Reforma da Previdência. Abril de 2017
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- Alessandra Caldeira de Paiva
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1 Reforma da Previdência Abril de 2017
2 Necessidade da Reforma Forte crescimento da despesa previdenciária mesmo na fase do bônus demográfico que se encontra no final; Patamar de despesa elevado em relação ao que seria esperado do ponto de vista demográfico e redução do espaço fiscal para outros gastos e investimento (cerca de metade da despesa primária do governo federal é com previdência); Esperado forte aumento da despesa por conta do rápido e intenso envelhecimento populacional e regras inadequadas; Garantir a sustentabilidade fiscal a médio e longo prazo e evitar custo excessivo para as gerações futuras; Impactos Macroeconômicos da Reforma.
3 % PIB Evolução da Despesa RGPS/INSS em % PIB ,5 Despesa RGPS-INSS (2016 estimativa) em % do PIB 8,0 7,5 7,0 6,5 6,0 5,5 5,0 4,5 4, * Despesa RGPS % GDP 4,6 4,8 5,0 5,4 5,4 5,5 5,7 5,9 6,2 6,4 6,7 6,9 6,8 6,4 6,7 6,6 6,4 6,6 6,7 6,9 7,4 8,2 Fonte: Elaboração a partir de dados do fluxo de caixa RGPS e IBGE.
4 Gasto Previdenciário versus Participação de Pessoas com 60 anos ou mais na População Total OCDE e UE despesa pública com previdência: 9% e 11,3% do PIB Fonte: Elaboração a partir de dados do Banco Mundial; IBGE; ONU; SPP/MF. Ano de países das Américas, Europa, Ásia e Oceania.
5 Cerca de metade da despesa primária da União em 2016 foi com Previdência. Item da despesa Valor em R$ bilhões em 2016 % da despesa primária da União em 2016 % PIB (estimativa 2016) RGPS 507,9 40,9% 8,1% RPPS União 110,8 8,9% 1,8% BPC/LOAS 49,0 3,9% 0,8% total 667,6 53,7% 10,6% Fonte: tesouro nacional
6 Entes Arrecadação Despesa Superávit/Déficit (R$ Bilhões) % do PIB (R$ Bilhões) % do PIB (R$ Bilhões) % do PIB Municípios 53,2 0,8% 42,1 0,7% 11,1 0,2% Estados/DF 68,2 1,1% 157,8 2,5% -89,6-1,4% União - RPPS 33,6 0,5% 110,8 1,8% -77,2-1,2% União - RGPS 358,1 5,7% 507,9 8,1% -149,7-2,4% Fonte: MF e MPDG Total 513,2 8,2% 818,6 13,1% -305,4-4,9%
7 Projeções da População Brasileira (em milhões de pessoas) Ano 0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos ou mais Idosos/Adultos (%) ,4 140,9 16,1 11,5% ,3 147,8 20,0 13,5% ,3 153,9 30,0 19,5% ,4 152,6 40,1 26,3% ,8 143,2 51,3 35,8% ,3 131,4 58,4 44,4% Variação % a ,3% -6,7% 262,7% 286,1% As projeções populacionais mostram que, em 2060, haverá menos pessoas com idade entre 15 a 64 anos que hoje (-6,7%, com respeito a 2015). Ao mesmo tempo, o número de idosos com 65 anos ou mais irá crescer 262,7%. Fonte: IBGE/ Projeção da População de
8 Relação entre PIA e População Idosa A quantidade de pessoas ativas por idoso se deteriora significativamente no tempo, passando de 11,5 (2000) para 2,3 (2060), outro forte indicativo da necessidade de repactuação das regras para acesso e manutenção de benefícios previdenciários. 14 Número de pessoas em idade ativa (15 a 64 anos) por idoso (65 anos ou mais) 12 11,5 10 9,3 8 7,4 6 5,1 4 3,8 2,8 2, ** 2030** 2040** 2050** 2060** Fonte: Censo Demográfico/ IBGE; Projeção da População de 2013/IBGE.** projeção 8
9 Pirâmides populacionais sobrepostas no Brasil 1980, 2010 e 2060 Faixa Etária Fonte: IBGE. Elaboração: SPP/MF. 9
10 Relação Contribuintes / Beneficiários 2,50 Estimativa da Relação entre Contribuintes / Beneficiários Brasil Relação caiu de 4,5, 3 e 2,5 em 1970,1980 e 1990 para cerca de 2 em 2015 no RGPS. Em 2014, a relação entre ativos/inativos nos RRPS era de 1,8 e 1,2 na União. 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 RGPS + RPPS RGPS STN/IPEA Fonte: Elaboração a partir dos microdados PNAD/IBGE e modelo de projeção STN/IPEA.
