AGÊNCIAS REGULADORAS 1. (CESPE/ANATEL/AA/2012) As autarquias compõem a estrutura da administração direta do Estado.

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3 AGÊNCIAS REGULADORAS 1. (CESPE/ANATEL/AA/2012) As autarquias compõem a estrutura da administração direta do Estado. 2. (ESAF/Oficial de Chancelaria/MRE) A pessoa jurídica de direito público, de capacidade exclusivamente administrativa, caracterizada como sendo um serviço público personalizado, é o que na organização administrativa brasileira chama-se de autarquia. 3. (CESPE/TJAC/AJAJ/2012) As autarquias, pessoas jurídicas de direito público integrantes da administração indireta, poderão, em caráter excepcional, ser criadas por lei infraconstitucional. 4. (CESPE/CD/Analista/2012) O início da personalidade jurídica de uma autarquia coincide com o registro de seu estatuto no cartório competente. 5. (CESPE/ANCINE/2012) A lei de criação de uma autarquia federal deve ser de iniciativa privativa do presidente da República. 6. (CESPE/TCU/TFCE/2012) Autarquias federais podem ser extintas mediante decreto do presidente da República. 7. (CESPE/PRF/Agente/2012) São exemplos de prerrogativas estatais estendidas às autarquias a imunidade tributária recíproca e os privilégios processuais da Fazenda Pública. 8. (CESPE/ANATEL/2012) Não há relação de subordinação hierárquica entre determinada autarquia e o órgão ou entidade estatal ao qual ela se vincula. 9. (CESPE/IBAMA/2012) Em virtude da vinculação do IBAMA ao Ministério do Meio Ambiente (MMA), as aplicações de recursos financeiros feitas pela autarquia federal sujeitam-se à aprovação prévia pelo MMA. 10. (CESPE/TRT-10/Analista/2013) O fato de uma autarquia federal criar, em alguns estados da Federação, representações regionais para aproximar o poder público do cidadão caracteriza o fenômeno da descentralização administrativa. 11. (CESPE/PRF/Agente/2012) As autarquias não podem ampliar sua autonomia gerencial, orçamentária e financeira, pois isso acarretaria prejuízo do controle finalístico realizado pela administração pública. AUTARQUIAS EM REGIME ESPECIAL 12. (CESPE-ANATEL-2012) As agências reguladoras independentes, criadas no Brasil no final dos anos 90 do século passado, seguem modelos já estabelecidos em diversos países, como os Estados Unidos da América e países europeus. 13. (ESAF/Administrador/ENAP) São entidades políticas, com personalidade jurídica de direito público interno, integrantes da República Federativa do Brasil as autarquias em regime especial da União e dos Estados. 14. (CESPE-ANAC-2012) As agências reguladoras têm o poder de orientar e de conciliar, mas não de sancionar, competência exclusiva do Poder Judiciário. 15. (CESPE-ANAC-2012) As agências reguladoras são órgãos da administração indireta que exercem unicamente o típico poder de polícia, impondo limitações administrativas de fiscalização e de repressão previstas em lei. 16. (CESPE-ANAC-2012) As agências reguladoras têm autonomia financeira e orçamentária, assim como receita própria. 17. (CESPE/ANATEL/2012) Todas as agências reguladoras federais são autarquias e cada uma está vinculada a um ministério específico, de acordo com a sua área de atuação. 18. (CESPE/ANATEL/2012) Além das agências reguladoras federais, podem existir, no Brasil, agências reguladoras estaduais e municipais. 19. (CESPE-ANAC-2012) Considere que uma empresa aérea apresente recurso administrativo questionando uma portaria da ANAC. Nesse caso, a própria agência reguladora será a última instância decisória na esfera administrativa. 20. (CESPE-ANATEL-2012) A ANATEL, por ser agência reguladora integrante da administração indireta, exerce o poder regulamentar com maior vigor, podendo inovar na ordem jurídica com a edição de atos normativos primários e regulamentos autônomos. 21. (CESPE-ANATEL-2012) Toda agência reguladora está vinculada a algum ministério, de que dependente financeiramente: por exemplo, a ANATEL é subordinada financeiramente ao Ministério das Comunicações. 22. (CESPE-ANATEL-2012) A ANATEL, criada como agência reguladora das telecomunicações, é subordinada hierarquicamente ao presidente da República. 23. (CESPE-ANATEL-2012) Por meio do Conselho Consultivo, a sociedade participa das decisões da ANATEL. 24. (CESPE-ANATEL-2012) Toda agência reguladora É proibido reproduzir ou comercializar 3

