Pesquisa de Avaliação dos Serviços Públicos de Florianópolis

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2 Pesquisa de Avaliação dos Serviços Públicos de Florianópolis A carga tributária brasileira é uma das mais elevadas do mundo, em 2011 ela chegou a 35% do PIB, valor extremamente elevado. Seria de se esperar que a contrapartida de tal peso fosse um serviço público de qualidade, que satisfizesse as necessidades dos moradores das cidades do país. Desta maneira, com o objetivo de medir a satisfação dos moradores das cidades catarinenses com os serviços públicos com os quais os mesmos se relacionam diariamente, a Fecomércio SC realizou uma série de pesquisas nas principais cidades do estado. Na cidade de Florianópolis foram realizadas 440 entrevistas com os moradores. A pesquisa teve um intervalo de confiança de 95% e um erro amostral de 4,67%. Perfil dos entrevistados Em primeiro lugar foram realizadas perguntas para entender o perfil dos moradores entrevistados. A pesquisa entrevistou os habitantes de maneira aleatória, tentando assim traçar um perfil geral dos moradores de Florianópolis. Abaixo seguem os dados de tal perfil: Gênero Faixa etária Masculino Feminino 60 ou mais 8,0% De 46 a 59 19,5% 46,4% De 36 a 45 17,5% 53,6% De 26 a 35 27,3% De 18 a 25 27,7%

3 Estado civil Solteiro Casado / União estável Separado / divorciado Viúvo Renda familiar 29,5% 50,9% 46,1% 9,5% 1,8% 8,9% 6,1% 4,5% 42,5% Escolaridade 37% 15,9% 15,5% 1,4% 3,2% 1,8% 8,9% 7,5% 6,1% 2,7% Assim, nota-se que na pesquisa realizada em Florianópolis o universo feminino (53,6%) predomina sobre o universo masculino (46,4%), com uma faixa etária predominantemente jovem e adulta. Também estão em maioria os casais (46,1%) e os solteiros (42,5%), sendo que 50,9% dos entrevistados são da classe média (ou classe C). Por fim, a cidade apresentou um elevado grau de escolaridade, apenas 28,9% com déficit de escolaridade, sendo que 37% têm ensino médio completo, 15,9% já iniciou o ensino superior e 15,5% já concluiu e ainda 2,7% são pósgraduados.

4 Quantidade de filhos 39,3% Região da moradia Norte Sul Central Continente Leste 22% 15,7% 13% 27,5% 3,4% 5,9% 4,1% 21,6% 28,4% 19,1% Nesta eleições municipais, você irá: Votar nesta cidade Votar em outra cidade Justificar o voto 13% 9,8% 77,3% A investigação foi complementada pela apuração da quantidade de filhos das famílias dos entrevistados onde se observou um grande número de famílias sem filhos, 39,3%, o que está de acordo com a maioria jovem e adulta descrita anteriormente. Na faixa etária de 18 a 25 anos, 81,1% não possuem filhos e na próxima, de 26 a 35 anos, 43,3%. Quanto à distribuição dos entrevistados por região de moradia, foram 28,4% dos moradores da região norte, 27,5% do continente, 21,6% da região central, 19,1% do sul e 3,4% da região leste. Os entrevistados também foram questionados com relação à situação do voto e 77,3% dos entrevistados votarão em Florianópolis nas próximas eleições municipais.

5 Avaliação dos serviços públicos da cidade Desta forma, tendo em vista o perfil socioeconômico da cidade, foi solicitado que os habitantes entrevistados dessem notas que variavam de 0 a 5 para diferentes serviços públicos da cidade. Os dez serviços escolhidos foram saúde, educação, preservação ambiental, segurança, transporte, água e esgoto, limpeza, cultura e lazer, habitação e estrutura urbana (qualidade dos espaços públicos). Abaixo segue a avaliação: 2,98 Avaliação dos serviços públicos (notas de 0 a 5) 2,6 2,54 2,41 2,3 2,23 2,2 2,17 2,07 2,07 1,74 Em geral a nota dos serviços públicos de Florianópolis foi de 2,3, o que fica abaixo da média (2,5), logo aquém do que se espera de uma capital de estado. Os itens melhor avaliados foram a limpeza da cidade (2,98), a habitação (2,6), a preservação ambiental (2,54) e a cultura e lazer (2,41), mostrando que os esforços com a manutenção da cidade e com a qualidade de vida dos moradores, foi percebida pelos florianopolitanos. Abaixo da média da cidade aparecem os investimentos em educação (2,23), estrutura urbana (2,2), água e esgoto (2,17), saúde e transporte (2,07). Por fim, na última colocação, a segurança da cidade aparece mal avaliado, com nota de 1,74. Além do resultado geral, a pesquisa da Fecomércio SC também realizou cruzamentos entre as características socioeconômicas da população e a avaliação das mesmas. Em primeiro lugar, segue abaixo a avaliação dos entrevistados de acordo com o seu gênero: Gênero Masculino Feminino Saúde 1,99 2,14 Educação 2,2 2,26 Preservação Ambiental 2,4 2,66 Segurança 1,81 1,67 Transporte 2,1 2,04 Água e esgoto 1,96 2,35

