Classe média, equidade fiscal, desigualdades e as responsabilidades do Estado

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1 Classe média, equidade fiscal, desigualdades e as responsabilidades do Estado Ceci Juruá (novembro de 2009)* *As tabelas, os gráficos e a apresentação são de autoria de Mihai Cauli

2 1 Introdução 2 Equidade fiscal e redistribuição da renda 3 Carga tributária: padrões internacionais 4 Neoliberalismo, lucros e concentração do capital 5 Conclusões: responsabilidades do Estado

3 Quem paga tributos? Quem se benefícia com o gasto público? Tabela 1.a Exercício de Simulação Distribuição da Carga Tributária Bruta e do Gasto Público sobre classes sociais Brasil 2008 (%) T GP Y* baixa 18,9 33 Classe média 48,9 33 Y* alta e muito alta 32,2 34 Elaboração: Ceci Juruá * Y = renda ,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 10,0 5,0 0,0 18,9 48,9 33,0 33,0 34,0 32,2 T GP

4 Quem paga tributos? Quem se benefícia com o gasto público? Tabela 1.b Exercício de Simulação Incidência da Carga Tributária Bruta e do Gasto Público sobre classes sociais Brasil 2008 (em% do PIB) 0,4 T GP Saldo Y* baixa 6,8 12 5,2 100% 80% 5,2 12,0 12,0 Classe média 17,6 12-5,6 Y* alta e muito alta 11,6 12 0,4 60% 40% 20% 12,0 6,8 17,6 11, % 5,6 Elaboração: Ceci Juruá -20% * Y = renda T GP Saldo

5 Quem paga tributos? Quem se benefícia com o gasto público? Tabela 2 Exercício de Simulação Participação das classes sociais na Y*/PIB antes e após incidência fiscal Brasil 2008 (em% do PIB) Y* baixa Classe média Y* alta e muito alta Elaboração: Ceci Juruá * Y = renda Antes Após 15 20, , , ,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 10,0 5,0 0,0 20,2 Y* baixa 50,0 44,4 Classe média Antes 35,0 35,4 Y* alta e muito alta Após

6 Quem é a classe média brasileira? Tabela 3.a Distribuição da Y* pessoal por decis Brasil, 1980 (dados observados) e 2008 (simulação) ao 5 14, ,3 12,9 14,6 1 ao 5 6 ao 9 6 ao 9 38, ,2 9 a 9,5 38,0 9,6 a 9,9 9 a 9,5 12,9 15 Top 1% 9,6 a 9,9 20,3 20 Top= 1% 14, ,0 1 ao 5 Fontes: 1980: dados retirados de A.Villela (p.294) 2008: estimativa da autora 35,0 6 ao 9 9 a 9,5 9,6 a 9,9 * Y = renda Top 1%

7 Quem é a classe média brasileira? Tabela 3.b Exercício de Simulação Participação dos grupos/classes sociais na população e na Y* / PIB Brasil 2008 % Popul. % Y/PIB Y* baixa Classe média A Classe média B 5 15 Classe média C 4 20 Y* alta e muito alta Y* baixa Classe média A % População % Y/PIB Classe média B 4 % Popul. % Y/PIB Classe média C 1 20 Y* baixa 1 15 Y* alta e muito alta Classe média A Classe média B Classe média C Y* alta e muito alta Elaboração: Ceci Juruá * Y = renda Y* baixa Classe média A Classe média B Classe média C Y* alta e muito alta

8 Quem é a classe média brasileira? Tabela 3.c Exercício de simulação População, Y* total e Y* per capita por grupos/classes sociais Brasil 2008 Y* per capita mensal (R$) População Y* total Y* per capita (R$) (milhões) (R$ bilhões) anual mensal Y* baixa Classe média A Classe média B Classe média C Y* alta e muito alta Total Média Elaboração: Ceci Juruá * Y = renda Y* baixa Classe média A Classe média B Classe média C Y* alta e muito alta Média

9 A CT no Brasil é alta ou baixa segundo padrões internacionais? Tabela 4 Carga Tributária Bruta (CTB) e Carga Tributária Líquida (CTL) Brasil 2008 (em % do PIB) C T B 35,8 Menos aposentadorias/pensões PS 11,6 11,6 3,7 5,7 14,8 transferências sociais 3,7 C T B juros líquidos da Div Pública 5,7 35,8 aposentadorias/pensões PS C T L 14,8 transferências sociais Fonte: IPEA Comunicado da Presidência N o. 23 juros líquidos da Div Pública C T L

