SUMÁRIO PARTE I DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO

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1 SUMÁRIO PARTE I DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO CAPÍTULO I TEORIA GERAL DO DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO As relações internacionais observadas sob o prisma jurídico A sociedade internacional Características da sociedade internacional A globalização e o sistema normativo internacional Conceito de Direito Internacional Público Terminologia Objeto Fundamento do Direito Internacional Público O ordenamento jurídico internacional Características do Direito Internacional Público A cooperação internacional entre os Estados A jurisdição internacional A sanção no Direito Internacional Público Direito Internacional Público e Direito Internacional Privado Direito Internacional Público e Direito interno Dualismo Monismo Outras possibilidades: a primazia da norma mais favorável Questões CAPÍTULO II FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO: INTRODUÇÃO Conceito Fontes materiais e fontes formais Fontes formais do Direito Internacional Fontes estatutárias do Direito Internacional: o artigo 38 do Estatuto da Corte Internacional de Justiça O problema da hierarquia das fontes do Direito Internacional Fontes extra-estatutárias: as outras fontes do Direito Internacional Classificação Tratado Costume internacional Decisões judiciárias: a jurisprudência internacional Doutrina Princípios gerais do Direito Princípios gerais do Direito Internacional Público Analogia Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 13 11/03/ :36:14

2 14 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 10. Equidade Atos unilaterais dos Estados Decisões de organizações internacionais Normas imperativas: o jus cogens Soft law Quadro sinótico adicional Questões CAPÍTULO III FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO: OS TRATADOS Conceito e natureza jurídica Terminologia: espécies de tratados Classificação Número de partes Procedimento de conclusão Execução Natureza das normas/ponto de vista material Efeitos Possibilidade de adesão Evolução histórica Condições de validade Capacidade das partes: entes com capacidade para celebrar tratados Estados Organizações internacionais Santa Sé, beligerantes, insurgentes, blocos regionais e Comitê Internacional da Cruz Vermelha Acordos externos de interesse dos Estados da federação, do Distrito Federal e dos Municípios Habilitação dos agentes Objeto lícito e possível Consentimento regular O problema das ratificações imperfeitas Processo de elaboração dos tratados Negociação Assinatura Ratificação Entrada em vigor no âmbito internacional Registro e publicidade Efeitos dos tratados sobre as partes e sobre terceiros Entrada em vigor dos tratados: vigência contemporânea e diferida. Duração A regra fundamental pacta sunt servanda e o princípio da boa-fé no Direito dos Tratados Aplicação dos tratados no tempo: o princípio da irretroatividade Aplicação dos tratados no espaço. As teorias da repercussão dos tratados sobre Estados não contratantes (reflexos dos tratados sobre terceiros) Interpretação dos tratados Adesão Alteração dos tratados: as emendas e revisões Reservas: forma, validade e efeitos jurídicos Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 14 11/03/ :36:14

3 SUMÁRIO Extinção e suspensão dos tratados Extinção Denúncia Efeitos do estado de guerra e da alteração fundamental das circunstâncias sobre a vigência dos tratados (teoria da cláusula rebus sic stantibus) Suspensão Consequências da extinção e da suspensão dos tratados Incorporação ao Direito interno Modelos de internalização dos tratados O Poder Executivo e o Poder Legislativo na elaboração do tratado Tramitação do tratado no Brasil A obrigatoriedade dos tratados na ordem jurídica nacional Conflito entre o Direito Internacional Público e o Direito interno: a autoridade do tratado em face da lei interna e a realidade das antinomias Hierarquia dos tratados incorporados ao ordenamento jurídico brasileiro Hierarquia dos tratados de direitos humanos no Direito interno brasileiro Hierarquia dos tratados de Direito Tributário no Direito interno brasileiro Hierarquia dos tratados em matéria processual civil no Direito interno brasileiro Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO IV SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO: INTRODUÇÃO Personalidade internacional O Estado Organizações internacionais Santa Sé e Estado da Cidade do Vaticano O indivíduo As organizações não governamentais (ONGs) As empresas Beligerantes, insurgentes e nações em luta pela soberania Os blocos regionais Quadros sinóticos Questões CAPÍTULO V SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO: O ESTADO. IMUNIDADE DE JURISDIÇÃO Conceito Elementos constitutivos: território, povo e governo soberano Breve nota acerca da representação do Estado brasileiro nas relações internacionais Os microestados Surgimento dos Estados Reconhecimento de Estado e de governo Direitos e deveres fundamentais dos Estados Doutrina Drago Extinção e sucessão de Estados O território Conceito Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 15 11/03/ :36:14

