NOSSA BETIM NA CÂMARA

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1 NOSSA BETIM NA CÂMARA Informativo 01. 1º de outubro 2013 O Informativo Nossa Betim na Câmara tem objetivo de promover maior participação cidadã dos betinenses na gestão da cidade. Para isto, periodicamente divulgamos as informações relativas às ações desenvolvidas pelos vereadores da Câmara Municipal.

2 1. Apresentação O Informativo do Nossa Betim na Câmara tem o objetivo de promover maior participação cidadã dos betinenses na gestão da cidade. Para isto, periodicamente divulgaremos as informações relativas às ações desenvolvidas pelos vereadores da Câmara Muninicipal. Semanalmente a equipe do Nossa Betim participa das sessões ordinárias da Câmara Municipal para acompanhar a discussão e a aprovação dos projetos de lei. Levaremos ao conhecimento dos cidadãos os principais assuntos e temas discutidos para que tenhamos uma maior participação e envolvimento das pessoas no debate dos temas que afetam o futuro da cidade de Betim e impactam na qualidade de vida. Nos informativos que iremos divulgar, sempre teremos quatro assuntos importantes para serem compartilhados: a) Conheça a Câmara informações sobre o funcionamento geral da câmara como normas, papel do vereador, tipos de projetos, terminologias. b) Fique de Olho informações sobre os temas dos projetos de lei discutidos nas sessões plenárias. c) Boas Práticas divulgação de boas práticas realizadas por Câmaras Municipais de outras cidades que demonstram inovação, criatividade e fomento à participação cidadã. d) Dicionário da Câmara definição dos principais termos e palavras utilizadas pelos vereadores. Neste primeiro informativo, apresentamos a composição da atual legislatura 2013/2016, o tempo de mandato de cada vereador, os partidos políticos representados e a função de cada vereador. Boa leitura! Página 2

3 2. Conheça a Câmara Funções, responsabilidades, compromissos, metas. Para que o cidadão acompanhe o desempenho do vereador é importante conhecer o funcionamento da Câmara Municipal e saber aquilo que compete ao legislativo municipal. Muitas vezes a população confunde o papel do vereador com a função do executivo. A função do vereador no município está definida no regimento interno da câmara com base na constituição federal de Art. 31. A Câmara Municipal de Betim é composta por 23 vereadores eleitos pelo povo com mandato de 04 anos. Todos os vereadores tem o direito à reeleição de forma ilimitada conforme a legislação vigente. O PAPEL DO VEREADOR Apresentamos uma parte do Regimento 1 Interno da Câmara Municipal Capítulo II das Funções da Câmara sobre o papel do vereador: Art. 6º - O Poder Legislativo é exercido pela Câmara Municipal, que tem funções legislativa, fiscalizadora, julgadora e administrativa. 1º - A função legislativa consiste na elaboração de emenda à Lei Orgânica, Lei Complementar, Lei Ordinária, Resolução e Decreto Legislativo e demais leis de competência municipal, respeitadas as reservas Constitucionais da União e do Estado. 2º - A função fiscalizadora consiste na fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do município, das entidades da administração direta e indireta, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e renúncias de receitas mediante controle externo, exercido com o auxílio do Tribunal de Contas. 1: Para acessar o regimento na íntegra acesse Página 3

4 3º - A função julgadora consiste no julgamento do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, por infração político-administrativa, definidas nos dispositivos legais pertinentes. 4º - A função administrativa consiste na elaboração de atos atinentes à sua competência privativa e outros assuntos de sua competência interna. De acordo com a CGU 2 Controladoria Geral da União, as Câmaras Municipais têm duas funções que podem ser descritas como funções típicas e funções atípicas como mostrado na figura a seguir: VEREADORES Legislar Fiscalizar FUNÇÕES TÍPICAS Administrar Julgar FUNÇÕES ATÍPICAS A função legislativa consiste em elaborar, apreciar, alterar ou revogar as leis de interesse para a vida do município. Essas leis podem ter origem na própria Câmara ou resultar de projetos de iniciativa do Prefeito, ou da própria sociedade, através da iniciativa popular. A função fiscalizadora está relacionada com o controle parlamentar, isto é, a atividade que o Poder Legislativo exerce para fiscalizar o Executivo e a burocracia. O controle parlamentar diz respeito ao companhamento, por parte do Legislativo, da implementação das decisões tomadas no âmbito do governo e da administração. (CGU) Como funções atípicas, a Câmara tem também competência administrativa e judiciária. Na sua função administrativa, a Câmara gerencia seu próprio orçamento, seu patrimônio e seu pessoal. A Câmara também exerce uma função administrativa quando organiza seus serviços, como a composição da Mesa Diretora, a organização e o funcionamento das Comissões, etc. A Câmara exerce uma função judiciária, porque cabe a ela processar e julgar o Prefeito por crime de responsabilidade, além de julgar os próprios Vereadores, inclusive o Presidente da Câmara, em caso de irregularidades, desvios éticos ou falta de decoro parlamentar. (CGU) 2: Controladoria Geral da União. Cartilha. O Vereador e a fiscalização dos recursos públicos municipais. Brasília, Página 4

