ATA Nº 43/ AUDIÊNCIA PÚBLICA REFERENTE AO PRIMEIRO QUADRIMESTRE DE 2015

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1 1 ATA Nº 43/ AUDIÊNCIA PÚBLICA REFERENTE AO PRIMEIRO QUADRIMESTRE DE 2015 Aos 28 (vinte e oito) dias do mês de maio do ano de 2015, com início às 18 horas e 30 minutos, no Plenário de Sessões da Câmara Municipal de Pato Branco, Estado do Paraná, situado na Rua Arariboia, nº 491, realizou-se a Audiência Pública para apresentação da Prestação de Contas da Administração Pública Municipal referente ao primeiro quadrimestre do ano de 2015, conforme dispõe o artigo 9, 4 da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, que estabelece normas de finanças públicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal e a Lei Municipal nº 2.766, de 9 de maio de 2007, que dispõe sobre a realização de audiências públicas no âmbito da Administração Pública Municipal. Estavam presentes os vereadores: Enio Ruaro PR, José Gilson Feitosa da Silva PT, Laurindo Cesa PSDB e Leunira Viganó Tesser PDT. Ausentes os vereadores: Augustinho Polazzo PROS, Claudemir Zanco PROS, Clóvis Gresele PP, Geraldo Edel de Oliveira PV, Guilherme Sebastião Silverio PROS, Raffael Cantu PCdoB e Vilmar Maccari PDT. Em seguida, o Presidente da Câmara Municipal, vereador Enio Ruaro PR convidou para compor a Mesa: o vereador José Gilson Feitosa da Silva PT, Presidente da Comissão de Orçamento e Finanças; o Secretário Municipal de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani. Agradeceu a presença dos demais vereadores, assim como os convidou para tomarem assento em seus lugares. Registramos também a presença dos senhores: Marcelo Giasson, Diretor do Departamento de Contabilidade; Cleverson Malagi, Chefe da Divisão de Eventos e Cerimonial; Nadiely de Oliveira, Diretora do Departamento de Controle Administrativo e Financeiro da Secretaria Municipal de Saúde; Marilene Debastiani Colla, Presidente da União de Associações de Moradores dos Bairros de Pato Branco; Joel Pereira, Presidente da Associação do Bairro São Vicente; Participaram ainda da audiência profissionais da imprensa e outros munícipes, conforme lista de presença anexa. Foi registrado o recebimento dos ofícios: Dos vereadores Claudemir Zanco PROS, Raffael Cantu PCdoB e Vilmar Maccari PDT, justificando ausência nesta audiência pública devido a compromissos assumidos anteriormente. Dando continuidade, passou a presidência da Audiência Pública de Prestação de Contas da Administração Pública Municipal referente ao primeiro quadrimestre de 2015 para o Presidente da Comissão de Orçamento e Finanças, vereador José Gilson Feitosa da Silva - PT. O Presidente desta audiência púbica, vereador José Gilson Feitosa da Silva - PT comunicou que é perante a Comissão de Orçamento e Finanças que a Lei de Responsabilidade Fiscal, em seu 4º, art. 9º, estabelece que o Poder Executivo, até o final dos meses de maio, setembro e fevereiro, demonstrará e avaliará o cumprimento das metas fiscais de cada quadrimestre, em Audiência Pública na comissão referida no 1º do art. 166 da Constituição ou equivalente nas Casas Legislativas Estaduais e Municipais. Deu início aos trabalhos, informando que o relatório de prestação de contas referente ao primeiro quadrimestre do ano de 2015 foi protocolado na Casa no dia 22 de maio de

2 2 2015, conforme preceitua a Lei nº 2.766, de 9 de maio de 2007, que dispõe sobre a realização de audiências públicas no âmbito da Administração Pública Municipal. A seguir, concedeu a palavra ao Secretário Municipal de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, o qual apresentou os slides contendo os Demonstrativos do Relatório da Gestão Fiscal da Prefeitura Municipal de Pato Branco, referente à Prestação de Contas da Administração Pública Municipal do primeiro quadrimestre de 2015, relativa à execução das ações prioritárias, objetivos e metas e a execução orçamentária, conforme o relatório anexo. Conforme demonstrativo, a arrecadação atingiu no primeiro quadrimestre do ano de 2015, um total de R$ ,48 (setenta e oito milhões, oitocentos e nove mil, quinhentos e vinte e seis reais e quarenta e oito centavos). A despesa executada contabilizou um valor total de R$ ,69 (sessenta e nove milhões, quatrocentos e noventa mil, quinhentos e setenta e oito reais e sessenta e nove centavos). Convênios empenhados a receber perfizeram um total de R$ ,04 (seis milhões, novecentos e noventa e três mil, trezentos e setenta e cinco reais e quatro centavos). Com isso, houve um superávit orçamentário no quadrimestre de R$ ,83 (dezesseis milhões, trezentos e doze mil, trezentos e vinte e dois reais e oitenta e três centavos). O total das receitas arrecadadas no primeiro quadrimestre somam R$ ,77 (setenta e nove milhões, trinta e cinco mil, vinte reais e setenta e sete centavos), distribuídos da seguinte forma: receitas correntes R$ ,36 (setenta e oito milhões, setecentos e trinta e sete mil, quatrocentos e dez reais e trinta e seis centavos). receitas próprias tributárias R$ ,83 (quinze milhões, setecentos e trinta e cinco mil, setecentos e quarenta reais e oitenta e três centavos), com previsão anual de R$ ,00 (sessenta e dois milhões, cento e vinte e cinco mil, trezentos e vinte reais), que correspondem a IPTU R$ ,24 (cinco milhões, cento e oitenta e quatro mil, novecentos e vinte e seis reais e vinte e quatro centavos); o IRRF, R$ ,17 (um milhão, quinhentos e sessenta mil, oitocentos e doze reais e dezessete centavos); o ITBI, R$ ,50 (um milhão, seiscentos e setenta e cinco mil, cento e sessenta e sete reais e cinquenta centavos); o ISS, R$ ,13 (quatro milhões, oitocentos e dezenove mil, seiscentos e nove reais e treze centavos); as taxas, R$ ,79 (dois milhões, quatrocentos e noventa e cinco mil, duzentos e vinte e cinco reais e setenta e nove centavos) e as contribuições de melhoria não apresentaram arrecadações no quadrimestre. As receitas próprias arrecadadas de contribuições apresentaram no seu total um valor de R$ ,09 (um milhão, quinhentos e trinta e seis mil, seiscentos e noventa reais e nove centavos), arrecadada somente a contribuição para iluminação pública. As receitas próprias patrimoniais arrecadaram um total de R$ ,33 (seiscentos e cinquenta e dois mil, seiscentos e vinte e oito reais e trinta e três centavos), assim distribuídas: receitas imobiliárias R$ ,43 (setenta e oito mil, novecentos e setenta e cinco reais e quarenta e três centavos); remuneração de depósitos bancários vinculados R$ ,28 (quatrocentos e cinquenta mil, seiscentos e sessenta e um reais e vinte e oito centavos); remuneração de depósitos bancários não vinculados R$ ,69 (cento e vinte e um mil, cento e cinco reais e sessenta e nove centavos); outros Fundo de Investimentos R$ 1.885,93 (um mil,

3 3 oitocentos e oitenta e cinco reais e noventa e três centavos). As receitas próprias arrecadadas de serviços totalizaram uma arrecadação de R$ ,52 (setenta e oito mil, duzentos e trinta e nove reais e cinquenta e dois centavos), assim distribuídas: serviços de transporte, R$ ,00 (sessenta e nove mil setecentos e sessenta reais); serviços administrativos não apresentou arrecadação no quadrimestre; serviços recreativos e culturais, R$ 8.479,52 (oito mil, quatrocentos e setenta e nove reais e cinquenta e dois centavos). Quanto às receitas provenientes dos repasses estaduais e federais transferências correntes, perfizeram um total de arrecadação no quadrimestre de R$ ,63 (cinquenta e oito milhões, oitocentos e dezenove mil, setecentos e quarenta e dois reais e sessenta e três centavos). Ainda dentro das receitas próprias arrecadadas outras receitas correntes foram arrecadadas no quadrimestre um total de R$ ,96 (um milhão, novecentos e quatorze mil, trezentos e sessenta e oito reais e noventa e seis centavos), divididos em multas e juros de mora, R$ ,80 (trezentos e trinta e quatro mil, trezentos e oitenta e oito reais e oitenta centavos); receita da dívida ativa, R$ ,05 (um milhão, trinta e quatro mil, noventa e oito reais e cinco centavos); indenizações e restituições, R$ ,19 (sessenta e quatro mil, quatrocentos e setenta e cinco reais e dezenove centavos) e receitas diversas, R$ ,92 (quatrocentos e oitenta e um mil, quatrocentos e seis reais e noventa e dois centavos). As receitas de capital atingiram um valor total de R$ ,55 (seis milhões, quinhentos e quarenta e dois mil, setecentos e trinta e cinco reais e cinquenta e cinco centavos). As despesas executadas perfizeram um total de R$ ,69 (sessenta e nove milhões, quatrocentos e noventa mil, quinhentos e setenta e oito reais e sessenta e nove centavos); desses, R$ ,38 (cinquenta e nove milhões, duzentos e cinquenta e um mil, oitocentos e trinta e sete reais e trinta e oito centavos) foram gastos com despesas correntes e o restante, R$ ,31 (dez milhões, duzentos e trinta e oito mil, setecentos e quarenta e um reais e trinta e um centavos) com despesas de capital. Os saldos disponíveis foram distribuídos em bancos conta com movimento/aplicação, perfazendo um total disponível em abril de 2015 de R$ ,26 (trinta e três milhões, setecentos e doze mil, quatrocentos e oitenta e oito reais e vinte e seis centavos). Apresenta ainda o saldo das dívidas em abril de 2015 num Total do Passivo Financeiro de R$ ,38 (vinte e seis milhões, seiscentos e vinte e dois mil, duzentos e sessenta e oito reais e trinta e oito centavos). O Total do Passivo Permanente, em abril de 2015 apresenta saldo de R$ ,21 (vinte e oito milhões, seiscentos e sessenta e nove mil, quatrocentos e cinquenta e três reais e vinte e um centavos). No demonstrativo dos investimentos em pessoal, com base no relatório de gestão fiscal, a Prefeitura aplicou 45,73 % (quarenta e cinco vírgula setenta e três por cento), sobre a Receita Corrente Líquida de R$ ,98 (cento e noventa e sete milhões, quatrocentos e trinta e nove mil, oitocentos e dois reais e noventa e oito centavos), tendo investido em pessoal um total de R$ ,98 (noventa milhões, duzentos e noventa e dois mil, setecentos e dezoito reais e noventa e oito centavos). Em investimentos em saúde (15%) da receita-base de R$ ,88 (quarenta e quatro milhões, novecentos e oitenta e oito mil,

4 4 quatrocentos e cinquenta e dois reais e oitenta e oito centavos), foram aplicados R$ ,06 (nove milhões, quinhentos e vinte e dois mil, duzentos e cinquenta e oito reais e seis centavos) no setor, correspondente a 21,17% (vinte e um vírgula dezessete por cento) da receita-base. Na educação, a receita base para investimento (25%) é de R$ ,88 (quarenta e quatro milhões, novecentos e oitenta e oito mil, quatrocentos e cinquenta e dois reais e oitenta e oito centavos), e foram aplicados R$ ,30 (onze milhões, novecentos e vinte mil, seiscentos e trinta e seis reais e trinta centavos), correspondente a 26,50% (vinte e seis vírgula cinquenta por cento). A execução de Riscos Fiscais Previstos totalizou R$ ,00 (dois milhões, quatrocentos e cinquenta mil reais), distribuídos em ações judiciais diversas, no valor de R$ ,00 (quinhentos e cinquenta mil reais); desapropriação de imóveis, no valor de R$ ,00 (um milhão de reais); e intempéries, no valor de R$ ,00 (novecentos mil reais). Em seguida foi apresentado o relatório relativo às obras em andamento e das obras realizadas referentes ao primeiro quadrimestre de Após a exposição do relatório quadrimestral, o vereador José Gilson Feitosa da Silva PT abriu espaço para que os vereadores façam os devidos questionamentos sobre a prestação de contas. O vereador Enio Ruaro PR solicitou se a Bacia de Contenção do Córrego Fundo está concluída e, se têm novidades dos recursos para a construção da Bacia de Contenção no Bairro Bonatto. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani explanou sobre a Bacia de Contenção do Córrego Fundo que existe uma saldo do convênio referente à aplicação financeira e a prefeitura está solicitando autorização para o Ministério da Integração Nacional para usar o saldo desse convênio para recuperação de parte do trecho da Rua Fiorelo Zandoná. Sobre a Bacia de Contenção no Bairro Bonatto o Ministério da Integração Nacional aprovou o projeto depois de muito tempo e aguardando para os próximos dias a licitação do convênio. A vereadora Leunira Viganó Tesser PDT solicitou informações sobre a questão do Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores (IPVA) que a arrecadação está estimada em R$ ,00 (quinze milhões) para 2015 e no 1 quadrimestre foi arrecadado aproximadamente 50% (cinquenta por cento) desse valor. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani informou que nesse ano de 2015 o governo estadual aumentou a alíquota do IPVA e o projeto foi votado em janeiro, então para entrar em vigor precisa respeitar a noventena, assim dentro desse quadrimestre foi recebido somente uma parcela referente ao IPVA. Salientou que acredita que devido à nova alíquota a arrecadação será próxima do estimado em R$ ,00 (quinze milhões) para A vereadora Leunira Viganó Tesser PDT também questionou a arrecadação com o Imposto sobre Comercialização de Mercadorias e Serviços (ICMS). O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani ressaltou que o ICMS referente à desoneração dos produtos de exportação tinha a estimativa de R$ ,00 (um milhão de reais), mas o governo federal não está atendendo nessa previsão e foi apenas R$ ,00 (cem mil reais). A vereadora Leunira Viganó Tesser PDT solicitou se a previsão do repasse do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) está dentro do estimado. O Secretário de Administração e

