EDITAL DO CURSO GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS

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1 Centro de Treinamento da ESAF na Bahia Centresaf/BA EDITAL DO CURSO GESTÃO E FISCALIZAÇÃO DE CONTRATOS Vagas Limitadas! Local: Salvador/BA Período: 11 a 13 de maio de 2015 Carga horária: 24h Objetivo Capacitar servidores da Administração Pública para atuarem com gestores e fiscais de contratos, com conhecimento das normas e procedimentos vigentes. Metodologia Aulas expositivas dialogadas, exercícios e estudos de caso Público-Alvo / Pré-Requisito Servidores Públicos Pré-Requisito: Conhecimento básico sobre procedimento licitatório desejável Vagas 30 Carga Horária 24 horas/aula Período De 11 a 13 de maio de 2015 Horário Das 8h00 às 12h00 e das 13h30 às 17h30 Valor R$500,00 Instrutor Janaína Ferreira e Barbosa Advogada, bacharel em Direito pela Universidade Federal de Minas Gerais, Especialista em Direito Público pela Faculdade Projeção e Especialista em Gestão Pública pela Universidade do Estado de Minas Gerais. Servidora Pública Federal, atuando na área de Licitações, com especialização em licitações de Obras Públicas.

2 Membro da Comissão de Licitação e Pregoeira. Atuou como assessora jurídica da Área de Licitações do DNIT, com ênfase na elaboração de Editais, análise e julgamento de impugnações e recursos, além de ser responsável pela resposta a questionamentos, diligências e oitivas do Tribunal de Contas da União, Controladoria Geral da União e Procuradoria Geral da União. Presta consultoria para Comissões de Licitação de diversos órgãos federais. Atua como assessora de empresas estrangeiras interessadas em investimentos, contratações internacionais e Parceria Publico-Privada. Instrutora da ESAF em diversos cursos ao longo dos últimos anos. Instrutora credenciada pela ENAP para ministrar o curso de Gestão e Fiscalização de Contratos. Conteúdo Programático Visão Sistêmica do processo de contratação na administração pública A licitação como meio para chegar ao contrato administrativo Licitação conceito Instrumento de planejamento Princípios aplicados à licitação Processo de contratação Edital e contrato Panorama Geral do Contrato Administrativo Normatização do contrato Administrativo conceitos fundamentais categorias Características específicas. Prerrogativas da Administração Validade e Eficácia dos contratos Administrativos As principais diferenças entre o contrato de direito privado e o contrato administrativo. Tipos de contratos administrativos. Regimes de execução dos contratos administrativos. Elementos essenciais do contrato administrativo. Distinção entre reajuste, repactuação e equilíbrio econômico-financeiro. Formalização dos contratos Administrativos Noções Gerais Instrumentos de Contratação Cláusulas Essenciais Cláusulas Vedadas Cuidados específicos Exame e Aprovação pela Assessoria Jurídica Publicidade Vigência Possibilidades de Prorrogação Diferenciação de prazos de vigência e prazo de execução Alterações no Contrato Administrativo Alterações possíveis e limites à atuação administrativa Fundamentos e motivação do ato administrativo que altera o contrato A realização de modificações Unilaterais pela administração Alteração por Acordo entre as partes Acréscimo e supressão nos procedimentos Aditivo e apostilamento

3 Parâmetros para alteração do objeto Formalização das alterações contratuais Termo aditivo e documentação necessária A Fiscalização e o Gerenciamento do Contrato Execução do contrato noções gerais Acompanhamento e fiscalização do contrato A Gestão e Fiscalização do contrato A figura do gestor e fiscal do Contrato Administrativo Necessidades de incorporar a visão do fiscal/gestor do contrato ao planejamento da contratação. Perfil do Fiscal/Gestor do Contrato Pré Requisito Do Fiscal /Gestor A função dos Fiscais e Gestores dos Contratos Responsabilidade pela execução do Contrato Assessoramento do Fiscal por terceiros Documentos que podem ser elaborados, conforme procedimentos e Rotinas internas Pagamento Processo de Pagamento Medição e/ou Atesto da Nota Fiscal cuidados necessários. O papel do preposto indicado pelo contratado A importância do recebimento do objeto Responsabilidade pelo recebimento de objeto incompatível com o contrato Responsabilidade civil Rejeição do Objeto Rescisão contratual Das causas autorizadoras de rescisão contratual Das modalidades de rescisão do contrato administrativo do Procedimento de rescisão Distinção entre rescisão e anulação do contrato Aplicação de sanções administrativas por descumprimento do contrato Noções Gerais Sanções Administrativas Imputáveis ao Contratado Procedimento para Aplicação das Sanções Administrativas Recursos Sanções aos Agentes Administrativos Pontos Polêmicos; Manutenção do equilíbrio econômico- Financeiro Reajuste de Preços Repactuação Contratual Revisão de preços Contratos de Prestação de Serviços contínuos Noções básicas sobre terceirização. Conceitos jurídicos necessários para a aplicação da norma. A súmula 331 do TST e a responsabilidade subsidiária da Administração pelos encargos trabalhistas. Decisão do STF. Planejamento da Licitação: Finalidade e destinatários da IN 02/08 e suas alterações. Regras gerais aplicáveis aos contratos de prestação de serviços. Conhecimento previo necessário para o desenvolvimento da fiscalização Sistemática adotada pela IN 02/08 - Guia de fiscalização Rol de documentos trabalhistas e previdenciários - sugestão de acompanhamento.

