Grupo de Educação Fiscal Estadual de Goiás GEFE / GO

Transcrição

1 Grupo de Educação Fiscal Estadual de Goiás GEFE / GO

2 Parceiros Regionais do GEFE/GO SEDUCE Secretaria de Estado de Educação, Cultura e Esporte; SED Secretaria de Desenvolvimento Econômico, Científico e Tecnologia e de Agricultura, Pecuária e Irrigação; PGE Procuradoria Geral do Estado de Goiás; MPE Ministério Público Estadual; RFB Receita Federal do Brasil; CGU Controladoria Geral da União; SOF Secretaria de Orçamento Federal; CGE Controladoria Geral da União; SEFAZ Secretaria de Estado da Fazenda de Goiás; MTE Ministério do Trabalho e Emprego; OAB Ordem dos Advogados do Brasil; AFFEGO Associação dos Funcionários do Fisco do Estado de Goiás; SINDIFISCO Sindicato dos Funcionários do Fisco do Estado de Goiás.

3 Parceiros do GEF Nacional ESAF Escola de Administração Fazendária; SOF Secretaria de Orçamento Federal; CGU Controladoria-Geral da União; RFB Receita Federal do Brasil; STN Secretaria do Tesouro Nacional; MEC - Ministério da Educação; PGFN Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional; EUROsociAL - Programa Regional para a Coesão Social na América Latina.

4 Educação Fiscal: O que eu tenho a ver com isso?

5 Compreendendo a Educação Fiscal A Educação Fiscal visa à construção de uma consciência voltada ao exercício da cidadania, objetivando e propiciando a participação do cidadão no funcionamento e aperfeiçoamento dos instrumentos de controle social e fiscal do Estado.

6 Público contemplado pela Educação Fiscal Estudantes do ensino fundamental; Estudantes do ensino médio; Servidores públicos; Estudantes do Ensino Superior e Comunidade universitária; Sociedade em geral.

7 Público: Servidores Públicos Realização de reuniões, seminários, palestras e teleconferências; Elaboração de manuais de orientação; Criação e apresentação de vídeos institucionais; Utilização de redes de telensino; Realização de exposição institucional; Inclusão do tema Educação Fiscal nos treinamentos/cursos de formação ou de capacitação de servidores;

8 Escopo O programa de Educação Fiscal busca o entendimento, pelo cidadão, da função socioeconômica dos tributos, dos aspectos relativos à administração dos recursos públicos e do controle social, estimulando a participação popular.

9 Fundamentos da Educação Fiscal Na educação, o exercício de uma prática educativa, na perspectiva de formar um cidadão consciente, reflexivo e mobilizador, contribuindo para a transformação social; Na cidadania, incentiva o cidadão à participação individual e coletiva na definição de políticas públicas e na elaboração de leis para sua execução; Na ética, fortalece conduta responsável e solidária, que valorize o bem comum; Na política, compartilha conhecimentos sobre gestão pública eficiente, eficaz e transparente quanto à captação, à alocação e à aplicação dos recursos públicos, com responsabilidade fiscal, e ênfase no conceito de bem público como patrimônio da sociedade;

10 Fundamentos da Educação Fiscal No controle social, dissemina conhecimento e instrumentos para que o cidadão possa atuar no combate ao desperdício e a corrupção; Na relação Estado-Sociedade, desenvolve uma relação de confiança entre a administração pública e o cidadão, oferecendo-lhe um atendimento respeitoso e conclusivo, com ênfase na transparência das atividades; Na relação Administração-Contribuinte, estimula o cumprimento voluntário das obrigações tributárias e o combate à sonegação fiscal, ao contrabando, ao descaminho e à pirataria, reforçando, sempre, a necessidade de prestação de serviços públicos de qualidade; Na condução do PNEF, realiza práticas democráticas em permanente integração com todos os segmentos sociais, de modo a contribuir para que o Estado cumpra seu papel constitucional de reduzir as desigualdades sociais e ser instrumento de fortalecimento permanente do estado democrático de direito.

11 Missão Compartilhar conhecimentos e interagir com a sociedade sobre a origem, aplicação e controle dos recursos públicos, favorecendo a participação social. Visão de futuro Ser reconhecido como programa de excelência pelo Estado, Sociedade e pela Comunidade Internacional na promoção da cidadania fiscal.

