RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES

Transcrição

1 RELATÓRIO ANUAL DE ATIVIDADES 2015

2 Introdução GOVERNANÇA DA ENTIDADE A governança da Associação teve importante alteração no ano com a troca da Presidência do Conselho Diretor. Deixou o cargo o Eng. Antônio José Teixeira Bacelar, por ter se desligado do Grupo Gerdau, assumindo o cargo o Eng. Leonardo Almeida Zenóbio da Usiminas. A troca ocorreu na Assembleia Geral Extraordinária, realizada em 27 de agosto. Na mesma oportunidade, o Economista Mauro de Paula passou a ser o representante da Gerdau, assumindo também cadeira no Conselho Fiscal da entidade. Os demais conselheiros continuaram nos cargos, assim como os executivos Eng. Luis Henrique Teixeira Baldez como Presidente Executivo e o Eng. Renato Voltaire Barbosa Araujo como Diretor Operacional. DESTAQUES DA ATUAÇÃO EM 2015 De maneira geral, foi mantido o direcionamento estratégico da Associação voltado para a atuação propositiva e focado em demandas prioritárias das associadas. O ano foi bastante difícil, devido ao clima decorrente das graves crises política e econômica que marcaram o ano. Mesmo assim, a entidade conquistou importantes resultados para as suas associadas, que representaram elevadas economias, possibilitando investimentos e maior segurança jurídica. Destaque para o segmento rodoviário, onde em ação integrada com outras entidades afins, redundou no esvaziamento da greve de caminhoneiros em fevereiro, que representou um custo evitado de R$ 1,3 Bilhão/mês, acompanhada da sansão da nova Lei do Motorista (nº /2015) que trouxe um economia estimada de R$ 795 Milhões/ano para as associadas. Também como ponto relevante foi a rejeição da tabela impositiva de fretes mínimos, pleiteada pelos autônomos. Também como movimento importante, cabe ressaltar a forte reação da ANUT que muito contribuiu para estancar o processo açodado de renovação antecipada dos contratos das atuais concessões ferroviárias, deflagrado pelo Governo no final do ano, que não contemplava a plena interoperabilidade das malhas com direito de passagem e de outras condicionantes essenciais para a efetiva expansão e maior competividade do modal. Na infraestrutura como um todo, a Associação acompanhou as iniciativas do Ministério dos Transportes, da Secretaria de Portos e Agências Reguladoras, bem como enviou contribuições e participou de inúmeras reuniões relativas as novas concessões rodoviárias, ferroviárias e de arrendamentos portuários. Ao mesmo tempo, manteve interação com o Ministério do Planejamento nos desdobramento do PIL / Fase II - Programa de Investimentos em Logística, lançado pelo Governo em junho de No âmbito regulatório, foi intenso o relacionamento com a ANTT e a ANTAQ, com contribuições para as Agendas Regulatórias, Audiências e outros instrumentos de participação da sociedade. Ao longo do ano, foram bastante intensificadas as participações nos mais diversos Fóruns de Governo, Legislativo e Empresariais, além de palestras em mais de 20 eventos congressos, seminários e encontros voltados para a logística. Também foram alcançados avanços em questões complexas que se arrastam de longa data, mormente nas hidrovias, cabotagem, praticagem e dragagem nos portos. Na Agenda Interna foi mantida a boa integração com as Associadas, que tiveram expressiva participação nas Reuniões Plenárias, com envio de proposições que embasaram a atuação da entidade. Na Imagem e Divulgação da ANUT, o Site na internet foi constantemente aprimorado, atingindo o expressivo número de mais de 150 mil visualizações. Na mídia em geral, a ANUT manteve sua presença principalmente em jornais e revistas de grande circulação no País