4 Kit do fiscal - documentos e ferramentas para a fiscalização Local de Realização Centro de Treinamento da ESAF na Bahia Centresaf/BA Av. Frederico Pontes, nº 3. Ed. MF / Galeria e 4º andar (salas de aula e laboratórios) No Google Maps, pesquise por ESAF Centresaf/BA Comércio Salvador BA CEP Contatos Fone: (71) / (Cursos Abertos) / (71) (Financeiro) / cursosabertos.esaf.ba@fazenda.gov.br Procedimentos para Inscrição EFETIVAÇÃO DA INSCRIÇÃO Realize sua inscrição por meio do SISFIE: Acesse: Acesse o link para o SISFIE Sistema de Formulários de Inscrições Eletrônico da ESAF para efetuar seu cadastro e inscrever-se no curso. Caso não tenha cadastro, confira o tutorial abaixo. A tela seguinte será aberta: Na área restrita, o usuário deve clicar na opção não sou cadastrado quando acessar pela primeira vez e efetuar, em seguida, o seu cadastro. Caso já esteja cadastrado, basta entrar com o Login e Senha.

5 Os campos com (*) são de preenchimento obrigatório.

6 Após realizar o seu cadastro, o sistema enviará para o seu os seguintes dados: login e senha. Com a senha informada no , o participante retorna ao sistema para fazer a inscrição. Será solicitada a troca da senha e esta deve ser guardada para todas as vezes que utilizar novamente o sistema. Obs.: O cadastro é necessário apenas no seu primeiro acesso ao sistema. Uma vez cadastrado, basta utilizar o login e senha. Caso esqueça a senha deve solicitar uma nova na opção Esqueci minha senha Ao entrar com login e senha, você visualizará a área do candidato. Nesta tela, complete o seu cadastro, opcionalmente, e efetive a sua inscrição no curso desejado na aba inscrições abertas.

7 Ao abrir o curso (próxima tela), visualizará os seguintes campos: - Informações Curso são as informações básicas do evento, a exemplo de data e local de realização. - Outros cursos/turmas relacionados são os eventos de um programa. No Programa de Multiplicadores em Gestão de Pessoas do Ministério da Fazenda, por exemplo, temos 7 cursos, acontecendo em todas as regiões dos Centros regionais da ESAF, em diferentes datas num total de 53 turmas, aqui elas são visualizadas. - Esfera de Governo informa a esfera de governo para o qual o evento é direcionado. - Requisito Obrigatório Quando o evento tem requisitos obrigatórios são cobrados na próxima aba. No exemplo abaixo, solicita-se o do responsável (chefe imediato). Mas poderia ser outro requisito. - aba para inscrever-se Clique e escolha um dos cursos com turmas Logo após selecionar exclusivas para o curso, confira os o IFBA dados do evento e clique em inscreverse. passa a constar na aba Inscrições Após inscrever-se no evento, a referida inscrição realizadas. FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5 AS FASES DO PROCESSO DE INSCRIÇÃO SÃO AS SEGUINTES PRÉ-INSCRIÇÃO Obs.: selecione o curso e inscreva-se SELEÇÃO DA PRÉ-INSCRIÇÃO CONFIRMAÇÃO DA PRÉ-INSCRIÇÃO Obs.: anexe empenho ou GRU HOMOLOGAÇÃO DA INSCRIÇÃO CONFIRMAÇÃO DE PRESENÇA Obs.: confirme sua presença no sistema Conforme o tutorial demonstrado acima, o candidato/servidor realiza seu cadastro no SISFIE no site da ESAF, selecionar o curso e efetiva a pré-inscrição. A Coordenação de Cursos Abertos da ES AF na Bahia aceita a inscrição conforme os critérios publicados no edital do evento. O candidato/servidor pré-inscrito deve anexar o comprovante de pagamento da taxa de inscrição (nota de empenho ou Guia de Recolhimento da União GRU com respectivo comprovante de pagamento). A Coordenação de Cursos Abertos da ESAF na Bahia confere os comprovantes anexados e homologa a inscrição O candidato/servidor inscrito confirma a participação com até uma semana de antecedência do início do evento Nota: Dúvidas e informações sobre o processo de inscrição podem ser apuradas junto ao da Coordenação de Cursos Abertos: cursosabertos.esaf.ba@fazenda.gov.br / ou

