Temas do Pensamento Constitucional Brasileiro. Volume IV

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1 Temas do Pensamento Constitucional Brasileiro Volume IV

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3 MARTONIO MONT ALVERNE BARRETO LIMA NEWTON DE MENEZES ALBUQUERQUE (Coordenadores) JÚLIA MAIA DE MENESES COUTINHO DANIELA VELOSO SOUZA PASSOS (Organizadores) Temas do Pensamento Constitucional Brasileiro Volume IV Belo Horizonte 2015

4 Álvaro Ricardo de Souza Cruz André Cordeiro Leal André Lipp Pinto Basto Lupi Antônio Márcio da Cunha Guimarães Bernardo G. B. Nogueira Carlos Augusto Canedo G. da Silva Carlos Bruno Ferreira da Silva Carlos Henrique Soares Claudia Rosane Roesler Clèmerson Merlin Clève David França Ribeiro de Carvalho Dhenis Cruz Madeira Dircêo Torrecillas Ramos Emerson Garcia Felipe Chiarello de Souza Pinto Florisbal de Souza Del Olmo Frederico Barbosa Gomes Gilberto Bercovici Gregório Assagra de Almeida Gustavo Corgosinho Jamile Bergamaschine Mata Diz Janaína Rigo Santin Jean Carlos Fernandes CONSELHO EDITORIAL É proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrônico, inclusive por processos reprográficos, sem autorização expressa da editora. Impresso no Brasil Printed in Brazil Arraes Editores Ltda., Jorge Bacelar Gouveia Portugal Jorge M. Lasmar Jose Antonio Moreno Molina Espanha José Luiz Quadros de Magalhães Kiwonghi Bizawu Leandro Eustáquio de Matos Monteiro Luciano Stoller de Faria Luiz Manoel Gomes Júnior Luiz Moreira Márcio Luís de Oliveira Maria de Fátima Freire Sá Mário Lúcio Quintão Soares Martonio Mont Alverne Barreto Lima Nelson Rosenvald Renato Caram Roberto Correia da Silva Gomes Caldas Rodolfo Viana Pereira Rodrigo Almeida Magalhães Rogério Filippetto de Oliveira Rubens Beçak Vladmir Oliveira da Silveira Wagner Menezes William Eduardo Freire Coordenação Editorial: Fabiana Carvalho Produção Editorial e Capa: Danilo Jorge da Silva Revisão: Fabiana Carvalho Lima, Martonio Mont Alverne Barreto L732 Temas do pensamento constitucional Brasileiro, v. 4 Martonio Mont Alverne Barreto Lima, Júlia Maia de Meneses Coutinho. Belo Horizonte: Arraes Editores, p. ISBN: Direito constitucional. 2. Direito constitucional Brasil. 3. Justica criminal. 4. Federalismo. I. Coutinho, Júlia Maia de Meneses. II. Título. CDD CDU Elaborada por: Fátima Falci CRB/6-nº 700 Rua Oriente, 445 Serra Belo Horizonte/MG - CEP Tel: (31) arraes@arraeseditores.com.br Belo Horizonte 2015

5 FICHA TÉCNICA Coordenação Martonio Mont Alverne Barreto Lima Newton de Menezes Albuquerque Organização Júlia Maia de Meneses Coutinho Daniela Veloso Souza Passos Capa Ana Izabelle Silva Falcão (Diagramação) Júlia Maia de Meneses Coutinho (Direção de Arte) Vianney Mesquita (Correção Ortográfica) Apresentação Júlia Maia de Meneses Coutinho Prefácio Martonio Mont Alverne Barreto Lima Impressão e Produção Arraes Editores LTDA V

6 Agradecimentos Registra-se o apoio da Universidade de Fortaleza (UNIFOR), por intermédio do incentivo à pesquisa científica proveniente das atividades realizadas no Programa de Pós-Graduação em Direito (PPGD), que foram capazes de fomentar a produção desta obra mediante o suporte de professores e alunos desta universidade; além dos autores convidados de outras instituições. VI

