Compartilhamento de Infraestrutura

Transcrição

1 Agência Nacional de Telecomunicações Superintendência de Competição Compartilhamento de Infraestrutura Abraão Balbino e Silva Gerente de Monitoramento das Relações entre Prestadoras

2 Visão Geral da Atuação Regulatória

3 Evolução do modelo de competição Introduction Consolidation Enhancement

4 A Cidade Inteligente A CIDADE INTELIGENTE

5 Cadeia de valor Conectividade Comprar ou construir Transporte Roteamento Entrante Rede de Acesso

6 Modelo de Competição Definição dos Mercados Relevantes Definição de operadores com PMS Aplicações de Remédios exante

7 Compartilhamento de Postes

8 O Problema dos Postes Ocupação desordenada; Ocupação clandestina; Ocupação fora dos padrões técnicos Dificuldade de acesso aos postes Falta de Isonomia de preços Preços altos

9 Resolução Conjunta nº 4, de 16 de dezembro de 2014 (Aneel e Anatel) Do Preço Art. 1º Estabelecer o valor de R$ 3,19 (três reais e dezenove centavos) como preço de referência do Ponto de Fixação para o compartilhamento de postes entre distribuidoras de energia elétrica e prestadoras de serviços de telecomunicações, a ser utilizado nos processos de resolução de conflitos, referenciado à data de publicação desta Resolução. Da Otimização da Ocupação Art. 2º As prestadoras de serviços de telecomunicações individualmente ou o conjunto de prestadoras de serviços de telecomunicações que possuam relação de controle como controladoras, controladas ou coligadas não podem ocupar mais de 1 (um) Ponto de Fixação em cada poste. Art. 5º Observado o disposto no art. 11 do Regulamento Conjunto para Compartilhamento de Infraestrutura entre os Setores de Energia Elétrica, Telecomunicações e Petróleo, aprovado pela Resolução Conjunta nº 1, de 24 de novembro de 1999, a adequação ao art. 2º deve ocorrer quando a solicitação de compartilhamento for negada por indisponibilidade de Ponto de Fixação. 2º A distribuidora de energia elétrica deve notificar as prestadoras de serviços de telecomunicações acerca da necessidade de adequação de ocupação dos Pontos de Fixação em até 30 (trinta) dias, contados a partir da data da resposta por ela elaborada à solicitação de compartilhamento recebida, podendo requerer das prestadoras de serviços de telecomunicações informações sobre compartilhamentos já existentes. 3º As prestadoras de serviços de telecomunicações devem executar a adequação de ocupação dos Pontos de Fixação em até 150 (cento e cinquenta) dias após a data de recebimento da notificação de que trata o 1º.

10 Resolução Conjunta nº 2, de 27 de março de 2001 (Aneel, Anatel e ANP) Composição atual da Comissão: Anatel Carlos Manuel Baigorri Abraão Balbino e Silva Aneel Carlos Alberto Calixto Mattar Marcos Bragatto ANP José Cesário Cecchi Heloise Helena Lopes Maia da Costa Regra Geral: Processo protocolado na agência setorial do demandante Deliberação pelas Agências dos setores em questão; 3ª Agência somente vota em caso de empate

11 jun/2013 nov/2013 ago/2014 jul/2015 ago/2015 set/2015 out/2015 nov/2015 dez/2015 jan/2016 fev/2016 mar/2016 abr/2016 mai/16 jun/16 jul/16 Estatísticas dos processos Processos Protocolados por mês

12 jun/2013 nov/2013 ago/2014 jul/2015 ago/2015 set/2015 out/2015 nov/2015 dez/2015 jan/2016 fev/2016 mar/2016 abr/2016 mai/16 jun/16 jul/16 Estatísticas dos processos Número Total de Processos % dos processos possui demanda por arbitramento de preço.

