Proteção da Vida no Mar (SOLAS) - Requisitos sobre Peso de Contêineres Marítimos Revisado em 21 de julho de 2016

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1 Proteção da Vida no Mar (SOLAS) - Requisitos sobre Peso de Contêineres Marítimos Revisado em 21 de julho de 2016 O QUE É ISSO? A partir de 1º de julho de 2016, os remetentes listados no conhecimento de embarque serão obrigados a fornecer certificação assinada indicando o exato VGM (Verified Gross Mass) do contêiner embarcado. QUEM ESTÁ LIDERANDO ESSE REQUERIMENTO? Os 171 membros da Organização Marítima Internacional (OMI) concluíram em novembro de 2014 que os contêineres não devidamente pesados podem desequilibrar os navios, tornando-os propensos a falhas estruturais e até virar. A pesagem imprecisa também pode levar a acidentes desnecessários fora do navio. Estas novas regras são uma parte da Convenção da OMI para a Proteção da Vida no Mar (SOLAS). QUEM É RESPONSÁVEL PELA INFORMAÇÃO? O remetente nomeado no conhecimento de embarque é o responsável por informar o VGM ao transportador marítimo. Quando a UPS NVOCC for sua provedora, estará listada como o 'shipper' no master waybill, e como tal é responsável pela apresentação da certificação VGM ao armador (vessel). Como resultado, a UPS implementou uma política e fez mudanças em sua tarifa aplicável para exigir que os clientes apresentem à UPS sua certificação assinada, indicando o VGM preciso de seus embarques. Para os clientes que têm a UPS como seu operador, mas estão listados como "remetente" no master waybill, podem enviar o certificado VGM à UPS, que então destinaremos ao armador e ao terminal. Caso o remetente preferir enviar diretamente ao armador e ao terminal, a UPS deverá ser copiada para auxiliar no embarque do contêiner. UM AGENTE AUTORIZADO PODE ASSINAR PELO REMETENTE? Sim, a seção 5.1 da alteração no SOLAS lê: O remetente de um contêiner deve certificar-se de que o Peso Bruto do Contêiner (VGM) esteja declarado no documento de embarque. O documento de embarque deve ser assinado por uma pessoa devidamente autorizada pelo remetente.

2 COMO MEDIR COMO OS REMETENTES DETERMINAM O VGM DE SEUS CONTÊINERES? A emendas da Convenção SOLAS ditam que o VGM de um contêiner pode ser obtido através de dois métodos: Método 1: após a conclusão de embarque e a selagem de contêiner, o recipiente é pesado com a utilização de uma plataforma de pesagem ou equipamento semelhante. Método 2: itens de carga e todos os materiais de embarque, incluindo paletes, são pesados antes do carregamento e soma-se inclusive o peso da tara impresso no contêiner. Tanto para o método 1 e 2, o equipamento de pesagem tem que ser calibrado e certificado de acordo com as normas locais do país em que o equipamento está sendo usado. Autoridades reguladoras do país podem definir requerimentos adicionais locais. Nos EUA, a Guarda Costeira confirmou que equipamentos para pesagem previamente aprovados pelos governos federal e estadual serão aceitos, sem medidas adicionais. Antevimos que existirem opções viáveis para pesar contêineres já com carga, os clientes terão de usar o método 2. CARGAS CONSOLIDADAS DE VÁRIOS FORNECEDORES PRECISAM DE REPESAGEM? A UPS irá exigir que os clientes que consolidam carga de vários fornecedores em um contêiner, se certifiquem de que seus fornecedores documentaram corretamente o peso de cada peça da carga. As orientações do SOLAS confirmam que os remetentes podem usar os pesos préimpressos dos fabricantes nos pacotes embarcados sem repesagem. ESSES REQUERIMENTOS SE APLICARÃO À ENVIOS LCL? Remetentes LCL terão de apresentar VGM