MINISTÉRIO DAS CIDADES, ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E AMBIENTE INSTITUTO DA ÁGUA Direcção de Serviços de Planeamento RELATÓRIO

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1 MINISTÉRIO DAS CIDADES, ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO E AMBIENTE INSTITUTO DA ÁGUA Direcção de Serviços de Planeamento RELATÓRIO De acordo com o disposto no nº. 8 do Artº. 3º da Directiva 2000/60/CE do Parlamento e do Conselho de 23 de Outubro de 2000, vem o Estado Português apresentar as Regiões Hidrográficas e as Autoridades Competentes. Para elaborar este Relatório seguiram-se o modelo e sugestões contidas no Guidance on Reporting under the Water Framework Directive REGIÕES HIDROGRÁFICAS As Regiões Hidrográficas 2 em Portugal são: RH 1 Minho e Lima RH 2 Cavado, Ave e Leça RH 3 Douro RH 4 Vouga, Mondego e Lis RH 5 Tejo e ribeiras do Oeste RH 6 Sado e Mira RH 7 Guadiana RH 8 Ribeiras do Algarve RH 9 Arquipélago dos Açores RH 10 Arquipélago da Madeira A descrição dos limites destas Regiões Hidrográficas é o seguinte: RH1 Minho e Lima, correspondente ao âmbito geográfico dos PBH do Minho e Lima, integra as bacias hidrográficas do Minho e Lima (no prolongamento da Região Hidrográfica Norte I, de Espanha) e as ribeiras de costa, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH2 Cavado, Ave e Leça, correspondente ao âmbito geográfico dos PBH do Cávado, Ave e Leça, integra as bacias hidrográficas dos rios Cávado, Ave e Leça e as bacias hidrográficas das ribeiras de costa, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; 1 Guidance Reporting under Water Framework Directive DRAFT Status Version Date November 2003 Author Cima France Parker Walker Hecq Eugenio 2 Dec. Lei nº 112/2002 de 17 de Abril 1

2 RH3 Douro, correspondente ao âmbito geográfico do PBH do Douro, integra a bacia hidrográfica do rio Douro (no prolongamento da Região Hidrográfica Duero, de Espanha), e as bacias hidrográficas das ribeiras de costa incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH4 Vouga, Mondego e Lis, correspondente ao âmbito geográfico dos PBH do Vouga, Mondego e Lis, integra as bacias hidrográficas dos rios Vouga, Mondego e Lis e as bacias hidrográficas das ribeiras de costa, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH5 Tejo e ribeiras do Oeste, correspondente ao âmbito geográfico dos PBH do Tejo (no prolongamento da Região Hidrográfica Tajo, de Espanha), e das ribeiras do Oeste, integra a bacia hidrográfica do rio Tejo e as bacias hidrográficas das ribeiras de costa incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH6 Sado e Mira, correspondente ao âmbito geográfico dos PBH do Sado e Mira, integra as bacias hidrográficas dos rios Sado e Mira e as bacias hidrográficas das ribeiras de costa, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH7 Guadiana, correspondente ao âmbito geográfico do PBH do Guadiana, integra a bacia hidrográfica do Guadiana (no prolongamento da Região Hidrográfica Guadiana I e confinante com a Região Hidrográfica Guadiana II, de Espanha), incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH8 Ribeiras do Algarve, correspondente ao âmbito geográfico do PBH das Ribeiras do Algarve, integra as bacias hidrográficas dos rios e das ribeiras entre o estuário do rio Guadiana e a foz da ribeira de Seixe, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras adjacentes; RH9 Açores, integra todas as bacias hidrográficas de todas as ilhas do arquipélago, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras; RH10 Madeira, integra todas as bacias hidrográficas de todas as ilhas do arquipélago, incluindo as respectivas águas subterrâneas e águas costeiras. No Mapa Regiões Hidrográficas apresentam-se os limites geográficos das Regiões Hidrográficas. De referir que o limite entre Portugal e Espanha, no troço desde a foz do rio Caia à foz do rio Cuncos não é reconhecido pelo Estado português. 2. AUTORIDADES COMPETENTES No âmbito deste Relatório identificam-se os organismos nacionais com as seguintes competências de base: Elaboração dos Planos de Gestão de Bacias Hidrográficas, baseados no disposto no Dec. Lei 45/94 de 22 de Fevereiro, que são as cinco Comissões de Coordenação de Desenvolvimento Regional (CCDR), nos Planos das Bacias Nacionais, o Instituto da Água (INAG) nas Bacias Internacionais, a Secretaria Regional do Ambiente (SRA) no arquipélago dos Açores e a Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais (SRARN) no arquipélago da Madeira. 2