4 está vinculada a algum ministério, de que dependente financeiramente: por exemplo, a ANATEL é subordinada financeiramente ao Ministério das Comunicações. 25. (CESPE-ANATEL-2012) Os conselheiros das agências reguladoras somente podem ser destituídos de seus cargos, antes do fim de seus mandatos, por falta grave, devidamente apurada por processo administrativo e judicial, com direito a ampla defesa. Dessa forma, assegura-se a independência política dos órgãos reguladores. 26. (CESPE-ANATEL-2012) Apesar de serem autarquias, as agências reguladoras devem obedecer aos mesmos ditames legais dos entes públicos federais, com a obrigação de realizar concurso público e licitações. Contudo, as regras dessas operações podem ser definidas internamente, sem a necessidade de seguir os procedimentos licitatórios definidos por lei para a administração federal. 27. (CESPE-ANA-2006) Segundo a doutrina majoritária do direito administrativo brasileiro, as agências reguladoras são empresas concessionárias de serviço público. 28. (CESPE-ANATEL-2004) A ANATEL e a Agência Nacional do Petróleo são as únicas agências reguladoras que têm fundamento na própria Constituição Federal. Essas agências são autarquias de regime especial e gozam de independência em relação aos poderes da República, tanto que seus dirigentes têm mandato por prazo determinado, não podendo ser exonerados, e, além do mais, não estão sujeitas ao controle interno do Poder Executivo. 29. (CESPE-ANA-2006) Ao contrário do que ocorre nos demais órgãos administrativos, as decisões das agências reguladoras não estão sujeitas ao controle do Poder Judiciário, em razão da sua origem e competência. 30. (CESPE-ANA-2006) Ato discricionário praticado por diretor de agência reguladora deve observar, obrigatoriamente, o princípio da moralidade pública previsto na Constituição da República. 31. (CESPE-ANA-2006) Servidores públicos de agência reguladora que estejam em estágio probatório devem observar, em suas atividades, os princípios da eficiência e moralidade 32. (CESPE-ANA-2006) Conselheiros e diretores de cada agência reguladora só perderão o mandato em caso de renúncia ou condenação judicial transitada em julgado, sendo vedada a criação de outras hipóteses de perda de mandato 33. (CESPE-ANA-2006) Regulamentos ou resoluções do Poder Executivo Federal não poderão ser invalidados pelo Poder Judiciário por via da ação direta de inconstitucionalidade quando contrariarem a Constituição Federal, uma vez que esse instrumento só é aplicável quando uma lei violar a Constituição. 34. (ESAF-ANA-2009) Dado o seu caráter regulador, é correto afirmar que os seguintes aspectos inerentes à atividade da Agência Nacional de Águas estarão sujeitos à atuação do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, exceto o conteúdo das decisões regulatórias emitidas. 35. (CESPE/ANAC/TA/2012) A ANAC, uma agência reguladora, recebe essa qualificação por força de contrato de gestão celebrado com órgão da administração a que se subordina, para melhoria da eficiência e redução de custos. 36. (CESPE/AGU/2012) As relações de trabalho nas agências reguladoras são regidas pela CLT e pela legislação trabalhista correlata, em regime de emprego público. 37. (CESPE/TRF-5/Juiz/2009) O poder normativo das agências reguladoras encontra-se fundado em normas jurídicas lineares, as quais não revelam muito espaço interpretativo para a administração pública. 38. (CESPE/Procurador-ES/2007)A transferência às agências reguladoras da função de executar objetivos e planos estatais demonstra a centralização que a criação dessas estruturas gera na administração pública. 39. (CESPE ANTAQ - Especialista) Os diretores das agências reguladoras serão escolhidos pelo presidente da República, mas essa escolha deve ser aprovada, por meio de voto secreto, após arguição pública, pelo Senado Federal. 40. (CESPE/2009/ANATEL) As agências reguladoras têm caráter nacional, sendo vedado aos estados e ao Distrito Federal criar suas próprias agências estaduais quando se tratar de serviço público, por ausência de previsão constitucional. 41. (CESPE/2010/MPU) Considere que Pedro, imediatamente após o término de seu mandato como dirigente de agência reguladora, tenha sido convidado a assumir cargo gerencial em empresa do setor regulado pela agência onde cumprira o mandato. Nessa situação, Pedro não poderá assumir imediatamente o novo cargo, devendo cumprir quarentena. 42. (CESPE/2009/ANATEL) Durante o período de impedimento para o exercício de atividades no setor É proibido reproduzir ou comercializar 4

