RS 10: Projeto Bloomberg de Segurança no trânsito
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- Rafael Alcântara Mascarenhas
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1 Noite de luar na praia da Graciosa Palmas - TO Curitiba - PR Vista noturna de Campo Grande - MS RS 10: Projeto Bloomberg de Segurança no trânsito Teresina - PI Belo Horizonte - MG
2 Iniciativas 1. Convocação de uma reunião interministerial pelo Ministro da Saúde José Gomes Temporão em 11 de março de 2010 para apresentação e discussão do projeto 2. Formação da Comissão Interministerial : a. Ministério da Saúde b. Ministério das Cidades c. Ministério dos Transportes d. Ministério da Justiça - Polícia Rodoviária Federal e. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas/Presidência da República) f. Secretaria Especial de Direitos Humanos (Presidência da República) g. Casa Civil da Presidência da República
3 Iniciativas 4. Reunião com os parceiros internacionais no dia 12 de março na OPAS 5. Criação de uma Comissão Nacional do Projeto no Brasil 6. Reunião da Comissão Nacional no 24 de março: Definição dos fatores de risco para o Projeto Mundial sobre Prevenção de Lesões no Trânsito (Projeto Fundação Bloomberg); Definição das cidades que desenvolverão o Projeto 7. Reunião da Comissão Nacional no dia 6 de abril para definir o roteiro de visitas nas cidades (Projeto Bloomberg) 8. Envio dos ofícios aos Prefeitos das cinco cidades Início das Visitas Técnicas às Cidades em 23 de abril 9. Informe sobre o projeto no Primeiro Seminário de Segurança no Trânsito Brasileiro promovido pela Câmara dos Deputados no dia 5 de maio
4 Comissão Nacional do Projeto 1. Ministério da Saúde 2. Ministério das Cidades 3. Ministério da Justiça 4. Ministério dos Transportes 5. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas 6. Secretaria Especial de Direitos Humanos 7. Casa Civil 8. OPAS 9. Conass 10. Conasems
5 Fatores de risco selecionados 1. Condução sob o efeito do álcool 2. Velocidade excessiva e inadequada Outros Fatores Sugeridos: 1. Não uso de cinto de segurança 2. Não uso de equipamento de contenção de crianças ( cadeirinhas ) Definição Final dos fatores será feita na elaboração dos planos das cinco cidades a partir da realidade local
6 1. Região Critérios para definição das cidades 2. População 3. Critérios epidemiológicos: 3.1. Mortalidade por veículos 3.2. Mortalidade por habitantes 3.3. Internação hospitalar 4. Integração ao SNT 5. Sede da Copa do Mundo de Futebol Prioridade e adesão política 7. Capacidade técnica e operacional 8. Municípios contemplados com o PAC 9. Municípios colaboradores da OPAS Brasil 10. Municípios apoiados pelo MS 11. Existência de iniciativa semelhante
7 CAPITAIS A 1 C B C1 C2 C3 D E F G H I J K ARACAJU NE 6,81 21,42 92,1 X X X X X BELÉM N 7,26 12,08 32,3 X X X BELO SE 3,99 18,40 205,7 X X X X X X X X HORIZONTE BOA VISTA N 9,85 33,34 358,7 X X X BRASÍLIA CO 4,97 20,57 187,1 X X X X X X X CAMPO CO 6,92 30,78 47,8 X X X X X GRANDE CUIABÁ CO 6,83 26,99 216,5 X X X X CURITIBA S 3,73 23,19 52,3 X X X X X X X FLORIANÓPOLI S 4,60 25,85 273,4 X X X S FORTALEZA NE 6,39 15,28 393,2 X X X X X X X X GOIÂNIA CO 3,91 23,00 344,0 X X X X X JOÃO PESSOA NE 6,69 17,75 268,5 X X X X MACAPÁ N 6,83 13,65 225,1 X X MACEIÓ NE 9,66 17,64 326,8 X X MANAUS N 7,94 17,20 47,3 X X X NATAL NE 2,89 8,52 147,4 X X X PALMAS N 6,87 33,69 70,0 X X X X X X PORTO ALEGRE S 2,75 12,31 432,3 X X X PORTO VELHO N 12,02 35,87 112,9 X X X X RECIFE NE 3,71 9,94 46,0 X X X X X X X RIO BRANCO N 8,12 21,90 146,7 X X X X X RIO DE JANEIRO SE 1,64 4,90 184,9 X X X X X X SALVADOR NE 2,70 5,02 121,4 X X X X X X SÃO LUIS NE 8,59 16, ,5 X X SÃO PAULO SE 2,71 14,33 229,7 X X X X X TERESINA NE 8,59 23,30 218,3 X X X X X X X VITÓRIA SE 3,50 15,73 329,4 X X TOTAL
8 Cidades selecionadas (3,2% pop. Brasileira) Palmas Norte Pop: hab. Teresina Nordeste Pop: hab. Belo Horizonte Sudeste Pop: hab. Campo Grande Centro Oeste Pop: hab. Curitiba Sul Pop: hab. População 2009 IBGE/DATASUS Pop Brasil 2009: hab.