3 Representatividade / Articulação ANUT Representatividade e Afiliação Reuniões Internas Imagem, Divulgação e Imprensa Articulação com Executivo, Confederações e Federações Articulação com Legislativo Participação em Fóruns e Movimentos Logísticos A ANUT preservou o reconhecimento geral como a entidade mais representativa dos usuários do transporte de carga. Ao final de 2015, a Associação contou com um total de 35 Associadas, sendo 19 Titulares (18 Empresas / Associações e a CNA - Confederação Nacional da Agricultura), 15 Correlacionadas e 1 Afiliada (AEB). Ocorreram os desligamentos da SIAMIG, CNI e CSN, motivados pelas contenções financeiras das entidades e da empresa. A entidade trabalhou focada nas demandas das associadas e orientada pela redução de custos e maior competitividade logística. Para definição de prioridades foi mantido permanente contato com executivos das associadas, realizando duas Assembleias Gerais, duas Reuniões do Conselho Diretor, quatro Reuniões Plenárias e duas 3 Reuniões Técnicas. Articulação permanente com as associadas, com envio de notícias, troca de informações e consultas, tendo sido expedido mais de 300 s, cartas e informativos, alcançando mais de 450 endereçamentos. Em adição, foram instituídos grupos de WhatsApp que agilizaram os contatos entre associadas. Presença na mídia com artigos veiculados em jornais e revistas de grande circulação, com destaque para o Valor Econômico, O Globo e Estado de São Paulo e ainda artigos nas revistas Época e Carta Capital. Produção de um novo folder intitulado O que os Usuários do Transporte de Carga defendem para a Logística do País que teve ampla divulgação nas esferas governamental e empresarial. Aprimoramento e constante atualização do Site e presença nas redes sociais com o Facebook da ANUT. Participação em diversas Reuniões e Audiências Públicas, principalmente no MT - Ministério do Transporte, SEP - Secretaria de Portos, MAPA - Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, ANTT Agência Nacional de Transporte Terrestre e ANTAQ - Agência Nacional de Transporte Aquaviário. Reuniões na CNI Confederação Nacional da Indústria e CNA - Confederação Nacional da Agricultura e Pecuária do Brasil. Integrante da Diretoria de Logística e Transporte da FIESP Federação das Indústrias de São Paulo. Permanente contato com a FECOMERCIO / RS. Continuidade dos contatos com parlamentares envolvidos com a questão logística. Acompanhamento de Projetos de Lei, principalmente para evitar inovações onerosas para as associadas. Ativa participação em importantes Fóruns ligados à infraestrutura e logística em geral, como apresentadora ou debatedora, com destaque para: Fórum Permanente do Transportador Rodoviário de Cargas do MT CTLog Câmara Temática de Logística do MAPA Frenlog Frente Parlamentar de Logística do Congresso Comissão de Infraestrutura do Senado Frente Parlamentar das Ferrovias Comissão Portos - 2 -

4 Eventos e Apresentações Regulação A ANUT, representada pelos seus executivos, foi convidada e participou de mais de 20 Seminários, Congressos e Eventos governamentais e empresarias da logística, onde na maioria foi palestrante ou integrante das mesas de trabalho. Contribuiu para as revisões da Agenda Regulatória da ANTT e para a instituição da Agenda na ANTAQ. Contribuiu e compareceu em todas as Reuniões Participativas, Audiências Públicas, Consultas Públicas e Tomadas de Subsídios relativas as Concessões, Arrendamentos e outros temas relacionados as ferrovias, rodovias e transporte marítimo

5 Transporte Ferroviário Acesso ao SAFF e Simulador Tarifário A Associação deu continuidade ao trabalho de consolidação e disponibilização de informações no seu Site, colhidas no acesso especial ao SAFF Sistema de Acompanhamento e Fiscalização das Ferrovias da ANTT. Manteve o Simulador Tarifário permanentemente atualizado, com base nas Resoluções editadas pela Agência. Ação Judicial ALL PIL Fase II / PMI Revisão do Modelo/ Novas Concessões Renovação Antecipada de Contratos Operações Acessórias A ANUT deu continuidade a Ação Judicial em apoio à defesa governamental contra o processo movido pela ALL, contestando inicialmente a liminar obtida por ela, em 2ª instância, contra a implantação da revisão tarifária editada pela ANTT em julho de A iniciativa não teve significativo avanço, até mesmo por contradições da própria Justiça Federal. A ANUT acompanhou os desdobramentos do PIL Fase II - Programa de Investimentos em Logística / Ferrovias, lançado em junho de A Associação participou das reuniões e contribuiu com todas as Tomadas de Subsídio e Audiências Públicas pertinentes ao modal, bem como acompanhou os desdobramentos dos PMI Procedimento de Manifestação de Interesse do Ministério dos Transportes, relativos aos trechos ferroviários. Acompanhou a construção do Ramal Sul da Ferrovia Norte Sul (trecho Anápolis/Estrela d Oeste em complementação ao trecho Palmas/Anápolis entregue no final de 2014). A concessão do Ramal continuou sem maiores definições governamentais. O Governo, principalmente através do Ministério do Planejamento, reavaliou o chamado novo modelo de concessões ferroviárias divulgado em Como resultado caminhou para uma proposição mista, mantendo o atual modelo de concessão em monopólio integrado da infraestrutura / operação de trens, mas disponibilizando a via para os Operadores Ferroviários Independentes. A ANUT acompanhou o desenvolvimento do processo, manifestando, na mídia e em diversos fóruns, o seu entendimento de que a proposta governamental deveria ser mais bem discutida e detalhada, de forma a incorporar diversas condicionantes para a viabilidade competitiva da proposição, a exemplo da primazia do direito de passagem. Em 2015 nenhuma nova concessão ferroviária foi leiloada e/ou outorgada. Atendendo demanda das concessionárias, como argumento de alavancagem de novos investimentos nas malhas atuais, o Governo, ao final do ano, tentou empreender um acelerado processo de renovação antecipada das concessões. A ANUT, por sua vez, expressou forte reação à iniciativa, em reuniões com o Governo e na mídia, contribuindo assim para paralisar o processo. Pregou a necessidade de ampla discussão com a sociedade e a adoção de maiores condicionantes de forma a quebrar o monopólio, permitir a plena interoperabilidade das malhas e o tráfego dos Operadores Independentes para dar maior competividade ao modal. Atendendo a insistente demanda da ANUT, a ANTT no início do ano promoveu uma Tomada de Subsídios objetivando a solução da questão. Mesmo a Associação tendo enviado contribuições e realizado reuniões com a Agência, esta não resolveu a pendência até o final do ano