8 INFORMAÇÕES ADICIONAIS SOBRE CADA FASE Fase 1 PRÉ-INSCRIÇÃO O candidato abre a página da ESAF e escolhe o curso que deseja se inscrever por meio do SISFIE. Realiza então a PRÉ-INSCRIÇÃO. Fase 2 SELEÇÃO DA PRÉ-INSCRIÇÃO A Coordenação do Evento aceita a pré-inscrição conforme os critérios publicados no edital e/ou ementa do evento. PRÉ-INSCRIÇÃO ACEITA Se a Coordenação verifica que o candidato atende aos requisitos e aceita assim a pré-inscrição, o sistema envia para o do candidato: a) as informações para solicitar a autorização e as providências junto ao setor competente, no seu órgão, e b) orientação para anexar o comprovante de pagamento. No status a mensagem passa para aguardando comprovante. PRÉ-INSCRIÇÃO NEGADA - Caso não atenda os requisitos, a Coordenação enviará o informando. Se o candidato não tem como atender os requisitos no prazo da inscrição, há o cancelamento da pré-inscrição. Fase 3 CONFIRMAÇÃO DA PRÉ-INSCRIÇÃO A taxa de inscrição pode ser paga: a) Pelo órgão por meio da emissão da Nota de empenho em órgãos federais e ou GRU em outros órgãos que não trabalha com o SIAFI b) Caso o candidato, autorizado a se ausentar para participar do curso, decide arcar com a taxa de inscrição o pagamento será realizado também por GRU. O candidato deve solicitar junto ao financeiro de seu órgão a cópia do comprovante de pagamento da taxa de inscrição e as seguintes informações: - Nome do órgão (unidade pagadora), constante na Nota de Empenho ou GRU - CNPJ - Numero da nota de empenho ou GRU - Nome do contato no setor financeiro do órgão - telefone do contato e o endereço As informações em alguns destes campos são de preenchimento obrigatório para que o financeiro, na ESAF, possa emitir e enviar a fatura. Para anexar o comprovante o candidato retorna ao cadastro, na aba inscrições realizada, seleciona o curso clicando no da coluna Selecionar.

9 Clique em Comprovante(s) de Pagamento para abrir os campos para preencher e anexar o comprovante Os campos com * vermelhos são de preenchimento obrigatório. O endereço é para onde será enviada a fatura. O contato e telefone a serem incluídos são do setor financeiro do órgão do candidato. O comprovante de pagamento tem que ser digitalizado (meio magnético) para anexar. Clicando no campo anexar o sistema abre para que o arquivo seja localizado e anexado. Confirme o envio do comprovante. Uma vez anexado o comprovante, o status passa para aguardando validação. Fase 4 HOMOLOGAÇÃO DA INSCRIÇÃO Há o processo de conferência dos comprovantes. - caso não tenha sido anexado o comprovante dentro do número de vagas ou até o prazo estabelecido para a homologação, a Coordenação enviará uma mensagem informando o cancelamento da inscrição;

10 - caso tenha algum problema com o comprovante, a Coordenação informará por a situação para que o candidato possa providenciar o reenvio do documento; - se tudo estiver de acordo com relação à disponibilidade de vagas, prazos e autenticidade dos documentos, a Coordenação homologará a inscrição. Nesta fase, o sistema envia mensagem com o comprovante de inscrição e solicita a confirmação da presença. A mensagem no status passa a ser de inscrição homologada Fase 5 CONFIRMAÇÃO DE PRESENÇA O candidato entra no sistema, na aba inscrições realizadas, clica na frente do evento, já homologado, na coluna selecionar. O sistema abre as opções confirmar presença ou cancelar inscrição. Clique em confirmar presença e confirme. E o status será então alterado para presença confirmada. COMO EMITIR O PAGAMENTO - NOTA DE EMPENHO Favorecido: Escola de Administração Fazendária - ESAF Unidade Gestora: Gestão: Código de Recolhimento: º passo Emitir Nota de Empenho em favor da Escola de Administração Fazendária - ESAF CNPJ/MF / SIAFI UG GESTÃO º passo Anexar cópia no SISFIE conforme FASE 3 do processo de inscrição 3º passo Receber fatura, após o final do curso, a ser encaminhada pelo CENTRESAF/BA por meio do participante e também para o ou correio do setor financeiro do órgão. 4º passo Realizar o pagamento da fatura, respeitando-se o prazo de vencimento da mesma, por meio de GRU (Via INTRA-SIAFI) 5º passo Encaminhar logo em seguida cópia do comprovante de pagamento para o financ-centresaf.ba.esaf@fazenda.gov.br

