eixo, preferencialmente sem utilização de semáforos ou sinais de trânsito. Perspectivando lançamento de concurso para construção de estacionamento subterrâneo que, se possível, pague a intervenção no espaço público. Perspectivando a colocação de elementos que possam adquirir valor simbólico (associados à água, arte, tecnologia ). REGRAS PARA A TRANSFORMAÇÃO DOS EDIFÍCIOS: Fixando volumes, considerando a articulação dos existentes, o respectivo valor patrimonial e a necessidade de remate ou embelezamento de empenas laterais. Fixando usos desejáveis e admissíveis, com vista a uma ocupação multifuncional e à animação do espaço público. DINÂMICA PARA QUALIFICAÇÃO DO TERCIÁRIO: Acentuando processos relacionais entre agentes (públicos e privados, sobretudo com funções comerciais, culturais e administrativas) e, destes, com a CMA. Construindo com eles programa de qualificação e perspectivando procura de meios financeiros para o efeito. I. O ACOMPANHAMENTO E A PARTICIPAÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PROJECTO AVENIDA: PELO VALOR E CARGA SIMBÓLICA, ESPAÇO SENSÍVEL SAIR DO ESTIRADOR! MODELO DE PARTICIPAÇÃO OPERATIVA, CAPAZ DE CUMPRIR FUNÇÃO PEDAGÓGICA E SOBRETUDO DE INFORMAR PROJETO MODELO DE DIVULGAÇÃO/COMUNICAÇÃO: - SITE - COMUNICAÇÃO SOCIAL LOCAL CONSIDERAÇÕES A RETER: NO PANORAMA PORTUGUÊS CARÁCTER OPERATIVO DA PARTICIPAÇÃO É DIFERENCIADOR PREMATURO AVALIAR CONTRIBUTO DO MODELO ADOPTADO (PROJETO AINDA EM CURSO) 2

3 I. O ACOMPANHAMENTO E A PARTICIPAÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PROJECTO PARA ACOMPANHAMENTO DO PROJECTO FORAM CONSTITUÍDOS GRUPOS DE TRABALHO: GRUPO DO TERCIÁRIO, FORTE APOIO DA ASSOCIAÇÃO COMERCIAL DE AVEIRO. GRUPO TÉCNICO MUNICIPAL, INTEGRANDO UM TÉCNICO DE CADA UMA DAS SEGUINTES ÁREAS: CULTURA, LICENCIAMENTO URBANÍSTICO, MOBILIDADE, INFRA-ESTRUTURAS E PAISAGISMO. GRUPO DE APOIO TÉCNICO, INTEGRANDO ELEMENTOS DA UA, DA OA, DA OE, DA APPLA E OUTROS CIDADÃOS COM FORMAÇÃO TÉCNICA APLICÁVEL. RESIDENTES, FORTE APOIO DA JUNTA DE FREGUESIA DE VERA CRUZ. INFRAESTRUTURAS, INTEGRANDO INSTITUIÇÕES RESPONSÁVEIS PELA GESTÃO DAS INFRAESTRUTURAS URBANAS. I. O ACOMPANHAMENTO E A PARTICIPAÇÃO NO DESENVOLVIMENTO DO PROJECTO 1ª FASE 2ª FASE 3ª FASE LEVANTAMENTO E DIAGNÓSTICO ESTUDOS E PROPOSTAS EXISTENTES; EDIFICADO E USOS; PROBLEMAS DETECTADOS PELA GESTÃO MUNICIPAL. PARTICIPAÇÃO: GRUPO TÉCNICO MUNICIPAL GRUPO DO TERCIÁRIO / COMERCIANTES RESIDENTES DA AVENIDA (INQUÉRITO) / JFVC GRUPO DE APOIO TÉCNICO REUNIÕES COM AGENTES ESPECÍFICOS (FÓRUM, ) PROPOSTA PRELIMINAR ENQUADRAMENTO URBANÍSTICO VISÃO GRANDES INTERVENÇÕES CONCEITOS BASE PARA O ESP. PÚBLICO DA AV. PARTICIPAÇÃO: EQUIPA DO PLANO DE MOBILIDADE GRUPO TÉCNICO MUNICIPAL GRUPO DE APOIO TÉCNICO RESIDENTES DA AVENIDA REUNIÕES COM AGENTES ESPECÍFICOS (FÓRUM, ) 1ª INFORMAÇÃO PÚBLICA DO PROJECTO (01/07/2011) PROPOSTA BASE PROGRAMA PARA QUALIF. DO TERCIÁRIO PROJECTO ESP. PÚBLICO REGRAS PARA TRANSF. DOS EDIFÍCIOS PARTICIPAÇÃO: UTILIZADORES DA AVENIDA (WORKSHOP) EQUIPA DO PLANO DE MOBILIDADE GRUPO TÉCNICO MUNICIPAL GRUPO DO TERCIÁRIO GRUPO DE APOIO TÉCNICO RESIDENTES DA AVENIDA GRUPO DAS INFRAESTRUTURAS REUNIÕES COM AGENTES ESPECÍFICOS (FÓRUM, ) 2ª INFORMAÇÃO PÚBLICA DO PROJECTO V V V (EM CURSO) 3