13 Estatísticas dos processos Processos por Grupo de Detentoras CELPE 3% CELG 3% COELBA 1% CEMIG 32% CEB 3% AMPLA 6% ENERGISA 6% RGE 4% CPFL 21%

14 Posicionamento Geral da Anatel Aplicação do valor de referência Aplicação da decisão válida (em geral): Na revisão dos contratos para contratos vigentes; Do protocolo de pedido para contratos vencidos antes do início do processo;

15 GT Anatel-Aneel Grupo de Trabalho decorrente da publicação da Resolução Conjunta Anatel/Aneel nº 4/2014. Composto pela Anatel, Aneel, representantes do setor de telecomunicações e elétrico. O GT visa implementar determinação para que as distribuidoras de energia elétrica disponibilizem Oferta Pública de pontos de ocupação dos postes em sistema eletrônico. Com intuito de reduzir custos, o modelo até aqui desenhado aponta para o Sistema de Negociação de Ofertas de Atacado SNOA, como solução técnica a ser adotada. O GT já descreveu os requisitos mínimos do módulo a ser desenhado e agora necessita definir a responsabilidade pelo seu custeio. A princípio, uma possível solução seria a utilização das contas destinadas à P&D do setor elétrico. Além disso, o GT aguarda a apresentação de proposta, pela ABR Telecom, haja vista que a associação funciona como Entidade Supervisora das Ofertas de Atacado ESOA, com valores para custeio do módulo.

16 Lei das Antenas

17 Lei das Antenas Do Compartilhamento de Infraestrutura de Telecomunicações: Art. 14. É obrigatório o compartilhamento da capacidade excedente da infraestrutura de suporte, exceto quando houver justificado motivo técnico. 1º A obrigação a que se refere o caput será observada de forma a não prejudicar o patrimônio urbanístico, histórico, cultural, turístico e paisagístico. 2º As condições sob as quais o compartilhamento poderá ser dispensado serão determinadas em regulamentação específica. 3º A construção e a ocupação de infraestrutura de suporte devem ser planejadas e executadas com vistas a permitir seu compartilhamento pelo maior número possível de prestadoras. 4º O compartilhamento de infraestrutura será realizado de forma não discriminatória e a preços e condições justos e razoáveis, tendo como referência o modelo de custos setorial. Art. 15. Nos termos da regulamentação da Anatel, as detentoras devem tornar disponíveis, de forma transparente e não discriminatória, às possíveis solicitantes, documentos que descrevam as condições de compartilhamento, incluindo, entre outras, informações técnicas georreferenciadas da infraestrutura disponível e os preços e prazos aplicáveis. Da Definição de Infraestrutura de Suporte: Art. 3º Para os fins desta Lei, adotam-se as seguintes definições: VI - infraestrutura de suporte: meios físicos fixos utilizados para dar suporte a redes de telecomunicações, entre os quais postes, torres, mastros, armários, estruturas de superfície e estruturas suspensas;

18 Revisão da Resolução nº 274/2001 Proposta de Revisão do Regulamento de Compartilhamento de Infraestrutura de Suporte à Prestação de Serviço de Telecomunicações, aprovado pela Resolução nº 274/2001, está em discussão interna na Anatel e será submetida à Consulta Pública. Do Compartilhamento de Infraestrutura: Art. 3º O Compartilhamento de Infraestrutura deve estimular a otimização de recursos, a redução de custos operacionais, além de outros benefícios aos usuários dos serviços prestados, atendendo a regulamentação específica do setor de telecomunicações. Parágrafo único. As Prestadoras devem empreender esforços no sentido de evitar a duplicidade de Infraestrutura para prestação de serviço, buscando a racionalização no uso de instalações. Da Transparência nas Informações: Art.17. As prestadoras devem prestar informações sobre a infraestrutura de suporte utilizada para a prestação do serviço quando solicitado pela Anatel.

19 Próximas ações da Anatel

20 Próximas ações da Anatel Finalização do Projeto GT-Postes: Especificação, contratação e implantação do sistema; Evolução do debate sobre preços; Atualização da Resolução 274 de compartilhamento de infraestrutura

21 Obrigado