11 estimativa de alíquota de contribuição de equilíbrio em % sobre massa trabalho contribuintes Estimativa da Alíquota de Contribuição Previdenciária de Equilíbrio Brasil em % sobre a massa de renda de trabalho dos contribuintes 80,0 75,0 70,0 65,0 60,0 55,0 50,0 45,0 40,0 35,0 30, ANO Fonte: Elaboração a partir dos microdados da PNAD/IBGE e projeção demográfica do IBGE
12 Projeções da Despesa com Previdência em % do PIB Brasil 2020 a 2100 Projeção da OCDE e UE para 2060: 11,3% e 11,1% 30,0 25,0 20,0 20,0 19,3 22,4 23,7 24,4 24,7 15,0 10,0 5,0 0, ANO Projeção Demográfica IBGE RGPS+RPPS Projeção RGPS -MPS Projeção RGPS+BPC/LOAS IPEA/STN Projeção Demográfica ONU RGPS+RPPS Projeção RGPS IPEA/STN Fonte: Anexo PLDO de 2016 e elaboração própria a partir das projeções demográficas * RGPS + RPPS apenas aposentadorias e pensões
13 Título 1 PEC 287/2016
14 Principais Medidas propostas pela PEC 287/2016 Fim da aposentadoria por tempo de contribuição e estabelecimento de idade mínima no âmbito do RGPS; Convergência/harmonização das regras entre regimes (RGPS e RPPS), entre homens e mulheres e urbano e rural; Alteração da aposentadoria especial e fim do tratamento diferenciado para professores; Alteração na regra de cálculo dos benefícios; Alterações nas regras de cálculo e de acumulação para a pensão por morte; Instituição obrigatória da previdência complementar no RPPS e do teto do RGPS para novos servidores públicos; Lei de responsabilidade previdenciária; Respeitado direitos adquiridos e com regras de transição para 20 anos (pedágio de 50% sobre o tempo de contribuição que faltava na data de promulgação da reforma).
15 Título 1 Fim da aposentadoria por tempo de contribuição e idade mínima de 65 anos
16 % do total de ATC concedidas 2015 INSS Idade na Concessão de Aposentadorias por Tempo de Contribuição Brasil INSS/RGPS Uma em cada cinco mulheres que se aposentou por ATC/INSS em 2015 tinha menos de 50 anos, 2 em cada 3 menos de 55 anos e 96,6% não eram idosas. Cerca de metade das pessoas que se aposentaram por ATC em 2015 tinham menos de 55 anos. Idade média de 55 anos para homens e 53 anos para mulheres em ,0 Concessão de ATC Brasil 2015 INSS/RGPS faixa etária na aposentadoria 100,0 96,6 80,0 77,9 84,4 60,0 40,0 41,0 61,7 48,1 20,0 8,8 20,9 13,0 0,0 Homem Mulher Total até 49 anos até 54 anos até 59 anos Fonte: elaborado a partir dos dados do AEPS 2015 do ministério da fazenda.
17 % do total Os homens (50-59 anos) e mulheres (46-54 anos) precocemente aposentados tendem a estar concentrados nos décimos superiores da distribuição do rendimento familiar per capita (cerca de 60% e 82%, respectivamente, entre os 30% e 50% mais ricos) e, situação ainda mais contundente se considerados os aposentados precoces ocupados (80,7% e 92,6%, respectivamente, entre os 30% e 50% mais ricos). Distribuição dos aposentados precoces por décimo de renda familiar per capita - Brasil - PNAD/IBGE ,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0, Aposentados 0,3 2,8 4,3 5,3 5,7 11,6 10,5 15,3 19,4 24,9 Aposentados Ocupados 0,0 0,8 1,3 2,2 3,1 4,7 7,3 14,4 24,5 41,9 Aposentados Ocupados e Contribuintes 0 0,1 0,3 0,6 1,0 1,7 4,9 12,5 29,3 49,6 Fonte: Elaboração própria a partir dos microdados da PNAD/IBGE de 2015.