6 CADE na Incorporação da ALL pela COSAN A ANUT acompanhou e discutiu o Parecer do CADE sobre a incorporação da ALL pela COSAN. Ainda como desdobramento, manteve reuniões com a ANTT para melhor elucidar pontos do instrumento, a exemplo da chamada precificação versus as tarifas de referência ditadas pela Agência. Contrariando as expectativas, a Agência pouco atuou neste sentido

7 Transporte Rodoviário Greve dos Caminhoneiros/ Nova Lei do Motorista/ Instituição do Fórum do TRC Estadia PIL / PMI Rodovias A ANUT juntamente com outras entidades, a exemplo da CNA, ABIOVE, ACEBRA, APROSOJA e outras, formaram uma Coalizão de Usuários que se tornou a representação formal dos embarcadores junto ao Governo, nas intensas negociações que redundaram no esvaziamento da greve nacional, deflagrada pelos transportadores autônomos em fevereiro e na rejeição da tabela impositiva de frete mínimo. A greve, por pressão dos caminhoneiros, redundou positivamente na sansão presidencial da Nova Lei do Motorista, que contemplou a quase totalidade dos pleitos da Coalizão, arduamente trabalhados em 2014, principalmente no Legislativo. Para melhor compreensão da dimensão do episódio, os executivos da Associação participaram, num período de três semanas, de mais de 25 reuniões nos três Grupos de Trabalho que se formaram para conter a greve, evitar o tabelamento do frete e a regulamentação da nova Lei, no âmbito da ANTT e do CONTRAN. Ainda como desdobramento, foi instituído o Fórum Permanente do Transportador Rodoviário de Cargas, coordenado pela Secretaria de Política de Transporte do MT, que realizou diversas reuniões ao longo do ano. Como ponto insatisfatório da nova Lei do Motorista, restou a questão do pagamento da estadia, após a 5ª hora de espera. Como providência, a Associação, juntamente com outras entidades e empresas, deu curso à contratação de Pareceres Jurídico e Econômico para respaldar as defesas das associadas, em casos de ações judiciais que venham a ser ingressadas pelos transportadores rodoviários. A ANUT acompanhou os desdobramentos do PIL Fase II do Programa de Investimentos em Logística / Rodovias, lançado em junho de Acompanhou, também, os desdobramentos dos PMI Procedimento de Manifestação de Interesse do Ministério dos Transportes, lançados em 2014 e relativos a diversas propostas de concessões De forma efetiva, somente a Ponte Rio/Niterói teve concretizada a sua segunda concessão, ficando para 2016 os demais trechos previstos. Vale-Pedágio Pagamento Eletrônico do Frete A ANUT manteve seu pleito junto a ANTT de unificação das Resoluções pertinentes, previsto inclusive na Agenda Regulatória da Agência, mas que não deu o devido curso para solucionar a questão. Continuou parada a Ação Judicial para possibilitar o pagamento do Vale em dinheiro por suas associadas que, mais uma vez, não foi julgada pela 8ª Turma do TRF

8 Sistema Portuário Geral A ANUT deu seguimento as atividades para a adequada implementação da Lei Participou dos esforços para a solução de antigas questões que muito afetam os custos portuários, como a Praticagem e a Dragagem. A Associação atuou nas demandas junto a SEP e ANTAQ para realização das licitações de arrendamento de áreas nos portos organizados que de forma efetiva, aconteceram no Bloco I do Porto de Santos. Atuou em perfeita sintonia com a Comissão Portos, acompanhando a definição de novas poligonais dos portos e a assinatura de novos contratos de adesão para autorização de novos TUP. Cabotagem Dinamização da Cabotagem Foram mantidas as gestões junto a ANTAQ e Governo para maior oferta de cabotagem, com foco na carga geral e granéis. Foi mantido o alinhamento com o Syndarma e a ABAC, no sentido de obter avanços nos pontos comuns de facilitação do afretamento de navios estrangeiros, paridade nos preços dos combustíveis e tripulações, bem como de simplificação documental. A intenção da ANUT é dar segmento, aprimorar e ampliar a sua atuação em