Audiência Pública na Câmara dos Deputados Objetivo: colher subsídios relativos à PEC 287/2016

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1 Audiência Pública na Câmara dos Deputados Objetivo: colher subsídios relativos à PEC 287/2016 Brasília, fevereiro de 2017

2 RESULTADO DO RGPS 2003 A 2016

3 Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios e Resultado Previdenciário Acumulado de Janeiro a Dezembro (2003 a 2016) Em R$ Bilhões de dezembro/2016 (INPC) 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 233,9 176,4 258,6 192,9 284,1 211,0 312,3 232,9 335,5 339,2 254,1 277,4 364,0 294,4 392,4 325,9 406,4 354,8 433,6 377,3 459,8 395,3 478,5 483,9 409,6 388,7 515,9 364,0 100,0 0,0-100,0-57,5-65,7-73,1-79,4-81,4-61,8-69,6-66,5-51,6-56,2-64,6-68,9-95,1-151,9-200, Arrecadação Líquida Benefícios Previdenciários Resultado Previdenciário Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV. Elaboração: SPPS/MF.

4 10,0 Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios e Resultado Previdenciário em relação ao PIB (Em %) 2003 a ,2 8,0 6,2 6,4 6,7 6,9 6,8 6,4 6,7 6,6 6,4 6,6 6,7 6,9 7,4 6,0 4,0 4,7 4,8 5,0 5,1 5,2 5,3 5,5 5,5 5,6 5,7 5,8 5,9 5,9 5,8 2,0 0,0-1,5-1,6-1,7-1,7-1,6-1,2-1,3-1,1-0,8-0,8-0,9-1,0-1,5-2,0-2,4-4, Arrecadação Líquida / PIB Benefícios Previdenciários / PIB Resultado Previdenciário / PIB Nota: PIB 2016 estimado de acordo com a Grade de Parâmetros da SPE/MF de 11/2016. Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV. Elaboração: SPPS/MF.

5 Garantir a sustentabilidade da previdência em função do envelhecimento populacional. Eliminar excessos e corrigir distorções, fortalecendo a rede de proteção social existente. Harmonizar as regras dos servidores públicos com a dos trabalhadores da iniciativa privada. Alinhar nossas regras às melhores práticas internacionais, compatibilizando o nível da despesa à nossa realidade sociodemográfica. 5

6 FIXAÇÃO DE IDADE MÍNIMA

7 Demografia e idade média das aposentadorias Principais Constatações A população idosa vai saltar de 22 milhões de pessoas com 60 anos ou mais (projeção do IBGE para 2013) para cerca de 73,5 milhões em Em termos de proporção da população, no mesmo período, a participação dos idosos na população total vai saltar do patamar de 10% para cerca de 33,7% em 2060, conforme a projeção demográfica do IBGE divulgada em Ou seja, hoje, uma em cada dez pessoas é idosa. Em 2060, uma em cada três será idosa. O Brasil atravessa a fase final do bônus demográfico, com previsão de encerramento por volta de 2024, devido à redução da taxa de fecundidade e ao aumento da expectativa de vida. O resultado previdenciário será duplamente pressionado: haverá mais beneficiários da previdência e um menor contingente de contribuintes. 7

8 A expectativa de sobrevida cresce em todos os segmentos etários, inclusive entre os mais idosos, o que implica maior duração no pagamento de benefícios. Expectativa de sobrevida por faixa de idade (em anos)* ,066 18,360 14,956 25,167 21,187 17, anos 65 anos 70 anos Fonte: IBGE/ Projeção da População de (*) Entre 1981(1992) e 1990(1997), as esperanças de vida ao nascer foram extraídas das tábuas de mortalidade interpoladas a partir das tábuas construídas para os anos de 1980(1991) e 1991(1998). 8

9 As projeções populacionais mostram que, em 2060, teremos menos pessoas em idade ativa que hoje. Ao mesmo tempo, o número de idosos irá crescer 262,7% nesse mesmo período. Projeções da População Brasileira (em milhões de pessoas) 0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos ou mais Idosos / Adultos ,4 140,9 16,1 11, ,3 147,8 20,0 13, ,3 153,9 30,0 19, ,4 152,6 40,1 26, ,8 143,2 51,3 35, ,3 131,4 58,4 44,4 Variação % 2015 a ,3% -6,7% 262,7% 286,1% Fonte: IBGE/ Projeção da População de

