RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO

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1 RELATÓRIO DE FISCALIZAÇÃO Qualidade da Água de Abastecimento da sede do Município de Coimbra Belo Horizonte Dezembro de 2014

2 ÍNDICE 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO OBJETIVO METODOLOGIA REPRESENTANTES PRESENTES SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS FATOS LEVANTADOS SOBRE A QUALIDADE DA ÁGUA DE ABASTECIMENTO Descrição do Sistema de Abastecimento Considerações sobre o laboratório Instalações Equipamentos Insumos e Vidrarias Plano de Amostragem Coleta e análise da qualidade da água Descrições dos pontos de coleta Saída do filtro da ETA Saída do reservatório/eta Ponta da rede de distribuição Análises da qualidade da água Resultados das análises da qualidade da água CONSIDERAÇÕES FINAIS CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES RECOMENDAÇÕES EQUIPE TÉCNICA AGENTES DE FISCALIZAÇÃO

3 ANEXOS ANEXO I CROQUI DO MUNICÍPIO DE COIMBRA ANEXO II RESULTADOS DE ANÁLISES DA COPASA

4 GLOSSÁRIO ARSAE-MG COPASA-MG ETA POP SAA Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais Companhia de Saneamento de Minas Gerais Estação de Tratamento de Água Procedimento Operacional Padrão Sistema de Abastecimento de Água 4

5 1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário do Estado de Minas Gerais ARSAE-MG. Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, nº Serra Verde Edifício Gerais / 12º andar BH / MG CEP Telefone: (31) Fax: (31) IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais COPASA-MG. Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 Santo Antônio BH / MG CEP CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO Tipo de Fiscalização Município Endereço Local Serviço Fiscalizado Fiscalização Direta e Indireta Coimbra Avenida Joaquim Nogueira, n 10, Centro Telefone: (32) Sistema de Abastecimento de Água Qualidade da Água Ofícios Encaminhados Prestador Ofício ARSAE-MG/DG N 734/2014 Período da Inspeção de Campo 17 de novembro de OBJETIVO O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar as condições técnicas e operacionais referente à qualidade da água de abastecimento para consumo humano distribuída pela COPASA, na sede do município de Coimbra. A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente, especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG. 5

6 5. METODOLOGIA A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu inicialmente de reunião de abertura com a equipe técnica dos sistemas, sobre a aplicação da Resolução ARSAE-MG nº 044/2014 e verificação dos procedimentos de vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental. Toda a atividade foi acompanhada por representante designado pelo Prestador de Serviços. 6. REPRESENTANTES PRESENTES Funcionário designado pelo Prestador: Cláudio Pacheco Pereira Engenheiro de produção e operação. 7. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS Descrição Abastecimento de Água Segmento Operacional ETA - Tratamento convencional Rede de Distribuição Laboratório Unidade Fiscalizada Qualidade da água 8. FATOS LEVANTADOS SOBRE A QUALIDADE DA ÁGUA DE ABASTECIMENTO São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o Sistema de Abastecimento de Água referente à qualidade da água de abastecimento para consumo humano que é distribuída na sede do Município de Coimbra. A inspeção técnica consistiu na vistoria das instalações do laboratório para avaliação da qualidade da água fornecida no referido município, bem como dos procedimentos técnicos/operacionais adotados pelos responsáveis pelo serviço Descrição do Sistema de Abastecimento O Sistema de Abastecimento de Água de Coimbra é composto por uma Estação de Tratamento de Água (ETA), dois Reservatórios Elevados (REL), dois Reservatórios Apoiados (RAP), dois 6

7 Reservatórios Semienterrados (RSE), 3 Booster, 1 Elevatória de Água Bruta (EAB) e 1 Elevatória de Água Tratada, conforme croqui em anexo (Anexo I). Foto 01 Entrada da ETA Foto 02 Visão geral da ETA 8.2. Considerações sobre o laboratório O laboratório está situado na rua do Cucuí, S/N, Centro. A equipe laboratorial é formada pelo Sr. Eduardo Carreiro Machado, Técnico Químico responsável pelo sistema, pelo Sr. João Cupertino Araújo, encarregado, pelo Sr. Paulo de Barros Araújo, operador do sistema, capacitados para a realização de coletas, análises físico-químicas e bacteriológicas, bem como para a realização da calibração dos equipamentos, em cumprimento à Portaria MS n 2.914/ Instalações O laboratório está em bom estado de limpeza, conservação e iluminação, porém, apresenta temperatura ambiente elevada. Devido ao espaço laboratorial reduzido, a estufa microbiológica encontra-se instalada fora do mesmo, em local próximo, contrariando as boas práticas laboratoriais para realização das análises bacteriológicas. (Fotos 03 a 06). Temperatura ambiente elevada (telhado de amianto sem forro) (Foto 07); Estufa microbiológica em área próxima do laboratório (Foto 08); 7