certificado para a UPS para cada embarque LCL, o que inclui o peso total e paletes. Isso será necessário mesmo se o contêiner consolidado for, em última análise, pesado como um contêiner cheio (FCL) no Método 1. HÁ MERCADORIAS COM REQUISITOS ESPECÍFICOS? Todos os produtos estão cobertos por esta exigência, mas grãos ou líquidos a granel e sucata são exemplos de produtos que terão de ser comunicados através do Método 1. As exceções incluem embarques Ro-Ro, onde o chassis ou reboque é conduzido para um navio Ro-Ro destinado a uma curta viagem internacional, itens presentes no master waybill de um contêiner já a bordo do navio, ou contêineres offshore. O PESO PODE SER ESTIMADO? Não. A diretriz World Shipping Council afirma claramente "Estimativa de peso não é permitida." 2

3 PESOS PREVIAMENTE REPORTADOS PODEM SER RECONSIDERADOS? Pesos previamente reportados e não certificados não poderão ser utilizados. Todos os itens devem ser pesados e certificados conforme ditado pelas autoridades governamentais, e devem incluir esteiras, materiais para embalagem e paletes. No entanto, uma vez que o peso para um determinado produto foi certificado, este peso pode ser utilizado para o mesmo artigo, sem necessidade de re-pesagem (por exemplo, o peso de TVs de mesma marca e modelo). Operadores podem solicitar aos fabricantes que o peso esteja pré-impresso nos pacotes. O VGM É IGUAL AO PESO COMERCIAL DA REMESSA? Não, o VGM não é o mesmo que o peso informado no conhecimento de embarque para fins comerciais. O VGM é um peso operacional. EXISTE UMA MÉTRICA ESPECÍFICA UTILIZADA PARA CALCULAR O VGM? O VGM pode ser expresso em quilogramas (kg) ou libras (lbs), o que for mais comum para o local de origem. QUEM PODE PESAR MEUS EMBARQUES? Opções de pesagem variam por país, porto e terminal. Alguns terminais podem oferecer serviços de pesagem, enquanto outros não. Para minimizar o risco de atrasos, recomendamos que os remetentes usem o Método 2, sempre que possível. Entre em contato com o Departamento Marítimo da UPS para discutir opções de pesagem de contêineres cheios (FCL) localmente. USANDO O MÉTODO 2, MEU FORNECEDOR PRECISA APRESENTAR ALGUM TIPO DE PROVA DE QUE O PESO REAL DO PRODUTO É O QUE ESTÁ DECLARADO? A apresentação do VGM com a assinatura do verificador é recebida pela UPS com o entendimento de que os pesos relatados foram calculados de acordo com os requisitos legais do SOLAS e com os requisitos legais e de seguro locais aplicáveis. Para garantir que as próprias balanças dos remetentes atendam aos requisitos SOLAS aplicáveis, os remetentes podem ter as balanças testadas e calibradas pelas agências reguladoras federais ou estaduais. UM MÉTODO DE PESAGEM É MAIS RECOMENDADO QUE OU OUTRO? Dadas as opções limitadas para a pesagem de contêineres carregados, o Método 2 é a opção que funcionará melhor para evitar atrasos. QUÃO EXATO O VGM PRECISA SER? Não há até agora nenhum padrão global para a exatidão do VGM. Os processos de pesagem e os equipamentos terão cumprir os padrões do país onde forem utilizado. Alguns países anunciaram ser aceitável uma variação de +/- 5%. O REMETENTE É RESPONSÁVEL PELA PRECISÃO DA TARA DO CONTÊINER? A parte que fornece o peso do contêiner sob Método 2 é responsável por informar com precisão o peso da tara listado no contêiner, mas eles não serão responsabilizados caso o peso da tara listado estiver incorreto. 3