10 Concessão de aposentadorias no RGPS 10

11 SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA Idade mínima de aposentadoria nos Países da OCDE A experiência internacional aponta idade mínima para aposentadoria próxima a 65 anos , Fonte: OECD (dados 2012) 11

12 Premissa para a reforma proposta: Alinhar regras de idade entre os diversos regimes Igualar regras para: RGPS e RPPS; Parlamentares e cargos eletivos; Homens e mulheres; Aposentadorias Especiais: Manutenção das aposentadorias especiais por exposição a agente nocivo e para pessoas com deficiência 1

13 INFORMALIDADE E INCENTIVO À CONTRIBUIÇÃO

14 MEDIDAS ADOTADAS PARA AMPLIAÇÃO DA PROTEÇÃO PREVIDENCIÁRIA Microempreendedor Individual (MEI) Em dezembro de 2015 havia 5,7 milhões de trabalhadores nessa categoria. Contribuição: 5% sobre o salário mínimo (Previdência Social) Plano Simplificado de Previdência Social Em dezembro de 2015 havia 2,4 milhões de trabalhadores nessa categoria. Contribuição: 11% sobre o salário mínimo Donas de casa de baixa renda Em dezembro de 2015 havia 364 mil donas de casa nessa categoria. Contribuição: 5% sobre o salário mínimo 1

15 O INSS EM NÚMEROS OPERADOR DO SISTEMA PREVIDENCIÁRIO 33,7 MILHÕES DE BENEFÍCIOS PAGOS MENSALMENTE 29 MILHÕES DE BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS 4 MILHÕES DE BENEFÍCIOS LOAS (BPC) R$500 BILHÕES DE REAIS MANEJADOS SERVIDORES 1600 AGÊNCIAS 87 ADJs 104 GEX 5 SUPERINTENDÊNCIAS REGIONAIS 15

16 DESAFIOS OPERACIONAIS 3,7 milhões de brasileiros vão às agências todos os meses Cerca de 1/3 buscam fazer consultas Prazos de espera muito longos Orçamento Força de trabalho declinante Grupos de pressão Fraudes e inconformidades Desinformação Judicialização 16

17 CRONOLOGIA Princesa Isabel: fundo de previdência dos carteiros 60 anos e 30 de serviço 1923: Caixa de pensão dos ferroviários MARCO ZERO 1933: Institutos de pensão de várias profissões 1943: CLT 1963: Funrural 1966: INPS (congregando vários institutos) 1990: INSS (IAPAS + INPS) 1998, 2003, 2012, 2015: Reformas nos regimes geral (RGPS) e dos servidores (RPPS) 2017:? 17

18 DESAFIOS MUNDIAIS Aumento da longevidade: +5 anos entre 2000 e 2015 (OMS)/901 milhões de pessoas com mais de 60 anos em ,1 bilhões em 2050 (395 milhões de pessoas com mais de 80 anos em 2050) (OMS) Novo perfil do trabalho em consequência da quarta revolução industrial: a tecnologia digital e a automação/ 45% das tarefas já podem ser automatizadas (McKinsey)/ 7,1 milhões de empregos formais serão perdidos nos próximos cinco anos em função da automação (WEF) Aumento das expectativas públicas: nos países da OCDE, apenas 40% das pessoas expressam confiança em seus governos nacionais Novos riscos, choques e eventos extremos: políticos, econômicos, ambientais e sanitários 18

19 RESPOSTAS GERENCIAIS TI: Meu INSS, INSS digital, Reconhecimento automático de direitos, nova sala de monitoramento, e-government Prevenção: BI, Big Data, APE, MOB Boa governança: Compliance, Cobrança, Gestão de Ativos (SPU=3 horas) Esforços concentrados: MP 767 Capacitação Reabilitação Fortalecimento das instâncias recursais Diálogo com outras instituições Novo contexto sócio-econômico, tecnológico e cultural 19