Proposta de Lei de OE para 2009

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1 Prpsta de Lei de OE para 2009 Fi ntem entregue na Assembleia da República a Prpsta de Lei de Orçament d Estad para O presente Newsflash resulta de uma análise preliminar d dcument dispnibilizad e tem pr bjectiv destacar sumariamente as alterações mais relevantes cntidas na citada Prpsta, relativamente as principais impsts. Uma análise mais detalhada será prtunamente dispnibilizada. Impst sbre Rendiment das Pessas Singulares Os escalões de rendiment tributável sã actualizads em 2,5% e a generalidade das deduções à clecta é actualizada em cerca de 3%. Sã alargads s prazs de reinvestiment das mais-valias imbiliárias decrrentes da alienaçã de habitaçã própria e permanente: Quand a aquisiçã da nva habitaçã é anterir à venda, praz para efectuar reinvestiment passa de 12 para 24 meses; Quand a aquisiçã da nva habitaçã é psterir à venda, praz para efectuar reinvestiment passa de 24 para 36 meses. Prpõe-se a nã sujeiçã a IRS das imprtâncias suprtadas pelas entidades patrnais cm a aquisiçã de passes sciais a favr ds seus trabalhadres, desde que a atribuiçã ds mesms tenha carácter geral. É prrrgad para 2009 regime transitóri aplicável a rendiments btids pr deficientes, ns terms aplicáveis as rendiments btids em A expressã Delitte refere-se a uma u mais sciedades que peram a abrig de um acrd cm a Delitte Tuche Thmatsu, uma Swiss Verein, incluind as suas respectivas participadas. A Delitte Tuche Thmatsu é uma rganizaçã de sciedades em td mund, dedicadas à excelência na prestaçã de serviçs prfissinais, fcalizadas n serviç a cliente, através de uma estratégia glbal, executada lcalmente em mais de 140 países. Cm acess a um capital intelectual de aprximadamente pessas n mund, a Delitte presta serviçs em quatr áreas prfissinais auditria, impsts, cnsultria e assessria financeira a mais de 80% das maires empresas mundiais, assim cm às maires empresas nacinais, instituições públicas e empresas de sucess, cm cresciment glbal e rápid. Os serviçs nã sã prestads pela Delitte Tuche Thmatsu Verein e, pr razões regulamentares entre utras, algumas das sciedades nã prestam serviçs em tdas as áreas prfissinais. Enquant Swiss Verein (assciaçã), nem a Delitte Tuche Thmatsu nem qualquer das suas sciedades membr tem qualquer respnsabilidade pels acts u missões de qualquer utra. Cada uma das sciedades membr é uma entidade legal e separada que pera sb nme Delitte, Delitte & Tuche, Delitte Tuche Thmatsu u utrs relacinads.

2 A deduçã à clecta aplicável a sujeits passivs deficientes passa de 3,5 para 4 vezes a retribuiçã mínima mensal. Sã intrduzidas taxas autónmas (5%) de tributaçã de mais-valias imbiliárias e rendiments prediais resultantes de imóveis situads em área de reabilitaçã urbana e recuperads ns terms das respectivas estratégias de reabilitaçã. Intrduz-se uma nva deduçã à clecta de IRS para s encargs suprtads pels prprietáris cm a reabilitaçã urbana de imóveis. Saúda-se a previsã de uma autrizaçã legislativa cm vista à criaçã de um regime fiscal especial para pessas singulares que venham trabalhar para Prtugal, a exempl d que sucede em utrs países. Neste âmbit, prevê-se a criaçã de um cnceit de residente nã habitual e de um regime especial aplicável a rendiments d trabalh. Prevê-se ainda a pssibilidade de, nestes cass, ser intrduzida uma isençã aplicável as rendiments auferids n estrangeir pr estes sujeits passivs. A aquisiçã de viaturas exclusivamente eléctricas u mvidas a energias renváveis nã cmbustíveis beneficia da deduçã à clecta d IRS, a qual já era aplicável a encargs relacinads cm a aquisiçã de equipaments nvs para utilizaçã de energias renváveis. É prrrgada até 2011 a deduçã à clecta para aquisiçã de equipament infrmátic, aplicável nã apenas a um cmputadr pr agregad familiar, mas a um cmputadr pr cada membr d agregad que frequente qualquer nível de ensin. Impst sbre Rendiment das Pessas Clectivas É criada uma taxa de 12,5% aplicável à matéria clectável até a limite de , aplicand-se a remanescente a taxa de 25%. O mntante ds pagaments pr cnta aplicável as cntribuintes cuj vlume de negócis registad n exercíci anterir seja igual u inferir a ,90, é reduzid de 75% para 70% d IRC liquidad n exercíci anterir. Para s restantes cntribuintes s pagaments pr cnta passam de 85% para 90% d IRC liquidad n exercíci anterir. O praz de um an para a entrega da declaraçã de rendiments Mdel 22 de IRC de substituiçã a favr d sujeit passiv, em cas de decisã administrativa u sentença superveniente, é cntad a partir da data em que se tme cnheciment das mesmas. Deixa de ser permitid as sujeits passivs de IRC ptar pela determinaçã d lucr tributável cm base n regime simplificad. 2/5 PORTUGAL