5 5 Finanças, Vanderlei José Crestani arguiu que não há nenhuma expectativa de que se possa atingir a estimativa anual com relação ao FPM. Nos últimos meses devido à desaceleração da economia as receitas do FPM estão abaixo da expectativa que estavam previstas durante a elaboração do orçamento. Até 30 de abril, encerramento do 1 quadrimestre, foi recebido FPM 5,2% (cinco vírgula dois por cento) superior ao ano de 2014, ou seja, não atingiu nem o valor da inflação acumulada durante o período. O vereador Laurindo Cesa PSDB demandou informações sobre as obras da trincheira da Rua Tocantins com a Rua Ivaí e, do Trevo da Rua Ivaí saída para a Rodovia BR-158. Em resposta, o Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, informou que para concluir a trincheira é necessário fazer a retirada de uma linha de alta tensão que alimenta muitos bairros da cidade e fazer a realocação. Nesse sentido, assim que a Companhia Paranaense de Energia Elétrica (Copel) autorizar a realocação isso será feito e dado continuidade a obra. Sobre o trevo foram elaboradas propostas ao Departamento Nacional de Infraestrutura e Transportes DNIT, mas a aprovada ficou com valor muito alto, assim foi rediscutida junto ao DNIT e reencaminhada uma nova proposta, pois de acordo com as normas técnicas do DNIT se for elaborado projeto na concepção de um trevo ele apresenta algumas exigências técnicas e se elaborado como alça de acesso à cidade as exigências técnicas mudam, o que reduziria drasticamente o custo da confecção da obra. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT notou os valores de outros serviços de pessoas jurídicas que não apresenta a descrição dos gastos, sugerindo que sejam discriminados ao menos os valores mais expressivos. Recomendou também maior equilíbrio na programação orçamentária, citando exemplo que houve uma variação no quadro do Total de Receitas Arrecadadas Receitas de Capital da previsão anual que é de R$ ,45 (trezentos e noventa e quatro mil, vinte e sete reais e quarenta e cinco centavos) para a arrecadação efetivamente do 1 quadrimestre que foi de R$ ,55 (seis milhões, quinhentos e quarenta e dois mil, setecentos e trinta e cinco reais e cinquenta e cinco centavos). Em resposta, o Diretor do Departamento de Contabilidade, Marcelo Giasson, explicou que esse valor arrecadado até 2015 não teve afetação orçamentária porque são despesas realizadas no exercício anterior. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT solicitou informações sobre a obra de construção do Centro de Educação Infantil do Bairro São Francisco. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, informou que houve uma alteração no projeto estrutural da obra e a Secretaria Municipal de Engenharia, Obras e Serviços Públicos solicitou para que a empresa vencedora da licitação fizesse a validação do projeto pelo engenheiro. Depois de feito isso, a empresa retornou a continuidade da obra na última semana. Com relação a pagamentos foram efetuados somente mediante medições da obra. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT também requereu informações se foi concluída a reforma dos banheiros na Unidade Central de Saúde e, sobre a execução de ,00 m² (cinquenta e seis mil, noventa e cinco metros quadrados) de Pavimentação de Vias Urbanas conforme consta no relatório de obras em andamento, pois tem conhecimento de ruas do contrato n 22 que ainda não foram pavimentadas e o