4 16 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 8.2. Aquisição e perda Fronteiras Jurisdição territorial: direitos territoriais de jurisdição. Imperium e dominium Imunidade de jurisdição Imunidade do Estado estrangeiro no processo de conhecimento (imunidade à jurisdição cognitiva) Visão antiga: par in parem non habet judicium/imperium Visão atual: atos de império e atos de gestão. Teoria da imunidade relativa, limitada ou restrita Imunidade do Estado estrangeiro no processo de execução (imunidade de execução) Imunidade das organizações internacionais A jurisprudência brasileira e o tema da imunidade das organizações internacionais Estados estrangeiros e organizações internacionais como autores no Judiciário de outro Estado Competência para o exame de litígio envolvendo pessoas jurídicas de Direito Público externo no Brasil Questões CAPÍTULO VI ÓRGÃOS DO ESTADO NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS Órgãos do Estado nas relações internacionais Noções gerais Os órgãos do Estado nas relações internacionais Chefe de Estado Chefe de Governo Ministro das Relações Exteriores Agentes diplomáticos Agentes consulares As missões especiais Privilégios e imunidades Noções gerais Privilégios e imunidades diplomáticas Privilégios e imunidades consulares Princípios relativos às relações internacionais do Brasil Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO VII SUJEITOS DE DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO: AS ORGANIZAÇÕES INTERNA- CIONAIS. A ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS (ONU). OUTRAS ORGANIZAÇÕES INTERNACIONAIS Teoria geral Conceito e natureza jurídica Personalidade jurídica Elementos essenciais e características Espécies Informações adicionais: admissão e saída de Estados membros; sede; representação internacional; financiamento; recursos humanos Organização das Nações Unidas (ONU) Histórico Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 16 11/03/ :36:14

5 SUMÁRIO Objetivos e princípios Órgãos Assembleia Geral Conselho de Segurança Secretaria Geral Outros Organismos especializados do Sistema das Nações Unidas Funcionamento do mecanismo de segurança coletiva das Nações Unidas A Iniciativa R2P (Responsibility to Protect Responsabilidade de Proteger) As organizações regionais Organização dos Estados Americanos OEA Carta Democrática Interamericana Outras organizações internacionais Questões CAPÍTULO VIII NACIONALIDADE Nacionalidade Conceito A nacionalidade e o Direito Internacional: princípios gerais Conflitos de nacionalidade: polipatridia e apatridia Nacionalidade: tipos e critérios de aquisição Nacionalidade primária ou originária: jus solis e jus sanguinis Nacionalidade secundária ou adquirida. Naturalização. Outros critérios Nacionalidade brasileira originária Aquisição A Justiça Federal nas causas referentes à nacionalidade brasileira Naturalização no Brasil Aquisição da nacionalidade secundária brasileira: condições A Justiça Federal e o processo de naturalização A condição jurídica do naturalizado Mudança, perda e reaquisição Nacionalidade de pessoas jurídicas Questões CAPÍTULO IX CONDIÇÃO JURÍDICA DO ESTRANGEIRO Introdução Entrada e permanência em Estado estrangeiro Discricionariedade na admissão do estrangeiro Títulos de ingresso Documentos de viagem Vistos Da entrada e do impedimento Do registro Os direitos humanos e o controle da imigração Deportação Expulsão A expulsão e o artigo 75 do Estatuto do Estrangeiro Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 17 11/03/ :36:14

6 18 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 5. Extradição Noções gerais Fundamento da extradição Do exame do pedido de extradição: princípios pertinentes Princípio da identidade Princípio da especialidade Extradição e crimes políticos Extradição de nacionais Outras condições para o deferimento da extradição no Brasil Da competência para a concessão da extradição no Brasil e do processo pertinente Da entrega do extraditado Entrega (surrender) ao Tribunal Penal Internacional (TPI) Asilo e refúgio O asilo O refúgio Direitos e deveres do estrangeiro Condição jurídica do estrangeiro na Constituição Federal Direitos e deveres do estrangeiro na Lei 6.815/ Crimes previstos no Estatuto do Estrangeiro O Estatuto da Igualdade Brasil-Portugal Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO X RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL Conceito e fundamento Características e classificação Elementos essenciais Ato ilícito Imputabilidade Dano Responsabilidade por atos lícitos Abuso de direito Responsabilidade por atos do Estado, de funcionários e de revolucionários Atos que excluem ou atenuam a responsabilidade internacional Proteção diplomática Dano e sua reparação Esboço de Artigos sobre a Responsabilidade de Estados por Atos Ilícitos Internacionais Questões CAPÍTULO XI DIREITO INTERNACIONAL ECONÔMICO Conceito Ordem económica internacional: conceito e características Aspectos gerais do Direito Internacional Económico Principais organizações internacionais de Direito Internacional Económico Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE) Fundo Monetário Internacional (FMI) Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 18 11/03/ :36:14