12 Valores Cidadania; Comprometimento; Efetividade; Ética; Justiça; Solidariedade; Transparência.

13 Diretrizes Estimular o exercício da cidadania com vistas à organização, mobilização e participação social no tocante às finanças públicas; Ênfase na comunicação mobilizadora, visando o estabelecimento de vínculos de corresponsabilidade; Ação de âmbito nacional e sua implementação deve envolver os três níveis de governo; As ações do Programa devem ter caráter permanente, sendo recomendada a desvinculação de logomarcas e mensagens que caracterizem determinada gestão governamental, eliminando assim a possibilidade de utilização do programa com objetivos político-partidários;

14 Objetivos Geral: Promover e institucionalizar a Educação Fiscal para o efetivo exercício da cidadania. Específicos: Levar a capacitação de finanças públicas aos agentes públicos e políticos; Sensibilizar o cidadão para a função socioeconômica do tributo; Levar conhecimentos aos cidadãos sobre cidadania, finanças públicas, participação e controle social; Incentivar o acompanhamento e a participação da sociedade na aplicação dos recursos públicos e no controle dos gastos públicos; Criar condições para uma relação harmoniosa entre o Estado e o cidadão.

15 Legislação da Educação Fiscal Portaria Interministerial nº 413/2002; Decreto Estadual nº 6.807/2008 e alterações; Termo de Cooperação Técnica nº 005/2015 (SEFAZ / SEDUCE / SED / MPE-GO / CGE / PGE); Ofício nº 016/2014 Associação Goiana de Municípios; Termo de Cooperação Técnica nº 101/2013 (SEFAZ / OAB-GO); Lei Estadual nº /2014 (Sistema Estadual de Cidadania Fiscal NF Goiana); Decreto Estadual 8.310/2015 (Regulamento do Programa de Cidadania NF Goiana).

16 Legislação assegura Transparência e Cidadania Fiscal (CF/88) Art. 1º - A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constituise em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos: I - a soberania; II - a cidadania; III - a dignidade da pessoa humana; IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; V - o pluralismo político. Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.

17 Constituição Federal 1988 Art. 2º - São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário. Art. 3º - Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: I - construir uma sociedade livre, justa e solidária; II - garantir o desenvolvimento nacional; III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais; IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.

18 Constituição Federal 1988 Art. 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição; XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício profissional; XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;

19 Constituição Federal 1988 Art. 6º - São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. Art. 7º - São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social (incisos I a XXXIV). Art A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência...

20 Constituição Federal 1988 Art Fiscalização contábil, financeira e orçamentária: A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial da União e das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.

21 Constituição Federal 1988 Art Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário manterão, de forma integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado;

22 Constituição Federal 1988 Art III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União; IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. 1º - Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de responsabilidade solidária. 2º - Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.

23 Constituição Federal 1988 Art. 192 Sistema Financeiro Nacional O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o desenvolvimento equilibrado do País e a servir aos interesses da coletividade, em todas as partes que o compõem, abrangendo as cooperativas de crédito, será regulado por leis complementares que disporão, inclusive, sobre a participação do capital estrangeiro nas instituições que o integram.

24 Constituição Federal 1988 Art A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua qualificação para o trabalho.

25 Lei Complementar nº 101 de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal Estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal - municípios são autônomos constitucionalmente modelo sistêmico nenhuma despesa pode ser feita fora do orçamento receita x despesas. Lei nº , de 18/11/2011 Lei de Acesso à Informação Trata do acesso à informação pública, como direito universal, sendo o acesso a regra e o sigilo a exceção.

26 Lei nº de 08/12/2012 Lei de Transparência Tributária Dispõe sobre as medidas de esclarecimento ao consumidor, de que trata o 5º do artigo 150 da Constituição Federal; altera o inciso III do art. 6º e o inciso IV do art. 106 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de Código de Defesa do Consumidor.

27 Prêmio Nacional de Educação Fiscal FEBRAFITE Federação Brasileira de Associações de Fiscais de Tributos Estaduais A premiação objetiva valorizar as melhores práticas de educação fiscal, que atuam sobre a importância social dos tributos e sua correta aplicação em benefício de todos. São escolas e instituições sensíveis ao tema que fazem da participação social um caminho para transformar o Brasil.

28 Prêmio Nacional de Educação Fiscal FEBRAFITE Federação Brasileira de Associações de Fiscais de Tributos Estaduais PREMIADOS DE GOIÁS Edição 2015 (Categoria Escolas): Colégio da Polícia Militar Nader Alves dos Santos 3º Lugar Projeto: Educação para cidadania fiscal (Aparecida de Goiânia - GO) Edição 2016 (Categoria Escolas): Colégio da Polícia Militar de Goiás Unidade Nestório Ribeiro 1º Lugar Projeto: Tributos, o que nós temos a ver com isso? (Jataí - GO)

29 Obrigado! José Humberto Corrêa de Miranda Auditor Fiscal da Receita Estadual Coordenador do Grupo de Educação Fiscal Estadual de Goiás (GEFE/GO). Contatos: (62) /