7 Sumário PREFÁCIO... APRESENTAÇÃO... XI XIII Capítulo 1 A ARQUITETURA DO CONSTITUCIONALISMO AMBIENTAL NO BRASIL Bleine Queiroz Caúla Bruna Souza Paula Valter Moura do Carmo... 1 Capítulo 2 ANÁLISE DO SISTEMA DE JUSTIÇA CRIMINAL SEGUNDO O PENSAMENTO HISTÓRICO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO DE 1824 Camila Gomes Barbosa Capítulo 3 LUIZ GAMA: NO IMPÉRIO, A ADVOCACIA DA LIBERDADE Christiane do Vale Leitão Hélio das Chagas Leitão Neto Capítulo 4 A TRAJETÓRIA POLÍTICA DE PROTEU: BERNARDO PEREIRA DE VASCONCELOS E SUAS CONTRIBUIÇÕES PARA O PENSAMENTO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO Daniela Veloso Souza Passos Gustavo Raposo Pereira Feitosa VII

8 Capítulo 5 PRAGMATISMO JURÍDICO, MIGRAÇÃO CONSTITUCIONAL E LEGAL TRANSPLANTS NA EXPERIÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Francisco Lisboa Rodrigues Capítulo 6 IMPÉRIO CONSTITUCIONAL E ORGANIZAÇÃO DO PODER Gabriel Barroso Fortes Capítulo 7 A INFLUÊNCIA DA DOUTRINA NORTE-AMERICANA NO FEDERALISMO DE AURELIANO CANDIDO DE TAVARES BASTOS Guilherme Dourado Aragão Sá Araujo Capítulo 8 A EVOLUÇÃO DO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE NO BRASIL DO IMPÉRIO À REPÚBLICA: PROTAGONISMO DO STF ANTES DE 1988? Jair Pereira Coitinho Capítulo 9 OLIVEIRA VIANNA: CONTRIBUIÇÃO PARA O PENSAMENTO CONSTITUCIONAL REALISTA Jânio Pereira da Cunha Capítulo 10 CORCUNDAS E CONSTITUCIONAIS : OS PARTIDOS POLÍTICOS NO PENSAMENTO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO DO IMPÉRIO NOS ANOS DE 1820 A 1824 Júlia Maia de Meneses Coutinho Filomeno Moraes Capítulo 11 A CONSTRUÇÃO DO PENSAMENTO NACIONALISTA DE ALBERTO TORRES E SEUS REFLEXOS NO PROJETO REVISIONAL DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1891 Karin Becker Lopes Filomeno Moraes VIII

9 Capítulo 12 A CONSTITUCIONALIZAÇÃO DO DIREITO COMO PARADIGMA PARA A CIÊNCIA JURÍDICA: O NECESSÁRIO CUIDADO PARA COM ALGUMAS ARMADILHAS DO NEOCONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO Lucas Gonçalves da Silva Leonardo Lessa Prado Nascimento Capítulo 13 LIBERAIS X CONSERVADORES NO BRASIL IMPERIAL: UMA ANÁLISE À LUZ DOS PENSAMENTOS DE BURKE E TOCQUEVILLE Luís Armando Saboya Amora Rafael Veras Castro Melo Capítulo 14 O PENSAMENTO LIBERAL E CONSERVADOR NA FORMAÇÃO DO FEDERALISMO BRASILEIRO Marcelo Dias Ponte Capítulo 15 AUTONOMIA PROVINCIAL E FEDERALISMO SEM CORTES: IMPLICAÇÕES DA LEI DE INTERPRETAÇÃO DO ATO ADICIONAL DE 1834 Márcio J. L. Benício Capítulo 16 DA ABOLIÇÃO À CONSOLIDAÇÃO PLENA DOS DIREITOS DOS EMPREGADOS DOMÉSTICOS: BREVE ANÁLISE DO PENSAMENTO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO Marcus Mauricius Holanda Capítulo 17 JOSÉ BONIFÁCIO ANDRADA E SILVA E A CONSTRUÇÃO DA NAÇÃO BRASILEIRA Marina Andrade Cartaxo Capítulo 18 JURISDIÇÃO E DEMOCRACIA OS ARGUMENTOS CONTRÁRIOS À LEGITIMIDADE DEMOCRÁTICA DO JUDICIÁRIO PARA EXERCER O CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE DAS LEIS Martonio Mont Alverne Barreto Lima Paulo de Tarso Fernandes de Souza IX