8 Foto 03 Área externa do laboratório e da casa de química Foto 04 Separação física entre o laboratório e a área em que está a estufa microbiológica Foto 05 Instalações do laboratório Foto 06 - Instalações do laboratório Foto 07 Telhado de amianto sem forro Foto 08 Área ao lado do laboratório 8

9 Equipamentos O laboratório possui equipamentos para determinação dos parâmetros cloro residual livre, cor, turbidez, flúor, ph e estufa microbiológica para a realização das análises laboratoriais. Os equipamentos não apresentavam etiqueta de identificação e calibração. O laboratório possui manual de Procedimento Operacional Padrão (POP) dos equipamentos, com as técnicas e cuidados a serem observados para realização das análises. Porém, não foram apresentados os registros de manutenções e calibrações dos equipamentos utilizados. Ausência de etiqueta de identificação nos equipamentos; (Foto 09) Ausência de registro de manutenções dos equipamentos; Ausência de registro de calibrações dos equipamentos; Foto 09 Ausência de etiqueta de identificação nos equipamentos Insumos e Vidrarias Verificou-se que os reagentes/insumos e as vidrarias são armazenados e acondicionados de maneira adequada e com as paredes internas da área de armazenamento dos insumos e vidrarias não conservadas. (Fotos 10 e 11). Os fracos de reagente estão devidamente rotulados e dentro do prazo de validade. (Fotos 12 e 13). 9

10 Foto 10 Área abaixo da bancada Foto 11 Área abaixo da bancada Foto 12 Insumos utilizados Foto 13 Identificação do prazo de validade dos reagentes químicos 8.3. Plano de Amostragem Verificou-se que o plano de amostragem mensal para parâmetros físico-químicos e microbiológicos do tratamento/distribuição estão sendo cumprido de acordo com a Portaria MS n /2011. As análises semestrais e as de maior complexidade são realizadas conforme cronograma da Copasa Coleta e análise da qualidade da água Durante a fiscalização foi solicitado à COPASA a realização de coletas e análises da qualidade da água para consumo humano em pontos específicos da rede abastecimento de água. Foram coletadas amostras de água, em consonância com a Portaria MS nº 2.914/2011, nos seguintes pontos: 10

11 Saída do filtro da ETA (avaliação de turbidez remanescente, conforme determina o artigo 30 da Portaria MS nº2. 914/2011); Saída do Reservatório (saída do tratamento, para avaliação de turbidez, cor, flúor, cloro residual livre, ph e análise bacteriológica); Ponta de rede de distribuição (para avaliação de turbidez, cor, flúor, cloro livre, ph e análise bacteriológica). A coleta na ponta de rede foi realizada Sr. João Cupertino Araújo e as coletas de filtro e saída do tratamento foram executadas pelo Sr. Paulo de Barros Araújo, sendo ambos os funcionários devidamente capacitados para esta atividade Descrições dos pontos de coleta Saída do filtro da ETA Foi realizada coleta de água na saída do filtro da ETA, para análise de turbidez remanescente, conforme padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n.º 2.914/2011 (Fotos 14 e 15). Foto 14 Saída do filtro da ETA Foto 15 Coleta na saída no filtro da ETA Saída do reservatório/eta Foram realizadas coletas de amostras de água na saída do reservatório de distribuição, com a finalidade de verificar o resultado da análise para o cloro residual livre. Foram realizados também testes de turbidez, flúor, cor, ph e análise bacteriológica (Fotos 16 e 17). 11

12 Foto 16 Coleta de água na saída do reservatório de distribuição Foto 17 Coleta de água na saída do reservatório de distribuição Ponta da rede de distribuição Para avaliação da qualidade da água no sistema de distribuição, foi realizada a coleta de água na própria agência de atendimento da COPASA, localizada na avenida Joaquim Nogueira, n 10, Centro (Fotos 18 e 19). Foto 18 Local da coleta de água na rede de distribuição Foto 19 Coleta da água na rede de distribuição 8.6. Análises da qualidade da água As análises dos parâmetros físico-químicos (turbidez, cor, ph e flúor) e bacteriológicos (Coliformes Totais e Escherichia coli) foram analisadas em laboratório próprio, sendo que as análises microbiológicas foram realizadas pelo método do substrato enzimático, conforme descrito pelo Standard Methods for the Examination of Water and Wastewater de autoria das instituições American Public Health Association (APHA), American Water Works Association 12

13 (AWWA) e Water Environment Federation (WEF). Para essa metodologia, é necessária a utilização de uma estufa bacteriológica a 34,5 C ± 0,5 C, possuindo planilha de acompanhamento de temperatura pareada, procedimento esse que não estava sendo praticado (Foto 21). Observou-se que o insumo (meio de cultura) encontrava-se dentro do prazo de validade (Colitag TM - Lote nº B validade 04/2015). Ressalta-se que os resultados das análises bacteriológicas foram encaminhados posteriormente a esta Agência, para acompanhamento e controle (Anexo II), estando em conformidade com a Portaria MS n.º 2.914/2011. Foto 20 Etiqueta identificando o insumo com seu lote e prazo de validade Foto 21 Registro do controle de temperatura da estufa bacteriológica Resultados das análises da qualidade da água O resultado das análises para os parâmetros físico-químicos e bacteriológicos das amostras coletadas (filtro, reservatório da ETA e ponta de rede) estão de acordo com os padrões de potabilidade estabelecidos pela Portaria MS n.º 2.914/2011 (Tabela 1). 13