18 Gráfico Idade média de aposentadoria (idade e ATC) x Pib per capita por UF Brasil Fonte: Elaboração própria dos autores a partir microdados da concessão do INSS em Idade média no INSS em 2014 e PIB per capita em 2013 do IBGE.
19 Renda Média em R$ mensais Na faixa etária considerada como aposentadoria precoce, a renda média de trabalho dos ocupados aposentados é maior que a dos ocupados não aposentados. Neste caso, o pagamento da aposentadoria mais que triplica a desigualdade de renda que era observada no mercado de trabalho (medida pela diferença da renda média de todas as fontes) renda média do trabalho aposentados precoces ocupados renda média de todas as fontes ocupados mas não aposentados Fonte: Elaboração própria a partir dos microdados da PNAD/IBGE de Faixa etária de 46 a 54 anos para mulheres e 50 a 59 anos para homens. Renda média excluído renda zero e ignorada.
20 Estimativa feita pela PNAD/IBGE mostra que despesa com aposentadorias para pessoas com menos de 60 anos e ocupadas no mercado de trabalho tinha o mesmo patamar do programa Bolsa Família. Despesa com previdência por faixa etária dos beneficiários Despesa Pública com Previdência em % do PIB União Europeia em 2013 Despesa Pública com Previdência em % do PIB União Europeia projetada para 2060 Estimativa Despesa com Aposentadorias e Pensões no Brasil em 2015 pela PNAD/IBGE Até 54 anos 0,6% 0,4% 1,0% 55 a 59 anos 0,5% 0,2% 1,1% Total com menos de 60 anos 1,1% 0,6% 2,2% Fonte: Estimativa a partir da PNAD/IBGE de 2015 e Ageing report 2015
21 ATC permite: a) aposentadorias precoces para pessoas com plena capacidade laboral; b) mecanismo de substituição de renda vire complementação para trabalhadores com renda de trabalho elevada para os padrões do Brasil; c) tempo de contribuição não é risco social. Há idade mínima para os de menor rendimento no período de 2013 a 2015, 347 mil homens se aposentaram por idade urbana com 65 anos ou mais de idade; A Lei Orgânica da Previdência Social, de 1960, estabelecia como parâmetros da aposentadoria 35 e 30 anos de serviço e tinha uma idade mínima de 55 anos que foi posteriormente revogada em Também já estabelecia aposentadoria por velhice aos 65/60 anos com 5 anos de contribuição.; Em uma pesquisa com 177 países, apenas 13 têm aposentadoria por tempo de contribuição sem idade mínima em seus planos de benefícios, sendo que desses 13 vários exigem tempo de contribuição acima de 35 anos ou têm a inatividade como condicionalidade.
22 Expectativa de sobrevida aos 65 anos no Nordeste é de 17,5 anos, próxima da média nacional Expectativa de vida ao nascer Expectativa de sobrevida aos 65 anos Taxa de Mortalidade Infantil 83,5 81,9 82,5 84,1 84,1 83,0 75,7 72,2 73,1 77,5 77,8 75, ,3 17,6 16,7 10,4 9,4 14,4 0 Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Fonte: IBGE
23 Do estoque de divida ativa de R$ 432,9 bilhões, apenas R$ 129 bilhões são de boa recuperabilidade (não paga 4 meses de benefícios INSS) Regimes de Título Previdência 1 de Servidores Públicos
24 Título 1 Tratamento Diferenciados na Previdência
25 distribuição em % do total de inscritos Necessidade de revisar tratamentos diferenciados na Previdência, com exemplo do MEI. O Micro Empreendedor Individual (MEI) tem elevado subsídio do ponto de vista previdenciário e uma péssima focalização: cerca de 2 em 3 inscritos no MEI estavam entre os 30% mais ricos da população e 8 em cada 10 entre os 50% mais ricos. 30,0 Distribuição % dos inscritos no MEI por décimo da renda familiar mensal per capita - Brasil ,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0, décimo da renda familiar mensal per capita Fonte: Elaboração a partir dos microdados do suplemento da PNAD/IBGE de 2014.
