SECRETARIA DA INDÚSTRIA, COMÉRCIO E ASSUNTOS DO MERCOSUL PESQUISA MERCOSUL

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1 SECRETARIA DA INDÚSTRIA, COMÉRCIO E ASSUNTOS DO MERCOSUL PESQUISA MERCOSUL SECRETÁRIO DE INDÚSTRIA E COMÉRCIO RICARDO BARROS DIRETOR GERAL HORÁCIO MONTESCHIO COORDENADORIA DE ASSUNTOS INTERNACIONAIS COORDENADORA ALINE ALBANO JUSTUS TÉCNICO HOMERO LEITE PEREIRA FAE CENTRO UNIVERSITÁRIO JOAQUIM BRASILEIRO CURITIBA 2013

2 JULIA FENDRICH AGENTE DO PROJETO PRIMEIRA EXPORTAÇÃO PESQUISA MERCOSUL A pesquisa do Mercosul apresenta um panorama dos principais setores do país, tais como: Aspectos geográficos e sociais; Organização política e administrativa; Setores de atividade; Relações Brasil-Mercosul e Comércio Brasil/Paraná- Mercosul. CURITIBA OUTUBRO 2013

3 SUMÁRIO 1 MERCOSUL BANDEIRA DO MERCOSUL CRONOLOGIA BRASIL MERCOSUL RELAÇÕES BRASIL MERCOSUL EXPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL POR PAÍS EM US$FOB IMPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB BALANÇA COMERCIAL BRASIL MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB EXPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) IMPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) PARANÁ MERCOSUL EXPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB IMPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB BALANÇA COMERCIAL PARANÁ MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB EXPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) IMPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) PORQUE CRIAR UMA PASTA EXCLUSIVA PARA ASSUNTOS DO MERCOSUL NO PARANÁ O PARANÁ NAS RELAÇÕES DE COMÉRCIO EXTERIOR NO MERCOSUL UTILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PARANAENSE EXPORTAÇÃO Exportações Paraná Mercosul Porto de Paranaguá - Por país em US$FOB Exportações Paraná Mercosul Aeroporto de Curitiba - Por país em US$FOB Exportações Paraná- Mercosul Foz do Iguaçú / Fronteira rodoviária Por país em US$FOB Exportações Paraná Mercosul Demais vias - Por país em US$FOB IMPORTAÇÃO Importações Paraná Mercosul Porto de Paranaguá - Por país em US$FOB Importações Paraná Mercosul Aeroporto de Curitiba - Por país em US$FOB...19

4 6.2.3 Importações Paraná Mercosul Foz do Iguaçú / Fronteira rodoviária - Por país em US$FOB Importações Paraná Mercosul Demais vias - Por país em US$FOB O AFASTAMENTO DO PARAGUAI APÓS A DEPOSIÇÃO DO PRESIDENTE LUGO CONFLITOS, TENDÊNCIAS E DESAFIOS...21 REFERÊNCIAS...23

5 1 MERCOSUL 1.1 BANDEIRA DO MERCOSUL 1.2 CRONOLOGIA A Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai assinaram, em 26 de março de 1991, o Tratado de Assunção, com vistas a criar o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL). O objetivo primordial do Tratado de Assunção é a integração dos quatro Estados Partes por meio da livre circulação de bens, serviços e fatores produtivos, do estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum (TEC), da adoção de uma política comercial comum, da coordenação de políticas macroeconômicas e setoriais, e da harmonização de legislações nas áreas pertinentes. Em dezembro de 1994, foi aprovado o Protocolo de Ouro Preto, que estabelece a estrutura institucional do MERCOSUL e o dota de personalidade jurídica internacional. Em 2012, o MERCOSUL passou pela primeira ampliação desde sua criação, com o ingresso definitivo da Venezuela. No mesmo ano, foi assinado o Protocolo de Adesão da Bolívia ao MERCOSUL, que, uma vez incorporado ao ordenamento jurídico dos Estados Partes, fará do país andino o sexto membro pleno do bloco. Houve também avanço no diálogo exploratório com o Equador, exercício que deve prosseguir nas próximas reuniões.

