A Questão. UNICAMP-IE Mariana Correa Olivia Polli Thiago Tonus. Agrária

Transcrição

1 A Questão UNICAMP-IE Mariana Correa Olivia Polli Thiago Tonus Agrária

2 Agenda Panorama Dados e Informações Aspectos Econômicos Aspectos Sociais Aspectos Políticos Futuro...

3 Histórico Capitanias Hereditári as e Sesmarias Incentivar e estimular ocupação e uso da terra ª Lei da Terra terra como propriedad e privada Campesina to rumo ao sertão Presença dos imigrantes europeus Crise do modelo agrárioexportador e enfraqueci mento político da oligarquia rural Estrutura latifundiári a se mantém 1945 Ligas Camponesas Estatuto da Terra Ibra e Inda Incra Ocupação de terras no Norte e em áreas estratégica s Transama zônica 1984-hoje Plano Nacional da Reforma Agrária Retomada mais intensa do debate

4 O que é reforma agrária? A desconcentração e a democratização da estrutura fundiária; A produção de alimentos básicos; A geração de ocupação e renda; O combate à fome e à miséria; A diversificação do comércio e dos serviços no meio rural; A interiorização dos serviços públicos básicos; A redução da migração campo-cidade; A democratização das estruturas de poder; A promoção da cidadania e da justiça social.

5 Conceito de terras produtivas e distribuição dessas terras no território brasileiro Art A função social é cumprida quando a propriedade rural atende simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos: I - aproveitamento racional e adequado; II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis e preservação do meio ambiente; III - observância das disposições que regulam as relações de trabalho; IV - exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores.

6 LEI Nº 8.629, DE 25 DE FEVEREIRO DE Art. 6º Considera-se propriedade produtiva aquela que, explorada econômica e racionalmente, atinge, simultaneamente, graus de utilização da terra e de eficiência na exploração, segundo índices fixados pelo órgão federal competente. 1º O grau de utilização da terra, para efeito do caput deste artigo, deverá ser igual ou superior a 80% (oitenta por cento), calculado pela relação percentual entre a área efetivamente utilizada e a área aproveitável total do imóvel. 2º O grau de eficiência na exploração da terra deverá ser igual ou superior a 100% (cem por cento), e será obtido de acordo com a seguinte sistemática: I - para os produtos vegetais, divide-se a quantidade colhida de cada produto pelos respectivos índices de rendimento estabelecidos pelo órgão competente do Poder Executivo, para cada Microrregião Homogênea; II - para a exploração pecuária, divide-se o número total de Unidades Animais (UA) do rebanho, pelo índice de lotação estabelecido pelo órgão competente do Poder Executivo, para cada Microrregião Homogênea; III - a soma dos resultados obtidos na forma dos incisos I e II deste artigo, dividida pela área efetivamente utilizada e multiplicada por 100 (cem), determina o grau de eficiência na exploração.

7 Conceito de terras produtivas e distribuição dessas terras no território brasileiro GUT GEE "Compete à União desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária, com cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua emissão, e cuja utilização será definida em lei."

8 Conceito de terras produtivas e distribuição dessas terras no território brasileiro

9 Conceito de terras produtivas e distribuição dessas terras no território brasileiro

10 Conceito de terras produtivas e distribuição dessas terras no território brasileiro

11 DADOS & Fatos

12 População Rural dados de 2010, IBGE 15,63% da população vive no campo 14,7 Mi de pessoas se dedicam a atividades agrícolas

13 Assentamentos Rurais dados de 2010, INCRA e ANOTER A concepção de assentamento implica na fixação do homem à terra, pela oferta de condições para sua exploração e de incentivos à organização das famílias assentadas. Com o II Plano Nacional da Reforma Agrária em 2003, o número de assentamentos cresceu em 73% até 2011

14 Assentamentos Rurais dados DataLuta Estrutura Fundiária INCRA e IBGE ,8% dos imóveis rural ocupam mais da metade da extensão territorial agricultável O importante papel da concentração fundiária no Brasil

15 Assentamentos Rurais

16 Como funciona Em assentamentos, a terra é da União. O trabalhador rural que recebe a terra do Incra, recebe apenas uma concessão do Incra para usar e explorar a parcela. Para tanto ele assina um contrato com o Incra, o Contrato de Concessão e Uso da Terra (CCU) ou recebe o Título de Domínio que só são válidos se o trabalhador rural assentado cumprir todas as cláusulas resolutivas. O assentado não é dono da terra até que seja cumprida uma série de exigências legais que dizem respeito tanto ao assentado, quanto à situação do assentamento. Exigências que terão de ser cumpridas pelo Incra e pelo assentado. Só então, depois de atendidas todas essas exigências e não só o prazo de 10 anos e após a consolidação (espécie de emancipação) do assentamento é que o assentado poderá dispor da terra como lhe convier.