7 SUMÁRIO Banco Mundial (BIRD) Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) ONU e UNCTAD Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO XII DIREITO DO COMÉRCIO INTERNACIONAL Noções gerais O sistema multilateral de comércio: a Organização Mundial do Comércio (OMC) Histórico: o GATT Funções Princípios Estrutura institucional e funcionamento Solução de controvérsias Principais acordos comerciais Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT-1994) Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) Acordo sobre Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS) Acordo sobre Medidas de Investimento Relacionadas ao Comércio (TRIMS) Acordo sobre Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (SPS) Acordo sobre Barreiras Técnicas ao Comércio (TBT) Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO XIII DIREITO INTERNACIONAL DO MEIO AMBIENTE Noções gerais Princípios do Direito Internacional Ambiental Histórico Normas gerais do Direito Internacional do Meio Ambiente Declaração de Estocolmo de Declaração do Rio de Agenda Regulação de temas específicos no Direito Internacional do Meio Ambiente Proteção da fauna, da flora e das florestas Proteção do solo e desertificação Antártida Alimentos transgênicos e organismos geneticamente modificados: o Protocolo de Cartagena Combate ao aquecimento global. Poluição atmosférica: o Protocolo de Quioto. Proteção da camada de ozônio Poluição do mar e pesca Direitos humanos e o meio ambiente Comércio internacional e meio ambiente A responsabilidade internacional por danos ao meio ambiente e a reparação do dano ecológico Quadros sinóticos adicionais Questões Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 19 11/03/ :36:14

8 20 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela CAPÍTULO XIV DIREITO INTERNACIONAL DO TRABALHO Noções gerais Evolução histórica Organização Internacional do Trabalho (OIT) Histórico Noções gerais Estrutura e composição dos órgãos da OIT Conferência Internacional do Trabalho e conferências regionais Conselho de Administração Repartição Internacional do Trabalho Aplicação das normas de Direito Internacional do Trabalho Procedimentos contenciosos: reclamação e queixa Comissão de Peritos Comitê de Liberdade Sindical Convenções e recomendações da OIT e sua aplicação no Brasil Convenções internacionais sobre temas de interesse prioritário da OIT Liberdade sindical e negociação coletiva Trabalhos forçados Discriminação Normas internacionais de proteção da criança e do adolescente no trabalho A proteção da criança e do adolescente no trabalho nos tratados de direitos humanos Convenção 138 e Recomendação 146 sobre a Idade Mínima para Admissão no Emprego Convenção 182 e Recomendação 190 sobre as Piores Formas de Trabalho Infantil Aplicação da lei trabalhista estrangeira: os princípios da lex loci executionis e do locus regit actum. A Lei 7.064/82. A extinção da Súmula 207. O princípio da norma mais favorável ao trabalhador Regime de trabalho dos brasileiros contratados ou transferidos para prestar serviços no exterior (Lei 7.064/82) Regime de trabalho de estrangeiros contratados no exterior para prestar serviços no Brasil Competência da Justiça do Trabalho na área internacional Organização Mundial do Comércio (OMC) e trabalho Padrões trabalhistas mínimos Dumping social Cláusula social Selo social Livre circulação de trabalhadores: União Europeia, Nafta e Mercosul União Europeia Nafta Mercosul Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO XV DIREITO INTERNACIONAL PENAL E COOPERAÇÃO JURÍDICA INTERNACIONAL NO CAMPO PENAL (DIREITO PENAL INTERNACIONAL) Direito Internacional Penal e Direito Penal Internacional Direito Internacional Penal Conceito de crimes internacionais e sua evolução histórica Direito Penal Internacional: a cooperação penal internacional Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 20 11/03/ :36:14