10 A CT no Brasil é alta ou baixa segundo padrões internacionais? Tabela 5.a PIB e CTB per capita e relação CTB/PIB em Países selecionados 2007 (US$ corrigidos por PPP**) PIB p/c CTB p/c CTB / PIB Noruega ,0 Estados Unidos ,4 Irlanda ,5 Canadá ,1 Suécia ,8 Reino Unido ,5 Alemanha ,2 França ,3 Japão ,1 Espanha ,7 Itália ,5 Grécia ,6 Coréia do Sul ,8 Nova Zelândia ,5 Portugal ,5 Hungria ,9 Brasil ,2 Fonte: IPEA/Comunicado da Presidência N o 23 ** PPP = Paridade do Poder de Compra 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 10,0 5,0 0,0 CTB / PIB 46,8 42,5 42,3 42,0 39,9 39,2 36,5 36,5 36,5 36,2 33,1 32,7 31,6 28,5 28,4 28,1 Suécia Itália França Noruega Hungria Alemanha Nova Zelândia Portugal Reino Unido Brasil Canadá Espanha Grécia Irlanda Estados Unidos Japão Coréia do Sul 26,8

11 A CT no Brasil é alta ou baixa segundo padrões internacionais? Tabela 5.b PIB p/c e CTL p/c e relação CTL/PIB em Países selecionados 2007 (US$ corrigidos por PPP**) PIB p/c CTL p/c CTL/PIB Noruega ,8 Estados Unidos ,7 Irlanda ,1 Canadá ,5 Suécia ,7 Reino Unido ,9 Alemanha ,7 França ,9 Japão ,6 Espanha ,7 Itália ,4 Grécia ,0 Coréia do Sul ,7 Nova Zelândia ,9 Portugal ,8 Hungria ,5 Brasil ,3 Fonte: IPEA/Comunicado da Presidência N o 23 ** PPP = Paridade do Poder de Compra 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 10,0 5,0 0,0 41,8 27,7 26,9 25,1 Noruega Suécia Nova Zelândia Irlanda Coréia do Sul 24,7 Hungria 23 3,5 Canadá 22,,5 CTL/PIB 20,9 20,9 19,4 18,7 17,7 16,8 16,6 15,3 13,7 13,0 Reino Unido França Itália Alemanha Espanha Portugal Japão Brasil Estados Unidos Grécia

12 Porque há concentração de renda na economia brasileira? Tabela 6 Distribuição primária da Renda Brasil, 2006 PIB/Y % R$bilhões Rendimentos empregados ,1 Rendimentos mistos 212 8,9 Impostos líq. Subsídios ,3 Excedente Operacional Bruto ,8 40,1 % 8,9 Total ,0 Fonte: IBGE/Contas nacionais OBS: No rendimento dos empregados estão incluídas CPS (Contribuições para Previdência Social) 34,8 15,3 Rendimentos empregados Rendimentos mistos Impostos líq. Subsídios Excedente Operacional Bruto

13 Porque há concentração de renda na economia brasileira? Indicadores selecionados Brasil, Rentabilidade s/pl % CPFL Brasil Itaipu Binacional 882 Visanet 876 Dedic 741 Arcelor Mittal Tub. 440 Fiat Automóveis 133 CEB Distribuição 290 AES Tietê 138 Nova Dutra 92 Deutsche Bank 77 Santander capitalização 228 Real capitalização 78 Visa vale 61 ALL intermodal 53 2 Ativos dos maiores bancos R$ bi. Aumento 2008/05 Os 5 maiores nacionais % Os 5 maiores estrangeiros % BB e CEF % PIB 55% Fonte: Valor 1000, agosto 2009 e Rev. Conj. Econ.

14 Conclusões Mais e melhores SP educação/saúde Manter politica de aumentos reais p/ SM Universalização de direitos e ampliação do teto PS Redistribuir IR,ampliar base tributável,aumentar as aliquotas máximas Adotar preços de mercado para abatimentos educação/saúde, IR Reduzir ICMS conforme essencialidade Limite de 12% para juros reais Imposto de Solidariedade Social sobre PL das S.A.'s e sobre lucros abusivos