6 O Tratado de Assunção é aberto, mediante negociação, à adesão dos demais Países Membros da ALADI. Ademais, o MERCOSUL caracteriza-se pelo regionalismo aberto, ou seja, tem por objetivo não só o aumento do comércio intrazonal, mas também o estímulo às trocas com terceiros países. São Estados Associados do Mercosul a Bolívia (desde 1996), o Chile (desde 1996), o Peru (desde 2003), a Colômbia e o Equador (desde 2004). Ainda que não sejam Estados Associados, em 2012, Guiana e o Suriname passaram a contar com formas de participação nas reuniões do MERCOSUL. O aperfeiçoamento da união aduaneira é um dos objetivos do MERCOSUL. Como passo importante nessa direção, os Estados Partes concluíram, em 2010, as negociações para a conformação do Código Aduaneiro do MERCOSUL e o Programa de Consolidação da União Aduaneira. Ademais, com objetivo de reduzir os custos financeiros nas transações comerciais, o Conselho do Mercado Comum aprovou o Sistema de Pagamento em Moedas Locais para o comércio entre os Estados Partes do MERCOSUL. O Sistema de Pagamentos em Moeda Local já está em funcionamento para operações entre Brasil e Argentina. O mesmo mecanismo está sendo implementado entre Brasil e Uruguai. Visando ao aprofundamento do processo de integração, o tratamento das assimetrias ocupa posição relevante na agenda interna. De acordo com esse objetivo, o Fundo para a Convergência Estrutural do MERCOSUL (FOCEM), destina-se a financiar programas para promover a convergência estrutural, desenvolver a competitividade e promover a coesão social, fortalecendo o processo de integração. No âmbito da integração produtiva, o Fundo MERCOSUL de Garantias para Micro, Pequenas e Médias Empresas é instrumento relevante, criado para garantir, direta ou indiretamente, operações de crédito contratadas por empresas de menor porte que participem de projetos dessa natureza. O aperfeiçoamento institucional do bloco e o fortalecimento de sua dimensão jurídicoinstitucional também têm papel fundamental na agenda. Em consonância com esses objetivos, foi aprovado, em 2002, o Protocolo de Olivos para a Solução de Controvérsias entre os Estados Partes. A partir da aprovação desse Protocolo, foi criado o Tribunal Permanente de Revisão com o objetivo de garantir a correta interpretação, aplicação e cumprimento do conjunto normativo do Bloco. Ainda no âmbito institucional, o Parlamento do MERCOSUL, constituído em dezembro de 2006, representa importante avanço, conferindo maior representatividade e transparência ao processo de integração. A dimensão social do bloco foi fortalecida pela criação do Instituto Social do MERCOSUL, com a finalidade de subsidiar a formulação de políticas sociais no âmbito regional. O estabelecimento da Comissão de Coordenação de Ministros de Assuntos Sociais do MERCOSUL, encarregada de apresentar propostas de trabalho relativas ao Plano Estratégico de Ação Social,

7 reforça esse aspecto relevante do processo de integração. Ainda na vertente social, foi possível avançar em uma nova agenda para o MERCOSUL, com ênfase em áreas relevantes para os países da região, como Ciência, Tecnologia, Inovação e Capacitação. Destacam-se as seguintes iniciativas: criação do Sistema Integrado de Mobilidade no MERCOSUL (o SIM MERCOSUL), que representa salto qualitativo e quantitativo nos programas de bolsas para estudantes e docentes no MERCOSUL; e criação da Rede MERCOSUL de Pesquisa, a partir da integração da infraestrutura das redes avançadas de pesquisa dos Estados Partes. A dimensão empresarial do MERCOSUL tem sido, igualmente, área de interesse renovado. Em paralelo à Cúpula de Brasília de 2012, foi organizado o "I Fórum Empresarial do MERCOSUL", com a participação de lideranças empresariais e altas autoridades de governo, que trataram de agronegócio, energia, inovação, infraestrutura e logística. A partir de 2013, o Fórum Empresarial terá periodicidade semestral e passará a integrar a programação oficial das Cúpulas do MERCOSUL.