9 SUMÁRIO O Tribunal Penal Internacional (TPI) Noções gerais Estrutura Estatuto de Roma: princípios Competência rationae materiae do Tribunal Penal Internacional: crimes da competência do TPI Crimes de guerra Crimes contra a humanidade Agressão Genocídio Competência rationae loci, rationae personae e rationae temporis do Tribunal Penal Internacional Persecução dos crimes de guerra: normas processuais Decisões e sua natureza Penas O Tribunal Penal Internacional e o Brasil cooperação internacional em matéria penal (Direito Penal Internacional) Tratados multilaterais em matéria de cooperação penal e processual penal Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção (Convenção de Mérida) Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional (Convenção de Palermo) Convenção contra o Tráfico Ilícito de Entorpecentes e Substâncias Psicotrópicas Protocolo contra a Fabricação e o Tráfico Ilícito de Armas de Fogo, suas Peças, Componentes e Munições Convenção sobre o Combate da Corrupção de Funcionários Públicos Estrangeiros em Transações Comerciais Internacionais Convenções e tratados relativos ao processo penal Tratados bilaterais em matéria de cooperação penal e processual penal Lei / Transferência de presos Cooperação internacional no campo penal e arcabouço institucional: autoridades centrais e redes de cooperação entre órgãos dos Poderes Executivo e Judiciário e do Ministério Público. O auxílio direto Autoridades centrais Redes de cooperação entre órgãos dos Poderes Executivo e Judiciário e do Ministério Público IberRED Rede de Cooperação Jurídica e Judiciária Internacional dos Países de Língua Portuguesa (Rede Judiciária da CPLP) Rede Hemisférica de Intercâmbio de Informações para o Auxílio Jurídico Mútuo em Matéria Penal e de Extradição Carta rogatória e auxílio direto A homologação de sentenças penais para efeitos civis O Pacto de São José e o seu impacto no processo penal brasileiro Quadros adicionais Questões CAPÍTULO XVI DOMÍNIO PÚBLICO INTERNACIONAL E PATRIMÔNIO COMUM DA HUMANIDADE A disciplina dos espaços internacionais Direito do mar, dos rios e das águas interiores. A navegação marítima Mar territorial Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 21 11/03/ :36:14

10 22 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 2.2. Zona contígua Plataforma continental e fundos marinhos Zona econômica exclusiva Alto mar Direito Internacional da Navegação Marítima Rios internacionais Águas interiores Zonas polares O espaço aéreo: o Direito Internacional da Navegação Aérea O espaço aéreo: princípios elementares Normas convencionais Nacionalidade das aeronaves Tráfego aéreo O espaço extra-atmosférico Nota sobre a competência das autoridades judiciárias brasileiras no tocante ao domínio público internacional Patrimônio comum da humanidade Quadros sinóticos Questões CAPÍTULO XVII SOLUÇÃO PACÍFICA DE CONTROVÉRSIAS INTERNACIONAIS Controvérsias internacionais Mecanismos de solução de controvérsias internacionais: características Meios de solução de controvérsias: o artigo 33 da Carta da ONU Meios diplomáticos e políticos Negociação Inquérito Consultas Bons ofícios Mediação Conciliação Meios semijudiciais: a arbitragem internacional Noções gerais: os árbitros, o processo e o laudo arbitral Meios judiciais Corte Internacional de Justiça Outros tribunais Meios coercitivos Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO XVIII DIREITO DE GUERRA E NEUTRALIDADE A guerra Noções gerais. Jus ad bellum e Jus in bello A proscrição da guerra. Mecanismos de segurança coletiva e de manutenção da paz Normas aplicáveis aos conflitos armados Tratados referentes ao emprego de armas de alto potencial destrutivo O Tribunal Penal Internacional (TPI) e a guerra Neutralidade Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 22 11/03/ :36:14

11 SUMÁRIO Quadro sinótico adicional Questões PARTE II DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO CAPÍTULO I DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Conceito e características Objeto Denominação Fontes Lei Tratados Notas acerca da Conferência da Haia de Direito Internacional Privado Diferenças em relação ao Direito Internacional Público Questões CAPÍTULO II APLICAÇÃO DA LEI NO ESPAÇO: CONFLITOS DE LEIS NO ESPAÇO E A NORMA DE DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Introdução: a problemática dos conflitos de leis no espaço Histórico A norma de Direito Internacional Privado e sua estrutura Regras de conexão: Os Objetos de conexão e elementos de conexão Elementos de conexão: tipos Estatuto pessoal: o domicílio (lex domicilii) Estatuto pessoal: a nacionalidade Lex fori Lex rei sitae Lex loci delicti comissi Lex loci executionis/lex loci solutionis Locus regit actum/lex loci contractus/lugar de constituição da obrigação Autonomia da vontade Outros elementos Breve nota sobre a constituição de pessoas jurídicas Institutos básicos do Direito Internacional Privado Qualificação Ordem pública Reenvio Direito adquirido Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO III APLICAÇÃO DO DIREITO ESTRANGEIRO E DIREITO PROCESSUAL CIVIL INTERNA- CIONAL Noções gerais Aplicação do Direito estrangeiro Verificação e prova do conteúdo do Direito estrangeiro Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 23 11/03/ :36:14