5 regulado, o ex-dirigente de agência reguladora ficará vinculado à agência, fazendo jus a remuneração compensatória equivalente à do cargo de direção que exerceu e aos benefícios a ele inerentes. 43. (CESPE/2006/ANATEL) O modelo batizado de sanção premial, que a ANATEL pretende adotar no processo de licitação dos serviços de telecomunicações de terceira geração, tem como ponto central a possibilidade de as operadoras resgatarem, na medida em que forem cumpridas as metas acordadas de cobertura geográfica e de novos serviços, os recursos financeiros depositados como uma espécie de caução. 44. (CESPE-ANCINE-2012) Servidores civis em efetivo exercício na ANCINE estão proibidos de firmar contrato com instituição autorizada pela agência em condição mais vantajosa que a usualmente oferecida aos demais clientes. 45. (ANEEL 2010 CESPE - Técnico Administrativo - Área 2) Acerca da criação de carreiras e da organização de cargos efetivos das autarquias especiais denominadas agências reguladoras, julgue os itens subsequentes. ( ) O desenvolvimento do servidor no cargo de técnico administrativo da ANEEL deve obedecer ao princípio da anualidade. ( ) Tem direito à gratificação de qualificação o servidor ocupante de cargo técnico administrativo que concluir com aproveitamento curso de doutorado. ( ) Servidor ocupante do cargo de técnico administrativo da ANEEL, para ser promovido na carreira, deve ser avaliado anualmente quanto ao seu desempenho funcional. ( ) Nas agências reguladoras, a capacidade de iniciativa do servidor deve constar dos critérios para avaliação de seu desempenho. 46. (ANEEL CESPE - Técnico Administrativo) Acerca da criação de carreiras e da organização de cargos efetivos das autarquias especiais denominadas agências reguladoras, julgue os itens subsequentes. ( ) Às agências reguladoras cabe implementar programa permanente de capacitação, treinamento e desenvolvimento aos ocupantes dos cargos de seu quadro de pessoal. ( ) O vencimento do cargo de técnico administrativo constitui-se de vencimento básico e gratificação de desempenho de atividade de regulação. ( ) Aos membros da carreira de procurador federal é permitido ocupar cargo comissionado técnico.do servidor deve constar dos critérios para avaliação de seu desempenho. 47. (CESPE-AGU-2012) As Agências Reguladoras terão suas relações de trabalho regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho e legislação trabalhista correlata, em regime de emprego público. 48. (CESGRANRIO 2008) Somente haverá ingresso de servidores federais, nas atividades das agências reguladoras, por meio de concurso público. 49. (CESGRANRIO 2008) Os servidores temporários, nas agências reguladoras, podem ser nomeados para quaisquer funções, inclusive para os cargos comissionados técnicos. 50. (ESAF-CGU-2004) Regulação, concessão e defesa da concorrência são estratégias inter-relacionadas e apresentam um enorme desafio para o legislador, o Poder Executivo, o setor jurídico, o setor privado e a sociedade civil. O Estado não pode estar ausente do ambiente regulatório. Além de ser poder concedente, cabe a ele definir os rumos da política regulatória, cujo objetivo é alcançar a legitimidade, o consenso da sociedade civil em relação às instituições e às práticas de regulação. Em relação a esse tema, é incorreto afirmar que: a) a principal diferença relativa às novas agências reguladoras não se encontra na sua forma jurídica, mas na relação estabelecida entre as competências normativas da agência e a exploração do serviço pelo concessionário. b) as agências reguladoras praticam atos administrativos, regulados pela Constituição, obedecendo aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade. c) a agência reguladora não é um agente fiscal da moralidade constitucional e administrativa e é um órgão voltado muito mais para o interesse público capital do Estado do que para os usuários e a sociedade simplesmente. d) os marcos regulatórios que conformam a atuação das agências reguladoras, enquanto autarquias especiais, são a Constituição, os atos do Poder Legislativo, regulamentos primários e secundários, assim como o contrato de concessão, considerando que a agência reguladora não representa o poder concedente. e) a agência reguladora pode ser considerada uma instância arbitral da administração pública, no sentido de dirimir eventuais conflitos e divergências entre o poder concedente e as concessionárias ou na tutela dos direitos dos serviços públicos concedidos. 