3 Elaboração dos Relatórios para efeitos de comunicação à Comissão Europeia (CE), previstos no Dec. Lei 236/98 de 1 de Agosto, que são as CCDR e o INAG. Relações Internacionais, que é a Comissão para a Aplicação e o Desenvolvimento da Convenção (CADC), de acordo com o art.º 20º da Convenção de Albufeira Nome e Morada das Autoridades Competentes No Quadro1 apresenta-se a informação relevante de cada uma das Autoridades Competentes. Quadro 1. Nome das Autoridades Competentes Nome Nome Oficial Siglas CA_Code Morada Nº Rua Cidade País Cod Postal Página Internet INAG Instituto da Água INAG INAG 30 Av. Alm. Gago Coutinho Lisboa Portugal P CCDR Norte Desenvolvimento Regional do Norte CCDR_N CCDR_NOR 251 Rua D.Estefânia Porto Portugal P CCDR Centro Desenvolvimento Regional do Centro CCDR_C CCDR_CEN 80 Rua Bernardim Ribeiro Coimbra Portugal P CCDR LVT Desenvolvimento Regional de Lisboa e CCDR_LVT CCDR_LVT 33 Rua Artilharia Um Lisboa Portugal P CCDR Alentejo Desenvolvimento Regional do Alentejo CCDR_Ale CCDR_ALT 193 Estrada das Piscinas Évora Portugal P CCDR Algarve Desenvolvimento Regional do Algarve CCDR_Alg CCDR_ALG 2 Praça da Liberdade Faro Portugal P Rua Consul Dabney SRA Secretaria Regional do Ambiente SRA SRA_A Apt.140 Colónia Alemã Horta Portugal P gov.pt SRARN Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais SRARN SRA_M 21_A,5º Av. Arriaga Funchal Portugal P Comissão para a Aplicação e o CADC Desenvolvimento da Convenção CADC CADC 30 Av. Alm. Gago Coutinho Lisboa Portugal P Mapa da Área de Jurisdição das Autoridades Competentes No Mapa Autoridades Competentes estão representados os limites geográficos de cada Autoridade Competente. 2.3 Estatuto Legal das Autoridades Competentes O Instituto da Água 4 (INAG) tem a natureza jurídica de instituto público com autonomia administrativa, está sob tutela e superintendência do Ministro das Cidades do Ambiente e do Ordenamento do Território (MCOTA) e integra a administração estadual indirecta. É a entidade à qual compete, em geral, prosseguir a política nacional de domínio e dos serviços hídricos incidente sobre as águas sob a sua jurisdição, definida na respectiva lei orgânica 5. O INAG constitui a autoridade nacional da água, sendo-lhe reconhecidos, e exercendo, os poderes necessários à garantia da qualidade e à utilização racional e sustentável dos recursos hídricos. 3 Convenção sobre Cooperação para a Protecção e o Aproveitamento Sustentável das Águas das Bacias Hidrográficas Luso-espanholas, assinada em Albufeira em 30 de Novembro de Dec. Lei nº 97/2003 de 7 de Maio 5 Dec. Lei nº 191/1993 de 24 de Maio 3

4 As CCDR 6 são serviços desconcentrados do Ministério das Cidades, Ordenamento do Território e Ambiente (MCOTA), dotados de autonomia administrativa e financeira, incumbidos de executar ao nível das respectivas áreas geográficas de actuação as políticas de ambiente, de ordenamento do território, de conservação da natureza e da biodiversidade, de utilização sustentável dos recursos naturais, de requalificação urbana, de planeamento estratégico regional e de apoio às autarquias locais e suas associações, tendo em vista o desenvolvimento regional integrado. São instituídas as seguintes CCDR: a) Desenvolvimento Regional do Norte (CCDR Norte), com sede no Porto; b) Desenvolvimento Regional do Centro (CCDR Centro), com sede em Coimbra; c) Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo (CCDR LVT), com sede em Lisboa; d) Desenvolvimento Regional do Alentejo (CCDR Alentejo), com sede em Évora; e) Desenvolvimento Regional do Algarve (CCDR Algarve), com sede em Faro. A Secretaria Regional do Ambiente 7 (SRA), é o departamento do Governo da Região Autónoma dos Açores que define e executa a política regional no sector ambiental, do ordenamento do território e urbanismo, dos recursos hídricos e da conservação da natureza e biodiversidade nos seus diversos aspectos e sob uma perspectiva global e integrada, promovendo a qualidade e a educação e formação ambientais. A Secretaria Regional do Ambiente e Recursos Naturais 8 (SRARN), é o departamento do Governo da Região Autónoma da Madeira que define e executa a política regional nos domínios do ambiente, água, saneamento básico, florestas, Parque Natural, pescas, agropecuária e habitação. A Comissão para a Aplicação e o Desenvolvimento da Convenção (CADC), de acordo com o art.º 22º da Convenção de Albufeira 9, é o órgão privilegiado de resolução das questões relativas à interpretação e aplicação da Convenção. A Convenção aplica-se às bacias hidrográficas dos rios Minho, Lima, Douro, Tejo e Guadiana. 2.4 Responsabilidades das Autoridades Competentes As responsabilidades específicas das Autoridades Competentes relativas à DQA são indicadas no Quadro 2. 6 Dec. Lei nº 104/2003 de 23 de Maio 7 Dec. Regulamentar Regional nº 12/2000/A de 18 de Abril 8 Dec. Regulamentar Regional nº 11/2001/M de 6 de Julho 9 Decreto do Presidente da República nº 182/99 e Resolução da Assembleia da República nº 66/99, ambos de 17 de Agosto. 4