9 Cronograma das visitas técnicas Teresina/PI 23 de abril Curitiba/PR 29 de abril Palmas/TO 03 de maio Campo Grande 06 de maio Belo Horizonte/MG 11 de maio
10 Divulgação
11 Nome do Projeto no Brasil Vida no Trânsito
12 Elaboração da Logomarca do Projeto no Brasil A marca foi elaborada a partir de uma proposta de veicular, por meio de imagens, a idéia de vida no trânsito, associada à qualidade de vida e mobilidade responsável; A mensagem é a de harmonização entre mobilidade e qualidade de vida; A proposta é a de uma peça em que raios de sol se fundem com uma faixa de pedestre, traduzindo idéias, tais como: vida, trânsito, movimento e mobilidade.
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15 Proposta de Intervenção: Teresina População Região Nordeste: hab. Teresina: hab Frota do Estado: Frota de Teresina: Taxa padronizada de Mortalidade (100 mil) por ATT 2008*: 23,8 TIPO DE VEÍCULO FROTA (2009) % Automóvel ,2 Motocicleta ,1 Caminhão/Camionete/ Reboque ,0 Ônibus ,1 Outros ,6 * Dados preliminares SIM/SVS/MS
16 Visita Técnica Representantes: Ministério da Saúde - DASIS Ministério das Cidades SEMOB Ministério da Justiça - DPRF SENAD OPAS Atividades (Comissão Intersetorial e OPAS): 1º. Reunião na Secretaria Municipal de Saúde com Secretário de Saúde e equipe e UFPI 2º. Reunião com Prefeito, presidente da Assembléia Legislativa, Secretaria Educação, Planejamento, Desenvolvimento Urbano, Superintendente de Transporte e Trânsito, representante PRF local e outros 3º. Reunião na Superintendência de Transporte e Trânsito 4º. Reunião DETRAN
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22 Proposta de Intervenção: Teresina Potencialidades: adesão política do poder executivo municipal, manifestada pelo Prefeito, destacando a luta por melhores resultados para a segurança da população de Teresina e o compromisso do seu governo constituição de Comitê Executivo (transitório) importância política e estratégica para o município, com ampla cobertura da imprensa local proposta de construção de página web, por parte do município, para o projeto elaboração de documento final (Carta de Teresina/Documento de Teresina) a ser assinado pelo Prefeito de Teresina, Representante da OPAS e Ministério da Saúde construção da agenda de trabalho para elaboração do projeto com apoio do Ministério da Saúde, que inclui: elaboração de minuta de Decreto, apoio no desenho do plano de ação local, orientações técnicas e outros
23 Proposta de Intervenção: Teresina Fragilidades: Limitação na atuação da fiscalização Lei Seca Fragilidade na integração entre o Órgão Municipal de Trânsito e o Estadual Fragilidade nas relações entre o setor saúde municipal e estadual Ausência de integração de informações Poucos equipamentos de medidores de velocidade
24 Proposta de Intervenção: Curitiba População Região Sul: hab. Curitiba: hab. Frota do Estado: Frota de Curitiba: Taxa padronizada de Mortalidade (100 mil) por ATT 2008*: 21,4 TIPO DE VEÍCULO FROTA (2009) % Automóvel ,7 Motocicleta ,0 Caminhão/Camionete/ Reboque ,7 Ônibus ,9 Outros ,7
25 Visita Técnica Representantes: Ministério da Saúde - DASIS Ministério da Justiça - DPRF SENAD OPAS Atividades (Comissão Intersetorial e OPAS): 1º. Reunião na Urbanização de Curitiba S/A URBS com Secretárias Municipais da Saúde, Anti-drogas, Governo Municipal e Educação, DETRAN e BPTran. Presidente e Diretora de Trânsito da URBS, técnicos de cada uma das Secretarias e órgãos participantes 2º. Coletiva com imprensa 3º. Visita URBS 4º. Visita ao DETRAN 5º. Visita a SMS