8 2 BRASIL MERCOSUL 2.1 RELAÇÕES BRASIL - MERCOSUL O Brasil, isoladamente, responde por 89,4% da população e por 75% do PIB; sua economia, em 2010, era 65 vezes maior que a paraguaia, e sua população 30 vezes maior. Uma mudança importante ocorreu na pauta de produtos negociados: enquanto no início dos anos 1990 predominavam produtos agropecuários, fruto do protecionismo e isolamento em que viviam as economias, por conta de projetos nacional-desenvolvimentistas, em 2010, os materiais de transporte passaram a representar parte significativa das trocas comerciais do Brasil com os demais países do bloco, em especial com a Argentina, representando 42,6% das exportações e 63,6% das importações brasileiras daquele país. Apesar de o acordo ter possibilitado a conjunção de forças nas negociações com outros blocos comerciais, estes processos tornaram-se mais morosos. Em vinte anos, o MERCOSUL estabeleceu um único Acordo de Livre Comércio, com Israel, e um tratado de preferências fixas com a Índia e a África do Sul. Bolívia e Chile são membros associados. 2.2 EXPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL POR PAÍS EM US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Figura 1 - EXPORTAÇÕES BRASIL - MERCOSUL

9 2.3 IMPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB ARGENTINA URUGUAI PARAGUAI ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Figura 2 - IMPORTAÇÕES BRASIL - MERCOSUL 2.4 BALANÇA COMERCIAL BRASIL MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Figura 3 - BALANÇA COMERCIAL BRASIL - MERCOSUL

10 2.5 EXPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) CAPÍTULO - SH 2 DÍGITOS 87 - Veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres; Suas partes e acessórios 84 - Reatores nucleares, caldeiras, máquinas, aparelhos e instrumentos mecânicos e suas partes 85 - Máquinas, aparelhos e materiais elétricos, e suas partes; Aparelhos de gravação ou de reprodução de som; Aparelhos de gravação ou de reprodução de imagens e de som em televisão, e suas partes e acessórios 27 - Combustíveis minerais, óleos Minerais e produtos da sua destilação; Matérias betuminosas; Ceras Minerais Plásticos e suas obras Ferro fundido, ferro e aço Minérios, escórias e cinzas Borracha e suas obras Papel e cartão; obras de pasta de celulose, de papel ou de cartão Produtos químicos orgânicos Outros US$ FOB 87 - Veículos terrestres 26% 30% 84 - Reatores nucleares, instrumentos mecânicos 85 - Máquinas 27 - Combustível 39 - Plásticos e suas obras 72 - Ferro fundido, ferro e aço 4% 4% 11% 26 - Minérios, escórias e cinzas 40 - Borracha e suas obras 5% 7% 7% 48 - Papel Figura 4 - EXPORTAÇÕES BRASIL - MERCOSUL

11 2.6 IMPORTAÇÕES BRASIL MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) CAPÍTULO - SH 2 DÍGITOS 87 - Veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres; Suas partes e acessórios Cereais Combustíveis minerais, óleos Minerais e produtos da sua destilação; Matérias betuminosas; Ceras Minerais Plásticos e suas obras Produtos da indústria de moagem; malte; amidos e féculas; inulina; glúten de trigo 84 - Reatores nucleares, caldeiras, máquinas, aparelhos e instrumentos mecânicos e suas partes 04 - Leite e laticínios; Ovos de aves; Mel natural; Produtos comestíveis de origem animal, não especificados nem compreendidos em outros capítulos Borracha e suas obras Produtos diversos das indústrias químicas Produtos hortícolas, plantas, raízes e tubérculos, comestíveis Outros US$ FOB 87 - Veículos terrestres 23% 10 - Cereais 37% 27 - Combustível 3% 4% 5% 8% Plásticos e suas obras 11 - Malte; amidos e féculas; inulina; glúten de trigo 84 - Reatores nucleares, instrumentos mecânicos 04 - Leite e laticínios; Ovos de aves; Mel natural 40 - Borracha e suas obras Figura 5 - IMPORTAÇÕES BRASIL - MERCOSUL

12 3 PARANÁ MERCOSUL 3.1 EXPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Figura 6 - EXPORTAÇÕES PARANÁ - MERCOSUL 3.3 IMPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Figura 7 - IMPORTAÇÕES PARANÁ - MERCOSUL

13 3.4 BALANÇA COMERCIAL PARANÁ MERCOSUL - POR PAÍS EM US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Figura 8 - BALANÇA COMERCIAL PARANÁ - MERCOSUL