26 Cerca de 2 em cada 3 países não tem diferença de igualdade de aposentadoria entre homens e mulheres e 9 em cada 10 países não têm diferença de carência entre homem e mulher. Em 2040, apenas 2 países na União Europeia terão diferença de idade de aposentadoria (Bulgária e Romênia com diferença de 2 anos). Regiões/Continentes (não necessariamente completos) Quantidade - AI Aposentadoria por Idade: Igualdade Mesma Idade Homem e Mulher (%) Mesma Carência Homem e Mulher (%) África % % Américas % % Europa Ocidental % 20 91% Europa Oriental % 14 70% Ásia e Pacífico % 44 88% Total % % Fonte: AISS e SSA/EUA
27 Diferença na Duração Esperada pela expetativa de (sobre)vida Brasil em anos Diferença de expectativa de vida entre homens e mulheres aos 65 anos cresceu cerca de 40% entre 1940 e 2015 (de 2,2 para 3,1 anos) Sexo Duração Média Esperada ATC RGPS/INSS (55 anos homens e 53 mulheres) Duração Média Esperada Aposentadoria Idade Urbana RGPS/INSS (65 anos homens e 60 mulheres) Duração Média Esperada RPPS (60 anos homens e 55 anos mulheres) Duração Média Esperada 65 anos Homem 23,9 16,7 20,2 16,7 Mulher 29,7 23,8 28,0 19,8 diferença 5,8 anos 7,1 anos 7,8 anos 3,1 anos Fonte: elaboração a partir de dados do IBGE
28 Título 1 Regimes de Previdência de Servidores Públicos
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30 Arranjo Institucional Totalmente Integrado Institucional e Benefícios há países em transição Países 1. Chile 2. República Tcheca ; 3. Estônia; 4. Grécia; 5. Hungria; 6. Israel; 7. Itália; 8. Japão; 9. Letônia; 10. Nova Zelândia; 11. Polônia; 12. Portugal; 13. República Eslovaca; 14. Eslovênia; 15. Espanha; 16. Suíça; 17. Turquia Fonte: OCDE Regime de previdência servidores públicos civis OCDE e Brasil Separado Institucionalmente mas com benefícios similares Finlândia Luxemburgo Holanda Suécia Integrado mas com benefícios adicionais Austrália Áustria Canadá Dinamarca Islândia Irlanda México Noruega Reino Unido Estados Unidos Inteiramente separado institucionalmente e nas regras de benefícios Bélgica França Alemanha Coréia Brasil
31 Reformas dos Regime de Previdência dos Servidores Públicos Civis OCDE Reforma Aumento da idade de aposentadoria 14 países Países Áustria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Finlândia, França, Alemanha, Itália, Japão, Coréia, Portugal, Espanha, Suécia, Reino Unido Restrição para aposentadoria antecipada 12 países Redução da generosidade dos benefícios ou aumento do tempo de contribuição 11 países Aumento das contribuições 13 países Integração / Alinhamento com regime geral 11 países Áustria, Austrália, Bélgica, Canadá, Finlândia, Alemanha, Itália, Coréia, Portugal, Espanha, Suécia e Reino Unido Áustria, Finlândia, França, Alemanha, Grécia, Islândia, Coréia, Noruega, Portugal, Espanha, Reino Unido Áustria, Canadá, Finlândia, França, Grécia, Israel, Itália, Japão, Coréia, Holanda, Portugal, Suécia, Reino Unido Áustria, Canadá, Grécia, Israel, Itália, Japão, Luxemburgo, Nova Zelândia, Portugal, Espanha, Turquia Fonte: OCDE
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33 redução ou variação em % Imposição de teto do INSS para aposentadorias e pensões RPPS reduz despesa, melhora a equidade entre servidores públicos e trabalhadores do setor privado, melhora a distribuição de renda e estimula a poupança de pessoas com capacidade de poupança. 0,0-5,0-10,0 Impacto da adoção do teto INSS para aposentadorias e pensões - Brasil - PNAD/IBGE 2015 redução despesa com previdência em % -8,7 redução razão renda média de aposentadoria décimo aposentadoria mais alta/décimo aposentadoria mais baixa % -15,0-20,0-25,0-23,9-30,0 Fonte: Elaboração a partir dos microdados da PNAD/IBGE de 2015