6 Limpeza 2,98 2,98 Cultura e lazer 2,36 2,45 Habitação 2,62 2,57 Estrutura urbana 2,12 2,28 Geral 2,25 2,34 No geral a avaliação dos serviços públicos de Florianópolis está bem equilibrada entre os homens e as mulheres. A nota geral dos homens é 2,25 jà a nota dada pelas mulheres é de 2,34. Na percepção tanto dos homens quanto das mulheres, a segurança é o item mais crítico, seguido por água e esgoto, opinião dos homens e transportes na opinião do público feminino. Interessante que o item limpeza, além de ser o melhor avaliado por ambos os gêneros, recebeu também igual nota (2,98). Faixa etária Já em relação ao corte por idade, seguem abaixo os resultados: Entre 16 e 25 anos Entre 26 e 35 anos Entre 36 e 45 anos Entre 46 e 60 anos Acima de 60 anos Saúde 2,15 2,11 2,16 2,06 1,51 Educação 2,05 2,34 2,52 2,24 1,83 Preservação Ambiental 2,25 2,78 2,84 2,43 2,31 Segurança 1,96 1,61 2,06 1,36 1,6 Transporte 1,82 1,95 2,12 2,29 2,71 Água e esgoto 1,88 2,12 2,35 2,42 2,37 Limpeza 2,65 3,07 3,22 3,01 3,23 Cultura e lazer 2,34 2,33 2,81 2,16 2,69 Habitação 2,62 2,55 2,78 2,49 2,51 Estrutura urbana 2,08 2,15 2,53 2,07 2,43 Geral 2,18 2,3 2,54 2,25 2,32 Os jovens entre 16 e 25 anos são os mais descontentes com os serviços públicos no geral (nota 2,18), sendo que o transporte (1,82) é o item que causa maior descontentamento. São seguido pelos moradores entre 46 e 60 anos que apontam a segurança como item mais crítico (1,36). Para os acima de 60 anos o pior item avaliado foi a saúde (1,51). Nota-se que segurança obteve as menores notas para a grande faixa entre 26 a 60 anos, os mais críticos, entre 46 e 60 anos, avaliaram em 1,36 este serviço. Em contraposição está a limpeza urbana que obteve a melhor pontuação geral entre os itens avaliados.

7 Outro corte foi o baseado no grau de escolaridade dos florianopolitanos: Escolaridade Sem escolaridade Ensino básico incompleto Ensino básico completo Fundamental incompleto Fundamental completo Saúde 0 1,57 2,5 1,36 1,85 Educação 0 2,43 2,38 2,03 2,55 Preservação Ambiental 1,67 2,86 3,25 2,49 2,52 Segurança 0,17 1,71 1,75 1,15 1,42 Transporte 2,33 2,79 2,38 1,9 2,18 Água e esgoto 1,33 2,79 2,63 2,23 1,85 Limpeza 3 3,36 2,88 3,15 2,55 Cultura e lazer 3 3,07 1,88 2,54 2,21 Habitação 1,83 2,43 2,13 2,59 1,94 Estrutura urbana 1,83 2,79 2,5 2,21 1,88 Geral 1,52 2,58 2,43 2,16 2,09 Escolaridade (continuação) Ensino médio incompleto Ensino médio completo Ensino superior incompleto Ensino superior completo Pós-graduado Saúde 2,44 2,09 2,31 2,34 2,25 Educação 2,52 2,23 2,2 2,13 3 Preservação Ambiental 2,59 2,66 2,46 2,37 2,17 Segurança 1,78 1,71 2,14 1,94 2 Transporte 1,7 2,06 1,87 2,24 2,42 Água e esgoto 2,15 2,26 2,09 2,09 2 Limpeza 3,11 3,02 2,87 2,93 3,33 Cultura e lazer 2,96 2,28 2,21 2,4 3,58 Habitação 2,74 2,67 2,8 2,54 3 Estrutura urbana 2,37 2,25 2,21 2,06 2,25 Geral 2,44 2,32 2,32 2,3 2,6 A avaliação geral dos serviços apresentou baixa variação entre os diferentes graus de escolaridade. A única exceção fica por conta dos moradores sem escolaridade, que tiveram uma avaliação mais negativa dos serviços públicos do que os demais. Neste grupo, chama à atenção as notas zero para saúde e educação e a nota 0,17 para a segurança. No restante, as avaliações seguem o comportamento geral, com boas notas para a limpeza e baixas para a segurança. Na sequência a desagregação por estado civil do respondente:

8 Estado civil Solteiro Casado / União estável Separado / divorciado Viúvo Saúde 2,24 1,96 1,93 1,75 Educação 2,2 2,25 2,19 2,75 Preservação Ambiental 2,49 2,52 2,88 2,38 Segurança 1,98 1,54 1,69 1,25 Transporte 1,83 2,14 2,69 2,63 Água e esgoto 2,09 2,02 3,24 2,13 Limpeza 2,87 2,97 3,43 3,63 Cultura e lazer 2,42 2,29 2,93 2,63 Habitação 2,67 2,44 3,12 2 Estrutura urbana 2,12 2,16 2,79 2,25 Geral 2,29 2,23 2,69 2,34 Na nota geral não houve grande discrepância na avaliação dos moradores de Florianópolis de diferentes estados civis. A avaliação cruzando com o perfil de renda familiar é bastante relevante, já que as classes de renda mais baixa são aquelas que mais acessam os serviços públicos. Seguem os dados: Renda familiar De 0 a R$ 705 (E) De R$ 706 a R$ (D) De R$ a R$ (C) De R$ a R$ (B) Mais de R$ (A) Saúde 2,33 1,86 2,08 2,52 2,15 Educação 2,49 1,88 2,31 2,41 2,9 Preservação Ambiental 2,79 2,38 2,59 2,63 2,35 Segurança 1,95 1,56 1,75 1,93 2,1 Transporte 1,62 1,96 2,13 2,3 2,7 Água e esgoto 2,31 1,81 2,25 2,48 2,9 Limpeza 2,9 2,68 3,12 3,15 3,3 Cultura e lazer 2,67 1,98 2,47 3,11 3,05 Habitação 2,59 2,2 2,71 3,33 2,85 Estrutura urbana 2,18 1,88 2,35 2,22 2,65 Geral 2,38 2,02 2,38 2,61 2,7 Destaca-se o fato dos moradores das classes A e B tem as melhores avaliações dos serviços públicos (2,7 e 2,61) e os das classes C, D e E as piores notas, todas inferiores à 2,5. No geral a classe D é a que apresenta o olhar mais crítico em relação aos serviços públicos da cidade, sua nota geral, 2,02 é inferior a nota geral dos serviços, 2,3.

9 Não existe relação entre a quantidade de filhos nas famílias e as notas dos serviços públicos, mas pode-se perceber que nas famílias com 5 ou mais filhos as necessidades por segurança e saúde são mais salientes enquanto que para as famílias sem filhos, o transporte, a água e esgoto recebem pior avaliação. Filhos não tem filhos 1 filho 2 filhos 3 filhos 4 filhos 5 e mais filhos Saúde 2,18 2,2 2,13 1,65 1,92 1,61 Educação 2,23 2,41 2,35 1,86 2,35 1,83 Preservação Ambiental 2,51 2,44 2,71 2,39 3,38 2 Segurança 2,03 1,8 1,49 1,14 1,81 1,22 Transporte 1,95 2,14 2,42 1,98 1,81 2,11 Água e esgoto 1,91 2,33 2,48 2 2,92 2,06 Limpeza 2,82 3,16 3,19 2,81 3,15 3,06 Cultura e lazer 2,5 2,56 2,13 2,21 2,5 2,33 Habitação 2,72 2,56 2,67 2,61 2,19 1,83 Estrutura urbana 2,06 2,26 2,36 2,28 2,54 1,94 Geral 2,29 2,39 2,39 2,09 2,46 2 Por fim, um cruzamento de grande importância é a região de moradia dos entrevistados. A região leste observou as piores condições gerais dos serviços públicos, sua nota foi a mais baixa dentre as regiões (2,13) em contraposição à região central com a melhor nota geral (2,4). Notas por região 2,4 2,37 2,27 2,2 2,13 Central Continente Sul Norte Leste O detalhamento deste panorama está apresentado na tabela abaixo:

10 Região Central Continente Sul Norte Leste Saúde 2,37 2,01 1,67 2,13 2,47 Educação 2,52 2,22 1,9 2,19 2,67 Preservação Ambiental 2,64 2,31 2,54 2,73 2,27 Segurança 1,84 1,64 1,7 1,73 2,07 Transporte 2,09 2,01 2,1 2,16 1,53 Água e esgoto 2,35 2,37 2,15 1,98 1,13 Limpeza 2,86 3,21 2,98 2,85 2,93 Cultura e lazer 2,47 2,73 2,7 1,9 2 Habitação 2,6 2,84 2,61 2,38 2,33 Estrutura urbana 2,25 2,34 2,33 1,98 1,93 Geral 2,4 2,37 2,27 2,2 2,13 Para os moradores da região central, norte e continente o ponto crítico é a segurança, já para os da região sul é a saúde e região leste, água e esgoto. Detalhando as notas de acordo com a situação de voto para as próximas eleições municipais tem- se o seguinte panorama, daqueles que tem intenção de justificar o voto vem a avaliação mais alta, e daqueles que tencionam votar na cidade a avaliação mais baixa. Situação do voto Votar nesta cidade Votar em outra cidade Justificar o voto Saúde 1,94 2,4 2,63 Educação 2,11 2,47 2,84 Preservação Ambiental 2,57 2,3 2,6 Segurança 1,61 2,02 2,33 Transporte 2,03 2,11 2,37 Água e esgoto 2,13 2,32 2,3 Limpeza 2,93 3,11 3,19 Cultura e lazer 2,3 2,49 3,16 Habitação 2,54 2,81 2,77 Estrutura urbana 2,16 2,19 2,56 Geral 2,23 2,42 2,67

11 Para finalizar a pesquisa da Fecomércio SC, também foi perguntado aos entrevistados quais eles consideravam ser as duas principais prioridades (por ordem de importância) da administração pública de Florianópolis para os próximos anos. 54,5% Prioridade número 1 40% Prioridade número 2 21,4% 18,9% 20,7% 14,1% 4,3% 3,2% 1,6% 1,1% 0,5% 7% 4,5% 3,6% 2,5% 2% Nota-se que três são os temas considerados fundamentais pela população de Florianópolis: saúde, educação e segurança. Os outros, mesmo sendo importantíssimos, aparecem em menor freqüência de citações como primeiras e segundas prioridades. Como prioridade primeira de Florianópolis, os entrevistados escolheram de maneira majoritária a saúde (54,5%), sendo que a educação aparece na seqüência com 20,7% das escolhas e a segurança com 14,1%. Já em relação ao segundo ponto de prioridade da cidade, a educação assume a preferência, com 40% de ocorrências, depois vêm a segurança (21,4%) e a saúde (18,9%). Conclusão A baixa avaliação dos florianopolitanos em relação aos serviços públicos da sua cidade mostrou diversos pontos a melhorar. Uma administração pública deve sempre mirar a avaliação máxima de seus serviços, dessa forma, entre a nota média de 2,3 e a avaliação máxima há muito que se fazer. Saúde, educação e segurança devem ser priorizadas, porém, sem nunca deixar o restante dos serviços desassistidos, já que todos podem e devem ser melhorados. Na percepção dos moradores de Florianópolis o item mais crítico, que recebeu a pior avaliação, foi a segurança, 1,74 e apesar disso não é o indicado como prioridade número 1 para melhoria, que á a saúde, com a maioria das citações. A pesquisa da Fecomércio SC, desta maneira, se insere como um importante instrumento para a gestão pública, já que aponta problemas e ajuda a indicar caminhos a serem seguidos. Somente assim, com serviços públicos de qualidade, as pessoas poderão alcançar uma melhor qualidade de vida em Florianópolis, fator cada vez mais valorizado na vida em sociedade.