14 3.5 EXPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) CAPÍTULO - SH 2 DÍGITOS 87 - Veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres; Suas partes e acessórios 84 - Reatores nucleares, caldeiras, máquinas, aparelhos e instrumentos mecânicos e suas partes Adubos ou fertilizantes Papel e cartão; obras de pasta de celulose, de papel ou de cartão 27 - Combustíveis minerais, óleos Minerais e produtos da sua destilação; Matérias betuminosas; Ceras Minerais 85 - Máquinas, aparelhos e materiais elétricos, e suas partes; Aparelhos de gravação ou de reprodução de som; Aparelhos de gravação ou de reprodução de imagens e de som em televisão, e suas partes e acessórios 94 - Móveis; mobiliário médico-cirúrgico, colchões, almofadas e semelhantes; Aparelhos de iluminação não especificados nem compreendidos em outros capítulos; Anúncios, cartazes ou tabuletas e placas indicadoras luminosos, e artigos semelhantes; Construções pré Plásticos e suas obras Ferro fundido, ferro e aço Produtos químicos orgânicos Outros US$ FOB 87 - Veículos terrestres 1% 1% 21% 38% 84 - Reatores nucleares, instrumentos mecânicos 31 - Adubos ou fertilizantes 48 - Papel 27 - Combustível 1% 3% 85 - Máquinas, aparelhos e materiais elétricos 94 - Móveis 6% 7% 8% Plástico 72 - Ferro fundido, ferro e aço 29 - Produtos químicos orgânicos Outros Figura 9- EXPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL

15 3.4 IMPORTAÇÕES PARANÁ MERCOSUL POR PRODUTO SH 2 DÍGITOS (06/ /2013) CAPÍTULO - SH 2 DÍGITOS 87 - Veículos automóveis, tratores, ciclos e outros veículos terrestres; Suas partes e acessórios Cereais Plásticos e suas obras Produtos da indústria de moagem; malte; amidos e féculas; inulina; glúten de trigo 07 - Produtos hortícolas, plantas, raízes e tubérculos, comestíveis 84 - Reatores nucleares, caldeiras, máquinas, aparelhos e instrumentos mecânicos e suas partes 20 - Preparações de produtos hortícolas, de frutas ou de outras partes de plantas Frutas; cascas de cítricos e de melões Combustíveis minerais, óleos Minerais e produtos da sua destilação; Matérias betuminosas; Ceras Minerais 47 - Pastas de madeira ou de outras matérias fibrosas celulósicas; papel ou cartão de reciclar (desperdícios e aparas) Outros US$ FOB

16 87 - Veículos terrestres 10 - Cereais 1% 39 - Plásticos e suas obras 3% 4% 4% 16% 53% 11 - Malte; amidos e féculas; inulina; glúten de trigo 07 - Produtos hortícolas, plantas, raízes e tubérculos, comestíveis 84 - Reatores nucleares, instrumentos mecânicos 20 - Preparações de produtos hortícolas, de frutas ou de outras partes de plantas 08 - Frutas 11% 27 - Combustível 47 - Papel ou cartão de reciclar (desperdícios e aparas) Figura 10 - IMPORTAÇÕES PARANÁ - MERCOSUL

17 4 PORQUE CRIAR UMA PASTA EXCLUSIVA PARA ASSUNTOS DO MERCOSUL NO PARANÁ Segundo a Secretaria de Estado da Indústria, Comércio e Desenvolvimento econômico, o Paraná está localizado no centro geográfico de um excepcional mercado emergente, formado pelos países da América do Sul. Numa faixa de quilômetros em torno do seu território, onde estão os maiores centros econômicos do Brasil e as capitais dos países do Mercosul, vive uma população de 200 milhões de consumidores potenciais. O Paraná aparece como uma vocação para liderança no conjunto do bloco. Isso se justifica pela sua posição estratégica em relação ao Mercosul e por aspectos relevantes como a qualidade de vida, a infraestrutura e a capacitação humana. (FIRKOWSKI, Olga) 5 O PARANÁ NAS RELAÇÕES DE COMÉRCIO EXTERIOR NO MERCOSUL O Paraná foi responsável por quase 16% de toda exportação de veículos para o Mercosul em 2012, e por 64% da exportação de adubos e fertilizantes no mesmo ano. Em 2011, o Paraná foi responsável por 6,8% das exportações e 8,3% das importações brasileiras. A corrente de comércio cresceu 28,5%, alcançando US$ 36,16 bilhões. As exportações cresceram 22,7% e as importações, 34,5%. O saldo das transações de bens registrou déficit de US$ 1,37 bilhão. 6 UTILIZAÇÃO DA INFRAESTRUTURA PARANAENSE 6.1. EXPORTAÇÃO Exportações Paraná Mercosul Porto de Paranaguá - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Exportações Paraná Mercosul Aeroporto de Curitiba - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI

18 6.1.3 Exportações Paraná- Mercosul Foz do Iguaçú / Fronteira rodoviária Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Exportações Paraná Mercosul Demais vias - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI % PORTO DE PARANAGUÁ 0,2 AEROPORTO DE CURITIBA 66% 14% FOZ DO IGUAÇU / FRONTEIRA RODOVIÁRIA DEMAIS VIAS Figura 11 - ESCOAMENTO DAS EXPORTAÇÕES 6.2 IMPORTAÇÃO Importações Paraná Mercosul Porto de Paranaguá - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Importações Paraná Mercosul Aeroporto de Curitiba - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI

19 6.2.3 Importações Paraná Mercosul Foz do Iguaçú / Fronteira rodoviária - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI Importações Paraná Mercosul Demais vias - Por país em US$FOB ARGENTINA PARAGUAI URUGUAI % PORTO DE PARANAGUÁ AEROPORTO DE CURITIBA 56% 15% 1% FOZ DO IGUAÇU / FRONTEIRA RODOVIÁRIA DEMAIS VIAS Figura 12 - ESCOAMENTO DAS IMPORTAÇÕES 7. O AFASTAMENTO DO PARAGUAI APÓS A DEPOSIÇÃO DO PRESIDENTE LUGO A presidente Dilma Rousseff recebeu no dia 30 de setembro de 2013 seu colega paraguaio, Horacio Cartes, e ressaltou a "importância" da presença do Paraguai no Mercosul, bloco que manteve o país suspenso entre julho de 2012 e agosto de A presidente brasileira assegurou que confia que, em um "breve prazo", comecem as obras para a construção de uma segunda ponte entre ambos os países sobre o Rio Paraná, com a qual seriam unidas as cidades de Presidente Franco (Paraguai) e Foz do Iguaçu. A construção dessa ponte foi estipulada em 2008, quando seu custo foi calculado em US$ 60 milhões, que seriam

20 financiados inteiramente pelo Brasil, mas o projeto está estagnado desde então. Segundo Dilma, que não deu detalhes sobre a retomada desse projeto, a segunda ponte daria um "forte impulso" ao comércio bilateral, pois "fará facilitará o transporte de cargas". A presidente brasileira também ressaltou a "transcendência" de uma linha de transmissão de energia elétrica entre a represa binacional de Itaipu e a cidade de Assunção, que está em seus lances finais e deve ser inaugurada antes de fim de ano. "É uma grande obra, que permitirá ao Paraguai atrair novos investimentos, que contribuirá a uma maior industrialização do país e que ajudará a integrar mais as cadeias produtivas com o Brasil" e o resto dos parceiros do Mercosul, declarou Dilma. (Gazeta do Povo, 09/2013) O Paraguai como um dos países mais pobres do Mercosul se beneficiou muito e poderia continuar tirando proveito do Focem, Fundo de Convergência Estrutural do Mercosul, caso permaneça no bloco. Uma análise do centro de Análise e Difusão da Economia Paraguaia (Cadep) mostra que o Produto Interno Bruto do país depende em até 30% da sua relação com o Mercosul, especialmente com o Brasil. 8. CONFLITOS, TENDÊNCIAS E DESAFIOS Nos últimos anos o Mercosul foi marcado por conflitos comerciais entre Brasil e Argentina. Os argentinos começaram a reclamar da "invasão" de produtos brasileiros a partir de meados da década passada naquele país e passaram a adotar medidas para tentar contê-la. Recentemente, empresas brasileiras dos setores de calçados, têxteis, máquinas e alimentos têm sofrido perdas com o exacerbado protecionismo argentino. Além disso, a Argentina impôs barreiras no setor automobilístico e da linha branca (micro-ondas, geladeiras, fogões), pois a livre entrada dos produtos brasileiros estava dificultando o crescimento destes setores. Como forma de retaliação, o Brasil travou as importações de veículos daquele país. Na área agrícola também ocorrem dificuldades de integração, pois os argentinos alegam que o governo brasileiro oferece subsídios aos produtores de açúcar. Desta forma, o produto chegaria ao mercado argentino a um preço muito competitivo, prejudicando o produtor e o comércio argentino. Em 1999, o Brasil recorreu à OMC (Organização Mundial do Comércio), pois a Argentina estabeleceu barreiras aos tecidos de algodão e lã produzidos no Brasil. No mesmo ano, a Argentina começa a exigir selo de qualidade nos calçados vindos do Brasil. Esta medida visava prejudicar a entrada de calçados brasileiros no mercado argentino. De 1995 a 2003 a economia brasileira contabilizou déficits sucessivos. A média anual foi da ordem de US$ 1,1 bilhão. Em 2004 o quadro se inverteu, com o Brasil registrando superávit de US$ 1,8 bilhão. Entre 2012 saldo favorável da economia brasileira chegou a US$ 5,8 bilhões.

