Kênia Lara Silva. Ivone Evangelista Cabral. Associação Brasileira de Enfermagem Comissão Permanente de Educação Centro de Educação - ABEn Nacional

Transcrição

1 Kênia Lara Silva Ivone Evangelista Cabral Associação Brasileira de Enfermagem Comissão Permanente de Educação Centro de Educação - ABEn Nacional

2 Agradecimentos Oportunidade Futuro da Enfermagem...

3 Por onde começar?... - Significado do exame de suficiência - Experiências existem sobre esse tipo de exame fora da Enfermagem, no Brasil e dentro da Enfermagem, no mundo - Consequências que podemos esperar da sua aplicação

4 PRESSUPOSTO O exame de suficiência para o acesso a carreira de Enfermagem é uma medida de responsabilização do indivíduo que acentua a injustiça social e as condições de desigualdade e iniquidade além de penalizar quem busca ascender socialmente pelos caminhos da enfermagem. Por quê?...

5 MÉTODO Análises documentais de instrumentos legais que regulam o ensino e a prática; Legislação da formação em diferentes áreas (Enfermagem, Direito; Contabilidade); Resultados da pesquisa perfil da enfermagem e do censo da educação superior; Mapeamento mundial dos exames de suficiência; Regulações dos exames de suficiência; Busca na bibliografia disponível sobre os efeitos e os impactos do exame de suficiência para os examinandos.

6 SIGNIFICADO DO EXAME DE SUFICIÊNCIA

7 Exame de suficiência. Do que mesmo estamos falando?? O exame de suficiência é um exame realizado por órgãos de classe de algumas profissões para auferir capacidade de realização de função após realização de um curso de graduação. Estes exames são realizados dependendo do calendário de cada profissão. Atualmente existem duas profissões que adotam exame de suficiência no Brasil: Direito e Contabilidade.

8 Exame de suficiência. Do que mesmo estamos falando?? Forma-se bacharel em enfermagem para trabalhar como enfermeiro. Forma-se bacharel em direito para trabalhar em diferentes contextos, inclusive como Advogado, desde que aprovado no Exame de ordem. Bacharéis em Direito. Qualificação. Alcança-se a qualificação de bacharel em Direito mediante conclusão do curso respectivo e colação de grau. Advogado. Exercício profissional. Exame de Ordem

9 Exame de suficiência. Do que mesmo estamos falando?? Diferentes usos na literatura ligados a SISTEMA DE AVALIAÇÃO DE COMPETÊNCIAS. Três grandes caminhos: licença, certificação e acreditação. Licença: uma enfermeira registrada (Registered Nurse - RN) ou a enfermeira com a licença para a prática (Licensed Practical Nurse LPN) e portadora de uma licença individual e particular, decorrente de avaliação que ateste ter adquirido o conhecimento básico requerido para a prática.

10 Qual o sentido de se adotar um exame de suficiência em uma profissão? Quando não se acredita que a formação (com todos os seus processos próprios de avaliação) é capaz, ou SUFICIENTE para ATESTAR as competências dos egressos, que se admite a possibilidade de discutir um Exame Externo ao sistema formativo que cumpre a função de avaliar aquilo que seria, a principio, do escopo deste Sistema Formativo.

11 Qual o sentido de se adotar um exame de suficiência em uma profissão? FORMAÇÃO EXERCÍCIO REGULAÇÃO Oferta x demanda EXAME DE SUFICIÊNCIA

12 EXPERIÊNCIAS COM EXAMES DE SUFICIÊNCIA

13 EXPERIÊNCIAS BRASILEIRAS COM O EXAME DE SUFICIÊNCIA CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE (CFC), EXAME DE SUFICIÊNCIA criado pela Lei /2010 e Resolução CFC Nº 1.301/ (14 edições de exames) 60% de aprovação. Ano 2000 (1º ano) mais aprovados que 2012 Fonte: BUGARIM, Maria Clara Cavalcante; RODRIGUES, Lúcia Lima; PINHO, Joaquim Carlos da Costa; MACHADO, Diego de Queiroz. Revista de Contabilidade e Controladoria, ISSN Universidade Federal do Paraná, Curitiba, v. 6, n.1, p , jan./abr

14 DADOS INDICAM QUE O EXAME DE SUFICIÊNCIA NÃO INTERFERE SOBRE A QUALIDADE DA FORMAÇÃO E NEM SOBRE O NUMERO DE MATRICULAS EM CIÊNCIAS CONTÁBEIS Fonte: BUGARIM, Maria Clara Cavalcante; RODRIGUES, Lúcia Lima; PINHO, Joaquim Carlos da Costa; MACHADO, Diego de Queiroz. Revista de Contabilidade e Controladoria, ISSN Universidade Federal do Paraná, Curitiba, v. 6, n.1, p , jan./abr

15 2013 = MATRICULAS

16 EXPERIÊNCIAS BRASILEIRAS COM O EXAME DE SUFICIÊNCIA A taxa média de aprovação na prova da OAB é de 17,5%. Índice maior de aprovação entre os recém-formados. A taxa de aprovação média é maior entre os que afirmaram ser brancos. Entre os que estudaram somente em escolas públicas, o índice de aprovação foi menor: 15,4%. Apesar disso, os candidatos das universidades públicas são os que apresentam melhor desempenho no exame. As mulheres, embora maioria entre os inscritos (53,8%), apresentam desempenho inferior ao dos candidatos do sexo masculino.