12 24 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 2.2. Interpretação do Direito estrangeiro e sua incidência no caso concreto Exceções à aplicação do Direito estrangeiro Competência internacional Noções gerais e princípios básicos Competência da autoridade judiciária brasileira no plano internacional Competência concorrente no CPC Competência exclusiva no CPC A competência internacional nos tratados A competência internacional no CPC Litispendência internacional A cláusula de eleição de foro estrangeiro A prova de fatos ocorridos no exterior Quadro sinótico adicional Questões CAPÍTULO IV COOPERAÇÃO JURÍDICA INTERNACIONAL Noções gerais A cooperação jurídica internacional e o Brasil Convenção sobre a Eliminação da Exigência de Legalização de Documentos Públicos Estrangeiros ( Convenção da Apostila ) Cartas rogatórias Cartas rogatórias no Brasil Rogatórias enviadas pelo Brasil rogatórias ativas Rogatórias recebidas pelo Brasil rogatórias passivas Normas relativas às rogatórias nos tratados Regime das provas Cooperação internacional no campo cível e arcabouço institucional atual: autoridades centrais e redes de cooperação entre órgãos dos Poderes Executivo e Judiciário e do Ministério Público. O auxílio direto Autoridades centrais Redes de cooperação entre órgãos dos Poderes Executivo e Judiciário e do Ministério Público IberRED Rede Iberoamericana de Cooperação Judiciária Rede de Cooperação Jurídica e Judiciária Internacional dos Países de Língua Portuguesa (Rede Judiciária da CPLP) Auxílio direto Quadro sinótico adicional Questões CAPÍTULO V HOMOLOGAÇÃO DE SENTENÇA ESTRANGEIRA Noções gerais A homologação da sentença estrangeira no Brasil Competência Condições para a homologação de uma sentença estrangeira no Brasil Processo A homologação de sentenças penais para efeitos civis A homologação nos tratados Sentenças proferidas por tribunais internacionais Quadros sinóticos adicionais Questões Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 24 11/03/ :36:14

13 SUMÁRIO 25 CAPÍTULO VI A ARBITRAGEM NO DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO Noções gerais A arbitragem e a lei brasileira: O CPC 2015 E a Lei 9.307/ A arbitragem nos tratados A arbitragem nos tratados de alcance global Protocolo relativo a Cláusulas de Arbitragem (Protocolo de Genebra) Convenção sobre o Reconhecimento e a Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras (Convenção de Nova Iorque) A arbitragem nas Américas Convenção Interamericana sobre Arbitragem Comercial Internacional (Convenção do Panamá) Convenção Interamericana sobre Eficácia Extraterritorial das Sentenças e Laudos Arbitrais Estrangeiros (Convenção de Montevideu) A arbitragem no MERCOSUL Acordo sobre Arbitragem Comercial Internacional do MERCOSUL (Acordo de Buenos Aires) Protocolo de Cooperação e Assistência Jurisdicional em Matéria Civil, Comercial, Trabalhista e Administrativa (Protocolo de Las Leñas) A homologação de laudos arbitrais estrangeiros no Direito interno brasileiro A homologação de laudos arbitrais estrangeiros no CPC 2015 e na Lei / Quadro sinótico adicional Questões CAPÍTULO VII DIREITO DE FAMÍLIA E DIREITO INTERNACIONAL PRIVADO O casamento no Direito Internacional Privado A celebração do casamento de estrangeiros no Brasil e de brasileiros no exterior O casamento consular. O divórcio consular Do registro no Brasil do casamento celebrado no exterior O divórcio consular A constância e o fim do casamento no Direito Internacional Privado: normas aplicáveis Normas aplicáveis ao divórcio. A homologação de divórcio decretado no exterior Outros temas relevantes A prestação transnacional de alimentos Convenção de Nova Iorque sobre Cobrança de Alimentos no Estrangeiro Convenção Interamericana sobre Obrigação Alimentar (Convenção de Montevideu) Adoção internacional Sequestro internacional de crianças: a Convenção sobre os Aspectos Civis do Sequestro Internacional de Crianças (Convenção da Haia) Nota acerca da competência para examinar ação de guarda relativa a criança trazida para o Brasil por genitor(a) brasileiro(a) Quadros sinóticos adicionais Questões PARTE III DIREITOS HUMANOS CAPÍTULO I NOÇÕES GERAIS DE DIREITOS HUMANOS Conceito e informações gerais Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 25 11/03/ :36:14