10 Capítulo 19 A CONSTITUIÇÃO LIBERAL COMO ILUSÃO MODERNA: ANTINOMIAS ENTRE A RADICALIDADE POLÍTICO- DEMOCRÁTICA E A REPRESENTAÇÃO Mewton de Menezes Albuquerque Capítulo 20 A ATUAÇÃO DOS BACHARÉIS EM DIREITO NO PENSAMENTO CONSTITUCIONAL BRASILEIRO DO SÉCULO XIX, EM FOCO: A INCORPORAÇÃO DO FEDERALISMO NO BRASIL E SUA EVOLUÇÃO NAS CARTAS MAGNAS Sabrina Florêncio Ribeiro X

11 Prefácio Este é o quarto volume a reunir trabalhos de professores e alunos do Programa de Pós-Graduação em Direito Constitucional/Mestrado e Doutorado da Universidade de Fortaleza sobre o pensamento constitucional brasileiro. Na verdade, trata-se de uma disciplina da grade curricular do Programa, sob minha responsabilidade, dedicada ao estudo da formação de um pensamento constitucional e político no Brasil desde sua fundação enquanto nação independente. Na organização da obra, não tenho como deixar de mencionar o trabalho da aluna Júlia Maia de Meneses Coutinho: aplicada e atenciosa, foi fundamental para a preparação e edição deste livro. Sem ela, creio, simplesmente não estaríamos aqui todos reunidos. Tem sido lugar comum, infelizmente, a disseminação de que as ideias constitucionais e políticas brasileiras teriam sido meras repetições do acúmulo teórico da Europa e dos Estados Unidos. Nesta visão, a formação nacional nada mais ou pouco seria do que uma recepção de reflexões que não guardariam vínculos com as peculiaridades da realidade brasileira. Esta ótica, em breves linhas, oferece uma variante igualmente conservadora que se deixaria traduzir pela crítica à insistência de intelectuais e políticos brasileiros em transportar para o Brasil instituições como eleições livres e regulares, federalismo, pluripartidarismo, república, voto universal e direto. Se por um lado há uma análise simplista que resiste a ver formulações genuinamente originais em diversos instantes de nossa vida política, esta visão, por outro lado, metamorfoseia-se em crítica de uma recepção de ideias que jamais deveria ter ocorrido num País de formação clânica, escravocrata e de dependência econômica. A disciplina de Pensamento Constitucional Brasileiro enfrenta a seguinte pergunta: há um pensamento constitucional brasileiro ou toda nossa experiência política teria sido apenas a cópia do que se pensou no hemisfério norte? Já pela indagação central percebe-se a disposição imanente à atividade de pesquisa, qual XI