4 II. ENQUADRAMENTO URBANÍSTICO UMA VISÃO 1. EIXO DE VALOR SIMBÓLICO, ESSENCIALMENTE PEDONAL E TERCIÁRIO 2. EIXO ENTRE ROSSIOS, ESTRUTURANTE DO CENTRO DA CIDADE 3. EIXO ARTICULADO COM ESTRUTURA ECOLÓGICA 4. EIXO DE FÁCIL ACESSO, MAS NÃO DE ATRAVESSAMENTO MOTORIZADO DA CIDADE II.1 EIXO DE VALOR SIMBÓLICO, ESSENCIALMENTE PEDONAL E TERCIÁRIO 4

5 10/10/2011 II.2 EIXO ENTRE ROSSIOS, ESTRUTURANTE DO CENTRO DA CIDADE II.3 EIXO ARTICULADO COM ESTRUTURA ECOLÓGICA 5

6 II.4 EIXO DE FÁCIL ACESSO, I.4 MAS NÃO DE ATRAVESSAMENTO MOTORIZADO DA CIDADE CONSEQUÊNCIAS: NÃO INTERVIR NA AVENIDA ANTES DA LIGAÇÃO A NASCENTE (AZUL) V DIFICULTAR ENTRADA AUTOMÓVEL NO TOPO NASCENTE (TÚNEL PARA TRANSPORTE PÚBLICO E ENTRADA DE ESTACIONAMENTO) VALIDADO DIFICULTAR ENTRADA AUTOMÓVEL NO TOPO POENTE EM ABERTO MOTORIZADO MODOS SUAVES III. GRANDES INTERVENÇÕES A. EXPLICITAÇÃO E REFORÇO DO CENTRO DA CIDADE B. ROSSIO DA ESTAÇÃO, INTERMODAL DE TRANSPORTES C. ROSSIO DA RIA, MÃE DE ÁGUA DA ESTRUTURA ECOLÓGICA D. QUALIFICAÇÃO DA AVENIDA 6

7 A. EXPLICITAÇÃO E REFORÇO DO CENTRO DA CIDADE FÓRUM EFEITO DE RECENTRAGEM DA CIDADE DE AVEIRO CANAL DO COJO PRIMEIRO EIXO DE EXPANSÃO DAS DINÂMICAS DO CENTRO AVENIDA CENTRAL FUTURO EIXO DE EXPANSÃO DAS DINÂMICAS DO CENTRO ESPAÇO POENTE DA AVENIDA DINAMIZAÇÃO DO CENTRO DE AVEIRO A PARTIR DE PRAÇA DO PEIXE 2. PRAÇA MELO FREITAS 3. TEATRO AVEIRENSE 4. PRAÇA DA REPÚBLICA (PAÇOS DO CONCELHO) 5. PRAÇA MARQUÊS DE POMBAL (TRIBUNAL) 6. LARGO CAPITÃO MAIA MAGALHÃES 7. LARGO JAIME MAGALHÃES LIMA (BIBLIOTECA) 8. ASSEMBLEIA MUNICIPAL 9. CENTRO COMERCIAL FÓRUM 10. SÉ DE AVEIRO 11. PRAÇA DO MERCADO MANUEL FIRMINO B. ROSSIO DA ESTAÇÃO, INTERMODAL DE TRANSPORTES INTERMODAL DE TRANSPORTES ESTAÇÃO FERROVIÁRIA ESTAÇÃO RODOVIÁRIA PONTO RECOLHA DE BUGAS E BICICLETAS ROSSIO, INCLUINDO ESTACIONAMENTO AUTOMÓVEL OCUPAÇÃO URBANA COM DENSIDADE ELEVADA INCLUINDO COMÉRCIO, SERVIÇOS E HABITAÇÃO ELABORAÇÃO DE PP E CONSTITUIÇÃO DE UNIDADE DE EXECUÇÃO (COM CONSEQUENTE PEREQUAÇÃO) GARANTINDO A VIABILIDADE ECONÓMICA DA OPERAÇÃO URBANÍSTICA 7