3 As cntribuições suplementares para funds de pensões, efectuadas pr entidades sujeitas à supervisã d Institut de Segurs de Prtugal, destinadas à cbertura de respnsabilidades cm pensões que resultem da aplicaçã d nv Plan de Cntas para as Empresas de Segurs deverã ser cnsideradas para efeits fiscais de acrd cm um plan de amrtizaçã de prestações unifrmes anuais, pr um períd transitóri de cinc ans cntads a partir d exercíci de 2008, sem cncrrer para s limites da massa salarial estabelecids ns númers 2 e 3 d artig 40.º d Códig d IRC. Fica Gvern autrizad a alterar Códig d IRC e legislaçã cmplementar, n sentid de adaptar as respectivas regras às Nrmas Internacinais de Cntabilidade e as nrmativs cntabilístics nacinais (v.g., Sistema de Nrmalizaçã Cntabilística) que visam adptar essas nrmas. Ainda neste âmbit, prevê-se a criaçã de um regime simplificad de tributaçã para s sujeits passivs de IRC de pequena dimensã que exerçam, a títul principal, uma actividade de natureza cmercial, industrial u agrícla. Impst sbre Valr Acrescentad Destaca-se a prpsta de aplicaçã da taxa reduzida de IVA a Assents própris para transprte de crianças em veículs autmóveis; Empreitadas de bens imóveis em que sã dns da bra empresas municipais (e nã apenas autarquias) cuj bject cnsista na reabilitaçã e gestã urbanas, detidas integralmente pr rganisms públics. É cncedida autrizaçã legislativa a Gvern para eliminar a taxa reduzida de IVA nas prtagens das travessias rdviárias d Tej. Passa a ser permitida a renúncia à isençã de IVA na sublcaçã de bens imóveis destinads a fins industriais. Recrde-se que regime actual veda ttalmente a pssibilidade de renúncia à isençã na sublcaçã, cm cnsequências desfavráveis para a generalidade ds agentes ecnómics que praticam perações imbiliárias. Ainda assim, nã se cmpreende a manutençã da impssibilidade de renúncia para utrs imóveis. É cncedida autrizaçã legislativa para transpr a Directiva cmunitária que estabelece nvas regras de lcalizaçã das prestações de serviçs entre agentes ecnómics de várias jurisdições, cnsagrand cm regra a autliquidaçã de IVA pel adquirente que seja um sujeit passiv. As regras de liquidaçã nã sã alteradas em situações puramente internas. 3/5 PORTUGAL