14 Tabela 01 - Análises físico-químicas e bacteriológicas da água do município de Coimbra. Resultado das análises físico-químicas e bacteriológicas da sede do Município de Coimbra Local da Físico - químicos Microbiológicos Coleta Endereço Clor Bacteriológi Cor Flúor ph Turbidez o ca Filtro R. do Cucuí, S/N , Saída do tratamento Ponta de Rede R. do Cucuí, S/N 2,5 0,54 7,84 0,42 2,0 Ausente Av. Joaquim Nogueira, 10 2,5 0,56 7,79 0,29 1,8 Ausente Unidade uh mg/l N.A. NTU mg/l - Saída do tratamento 1,0 Valor Máximo Permitido - VMP 15 0,6 a 1,5 6,0 a 9,5 Ponta de rede 5,0 0,2 a 2,0-9. CONSIDERAÇÕES FINAIS A qualidade da água de abastecimento da sede municipal de Coimbra encontra-se satisfatória para o consumo, pois atende à população com água em qualidade adequada, cumprindo o estabelecido pela Portaria do MS nº 2.914/11. O Laboratório apresenta competência e qualificação para execução dos seus serviços analíticos associados aos resultados dos parâmetros de potabilidade da água no município, de modo a assegurar a confiabilidade da qualidade da prestação desses serviços. Dessa forma, a água produzida e distribuída à população atende às exigências do padrão de potabilidade. No entanto, ressalta-se a necessidade do atendimento às questões apontadas neste relatório, para garantia da qualidade da água distribuída e do padrão de qualidade dos serviços prestados. 10. CONSTATAÇÕES E NÃO CONFORMIDADES CONSTATAÇÃO C1 Ausência de etiqueta de identificação dos equipamentos; Ausência de documento contendo os registros de calibração dos equipamentos; Ausência de documento contendo os registros de manutenção dos equipamentos. 14

15 NÃO CONFORMIDADE NC1 A COPASA não está cumprindo o artigo 17 da Resolução n 44/2014 da ARSAE-MG, transcrito a seguir: Art. 17 Os equipamentos e instrumentos devem ser devidamente identificados, calibrados e qualificados periodicamente, conforme procedimentos padronizados pelos prestadores de serviços. 1º Devem estar disponíveis os registros relativos à manutenção preventiva e/ou corretiva dos equipamentos e seus principais componentes. CONSTATAÇÃO C2 Estufa microbiológica se encontra fora do laboratório, sendo necessárias adequações na área de funcionamento laboratorial. Condições inadequadas de temperatura ambiente. NÃO CONFORMIDADE NC2 A COPASA não está cumprindo o artigo 7 da Resolução n 44/2014 da ARSAE-MG, transcrito a seguir: Art. 7º As instalações dos Laboratórios devem ser localizadas, projetadas, construídas, adaptadas e mantidas de forma que sejam adequadas às atividades executadas, à proteção à saúde humana e ambiental, garantindo: I espaço exclusivo para a sua implementação, sendo vedado o compartilhamento com qualquer outro tipo de atividade que venha comprometer a qualidade das mesmas; (...) IV disponibilidade de água e de energia elétrica, condições adequadas de iluminação, temperatura, umidade do ar e ventilação para a realização de suas atividades. CONSTATAÇÃO C3 Ausência de pipetadores de segurança. NÃO CONFORMIDADE NC3 A COPASA não está cumprindo o artigo 16 da Resolução n 44/2014 da ARSAE-MG, transcrito a seguir: Art. 16 Os Laboratórios devem dispor de equipamentos e instrumentos com especificação adequada e em quantidade suficiente para o correto desempenho e continuidade de suas atividades. 15

16 11. RECOMENDAÇÕES 1. Adotar providências quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de atender as Resoluções Normativas ARSAE-MG nº 40/2013 e nº 44/ Recomenda-se realização de medição pareada da temperatura da estufa, através da colocação de termômetro de bulbo no interior dessa, com preenchimento de planilha de acompanhamento. 3. Manter disponíveis e atualizados os procedimentos operacionais padrão (POP) e as planilhas com os resultados das análises laboratoriais. 16

17 12. EQUIPE TÉCNICA Flávio Martins da Cruz Bioquímico - Masp: Guilherme Augusto Branco Santos de Morais Biólogo - Masp: Maurício de Faria Soares Bioquímico - Masp: AGENTES DE FISCALIZAÇÃO Flávio Martins da Cruz Guilherme Augusto Branco Santos de Morais Maurício de Faria Soares Belo Horizonte, 10 de dezembro de

18 ANEXO I CROQUI DE COIMBRA 18

19 ANEXO II RESULTADOS DAS ANÁLISES DA COPASA 19

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