34 Simulação do Efeito do Teto do RGPS/INSS nas aposentadorias Faixa de valor das aposentadorias Quantidade de Benefícios ou Beneficiários Participação em % no total de quantidade Massa de renda das aposentadorias em R$ Participação na massa de renda das aposentadorias em % do total Renda média de aposentadoria em R$ Até Salário Mínimo , ,6 787* Acima SM e ate teto , , Acima do teto , , Total , , Efeito do Teto sobre as aposentadorias / Simulação Faixa de valor das aposentadorias Quantidade de Benefícios ou Beneficiários Participação em % no total de quantidade Massa de renda das aposentadorias em R$ Participação na massa de renda das aposentadorias em % do total Renda média de aposentadoria em R$ Até Salário Mínimo , ,1 787* Acima SM e até teto , , Acima do teto , , ,75 Total , ,
35 Tabela Distribuição da Renda de Aposentadoria e Pensão Estimada pela PNAD/IBGE de 2015 e com aplicação do teto do RGPS/INSS para todas as aposentadorias e pensões Décimo da renda familiar mensal per capita Distribuição da renda de aposentadori as em % do total Distribuição da renda de aposentadori as com limite do teto do RGPS/INSS em % do total Distribuição da renda de pensão em % do total Distribuição da renda de pensão com limite do teto do RGPS/INSS em % do total 1 0,1 0,2 0,4 0,4 2 1,2 1,4 1,8 1,9 3 3,1 3,4 3,8 4,1 4 3,7 4,1 4,1 4,4 5 3,9 4,3 5,3 5,6 6 13,2 14,5 11,2 11,9 7 7,7 8,5 8,4 9,0 8 10,6 11,7 11,6 12,4 9 16,0 17,5 19,5 20, ,4 34,5 34,0 29,6
36 Título 1 Comparações Internacionais
37 Expectativa de Vida ao Nascer Taxa de Fertilidade (filhos por mulher) Expectativa de Vida ao Nascer e Fertilidade Mundo a 2100 (observado e projeções) A participação das pessoas com 60 anos ou mais na população mundial, deve crescer de 12,3%, em 2015, para cerca de 28,3% em 2100 (em termos absolutos, deverá passar de 901 milhões para 3,2 bilhões). 90,0 6,0 80,0 5,0 70,0 60,0 4,0 50,0 3,0 40,0 30,0 2,0 20,0 1,0 10,0 0, taxa de fertilidade (filhos por mulher) 5,0 4,9 5,0 4,9 4,5 3,9 3,6 3,4 3,0 2,7 2,6 2,6 2,5 2,5 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 2,2 2,2 2,2 2,2 2,1 2,1 2,1 2,1 2,0 2,0 2,0 EV ao Nascer Total 46,8 49,2 51,1 55,4 58,0 60,2 62,0 63,6 64,5 65,6 67,1 68,8 70,5 71,7 72,7 73,7 74,6 75,4 76,3 77,1 77,8 78,5 79,2 79,8 80,4 81,0 81,5 82,1 82,6 83,2 EV ao Nascer Homens 45,4 47,6 49,4 53,5 56,1 58,1 59,7 61,4 62,3 63,3 64,9 66,7 68,3 69,5 70,5 71,5 72,4 73,3 74,2 75,1 75,9 76,7 77,4 78,1 78,8 79,4 80,0 80,6 81,2 81,8 EV ao Nascer Mulheres 48,3 50,9 52,7 57,3 60,0 62,3 64,3 65,8 66,9 67,9 69,2 71,1 72,7 73,9 74,9 75,9 76,8 77,6 78,4 79,1 79,8 80,4 81,0 81,6 82,1 82,6 83,1 83,6 84,1 84,6 0,0 Fonte: elaborado a partir dos dados e projeções da ONU taxa de fertilidade (filhos por mulher) EV ao Nascer Total EV ao Nascer Homens EV ao Nascer Mulheres
38 População total, de 60 anos ou mais e 80 anos ou mais no mundo Ano Total em bilhões 60 anos ou + em bilhões 80 anos ou + em bilhões ,5 0,2 0, ,3 0,9 0, ,7 2,1 0, ,2 3,2 0,9 Taxa 0,8%a.a. 2,4%a.a. 3,6%a.a. Crescimento Médio Anual em %a.a Taxa Crescimento Médio Anual em %a.a ,5%a.a. 1,5%a.a. 2,4%a.a.