17 ACESSO A CARREIRA DE ENFERMAGEM: EXPERIÊNCIAS COM EXAMES DE SUFICIÊNCIA EM OUTROS PAÍSES

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19 Países do centro do sistema econômico mundial Países exportadores de enfermeiros Países cuja regulação da prática profissional é realizada pelos órgãos governamentais da saúde e não por Conselhos profissionais

20 O que sabemos sobre os exames nestes lugares?? EUA: NCLEX (National Council Licensure Examination) é um exame de âmbito nacional para o licenciamento de enfermeiros nos Estados Unidos, desde Existem dois tipos, o NCLEX-RN (registered nursing) e NCLEX-PN (Practice nursing). ANO % APROVAÇÃO 83,8 86,7 82,5 80,17 77,21

21 O que sabemos sobre os exames nestes lugares??

22 O que sabemos sobre os exames nestes lugares?? JAPÃO: Exame nacional realizado uma vez por ano para obter uma licença concedida pelo Ministro da Saúde, Trabalho e Bem-Estar. CHINA: ,2% aprovação (9,707 out of 17,891 nursing graduates) ,59% (6,183 out of 14,184)

23 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS Previous Education, Sociodemographic Characteristics, and Nursing Cumulative Grade Point Average as Predictors of Success in Nursing Licensure Examinations

24 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS Factors Associated With National Council Licensure Examination-Registered Nurse Succes Egressos de cursos com mais responsabilidades familiares e com filhos pequenos e pré-adolescentes para cuidar tiveram pior desempenho no NCLEX-RN.

25 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS Predicting Success for Baccalaureate Graduates on the NCLEX-RN

26 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS Predicting Success for Baccalaureate Graduates on the NCLEX-RN

27 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS Consequences for Nursing Graduates of Failing the National Council Licensure Examination (NCLEX) Os estudantes que foram reprovados no exame sofrem com depressão, isolamento e com consequências financeiras, pois continuaram a pagar seus empréstimos estudantis durante o seu desemprego. As escolas de enfermagem raramente oferecem suporte para os graduados que não passam no exame

28 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS A pressão enfrentada pelas escolas de enfermagem para manter taxas de aprovação alta; As escolas estão preocupadas com a reputação, o recrutamento de estudantes qualificados, concorrência e acreditação; Não há debate sobre a necessidade de proteger o público, através de medidas de avaliação padronizados de competência de enfermagem e há um claro entendimento de que exames de licenciamento são eles próprios de alto risco para os alunos, professores e escolas de enfermagem. Uso de testes padronizados para prever a aprovação dos alunos: graves consequências éticas no processo de ensino-aprendizagem. THE FAIR TESTING IMPERATIVE IN NURSING EDUCATION A Living Document from the National League for Nursing (NLN Board of Governors February 2012)

29 OS EFEITOS E OS IMPACTOS DO EXAME DE SUFICIÊNCIA SOBRE OS EXAMINANDOS O Exame NCLEX testa conhecimentos, habilidades e atitudes básicas que acredita-se ser seguros para o inicio de prática de um profissional, TODAVIA, não deve ser usado para dirigir uma prática ou a formação. Há outros mecanismos melhores, como o exame de certificação, onde a/o enfermeira/o pode demonstrar expertise de enfermagem após sua entrada em um campo específico de trabalho. Questiona-se se o exame, atualmente, permite avaliar o desempenho das competências clínicas e em áreas emergente Nursing Outlook, 2015

30 O que justificaria um exame de suficiência para a Enfermagem no Brasil?

31 O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL? O exame de suficiência é um modo de enfrentamento da baixa qualidade da formação, decorrente da expansão dos cursos de enfermagem no país, particularmente dos egressos de cursos à distância. a grande quantidade de cursos de Enfermagem no país, inclusive de ensino à distância, muitos de qualidade duvidosa. na modalidade de ensino EAD, as aulas práticas representam apenas 7,79% da carga horária total dos cursos, situação essa em total desacordo com o que preceitua as DCN do Curso de Graduação em Enfermagem, sendo certo que os profissionais formados nesse contexto, sem sombra de dúvidas, talvez não tenham recebido conhecimentos indispensáveis para a profissão. (fonte: PL 4930/2016)

32 O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL? A expansão da educação superior de Enfermagem, no Brasil, significou uma democratização do acesso da população de baixa renda a universidade, em sua maioria privadas, com forte financiamento pelo Estado

33 900 O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL? Cursos privados Curso publicos

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35 O QUE JUSTIFICARIA UM EXAME DE SUFICIÊNCIA PARA A ENFERMAGEM NO BRASIL? A origem dos profissionais de enfermagem é das camadas sociais menos escolarizadas; são de raça preta e parda e iniciam a carreira na maturidade Portanto, um exame de suficiência estaria promovendo uma seleção profissional predatória, excluindo mulheres brasileiras que acreditaram no sonho da educação superior, particularmente, aquelas que acreditaram ser possível ascender pelos caminhos da Enfermagem.

36 PORTANTO, O exame pune quem não é para ser punido um estudante que conseguiu driblar dificuldades sociais e às vezes étnicas e que teve um itinerário pedagógico nem sempre de qualidade poderá ser punido, quando se deve pensar na avaliação do processo e no investimento de qualidade nas instituições de ensino.

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39 Acentuar a qualidade da educação em enfermagem, reconhecendo as diferenças entre os padrões de qualidade da educação em enfermagem no mundo. Desenvolvimento de modelos inovadores de ensino em sala de aula e na prática social no Sistema Único de Saúde.

40 Enfocar a preparação do professor, comprometimento com o ensino como uma carreira. Estabelecer padrões de prática profissionais que possam orientar o exercício profissional e a própria educação. Discutir Certificação/acreditação das Escolas Investir em residências profissionais, educação permanente em serviço;

41 FORMAÇÃO EXERCÍCIO REGULAÇÃO Rigor regulatório, avaliação com rigor dos cursos, que atenda as especificidades da Enfermagem! Acirrar a regulação pública

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