12 seja: a de pesquisar, com rigorosos método e organização científicos, parte de nossa história e de seus principais atores. O ponto de partida será sempre o olhar sobre o concreto. Com outras palavras: a dedicação não tem a preocupação de investigar o que poderia ter sido, ou o que deveria ter sido. O caminho trilhado é aquele do que efetivamente foi, do que aconteceu, isto é, como e por quê aconteceu da forma que se conhece. É assim que intelectuais e políticos como Manuel de Oliveira Lima, Emília Viotti da Costa, Pimenta Bueno, Bernardo Pereira de Vasconcelos, Diogo Feijó, Tavares Bastos, Visconde de Uruguai, Rui Barbosa, Pedro Lessa, Francisco Campos, entre outros, são estudados em seus textos e análise, ou por meio de seus discursos. A variação de um possível modelo federalista com monarquia, a originalidade da doutrina brasileira do habeas corpus, os debates sobre o pensamento autoritário e conservador tecem complexa rede de acontecimentos e interpretações a exigirem atenção e cuidado de quem lida com este material. É a tarefa que procuramos realizar num semestre, com intensos debates e produção final de textos. Como resultado desta tarefa, tem-se, como antecipado, o quarto volume dos trabalhos de jovens pesquisadores e alguns de seus professores. Percebo, com alegria, que os temas enfrentados têm despertado forte interesse, levando mesmo alguns alunos a redirecionarem suas dissertações e teses ou pelo menos parte do conteúdo delas no sentido de desmistificarem o Brasil e sua história política e social. Mais uma vez lamentável é o fato de que, no geral, aprende-se que a formação brasileira seria uma sucessão de chistes, de acasos e comédias que terminaram na tragédia da forte desigualdade brasileira. Bem ao contrário de outras experiências, até a esconderem a crueldade de suas realidades de seu público, o Brasil prima por condenar a si próprio, por desacreditar de seu povo e de sua capacidade construtiva, responsabilizando, entre outros, o processo português de colonização. É evidente que esta é uma visão, antes de mais nada, decidida a incutir no próprio povo sua incapacidade, sua eterna condenação ao atraso e ao ocaso. Não são nada ingênuas as correntes que defendem nossa dependência econômica e intelectual dos grandes centros. Compreender os nexos de tal construção teórica com a realidade nacional é um desafio permanente: superar esta visão torna-se uma obrigação de todos os que possuem o firme propósito do desenvolvimento científico vinculado a um dado contexto. Eis a tentativa que este volume persegue. Para mim, é a presente obra mais uma expressão da concreta relação que estudantes e mestres procurar fazer para a compreensão do País que também lhes pertence e que também fazem todos os dias. Estou certo de que a leitura valerá a pena em todos os sentidos. Fortaleza, fevereiro de XII PROF. DR. MARTONIO MONT ALVENE BARRETO LIMA

13 Apresentação O tempo passa e cada vez mais se torna importante a interdisciplinaridade da História com a racionalidade científica, pois, mediante esta relação, é que continuam por aflorar diversas perspectivas de ideais políticos, que culminaram na evolução do pensamento constitucionalista no Brasil. Neste sentido, a obra Temas do Pensamento Constitucional Brasileiro IV é uma coletânea de textos que envolvem o ideário histórico-político de formação nacional, com ênfase em elementos que permeiam desde as suas origens, passando pelo pensamento constitucional monárquico e seus elementos essenciais de igualdade e escravidão, centralização e descentralização, republicanismo, democracia e diversas outras nuanças de estabelecimento da teia constitucionalista brasílica. Os capítulos buscam elucidar os variados temas que envolveram a história constitucional do Brasil, seus formatos evolutivos, sem esquecer-se de envolver um espírito crítico mediante as ideias de cada figura ilustre estudada ao longo da disciplina Pensamento Constitucional Brasileiro, ministrada pelo Professor Doutor Martonio Mont Alverne Barreto Lima, no Programa de Pós-Graduação em Direito (PPGD) da Universidade de Fortaleza (UNIFOR), que concorreram para a formação do quebra-cabeças histórico-político e racional-científico, os quais serviram de base para a atmosfera onde os leitores adentrarão neste momento, por meio de peças de encaixe promovidas com a perfeita conexão entre História e Ciência, capazes de fomentar a evolução necessária para muitos dos fundamentos do pensamento constitucional brasileiro de outrora até os dias atuais. Fortaleza, março de JÚLIA MAIA DE MENESES COUTINHO XIII

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