39 Descrição Sintética de Tendências Internacionais de Reformas da Previdência Como mostrado, o fato que o envelhecimento populacional é global tem gerado várias reformas previdenciárias pelo mundo; Todos os 34 países da OCDE realizaram alguma mudança na legislação previdenciária entre 2009 e a maioria dos países da OCDE terão uma idade de aposentadoria de pelo menos 67 anos até metade deste século, e alguns países vão além dessa idade, associando o aumento da idade com a evolução da expectativa de vida; Uma reforma muito comum foi o aumento da idade legal de aposentadoria. Estudo identificou 46 países que aumentaram, estão aumentando ou vão aumentar a idade legal de aposentadoria como por exemplo: Alemanha, Austrália, Áustria, Bélgica, Bulgária, Canadá, Colômbia, Coréia do Sul, Croácia, Cuba, Dinamarca, Espanha, Estados Unidos, Grécia, Guatemala, Holanda, Hungria, Irlanda, Itália, Nova Zelândia, Polônia, Portugal, Reino Unido, República Tcheca, Romênia, Turquia e Ucrânia; Eliminação ou diminuição da diferença de idade de aposentadoria entre homem e mulher - 17 países que estão gradualmente reduzindo ou eliminando as diferenças de idade entre homens e mulheres para fins de aposentadoria em função da maior expectativa de vida das mulheres. Áustria, Bulgária, Croácia, Grécia, Itália, Polônia, Reino Unido, República Tcheca, Romênia, Turquia e Ucrânia. 31 dos 34 países da OCDE não têm diferença de idade ou já estão programados para eliminar a diferença de idade e apenas 2 na Europa; Mecanismos de ajustamento automático a demografia/expectativa de vida diminui risco no financiamento; incremento da expectativa de vida gera aumento da idade de aposentadoria (Portugal, Grécia e Dinamarca) ou diminuição do valor do benefício (Espanha, Itália, Suécia, Polônia e Noruega); em dos 34 países da OCDE tinham alguma forma de elo automático entre previdência/aposentadorias com a expectativa de vida na UE o número de países com esses mecanismos cresceu de 4, em 2001, para 19 dm 2015; Mudança de benefício definido para contribuição definida e/ou para contas nocionais - Suécia, Itália e Polônia adotaram contas nocionais; Mudanças nas regras de indexação dos benefícios; Busca de fortalecimento da previdência complementar: mecanismo da inscrição automática.
40 participação de 60 anos ou mais no total em % Participação de pessoas 60 anos ou mais na população total em % Europa demorou 50 anos para passar de 11% para 20% de idosos na população total. Brasil deve ter envelhecimento semelhante em cerca de 20 anos. 40,0 37,4 35,0 30,0 25,0 28,3 20,0 15,0 12,3 10,0 8,0 5,0 0 ANO Mundo Europa America Latina e Caribe Asia Africa America do Norte Oceania Fonte: Elaboração a partir de dados e projeções da ONU
41 Há convergência demográfica do Brasil em relação à Europa. 26,0 Expectativa de Vida aos 60 anos Brasil e Europa a estimativas e projeções ONU 24,0 22,0 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 Europa Brasil Fonte: Elaboração a partir de dados e projeções da ONU
42 Taxa de Reposição Agregada em % A taxa de reposição agregada média na União Europeia, em 2015, foi de 57%. 0,8 Taxa de Reposição Agregada em % ,7 69% 66% 66% 0,6 62% 62% 61% 61% 58% 57% 52% 50% 47% 47% 46% 45% 44% 43% 0,5 0,4 40% 38% 0,3 0,2 0,1 0 País/Região Fonte: Eurostat 1 A Taxa de Reposição Agregada é a mediana da renda bruta dos aposentados com idade dividida pela mediana da renda bruta de trabalho das pessoas com idade anos.