4 E SE O PESO DA TARA NÃO ESTIVER INFORMADO NO CONTÊINER? Se o peso da tara não constar no contêiner, o remetente deve imediatamente entrar em contato com o Departamento Marítimo da UPS local, o qual fornecerá o peso ou substituirá o contêiner. Além disso, muitas operadoras já começaram a postar o peso (tara) de seus contêineres em seus sites. COMUNICAÇÃO DAS INFORMAÇÕES COMO É UM CERTIFICADO VGM E QUE TIPO DE INFORMAÇÃO É NECESSARIO QUE ELE CONTENHA? O SOLAS não definiu nenhum forma particular de comunicação entre as partes que trocam informações sobre o VGM. A UPS preparou um template para uso de seus clientes. Com base nas informações fornecidas até agora, os embarcadores devem estar preparados para fornecer o seguinte para UPS: VGM (o termo "Verified Gross Mass" ou "VGM" será requerido, juntamente com o peso) Assinatura de verificação (se a assinatura for transmitida eletronicamente, o nome em letras maiúsculas será considerado como a assinatura) Método SOLAS utilizado (Método 1 ou 2) (opcional, mas pode ser exigido por algumas autoridades governamentais) Visto que algumas autoridades do governo podem ter significativamente mais requisitos, os formulários de VGM da UPS podem variar de país para país. O Departamento Marítimo da UPS local terá o formulário apropriado para os remetentes no momento da reserva. ONDE POSSO ME INFORMAR SOBRE AS NECESSIDADES LOCAIS DE CADA PAÍS? O World Shipping Council está recolhendo diretrizes de implementação da Convenção SOLAS de cada país e regulamentos. Este é o melhor lugar para ir para obter as informações mais recentes a nível nacional. Aqui está o link para a página de Informações de Implementação Regional. Agências reguladoras de transporte marítimo em muitos países publicaram suas próprias diretrizes. A QUEM O REMETENTE DEVE ENVIAR AS INFORMAÇÕES VGM? Se a UPS estiver agindo como um NVO (non-vessel operator), o remetente terá de apresentar a informação VGM à UPS. Para os clientes que têm a UPS como seu operador, mas estão listados como "remetente" no master waybill, podem enviar o certificado VGM à UPS, que então destinaremos ao armador e ao terminal. Caso o remetente preferir enviar diretamente ao armador e ao terminal, a UPS deverá ser copiada para auxiliar no embarque do contêiner. COMO OS CLIENTES PODEM INFORMAR O VGM À UPS? As informações VGM assinadas podem ser enviadas por fax, ou fisicamente impressos em papel para a UPS com o nome da pessoa responsável em letras maiúsculas, com base no transportador ou nas exigências locais. 4

5 COMO OS CLIENTES PODEM INFORMAR O VGM PARA ARMADORES E TERMINAIS? Onde os clientes têm contratos diretos com operadoras, o remetente anotado no Conhecimento de Embarque será o responsável pelo fornecimento do VGM ao transportador e terminal. Existem vários métodos para a transmissão de informações do VGM para transportadoras e terminais. Alguns operadores podem ter preferências e/ou limitações específicas. Há um número de canais comuns disponíveis: 1. Através de um portal de serviços tais como GT Nexus, INTTRA ou CargoSmart 2. Mensagem via EDI veja os requisitos EDI de seu operador 3. Via a nova mensagem VGM VERMAS (EDI). Mensagens EDI estão sendo alterados pela SMDG (fundação sem fins lucrativos que promove o uso das mensagens EDI para a indústria marítima - para facilitar a transmissão eletrônica de dados VGM entre armadores e transportadores. Mais detalhes sobre as opções de envio eletrônico serão detalhados em futuras comunicações com o cliente; 4. Para alguns operadores através do site próprio; 5. Para alguns operadores, através de um documento físico. 