5 Quadro 2. Responsabilidades específicas das Autoridades Competentes nas Regiões Hidrográficas Nome Nome oficial Identificação de Regiões Hidrográficas Identificação de Massas de Água Identificação de Massas de Água Fortemente Modificadas e Artificializadas Identificação de Áresa Protegidas Compilação e Manutenção de Informação sobre Áreas Protegidas Caracterização e Classificação de Massas de Água Definição de Condições de Referência Reavaliação do Impacto da Acividade Humana Análise Económica das Utilizações da Água Identificação de Derrogações Monitorização de Águas Superficiais Monitorização de Águas Subterrâneas Monitorização de Áreas Protegidas Principio de Recuperação de Custos dos Serviços Hídricos Fixação dos Limites de Emissão Implementação dos Limites de Emissão Establecimento de Programas de Medidas Implementação dos Programas de Medidas Licenciamento das Descargas Licenciamento das Captações Fiscalizar a proibição de descargas poluentes nas Águas Subterrâneas Implementação de Medidas para reduzir a poluição causada por acidentes Informação Pública Consulta Pública Implementação do Controlo de Substâncias Prioritárias INAG Instituto da Água Instituto da Conservação da ICN Natureza Comissões de Coordenação CCDR e Desenvolvimento Regional Secretaria Regional do SRA Ambiente Secretaria Regional do SRARN Ambiente e Recursos Instituto Regulador da Água e IRAR dos Resíduos IA Instituto do Ambiente Municípios Câmaras Municipais Instituto de Desenvolvimento IDRHa Rural e Hidráulica Direcção Geral de Geologia e DGGE Energia Serviço Nacional de SNBPC Bombeiros e Protecção Civil Derlegado Regional de DRS Saúde Direcção Geral de Recursos DGRF Florestais Instituto de Investigação da IPIMAR Pesca e do Mar Serviço de Protecção da SEPNA Natureza e do Ambiente IGA Inspecção Geral do Ambiente Instituições não definidas como Autoridades Competentes, no âmbito deste Relatório, mas com responsabilidades específicas na DQA: ICN é um instituto público, sob tutela do MCOTA, incumbida de prosseguir as políticas de conservação da natureza e de protecção da biodiversidade e do património natural, bem como da gestão das zonas costeiras. IRAR é um instituto público, sob tutela do MCOTA, incumbido de regular, nas áreas económicas e de qualidade dos serviços, no sector da água de abastecimento público, das águas residuais urbanas e dos resíduos sólidos. IA é um instituto público, sob tutela do MCOTA, incumbido de prosseguir as políticas de ambiente e de desenvolvimento sustentável, assegurando a participação e a informação do público e das organizações não governamentais. 5

6 IDRHA é um instituto público, sob tutela do Ministério da Agricultura do Desenvolvimento Rural e das Pescas (MADRP), responsável pela política de recursos hídricos na agricultura, do desenvolvimento dos aproveitamentos hidroagrícolas e das infraestruturas rurais, da utilização do solo e do ordenamento agrário, bem como da sustentação do ambiente em meio rural. DGGE é o organismo do Ministério da Economia (ME) com as funções de autoridade nacional dos recursos hidrotermais e geotérmicos e águas de nascente. SNBPC, sob tutela do Ministério da Administração Interna (MAI), tem como objectivo a protecção e socorro de pessoas e bens, competindo-lhe genericamente, orientar e coordenar todas as actividades de protecção civil e socorro. DRS é o representante concelhio das Administração Regional de Saúde (ARS). DGRF é o departamento do MADRP responsável pela concepção, execução e avaliação das políticas florestal, cinegética e aquícola das águas interiores, garantindo a sua protecção, conservação e gestão. IPIMAR é um sector do INIAP (Instituto Nacional de Investigação Agrária e das Pescas) que é um instituto público, sob tutela do Ministério da Agricultura do Desenvolvimento Rural e das Pescas (MADRP), responsável pela investigação, o desenvolvimento tecnológico, a experimentação e a divulgação nos domínios da pesca e aquicultura, em particular. SEPNA é um departamento da Guarda Nacional Republicana (GNR), com a missão de zelar pelo cumprimento das disposições legais e regulamentares referentes à protecção e conservação da natureza e do meio ambiente, dos recursos hídricos, assim como da riqueza cinegética, piscícola, florestal e de qualquer outra índole relacionada com a natureza e ambiente. IGA é o serviço central de inspecção do MCOTA cuja actuação visa garantir, por parte das entidades públicas e privadas, o cumprimento das normas júridicas na área do ambiente, ordenamento do território e conservação da natureza. 2.5 Relações Internacionais São reguladas pela Convenção de Albufeira (ver nota 10 ). 10 Decreto do Presidente da República nº 182/99 e Resolução da Assembleia da República nº 66/99, ambos de 17 de Agosto. 6