17 MST... Como começou? Lutar por Reforma Agrária Lutar pela terra Lutar por sociedade mais justa e fraterna MST Cascavel, PR

18 MST Atuação

19 MST Atuação UNESP - Nera

20 Reformas em Outros Países EUA Japão Taiwan Coréia do Sul Egito México Cuba União Soviética Chile Bolívia Peru Mercado de Terras Distribuição Massiva de terra Apoio estatal à iniciativa privada Propriedades sob gestão coletiva Não há Orientação para o Mercado Concorrencial Propriedade do Povo x Propriedade Privada Condições Particulares

21 Aspectos econômicos Análise da agricultura familiar no Brasil Análise da agricultura de exportação no Brasil

22 Agricultura familiar Quem, proprietário ou não, e mesmo sem empregado, em regime de economia familiar, explore imóvel rural que lhe absorva toda força de trabalho e lhe garanta a subsistência e progresso social e econômico em área inferior a dois módulos rurais da respectiva região.

23 Agricultura familiar Fonte: IBGE Censo Agropecuário 2006

24 Agricultura familiar Fonte: IBGE Censo Agropecuário 2006

25 Agricultura familiar Fonte: IBGE Censo Agropecuário 2006

26 Agricultura de exportação O Brasil é o terceiro maior exportador agrícola do mundo, segundo OMC. Ficando atrás dos EUA (1º) e União Europeia (2º).

27 Agricultura de exportação Intensivo em capital Crescente emprego de tecnologia Predomínio de latifúndios monoculturistas Elevada produtividade

28 Agricultura de exportação Dados do agronegócio: Representa mais de 22% do PIB É responsável por aproximadamente 37% dos empregos no país Responde por cerca de 36% das exportações Em 2011, o setor alcançou um saldo comercial de US$ 74 bi

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30 Aspectos sociais Justiça social A vida nos assentamentos

31 Justiça social é uma construção moral baseada na igualdade de direitos e na solidariedade coletiva. Em termos de desenvolvimento, ela é vista como o cruzamento entre os pilares econômico e social.

32 Quem são? Fonte: INCRA

33 Quem são? Fonte: INCRA

34 Como vivem? Fonte: INCRA

35 Como vivem? Fonte: INCRA

36 Como vivem? Fonte: INCRA

37 Como vivem? Fonte: INCRA

38 Como fazem? Fonte: INCRA

39 O que pensam? Fonte: INCRA

40 Aspectos Políticos Viabilidade política Governo PT, bancada ruralista, interesses Poderes da Funai Código Florestal Utilização de indicadores Assentamentos diminuíram a tensão política? O movimento se tornou anacrônico?

41 Futuro...

42 PERSPECTIVAS DE LA AGRICULTURA OCDE-FAO

43 Segundo Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO) e Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) O Brasil vai se tornar o maior produtor agrícola do mundo na próxima década. A previsão foi publicada em relatório anual intitulado Perspectivas Agrícolas , realizado pela Organização das Nações Unidas para a Agricultura Alimentação (FAO) e pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE). Segundo a publicação, a produção agrícola brasileira crescerá 40% entre 2010 e 2019 e será superior à de países como Rússia, Índia, China e Ucrânia, que devem contar, no mesmo período, com aumento médio superior a 20%.

44 Segundo Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO) A Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO) aponta que em 2012 o Brasil foi o segundo maior exportador mundial de carne bovina, com 1,46 milhão de toneladas e projeta que nos próximos nove anos o País assume o papel de grande protagonista no mercado internacional do alimento. Segundo o levantamento da FAO, em 2022 o País deve exportar 1,88 milhão de toneladas do produto, contra 1,63 milhão da Índia e 1,59 milhão da Austrália, que no ano passado foi o principal vendedor de carne bovina no mercado internacional, com 1,50 milhão de toneladas.