8 C. ROSSIO DA RIA, MÃE DE ÁGUA DA ESTRUTURA ECOLÓGICA ALTERAÇÃO DO NÓ RODOVIÁRIO, NOMEADAMENTE DO POSICIONAMENTO DA ROTUNDA, OCUPANDO ESPAÇOS JÁ COMPROMETIDOS EXTENSÃO DO ROSSIO PARA A OUTRA MARGEM DO CANAL, ABRINDO À RIA, O QUE EXIGE DEMOLIÇÃO DAS CONSTRUÇÕES EXISTENTES CONJUNTO EDIFICADO DE GRANDE IMPORTÂNCIA PARA: ENQUADRAR/ FORMATAR O ROSSIO ESCONDER A A25 E O NÓ RODOVIÁRIO INTEGRAR ESTACIONAMENTO AUTOMÓVEL DE RECEPÇÃO E ALUGUER DE BICICLETAS PERMITIR A VIABILIDADE ECONÓMICA DA OPERAÇÃO ELABORAÇÃO DE PP E CONSTITUIÇÃO DE UNIDADE DE EXECUÇÃO (CONFRONTANDO-SE COM SERVIDÕES JUSTIFICA- SE POR QUALIFICAÇÃO DA REDE ECOLÓGICA E URBANA) D. QUALIFICAÇÃO DA AVENIDA D.1 FUNÇÕES E DINÂMICAS D.2 EDIFÍCIOS D.3 ESTACIONAMENTO D.4 PRINCÍPIO PARA ESPAÇO PÚBLICO 8

9 D.1 FUNÇÕES E DINÂMICAS AS TRÊS ZONAS DA AVENIDA: CENTRO DA CIDADE TROÇO DE LIGAÇÃO ESTAÇÃO (CENTRALIDADE COMPLEMENTAR) - PARA A ZONA DO CENTRO DA CIDADE: DINÂMICA ARTICULANDO ACA, FÓRUM, BANCOS, PROPRIETÁRIOS E AGENTES CULTURAIS - PARA A ZONA DA ESTAÇÃO: DINÂMICA ARTICULANDO EMPRESAS DE TRANSPORTE, ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, ACA, E PROPRIETÁRIOS - PARA TODA A AVENIDA: POLITICA PARA EFECTIVA UTILIZAÇÃO DOS EDIFÍCIOS D.2 EDIFÍCIOS REGRAS URBANÍSTICAS PARA CADA CONJUNTO (VOLUMES E USOS) ORGANIZAÇÃO DE PARCERIA IMOBILIÁRIA INTEGRANDO EDIFÍCIOS ESTRATÉGICOS PORQUE ADMITEM AUMENTO DE VOLUME PORQUE VALOR PATRIMONIAL EXIGE CONSERVAÇÃO PORQUE OFERECEM CONDIÇÕES PARA INTEGRAR FUNÇÕES ÂNCORA 9

10 D.3 ESTACIONAMENTO SITUAÇÃO EXISTENTE (SEGUNDO PLANO DE MOBILIDADE): AUSÊNCIA DE POLÍTICA GLOBAL DE ESTACIONAMENTO OFERTA EM EXCESSO (REALCE FÓRUM E ANA VIEIRA, LUGARES, SEMI-OCUPADOS) TRANSFORMAÇÃO EM PERSPECTIVA: DIMINUIÇÃO DA OFERTA, COM ELIMINAÇÃO DO PARQUE DO SR. DOS AFLITOS ( 600 LUGARES) E REDUÇÃO DO ESTACIONAMENTO À SUPERFÍCIE NA AVENIDA ( 200 LUGARES) CONSTRUÇÃO DE PARQUE SUBTERRÂNEO SOB A AVENIDA, COM ENTRADA E SAÍDA A PARTIR DO TÚNEL: COM 200 LUGARES (1 PISO); OU COM 400 LUGARES (2 PISOS), NESTE CASO EM PARTE RESERVADO A RESIDENTES DEFINIÇÃO DE POLÍTICA GLOBAL DE ESTACIONAMENTO E CONSEQUENTE CONCESSÃO D.4 PRINCÍPIO PARA ESPAÇO PÚBLICO SITUAÇÃO EXISTENTE: CIRCULAÇÃO E ESTACIONAMENTO AUTOMÓVEL OCUPAM 2/3 DO ESPAÇO PÚBLICO ESPAÇO PEDONAL QUASE EXCLUSIVAMENTE DESTINADO À CIRCULAÇÃO, NÃO EXISTEM ZONAS SIGNIFICATIVAS DE ESTADIA, ESCASSO MOBILIÁRIO URBANO DE APOIO AO PEÃO IMAGEM DA AVENIDA DESCARACTERIZADA, MARCADA PELO PREDOMÍNIO DO AUTOMÓVEL, QUE DETERMINA DESENHO DO ESPAÇO PÚBLICO TRANSFORMAÇÃO EM PERSPECTIVA: INVERTER RELAÇÃO DOS ESPAÇOS ATRIBUÍDOS AO PEÃO E AO AUTOMÓVEL NOVO CONCEITO DE ESPAÇO PÚBLICO QUE REVALORIZE O USO E A IMAGEM DA AVENIDA NO CONJUNTO DA CIDADE 10