6. Envie para a UPS e vamos encaminhá-lo para a transportadora em seu nome EM PAÍSES ONDE A UPS UTILIZA UM AGENTE, ELES ESTARÃO CIENTES DAS NOVAS EXIGÊNCIAS? Sim, a UPS tem compartilhado as informações sobre os novos processos com nossos parceiros a fim de garantir que os embarques ocorram sem problemas a partir de 1º de julho. TIMING QUANDO O VGM É DEVIDO À UPS? As certificações VGM devem ser fornecidas à UPS a tempo suficiente para permitir o planejamento de carga no navio. Nem os terminais nem as operadoras podem embarcar o contêiner até que eles possuam o VGM assinado e certificado. Datas limite para recebimento do VGM podem variar de porto para porto e de terminal para terminal. A UPS solicitará ao armador o horário limite para reserva do embarque e a UPS, por sua vez, irá informar quando precisaremos receber seu VGM. 5

6 RISCOS / CUMPRIMENTO O QUE ACONTECERÁ NO TERMINAL SE UM CONTÊINER CHEGAR SEM A CERTIFICAÇÃO VGM? Há uma série de consequências potenciais de não ter a certificação VGM no portão (e nenhum acordo para pesar o contêiner no terminal). As consequências podem variar dependendo do país, do terminal ou do transportador. Em uma circular datada de 23 de maio de 2016, a Organização Marítima Internacional (OMI) instou as administrações, autoridades de controle portuário, empresas, terminais portuários e armadores à "adotar uma abordagem prática e pragmática ao verificar a conformidade com os requisitos dos regulamentos SOLAS VI / 2.4 a VI / 2.6 por um período de três meses após 1º de julho de 2016, com vista a: 1. Permitir contêineres que foram embarcados em um navio até 1º de julho de 2016 e foram transbordados em/ou após 1º de julho de 2016 sejam enviados para seu porto final de descarga sem o VGM especificado em regulamentos VI/2.4 a VI/2.6 e 2. Proporcionar flexibilidade de todas as partes interessadas no embarque do contêiner para aperfeiçoar, se necessário, procedimentos para documentar, comunicar e compartilhar informações VGM Não há uma definição certa sobre como os países e autoridades portuárias irão interpretar uma abordagem prática e pragmática. Se as autoridades governamentais e/ou portuárias mostrarem uma abordagem mais rigorosa para a aplicação do SOLAS VGM, aqui estão algumas consequências que os remetentes podem esperar se não houver o VGM no portão: O contêiner será recusado no portão (mais provável) O contêiner poderá ser aceito, mas ficará pendente a apresentação das informações VGM ou será pesado no terminal Tarifas adicionais podem incidir por movimentação do contêiner entre a área de quarentena e área de embarque, alteração nos documentos, despesas de demurrage, remessas atrasadas ou canceladas, etc. COMO AS NOVAS REGRAS SERÃO REFORÇADAS? Será da responsabilidade das autoridades governamentais locais fazer cumprir as novas regras de pesagem. Regras e procedimentos de execução, incluindo características tais como peso e precisão aceitável, pode variar de país para país, e os operadores e terminais podem impor suas próprias exigências diferentes. Autoridades governamentais locais podem implementar medidas para garantir a conformidade, o que poderia incluir a verificação de documentação, auditoria ou pesagem aleatória. Alguns países estão exigindo que os remetentes cumpram os critérios de regulamentação e obtenham a certificação do governo antes de pesarem seus próprios contêineres. Como mencionado acima, a OMI instou as partes a adotarem uma abordagem prática e pragmática até 1º de Outubro de