11 - GUIA DE RECOLHIMENTO DA UNIÃO - GRU Favorecido: ESAF Unidade Gestora: Gestão: Código de Recolhimento: º passo Emitir GRU no endereço 2º passo Anexar cópia da GRU com comprovante de pagamento no SISFIE conforme FASE 3 do processo de inscrição Segue abaixo quadro ilustrado com instruções de preenchimento da GRU: Na primeira tela, insira os seguintes dados nos campos e clique em avançar: Na tela seguinte: No campo número de referência, insira, preferencialmente, o CPF do participante ou CNPJ do Órgão. No campo competência, defina o mês em que o pagamento será realizado. Usualmente, trata-se do mesmo mês em que a guia foi gerada. No campo vencimento, informe a data de vencimento. No campo CNPJ ou CPF do contribuinte, repita o seu nº de CPF. Em seguida, preencha o campo Nome do contribuinte/recolhedor com o nome completo do participante, se o pagamento for realizado por pessoa física, ou o nome da instituição se o pagamento for de responsabilidade da pessoa jurídica, neste caso o órgão do respectivo participante.

12 Lance nos campos valor principal e valor total o valor da inscrição conforme estipulado no folder do evento ou na Planilha de Programação Anual de Cursos Abertos Zere os demais campos e emita a GRU para pagamento. O pagamento deverá ser efetuado exclusivamente no Banco do Brasil. Em caso de dúvida, entre em contato com o setor financeiro da ESAF/BA: (71) / OBSERVAÇÕES FINAIS: 1 A formação das turmas obedece à ordem de recebimento da Nota de Empenho ou Guia de Recolhimento da União - GRU. Tão logo tenhamos recebido um número suficiente de inscrições homologadas e atingido o número máximo de vagas, procederemos com o cancelamento das inscrições não homologadas. 2 Em caso de número insuficiente de participantes para formação da turma e/ou restrições orçamentárias e financeiras, a ESAF poderá prorrogar a data de realização do treinamento, após comunicado prévio, ou efetuar os procedimentos necessários ao cancelamento do mesmo.

13 Comércio (Cidade Baixa) Informações sobre o Local de Realização Centro de Treinamento da ESAF na Bahia Centresaf/BA É o coração financeiro de Salvador, bairro no qual está o Edifício-Sede do Ministério da Fazenda e a ESAF, situada na Galeria e 4º andar. Os arredores reservam boas alternativas para a cena gastronômica (Comércio, Pelourinho, Bahia Marina e Barra) e passeios (Pelourinho, Bonfim, Campo Grande dentre outros). Foto: Elevador Lacerda (perspectiva da Baia de Todos os Santos, Cidade Baixa e Comércio). COMÉRCIO Durante 400 anos, a região figurou como único centro comercial, industrial e portuário de Salvador. A construção da Avenida Lafaiete Coutinho - Avenida Contorno em 1962 muda o aspecto do Comércio, favorecendo a implementação de um moderno Centro Comercial para a época. Com o crescimento e a evolução da cidade para outras áreas, como Paralela e Iguatemi, o bairro do Comércio passou a concentrar principalmente bancos e órgãos públicos, além de algumas universidades e muitas lojas. De táxi do aeroporto: 26km / Aprox. R$75 De táxi dos bairros da Barra e Ondina: 8km e 9km, respectivamente / Aprox. R$25 Estacionamento: Serão disponibilizadas 10 vagas, em parceria com a Superintendência de Administração do Ministério da Fazenda - SAMF/BA. Nos mapas abaixo, será possível identificar o trajeto para chegar ao estacionamento, que não se localiza no Edifício Sede, mas na Av. Estados Unidos. O participante deve identificar-se ao segurança do local como inscrito no evento em epígrafe. As vagas são limitadas e sujeitas à disponibilidade. Uma vez preenchidas, haverá instrução para que o mesmo dirija-se a outros estacionamentos. Estes por sua vez são pagos, conforme sinalizados no mapa ilustrado.

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