5 COMPOSIÇÃO DO LEGISLATIVO MUNICIPAL: Na atual legislatura municipal , tivemos uma renovação de 57% dos vereadores, ou seja, dos 23 vereadores que compõe a câmara, atualmente 13 estão no seu primeiro mandato, 5 estão no segundo mandato, 1 no terceiro mandato, 3 estão no quarto mandato enquanto que 1 vereador está no seu sexto mandato conforme o gráfico a seguir: Gráfico 1 Tempo de mandado dos vereadores 3,13% 1,4% 1,4% 5,22% Primeiro mandato Segundo Mandato Terceiro mandato Quarto mandato Sexto mandato 13,57% Na legislação eleitoral brasileira não há limite de mandatos consecutivos ou não para os cargos legislativos, como ocorre com os cargos executivos. Para os cargos de prefeito, governador ou presidente o cidadão só pode concorrer a uma reeleição. Considerando o ponto de vista da representatividade e da democracia demonstra-se que o cidadão é quem decide pelo voto a escolha dos seus representantes. Quanto mais o cidadão tem acesso às informações sobre a gestão pública da cidade mais ele terá o poder e a condição de avaliar qual será o seu melhor representante na Câmara Municipal. A seguir, a tabela relacionando os vereadores. Página 5

6 Tabela 1 Relação de vereadores por tempo de mandato Vereadores Mandato Adelio Carlos; Tiago Santana; Dimas do Caxias; Dr. Vinicius Resende; Carlim do Amigão; Elza do Divino Braga; Erasmo da academia; Ernani da Regional; Joaquim Bracinho; Marilene Torres; Pastor Paulino; Klebinho Resende; Marcos Roberto Aerty de Jesus; Antônio Carlos; Daniel Costa; Pãozinho; Sapão Renato Ti-rei Elizeu Xavier; Eutair; Marcão Universal Divino Lourenço 1º 2º 3º 4º 6º Em relação à composição de legenda, atualmente 14 partidos estão representados na Câmara Municipal, sendo que, 8 partidos diferentes elegeram apenas 1 vereador, enquanto que os outros 6 partidos elegeram mais de 1 vereador, conforme os gráficos 2 e 3. Gráfico 2 Composição de partidos políticos na Câmara Página 6

7 Gráfico 3 Representação na Câmara Municipal por partidos políticos Em relação à composição de gênero, dentre os 23 vereadores temos duas mulheres e 21 homens, conforme demonstrado a seguir: Gráfico 4 Composição por gênero Página 7

8 O ACESSO À INFORMAÇÃO E A PARTICIPAÇÃO CIDADÃ O acesso à informação e a participação é fundamental para o fortalecimento da democracia e o desenvolvimento da cidade. Além das sessões plenárias é importante o cidadão conhecer as comissões existentes na Câmara Municipal e quais vereadores compõe cada uma das comissões. Estas comissões são canais importantes para os cidadãos levarem as suas demandas para serem discutidas e através dos vereadores serem solicitadas as audiências públicas que é um espaço fundamental para a discussão de assuntos de interesse da cidade. O site da Câmara Municipal de Betim é Acesse as diversas informações de seu interesse. Página 8

9 3. Fique de olho Acompanhamento dos projetos de leis e audências públicas. Destacamos aqui alguns projetos apresentados na Câmara Municipal e audiências públicas realizadas durante o mês de agosto. PROJETOS APRESENTADOS AUDIÊNCIAS PÚBLICAS Página 9

10 4. Boas práticas Criatividade, inovação, participação, exemplos. Neste informativo, selecionamos algumas Câmaras Municipais de cidades brasileiras que disponibilizam todas as atas das sessões ordinárias e extraordinárias realizadas em seu site para o acompanhamento de toda a população, pois em Betim ainda não temos esta prática. Destacamos as Câmaras Municipais de Cachoeiro do Itapemirim ES e de São Joaquim de Bicas que disponibilizam na página principal dos seus sites as atas e ainda um link para acompanhar ao vivo as sessões. Disponibilizar sistematicamente e em tempo hábil as atas das sessões e reuniões realizadas na Câmara é uma ação importante em prol da transparência pública, possibilitando que maior número de pessoas tenha acesso às informações, promovendo uma participação mais efetiva e qualificada nos debates e discussões sobre os projetos de lei que podem ou não melhorar a qualidade de vida em Betim. Acesse os links a seguir: Cidade Site Página 10

11 5. Dicionário da Câmara Termos, palavras, conceitos. Projeto de Lei Espécie de proposição destinada regular matéria inserida na competência do município e pertinentes às atribuições da câmara municipal, sujeitando-se após a aprovação à sanção ou veto do prefeito. Sessão Ordinária Sessão plenária realizada apenas uma vez na semana. A Sessão Ordinária tem a duração de duas. Conforme prevê o regimento interno da Câmara Municipal. Capítulo II. Seção I. Vereador Membro de Câmara Municipal, órgão do poder legislativo municipal, representante do povo, eleito para o mandato de quatro anos. A palavra Vereador vem do verbo latim verear, que significa zelar pelo sossego e bem-estar dos munícipes sentinela ou guardião da comunidade também significa membro da Câmara Municipal que legisla. Comissões Órgão integrado por vereadores e tem caráter permanente. Mas podem ser também temporárias. Mandato Poderes políticos que o povo entrega por meio do voto a um cidadão para que governe a nação, estado ou município, ou o represente nas respectivas assembleias legislativas ou câmaras municipais. *Fonte: Movimento Nossa Betim Rua Paulo de Freitas,16, sala Página 11