7 OS NOVOS REQUERIMENTOS SERÃO APLICADOS AOS CONTEINERES ENTREGUES NO TERMINAL ANTES DO DIA 1º DE JULHO E QUE AINDA ESTÃO AGUARDANDO EMBARQUE EM 1º DE JULHO? Sim. OS NOVOS REQUERIMENTOS SERÃO APLICADOS AOS CONTEINERES EM TRANSITO PARA O TRANSBORDO ANTES DO DIA 1º DE JULHO? Não. A circular da OMI citada acima instou explicitamente às partes do governo a permitir que os contêineres que foram embarcados em um navio antes de 1º de julho de 2016 e foram transbordados em/ou após 1º de julho de 2016, poderão ser transportados até seu porto final de descarga sem o VGM especificado na regulamentação VI/2.4 a VI/2.6 do SOLAS OS PADRÕES E REQUERIMENTOS SERÃO OS MESMOS PARA TODOS OS TRANSPORTADORES? Os operadores não devem esperar orientações idênticas, uma vez que os requisitos variam de acordo com a bandeira do navio, nacionalidade e terminal. Apesar do interesse de vários operadores na padronização, a realidade é que eles operam em vários países e muitas vezes existem variações nos terminais, ainda que no mesmo porto. EXISTE A POSSIBILIDADE DE QUE A DATA EFETIVA SEJA ADIADA? A OMI tem sido firme na data de 1º de julho de 2016, e nenhum dos países afetados expressou qualquer intenção de adiar a implementação. Conforme mencionado acima, a OMI instou as partes a adotarem uma abordagem prática e pragmática até 1º de Outubro de CUSTOS/TARIFAS QUAIS OS CUSTOS POTENCIAIS RELACIONADOS A ESTE REQUERIMENTO? Há alguns custos específicos articulados, mas os operadores devem estar cientes de potenciais custos adicionais, que podem incluir, mas não limitados a: Re-movimentação de contêineres entre a quarentena e áreas de embarque Retorno dos custos ao remetente referente à devolução de contêineres sem VGM Taxa de terminal para contêineres sem VGM Custos de armazenagem relacionados a contêineres aceitos sem VGM Custos de pesagem Multas potenciais ou taxas de atualização se o VGM auditado tiver divergência sobre o VGM informado. A UPS IRÁ COBRAR UMA TARIFA PARA RECEBER E TRANSMITIR UM VGM? A UPS estabeleceu uma Tarifa de Coordenação de Serviços VGM que, quando aplicada, será por contêiner FCL ou por embarque LCL. Esta tarifa será faturada ao remetente ou pagador registrado de acordo com o incoterm. POR QUE A UPS ESTÁ COBRANDO UMA TARIFA DE COORDENAÇÃO DE SERVIÇO VGM? A gestão e apresentação do VGM de um remetente exigirá custos e investimentos adicionais. Taxas adicionais podem ser repassadas ao remetente, incluindo, mas não limitado a, os encargos para serviços de pesagem, tarifas de transmissão manual e tarifas de alteração. 7

8 AS OPERADORAS DE EMBARCAÇÕES EM OPERAÇÃO IRÃO COBRAR TARIFAS PELO RECEBIMENTO/PROCESSAMENTO DE UM VGM? Embora existam algumas transportadoras que não anunciaram tarifas para o processamento de um VGM, muitas operadoras têm informado várias tarifas para a recepção e gestão da submissão do VGM. PREPARAÇÃO COMO SE PREPARAR PARA ATENDER A TODOS OS REQUERIMENTOS? 1. Desenvolva seus processos internos: Comece a recolher os pesos exatos dos produtos (não de estimativa). Desenvolva procedimentos para utilizar o Método 2, somando o peso carga e da embalagem ao peso da tara listado no contêiner. Desenvolva procedimento para a produção de certificados VGM assinados (eletrônicos ou físicos) Compreenda a regulamentação para o seu país, e quais os requisitos adicionais as autoridades governamentais ou terminais locais podem exigir de você. 2. Desenvolver um plano de contingência Considere adiar embarques críticos em função da possibilidade de mudanças em 1º de julho. Considere a possibilidade de enviar cargas urgente através do Frete Aéreo UPS se você vê potenciais chances de atraso ou congestionamento nos seus embarques. Trabalhe com seu representante UPS para procurar alternativas que podem ser consideradas em caso de interrupções ou atrasos. MATERIAIS ADICIONAIS World Shipping Council Container Weighing FAQS World Shipping Council Container Weighing Country Implementation 8