11 COMPARAÇÃO DE ÁREAS tipo de espaço percentagem área SITUAÇÃO EXISTENTE MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS MODELO 3 RAMBLA espaço pedonal 39 % m2 espaço rodoviário 61 % m2 espaço pedonal 63 % m2 espaço rodoviário 37 % m2 espaço pedonal 72 % m2 espaço rodoviário 28 % m2 espaço pedonal 72 % m2 espaço rodoviário 28 % m2 ÁREA TOTAL m2 ÁREAS espaço pedonal 39 % m2 espaço rodoviário 61 % m2 ÁREA TOTAL m2 SITUAÇÃO EXISTENTE 11

12 LARGURAS espaço pedonal espaço rodoviário largura total 9,79 m 20,43 m 30,22 m SITUAÇÃO EXISTENTE PERFIL-TIPO SITUAÇÃO EXISTENTE FOTOGRAFIA 12

13 SITUAÇÃO EXISTENTE FOTOGRAFIA SITUAÇÃO EXISTENTE FOTOGRAFIA 13

14 ÁREAS espaço pedonal 63 % m2 espaço rodoviário 37 % m2 ÁREA TOTAL m2 MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS LARGURAS espaço pedonal espaço rodoviário largura total 19,22 m 11,00 m 30,22 m MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS PERFIL-TIPO 14

15 MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS PERSPECTIVA MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS PERSPECTIVA 15

16 MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS PERSPECTIVA MODELO 1 ARRUAMENTO CENTRAL COM PASSEIOS LATERAIS PERSPECTIVA 16

17 ÁREAS espaço pedonal 72 % m2 espaço rodoviário 28 % m2 ÁREA TOTAL m2 MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS LARGURAS espaço pedonal espaço rodoviário largura total 14,00 m 15,80 m 29,80 m MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS PERFIL-TIPO 17

18 MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS PLANTA PRAÇA POENTE MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS PERSPECTIVA 18

19 MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS PERSPECTIVA MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS PERSPECTIVA 19

20 MODELO 2 AVENIDA ENTRE PRAÇAS PERSPECTIVA ÁREAS espaço pedonal 72 % m2 espaço rodoviário 28 % m2 ÁREA TOTAL m2 MODELO 3 RAMBLA 20

21 LARGURAS espaço pedonal espaço rodoviário largura total 21,92 m 8,30 m 29,80 m MODELO 3 RAMBLA PERFIL-TIPO MODELO 3 RAMBLA PERSPECTIVA 21

22 MODELO 3 RAMBLA PERSPECTIVA MODELO 3 RAMBLA PERSPECTIVA 22

23 CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO COMPARATIVA 1. EFEITOS PREVISÍVEIS NA REVITALIZAÇÃO / REQUALIFICAÇÃO DA AVENIDA (VALORIZAÇÃO FUNCIONAL E IMOBILIÁRIA POR TROÇOS) 2. FUNCIONALIDADE DO ESPAÇO PEDONAL (CIRCULAÇÃO, ESTADIA, ANIMAÇÃO) 3. CONFORTO TÉRMICO (SOL, SOMBRA, VENTO) 4. TRANSPORTE MOTORIZADO (CIRCULAÇÃO AUTOMÓVEL, ACESSO A EDIFÍCIOS, ESTACIONAMENTO) 5. FUNCIONAMENTO DO TRANSPORTE PÚBLICO 6. CIRCULAÇÃO DE BICICLETAS 7. IMPLICAÇÕES TÉCNICAS DE EXECUÇÃO 8. INCIDÊNCIAS NOS CUSTOS DE OBRA VISÃO CENTRAL, EM DISCUSSÃO: O CENTRO EIXO ENTRE ROSSIOS, ESTRUTURANTE DO CENTRO DA CIDADE 23