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28 Potencialidades: Proposta de Intervenção: Curitiba Intersetorialidade (saúde e trânsito municipal) Produção de análise de situação de causas externas (Boletim Epidemiológico sobre Causas Externas) Ações desenvolvidas na área de Mobilidade Urbana: ciclovia, corredor exclusivo de ônibus, rede integrada de transporte Articulação das ações do trânsito com as ações de promoção da saúde (municipal) Acessibilidade ônibus adaptado desenvolvimento sustentável trânsito, meio ambiente, poluição Educação para o trânsito, com investimento Possui um Sistema de Acompanhamento das Ações do Plano de Governo- SAGA Fragilidades: Fragilidade nas articulações entre saúde e trânsito municipal e estadual Fragmentação nas ações de educação para o trânsito
29 Proposta de Intervenção: Palmas População Região Norte: hab. Palmas: hab Frota do Estado: Frota de Palmas: Taxa padronizada de Mortalidade (100 mil) por ATT 2008*: 31,2 TIPO DE VEÍCULO FROTA (2009) % Automóvel ,7 Motocicleta ,8 Caminhão/Camionete/ Reboque ,1 Ônibus 889 0,9 Outros 479 0,5 * Dados preliminares SIM/SVS/MS
30 Visita Técnica Representantes: Ministério da Saúde - DASIS Ministério das Cidades SEMOB Ministério da Justiça - DPRF SENAD OPAS Atividades (Comissão Intersetorial e OPAS): 1º. Reunião na Secretaria Municipal de Saúde com Secretário de Saúde e equipe e Presidente da ATTM e equipe; representante da Secretaria de Educação; Representante do DETRAN TO; Presidente do Conselho Municipal de Saúde 2º Reunião na ATTM com Presidente e equipe e coletiva com imprensa 3º Reunião no DETRAN com Presidente e equipe 4º Reunião com Prefeito, Secretário de Saúde, Presidente ATTM e representante PRF local
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32 Jornal do Tocantins 4 de maio de 2010 Destaque mídia
33 Fotos SMS Fotos ATTM
34 Proposta de Intervenção: Palmas Potencialidades: Compromisso da Gestão e Adesão ao Projeto Existência de um Conselho Municipal de Trânsito PRMMAT em execução, com parcerias intersetoriais Apoio Mídia Existência de um Boletim Epidemiológico sobre acidentes de trânsito feito com SMS, ATTM, Bombeiros, DETRAN, DERTINS, Guarda Metropolitana, PM, SEST/SENAT, Hospital Geral de Palmas Existência de um Comitê Municipal de Redução de Danos (álcool, crack, maconha, tabaco, cocaína, DST/AIDS, etc) Iº Fórum Intermunicipal de Educação no Trânsito Iº Concurso Eldon Correa de Educação para o Trânsito Ações de educação de trânsito integradas e intersetoriais Instalação de equipamentos de medição de velocidade Fragilidades: Limitação na atuação da fiscalização Lei Seca Não fiscalização veículos e condutores Não existe setor de estatística/informação na ATTM Não regulamentação local de vendas de bebidas alcoólicas em postos de conveniência (Problema local)
35 Proposta de Intervenção: Campo Grande População Região Centro - Oeste: Campo Grande: Frota do Estado: Frota de Campo Grande: Taxa padronizada de Mortalidade (100 mil) por ATT 2008*: 29,0 TIPO DE VEÍCULO FROTA (2009) % Automóvel ,0 Motocicleta ,7 Caminhão/Camionete/ Reboque ,1 Ônibus ,7 Outros ,5 * Dados preliminares SIM/SVS/MS
36 Visita Técnica Representantes: Ministério da Saúde - DASIS Ministério das Cidades SEMOB Ministério da Justiça - DPRF SENAD OPAS Atividades (Comissão Intersetorial e OPAS): 1º. Reunião com Prefeito, Secretário de Governo, Educação, Presidente AGETRAN, representantes de outros Órgãos, PRF local, Secretaria Estadual de Saúde e imprensa 2º Coletiva com imprensa 3º Reunião no DETRAN com Presidente e equipe 4º Visita Escolinha de Trânsito do DETRAN 5º Reunião na AGETRAN, com equipe, setor saúde, Polícia Militar Batalhão de Trânsito e outros