6 6 contrato vence no dia 30 de junho do corrente ano. Também requereu informações dos valores que já foram pagos. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, informou que a obras dos banheiros está sendo concluída e os pagamentos serão feitos somente após medição da engenharia. Sobre a pavimentação disse que já está concluída, o que está faltando é a parte de sinalização, rampas de acesso e os pagamentos são feitos conforme a evolução da obra. Comprometeu-se em apresentar relatório referente a essas situações. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT questionou porque não foi concedido o reajuste do Piso Nacional dos Professores da Rede Pública de Ensino do Município de Pato Branco no percentual de 13,01% (treze vírgula zero um por cento) referente ao mês de janeiro; 13,01% (treze vírgula zero um por cento) ao mês de fevereiro de 2015; 5,33% (cinco vírgula trinta e três por cento) correspondente a março de 2015; e 2,33% (dois vírgula trinta e três por cento) correspondente a abril de O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, salientou que o município está fazendo a conclusão do repasse na folha de pagamento do mês de maio. Argumentou que está sendo repassados 13,01% (treze vírgula zero um por cento) que foi esse o índice feito pela indexação do mínimo do piso dos servidores da educação. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT questionou se será feito o pagamento retroativo aos meses supracitados. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, informou que o município está pagando o que tem condição de pagar atualmente, pois a data base dos servidores municipais é em março. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT argumentou que no ano de 2014 o Executivo Municipal publicou o Decreto n 7.345/2014 concedendo em janeiro o reajuste aos professores municipais, e inquiriu por qual razão nesse ano pagou a partir de janeiro. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, informou que em 2014 o Executivo tinha condições de conceder o aumento a partir de janeiro. Diante disso, o vereador José Gilson Feitosa da Silva PT questionou porque então em 2014 não foi dado o reajuste aos demais funcionários municipais respeitando o princípio constitucional da isonomia. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, reafirmou que o município tem condição de fazer a reposição na data base inflacionária previsto em lei e a correção do mínimo profissional dos professores do magistério. José Gilson Feitosa da Silva PT ratificou que se em 2014 foi dado o reajuste aos professores também deveria se ter estendido o benefício a todos os demais funcionários municipais respeitando o princípio da isonomia. Vanderlei José Crestani sugeriu que a data base de todo o funcionalismo seja alterada para o mês de janeiro. José Gilson Feitosa da Silva PT afirmou que isso deve ser iniciativa do Poder Executivo. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT também pediu por qual razão o Executivo Municipal ainda não implantou os 33% (trinta e três por cento) da hora-atividade aos professores municipais. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, relatou que está sendo formada uma comissão com os representantes de classe para desenvolver essa questão. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT disse que em dezembro de 2013 o Executivo Municipal informou em resposta a um requerimento, que deveria contratar 35 (trinta e cinco)

7 7 profissionais para implementar os 33% (trinta e três por cento) da hora-atividade e, haveria de implementar um cronograma de atendimento. O Secretário de Administração e Finanças, Vanderlei José Crestani, relatou que a comissão que está sendo formada é para trabalhar nesse sentido. O vereador José Gilson Feitosa da Silva PT lamentou que infelizmente até hoje o município não conseguiu se organizar para fazer uma implementação de profissionais buscando cumprir a legislação federal. Não havendo mais vereadores interessados em fazer o uso da palavra foi aberto espaço para que o público presente se manifeste. Não houve interessados em usar a palavra. Por fim, o vereador José Gilson Feitosa da Silva PT registrou que a realização da audiência no horário das 18h30min, mesmo que poucos cidadãos compareceram, permitiu que essas pessoas participassem. Finda a apresentação, não havendo mais questões a serem esclarecidas e nada mais havendo a ser tratado, o Presidente desta Audiência Pública, José Gilson Feitosa da Silva PT agradeceu a presença de todos e declarou encerrada a Audiência Pública. Lavramos a presente ata, a qual será assinada pelos membros da Comissão de Orçamento e Finanças, vereadores Guilherme Sebastião Silverio, José Gilson Feitosa da Silva e Raffael Cantu. Pato Branco, 28 de maio de José Gilson Feitosa da Silva Presidente da Comissão de Orçamento e Finanças Guilherme Sebastião Silverio Membro da Comissão de Orçamento e Finanças Raffael Cantu Membro da Comissão de Orçamento e Finanças