PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA FISCALIZAÇÃO DO ISS OBJETIVO:

Transcrição

1 PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DA FISCALIZAÇÃO DO ISS OBJETIVO: O planejamento é necessariamente fruto de uma inteligência. Para se executar um planejamento, é fundamental que se crie estratégias. Na Administração Tributária Municipal, isso também pode, e deve, ocorrer! Neste curso inédito, a Tributo Municipal apresentará e debaterá várias ideias e experiências inteligentes voltadas a um planejamento estratégico para os Municípios alcançarem eficiência e justiça fiscal na cobrança e na arrecadação do ISS, o imposto qu e proporcionalmente mais cresce no sistema tributário municipal. Não perca! Venha conhecer e discutir várias ações fiscais referentes ao ISS que já estão sendo praticadas, com sucesso, nos Municípios. Enfim, trata-se de mais um curso pioneiro que a Tributo Municipal está oferecendo a todos aqueles que atuam na área tributária municipal. Este curso novo está voltado para fiscais municipais, secretários municipais da Fazenda e procuradores jurídicos. PROGRAMA 1. A importância do planejamento da fiscalização 1.1. Planejamento tributário ou elisão fiscal (lado do contribuinte) 1 / 17

2 1.2. Planejamento e inteligência fiscal (lado do Fisco) Ferramentas administrativas: gratificações, organização, investimentos, protesto da CDA, fiscalizações Ferramentas legislativas: leis e normas infralegais Ferramentas judiciais: adoção da jurisprudência, ações cautelares, execuções fiscais. 2. Estratégias de fiscalização 2 / 17

3 2.1. Em grupos de atividade 2.2. Setorizada 2.3. Arrastão fiscal 2.4. Grandes devedores Grandes prestadores de serviços Grandes tomadores de serviços e a substituição tributária: estudo de casos de sucesso. 3 / 17

4 2.7. Segurança e firmeza da tributação: tributação pacificada nos Tribunais Superiores x tributação sem pacificação jurisprudencial Grupos de estudos: atualização e reciclagem da equipe de fiscais Intercâmbio de informações entre Procuradoria Jurídica e Auditoria Fiscal 3. Modalidades de fiscalização 3.1. Preventiva ou pedagógica 3.2. Repressiva 4 / 17

5 3.3. Mecanismos de pressão: protesto da CDA, crime tributário, certidões tributárias, multas, sanções políticas Malha fina e obrigações acessórias a serviço da fiscalização municipal, inclusive declarações exigidas pelos Fiscos Federal e Estadual. 4. Termo de Início de Ação Fiscal TIAF 4.1. É obrigatório? 4.2. Quais elementos são imprescindíveis? 4.3. O que pode causar nulidade? 5 / 17

6 4.4. Interrompe a decadência? 4.5 Afasta a denúncia espontânea? 4.6 A fiscalização pedagógica é incompatível com o TIAF? 5. Solicitação de documentos 5.1 Quais documentos podem ser exigidos pelo Fisco? 6 / 17

7 5.2 É crime deixar de apresentar os documentos? 5.3 Como compelir o contribuinte a apresentá-los 5.4. Obrigações acessórias federais úteis para a fiscalização municipal 6. Arbitramento 6.1 Critérios e limites 6.2 Presunções 7 / 17

8 7. Estimativa 7.1 Quais contribuintes devem ser estimados? 7.2 Como realizar a estimativa? 8. Estratégias fiscais por atividade 8.1 Gráficas Como fiscalizar e lançar através do Portal do Simples Nacional 8 / 17

9 8.2. Farmácias de manipulação Como fiscalizar e lançar através do Portal do Simples Nacional 8.3. Ensino Como trabalhar com os censos obrigatórios da educação 8.4. Saúde Como fiscalizar e lançar o ISS de clínicas, hospitais e empresas de planos de saúde 9 / 17

10 8.5. Leasing Estratégias para a recuperação do ISS incidente sobre o arrendamento mercantil (últimos cinco anos) e arrecadação imediata a partir de agora 8.6. Administradoras de cartões de crédito/débito Fiscalização e lançamento do ISS sobre a atividade Arrecadação através da substituição tributária Análise do contrato-padrão de administração de cartões 10 / 17

11 8.7. Construção civil Cadastramento das construções e acompanhamento periódico Documentação exigida para o afastamento do arbitramento. Instrução Normativa regulamentadora do assunto Corretagem de imóveis Declaração do ITBI e amarração com o ISS da corretagem Declaração de venda de imóvel 11 / 17

12 8.9. Diversões públicas Modelo de ato normativo do ISS antecipado sobre tais atividades Venda de peças e conserto de automóveis Como identificar a evasão nesse segmento. Quais documentos podem indicar a omissão de receita e subsidiar o arbitramento? Cartórios Como fiscalizar e lançar o ISS dos cartórios? 12 / 17

13 8.12. Bancos Quais são as contas do COSIF tributáveis pelo ISS? Quais documentos devem ser exigidos para a análise fiscal? Como elaborar um PLANO COSIF MUNICIPAL? Serviços de profissões legalmente regulamentadas ISS-fixo: cabimento 13 / 17

14 Apuração do número de profissionais habilitados Exclusão de contribuintes no Simples Nacional 9. Estratégias fiscais em torno do local de ocorrência 9.1. Artigos 3º e 4º da LC 9.2. Posição do STJ 9.3. Casos concretos com decisões do STJ 14 / 17

15 Clínica médica Serviços de informática Leasing Construção civil (etapas concluídas fora do local da obra) 9.4. Outros casos que se encaixam nos precedentes do STJ 9.5. Fiscalização sobre os tomadores de serviços 15 / 17

16 9.6. Cadastros especiais Cadastro dos prestadores de fora do Município Certidão negativa de retenção Certidão de declaração de alíquota de retenção do Simples Nacional 10. Parcelamento de tributos municipais DEBATES E CONCLUSÕES 16 / 17

17 Carga Horária: 12 horas Efetuar pré-contratação 17 / 17