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40 Proposta de Intervenção: Campo Grande Potencialidades: Compromisso da Gestão e Adesão ao Projeto Mudanças na forma de trabalho - comando de policiamento metropolitano - interagir com as instituições do setor através do programa gestão integrada, dentro de uma visão estratégica, reestruturando administrativamente a unidade com enfoque no gerenciamento moderno, implantando uma base comunitária na área central e intensificando as atividades do plano de ação para a redução de acidentes Coordenação de Educação para o Trânsito - qualificados agentes públicos do trânsito. Detranzinho móvel nas escolas com 77 agências. Punição aos centros educadores de trânsito pela má formação dos condutores
41 Potencialidades: Proposta de Intervenção: Campo Grande Características do Município para a implantação do projeto - participa do PAC 2 com projetos para corredores de transporte coletivo. Contam com 22 km de ciclovia e uma proposta para ampliação de mais 110 km de ciclovia. Quanto a agência de transporte (agetran), existem várias atividades que foram realizadas a fim de melhorar a segurança e a fluidez dos usuários nas vias, destacando-se os serviços de fiscalização, de sinalização viária e de ações voltadas para a educação no trânsito. Pretende ainda construir plataformas de pré-embarque para os usuários do transporte coletivo. A estações funcionariam nos pontos de ônibus. O local seria fechado e coberto e, para entrar, os passageiros utilizariam o cartão eletrônico de passe. O projeto para implantar o sistema foi enviado para o Ministério das Cidades e aguarda a aprovação e liberação de recursos. Plano Diretor de Transporte e Mobilidade Urbana com várias propostas Existência de um Comitê Intersetorial
42 Potencialidades: Proposta de Intervenção: Campo Grande Existência de uma Equipe de Gestão de Dados - A secretaria da saúde estruturou uma equipe para a gestão dos dados. A metodologia utilizada é realizada pela análise dos acidentes: mortos e feridos graves com a construção de parcerias, coleta de dados, gestão e análise, ações integradas em segurança viária, monitoramento desempenho, revisão, renovação e expansão Parceria formalizada com GRSP Fragilidades: Campanhas frágeis Banco de Dados - Programas em desenvolvimento, no entanto existe dificuldade para a integração do banco de dados (on line), pois as informações dos acidentes eram até então pouco utilizadas.
43 Proposta de Intervenção: Belo Horizonte População Região Sudeste: hab. Belo Horizonte: Frota do Estado: Frota de Belo Horizonte: Taxa padronizada de Mortalidade (100 mil) por ATT 2008*: 16,7 TIPO DE VEÍCULO FROTA (2009) % Automóvel ,0 Motocicleta ,0 Caminhão/Camionete/ Reboque ,3 Ônibus ,0 Outros ,5
44 Visita Técnica Representantes: Ministério da Saúde DASIS e NUCOM Ministério das Cidades SEMOB Ministério da Justiça - DPRF SENAD OPAS Atividades (Comissão Intersetorial e OPAS): 1º. Reunião na secretaria Municipal de Saúde com Secretário e equipe 2º. Visita técnica BHTRANS (estatística, central de operações e educação)
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46 Proposta de Intervenção: Belo Horizonte Potencialidades: Adesão política Ações intersetoriais fortalecidas Integração de banco de dados e informação GEOTRANS com financiamento Ministério da Saúde Monitoramento eletrônico por Câmara com possibilidade de ampliação Equipamento de medidores de velocidade Fragilidades: Fragilidade de integração de ações na área de trânsito entre município e estado Dificuldade no cumprimento da missão do BHTRANS na área de fiscalização por questões judiciais
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