4 Impst Municipal sbre Imóveis (IMI) De acrd cm a Prpsta de Lei, passam a ser incluíds na qualificaçã de terrens para cnstruçã aqueles para s quais tenha sid admitida cmunicaçã prévia u emitida infrmaçã prévia favrável de peraçã de lteament u de cnstruçã, para além das utras situações já anterirmente previstas. De acrd cm a Prpsta de Lei, elevam-se para tripl as taxas aplicáveis a prédis urbans e prédis urbans avaliads ns terms d CIMI, em ruínas. Impst Municipal sbre a Transmissã Onersa de Imóveis (IMT) Os valres ds escalões para aplicaçã das taxas de IMT na aquisiçã de prédis para habitaçã sã igualmente actualizads em cerca de 2,5%. Prevê-se a actualizaçã em 2,5% d limite relativ à isençã na aquisiçã de prédi urban u fracçã autónma de prédi urban destinad exclusivamente à habitaçã própria e permanente (passand de para ). Impst d Sel Prpõe-se a intrduçã de uma verba na Tabela Geral d Impst d Sel para s dcuments particulares autenticads, u qualquer utr títul, quand essa frma seja admitida em alternativa à escritura pública. A taxa será de 25, idêntica à aplicada a Impst d Sel nas escrituras. Prevê-se que as pessas singulares e clectivas adquirentes de bens imóveis passem a ser respnsáveis pela liquidaçã d Impst d Sel, à semelhança d que se verifica para IMT. Sã revgadas diversas verbas de menr relevância da Tabela Geral d Impst d Sel. Benefícis Fiscais Os rendiments btids pr instituições financeiras nã residentes resultantes de perações cambiais a praz realizadas cm instituições de crédit residentes em territóri prtuguês irã passar a estar isents de IRC, à semelhança d que já se verificava cm s swaps cambiais. 4/5 PORTUGAL

5 Prpõe-se a intrduçã de um regime especial aplicável as funds de investiment imbiliári para arrendament habitacinal e às sciedades de investiment imbiliári para arrendament habitacinal (FIIAH e SIIAH). O regime tributári prpst é bastante vantajs, estabelecend diversas isenções para s FIIAH e SIIAH, para s respectivs titulares e para s alienantes de imóveis a favr daquelas entidades. Sã ainda previstas diversas isenções e deduções para s arrendatáris ds FIIAH em resultad da cnversã de um direit de prpriedade d imóvel num direit de arrendament. Prcediment e Prcess Tributári É de saudar a pssibilidade de slicitar infrmaçã vinculativa cm carácter de urgência, a qual deve ser prestada n praz de 60 dias. N entant estes pedids urgentes passam a estar sujeits a pagament de uma taxa entre e A prpsta de enquadrament jurídic-tributári cnsidera-se tacitamente sancinada se pedid nã fr respndid n praz de 60 dias. Esta regra só prduz efeits em relaçã as pedids de infrmaçã vinculativa urgente apresentads a partir de 1 de Setembr de Quant às infrmações vinculativas, que agra se pderã designar de nã urgentes, prevê-se que pedid seja apresentad pr via electrónica e segund mdel ficial (até agra inexistente) e a respsta é ntificada pela mesma via n praz máxim de 90 dias. É alargada a pssibilidade de a administraçã tributária pder aceder às infrmações u dcuments bancáris sem dependência d cnsentiment d titular d interesse prtegid e cm acess às infrmações prestadas para justificar recurs a crédit, ns cass em que exista uma divergência nã justificada de, pel mens, um terç entre s rendiments declarads e acréscim de patrimóni u cnsum evidenciads pel sujeit passiv n mesm períd de tributaçã, u ainda quand s rendiments declarads em sede de IRS se afastarem significativamente, para mens, ds padrões de rendiment que razavelmente pssam permitir as manifestações de frtuna evidenciadas pel sujeit passiv. Prpõe-se aditament de um nv capítul a títul II d CPPT que preveja prcediment de crrecçã de errs da administraçã tributária, qual visa a reparaçã pr meis simplificads de errs materiais u manifests da administraçã tributária crrids na cncretizaçã d prcediment tributári u na tramitaçã d prcess de execuçã fiscal. O prcediment é caracterizad pela dispensa de frmalidades essenciais e simplicidade de terms. O praz máxim de decisã d pedid é de 15 dias. 5/5 PORTUGAL