43 Título 1 Implicações Composição Orçamento e Efeitos da Reforma
44 Economia de R$ 689 bilhões entre 2018 e 2027
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46 Economia de R$ 817 bilhões entre 2018 e 2027
47 Previdência e BPC já ocupam 54% do Orçamento % da despesa primária total 33% 54% 5% 8% RGPS e LOAS e Inativos Saúde (ASPS) Educação (MDE) Demais SEM a PEC nº 287, de 2016 COM a PEC nº 287, de 2016 % da despesa primária total Composição da Despesa Primária SEM a Reforma da Previdência RGPS e LOAS e Inativos 54% 55% 57% 59% 62% 65% 68% 71% 75% 78% 82% Saúde (ASPS) 8% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% Educação (MDE) 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% Demais 33% 31% 29% 27% 24% 21% 18% 15% 11% 8% 4% Composição da Despesa Primária COM a Reforma da Previdência RGPS e LOAS e Inativos 54% 55% 56% 57% 59% 60% 61% 63% 64% 65% 66% Saúde (ASPS) 8% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% 9% Educação (MDE) 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% Demais 33% 31% 30% 29% 27% 26% 25% 23% 22% 21% 20% Fonte: STN, SOF, MPDG
48 Reforma da Previdência = Redução das Despesas Financeiras 105 Dívida Bruta do Governo Geral (DBGG) em % do PIB 98, ,3 85 COM Reforma da Previdência 85,0 75 SEM Reforma da Previdência 75,8 77,2 77, , * 2018* 2019* */ Projeções PLOA Fonte: MF, MPDG e BCB 48
49 Rogério Nagamine Costanzi Coordenador de Previdência / Seguridade Social do IPEA [email protected] / [email protected]
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abr-08 ago-08 dez-08 abr-09 ago-09 dez-09 abr-10 ago-10 dez-10 abr-11 ago-11 dez-11 abr-12 ago-12 dez-12 abr-13 ago-13 dez-13 abr-14 ago-14 dez-14 abr-15 ago-15 dez-15 META DA TAXA SELIC Cenário básico
META DA TAXA SELIC 14,5% 14,25% 13,75% 13,75% 13,5% 13,00% 13,25% 12,75% 12,25% 11,75% 12,75% 12,25% 12,75% 12,50% 12,5% 12,00%
abr-08 ago-08 dez-08 abr-09 ago-09 dez-09 abr-10 ago-10 dez-10 abr-11 ago-11 dez-11 abr-12 ago-12 dez-12 abr-13 ago-13 dez-13 abr-14 ago-14 dez-14 abr-15 ago-15 dez-15 abr-16 ago-16 dez-16 META DA TAXA
META DA TAXA SELIC 14,5% 14,25% 13,75% 13,75% 13,5% 13,00% 13,25% 12,75% 12,25% 11,75% 12,75% 12,25% 12,75% 12,50% 12,5% 12,00%
abr-08 ago-08 dez-08 abr-09 ago-09 dez-09 abr-10 ago-10 dez-10 abr-11 ago-11 dez-11 abr-12 ago-12 dez-12 abr-13 ago-13 dez-13 abr-14 ago-14 dez-14 abr-15 ago-15 dez-15 abr-16 ago-16 dez-16 META DA TAXA
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META DA TAXA SELIC 14,5% 13,75% 14,25% 13,75% 13,5% 13,25% 12,75% 13,00% 12,75% 12,50% 12,00% 12,25% 11,75% 12,5% 11,25% 11,00% 10,50% 11,25% 11,25%
mar-08 jul-08 nov-08 mar-09 jul-09 nov-09 mar-10 jul-10 nov-10 mar-11 jul-11 nov-11 mar-12 jul-12 nov-12 mar-13 jul-13 nov-13 mar-14 jul-14 nov-14 mar-15 jul-15 nov-15 META DA TAXA SELIC Cenário básico
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