51. (CETRO ANVISA 2013) os convênios e parcerias são instrumentos utilizados pela Anvisa de modo a descentralizar ações e projetos relacionados à vigilância sanitária, podendo ser assinados com instituições públicas ou privadas sem finalidade lucrativa, envolvendo ou não repasse de recurso. 52. (CETRO ANVISA Adaptada) Os Diretores da ANVISA são indicados pelo Ministro da Saúde e nomeados É proibido reproduzir ou comercializar 5

6 pelo Presidente da República. 53. (CETRO ANVISA 2013 Adaptada ) A ANVISA atua sobre produtos, serviços de saúde, meio ambiente, saúde do trabalhador, portos, aeroportos e fronteiras por meio de ações capazes de eliminar, diminuir ou prevenir riscos à saúde e intervir nos problemas sanitários. 54. (CETRO ANVISA 2013-Adaptada) o Sistema Nacional de Vigilância Sanitária (SNVC) é constituído pela Anvisa, em nível federal, pelas vigilâncias sanitárias das Secretarias de Estado de saúde e pelos serviços de vigilância sanitária das Secretarias Municipais de Saúde. 55. (CETRO ANVISA 2013-Adaptada) Nos termos do Decreto nº 3.029/1999, compete à Anvisa proceder à implementação e à execução do disposto nos incisos II a VII do artigo 2º da Lei nº 9.782/1999, devendo, inclusive, proibir a fabricação, a importação, o armazenamento, a distribuição e a comercialização de produtos e insumos, em caso de violação da legislação pertinente ou de risco iminente à saúde. regime de emprego público. 61. (CESGRANRIO 2008) Os cursos de formação específica só serão compulsórios, como parte do concurso público, para os servidores ingressantes nas carreiras de nível superior das agências reguladoras. 62. (CESPE MS 2013) A descentralização, o atendimento integral e a participação da comunidade representam requisitos essenciais à formação do SUS. 63. (CESPE ANS 2013) Compete ao SUS a formulação de políticas e a execução de ações relacionadas ao saneamento básico. 64. (CESPE MS 2013) Os objetivos do SUS incluem a prestação de assistência às pessoas, por intermédio de ações de promoção, proteção e recuperação da saúde e realização integrada das ações assistenciais e das atividades preventivas. 56. Nos termos da Lei n 6.437/1977, pode-se afirmar que instauração do Processo Administrativo Sanitário ocorre mediante a lavratura do Auto de Infração Sanitária, o qual se constitui na peça inaugural do processo (1ª parte). O Auto de Infração Sanitária é o documento que dá início ao Processo Administrativo Sanitário, lavrado pela autoridade sanitária, fundamentado nas normas sanitárias, onde serão descritas as infrações constatadas (2ª parte). 57. (CESPE 2014 Câmara dos Deputados) A revenda de produtos cosméticos falsificados constitui crime de falsificação, não podendo ser arrolada como crime sanitário. 58. (CETRO ANVISA 2013) A Lei nº 6.437/1977 configura infrações à legislação sanitária federal, estabelece as sanções respectivas, e dá outras providências. Baseandose nesta importante lei para o fiscal da vigilância sanitária, pode se afirmar que, para a imposição da pena e a sua graduação, a autoridade sanitária levará em conta: as circunstâncias atenuantes e agravantes; a gravidade do fato, tendo em vista as suas consequências para a saúde pública; os antecedentes do infrator quanto às normas sanitárias. 59. (CETRO ANVISA 2013) Segundo a Lei nº 6.360/1976, os produtos dietéticos não poderão ser apresentados sob as formas usuais dos produtos farmacêuticos, a fim de evitar confusão ao consumidor. 60. (CESPE-AGU-2012) As Agências Reguladoras terão suas relações de trabalho regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho e legislação trabalhista correlata, em É proibido reproduzir ou comercializar 6

7 SCRN 708/709 Bloco B lote 09, Entrada 30, Sobreloja, Asa Norte (61) Taguatinga: (61) QSA 25. Pistão Sul. Taguatinga. Ao lado do Posto ALE Ceilândia: (61) QNN 02. Lote 04. Ceilândia Sul. Ao lado do Subway Asa Norte: (61) SCRN 708/709 Bloco B Entrada e 2 Andar. Asa Norte Águas Claras: (61) Avenida Pau Brasil, Lote 06, Loja 09, Edifício E Business Guará: (61) QE 04. Conj. E Lote 174 Guará 01 DIB (Entrada do Colégio JK entre a QE 04 e QI 08)