21 Atualmente, os bens industrializados representam 9 das exportações brasileiras para a Argentina. As transações por fator agregado entre os dois países mostram que, historicamente, o saldo tem sido favorável aos argentinos quando se trata de bens primários e combustíveis. Já no caso dos bens industriais, que agrega maior valor, o saldo é favorável ao Brasil. A Argentina cometeu erros estratégicos no passado e hoje cria barreiras para o desenvolvimento do Mercosul. Com os principais membros do bloco discutindo restrições ao livre comércio, juntamente com a falta de instrumentos capazes de reduzir as assimetrias entre os sócios, o avanço rumo à efetiva integração do Cone-Sul está cada vez mais longe de se tornar realidade. Para o futuro, o MERCOSUL esbarra em diversos desafios nada desprezíveis. O aumento da relevância internacional do Brasil nos últimos 20 anos, retomando posições entre as 10 maiores economias do globo, com aspirações crescentes, impõe repensar a relevância do bloco nas relações internacionais do País. Outra questão compreende o aumento do papel da China como parceiro comercial dos países do bloco. Atualmente, os chineses já são os maiores compradores de produtos brasileiros e figuram como importantes parceiros comerciais da Argentina, Uruguai e Paraguai, por conta de sua dependência de commodities agrícolas exportadas por estes países. Neste ponto, a indústria chinesa aparece como uma forte competidora brasileira, ao mesmo tempo em que demanda produtos que não são absorvidos pelo mercado nacional. Outro desafio é o surgimento recente de um novo bloco comercial nas Américas, conhecido como Acordo de Integração Profunda (AIP), ou ainda Bloco do Pacífico, formado por México, Colômbia, Peru e Chile, que visa formar uma área de livre circulação de pessoas e mercadorias, além da integração dos fluxos de capitais numa única bolsa de valores. O objetivo deste bloco é contrapor o peso da economia brasileira na busca por investimentos em diversos setores, como petróleo e mineração, além do mercado de capitais. Com a exceção da Colômbia, os demais países do bloco contam com acordos de livro comércio com os EUA, o que lhes permite o acesso ao maior mercado consumidor do planeta. Para o MERCOSUL continuar avançando, é necessário que questões importantes, como a integração energética e de infraestrutura de transportes e a negociação de acordos externos, traduzam posturas mais pragmáticas e menos ideologizadas, para que os países integrantes do bloco possam desfrutar, de fato, dos benefícios da coordenação de suas políticas externas. O acesso ao mercado brasileiro pode ser um importante estímulo para o desenvolvimento dos estados menores, mas, ao mesmo tempo, seus interesses não devem servir como limitações ao Brasil em buscar posições mais relevantes no cenário mundial. (LIMA, Fernando Raphael Ferro, 2011)

22 REFERÊNCIAS ALICEWEB. Consultas. Disponível em: < Acesso em: 15/10/2013. FIRKOWSKI, Olga Lúcia Castreghini de Freitas. Industrialização, questão ambiental e Mercosul. Disponível em: < Acesso em: 11/10/2013. IPARDES. PARANÁ COMÉRCIO EXTERIOR. Disponível em: < /comex/comex_16_2012.pdf> Acesso em: 12/10/2013. LIMA, Fernando Raphael Ferro. 20 ANOS DE MERCOSUL. Disponível em: < s.pr.gov.br/biblioteca/docs/bol_33_2e.pdf> Acesso em: 12/10/2013. MARCELINO, Ueslei / REUTERS. Dilma ressalta importância da participação do Paraguai no Mercosul. Disponível em: < &tit=dilma-ressalta-importancia-da-participacao-do-paraguai-no-mercosul> Acesso em: 10/10/2013. MERCOSUL. Página Brasileira do Mercosul. Disponível em: < Acesso em: 07/10/2013. Paraná Online. Dilma exalta importância do Mercosul para o Paraguai. Disponível em: < NCIA+DO+M ERCOSUL+PARA+O+PARAGUAI> Acesso em: 10/10/2013. Sua Pesquisa. Mercosul. Disponível em: < Acesso em: 11/10/2013.

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