14 26 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 2. Fundamento Características Universalidade Inerência Transnacionalidade Historicidade e proibição do retrocesso Indisponibilidade, inalienabilidade e irrenunciabilidade Imprescritibilidade Indivisibilidade, interdependência e complementariedade Primazia da norma mais favorável Caráter não exaustivo das listas de fatores de discriminação Fontes Evolução histórica Classificação dos direitos humanos Classificação tradicional: as gerações dos direitos humanos Classificação conforme o Direito Internacional dos Direitos Humanos: as dimensões dos direitos humanos Os direitos humanos como princípios gerais de Direito e como norma. Força vinculante dos direitos humanos Questões CAPÍTULO II DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS Conceitos básicos Evolução histórica Antecedentes A II Guerra Mundial e o surgimento da ONU A internacionalização dos direitos humanos: fundamentos da proteção internacional dos direitos humanos A relativização do conceito de soberania nacional absoluta Mudança do papel do indivíduo no cenário internacional Fontes do Direito Internacional dos Direitos Humanos. Natureza jurídica dos tratados de direitos humanos Características do Direito Internacional dos Direitos Humanos Universalidade e transnacionalidade Breves notas acerca da controvérsia entre o universalismo e o relativismo cultural Possibilidade de monitoramento internacional Possibilidade de responsabilização internacional Papel primordial dos Estados e subsidiariedade do sistema de proteção internacional dos direitos humanos. O esgotamento dos recursos internos A aplicação dos tratados de direitos humanos em Estados federais As reservas em tratados de direitos humanos Os sistemas internacionais de proteção aos direitos humanos Questões CAPÍTULO III SISTEMA GLOBAL DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS (ONU) Sistema global de direitos humanos e seus principais tratados Carta das Nações Unidas (Carta da ONU) Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 26 11/03/ :36:14

15 SUMÁRIO Declaração Universal dos Direitos Humanos Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Políticos Segundo Protocolo Adicional ao Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos com vista à Abolição da Pena de Morte Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais Convenção para a Prevenção e a Repressão do Crime de Genocídio Convenção Internacional sobre a Eliminação de todas as formas de Discriminação Racial Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação Contra as Mulheres (Convenção CEDAW) Convenção contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes Convenção sobre os Direitos da Criança e Protocolos Facultativos Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da Criança referente à Venda de Crianças, à Prostituição Infantil e à Pornografia Infantil Regras Mínimas da ONU para Administração da Justiça da Infância e Juventude (Regras de Beijing), Regras Mínimas da ONU para a Proteção dos Jovens Privados de Liberdade (Diretrizes de Riade) e Diretrizes das Nações Unidas para a Prevenção da Delinquência Juvenil Declaração e Programa de Ação de Viena (1993) Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de Presos Protocolo de Prevenção, Supressão e Punição do Tráfico de Pessoas, especialmente Mulheres e Crianças, complementar à Convenção das Nações Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo Facultativo Direitos humanos e comunidades tradicionais Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) sobre Povos Indígenas e Tribais Convenção Internacional para a Proteção de Todas as Pessoas contra Desaparecimentos Forçados Mecanismos internacionais de monitoramento e proteção dos direitos humanos no sistema global: órgãos e instrumentos específicos Alto Comissariado das Nações Unidas para os Direitos Humanos (OHCHR) Conselho de Direitos Humanos (UNHRC/CDH) Órgãos de tratados Comitê de Direitos Humanos e Protocolo Facultativo ao Pacto dos Direitos Civis e Políticos Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais Comitê para Eliminação da Discriminação Racial (CERD/CEDR) Comitê sobre a Eliminação da Discriminação contra a Mulher (Comitê CEDAW) Comitê para os Direitos da Criança (CRC) Comitê contra a Tortura (CAT) e Subcomitê de Prevenção da Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou Degradantes Comitê sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência (CRPD) e Protocolo Facultativo à Convenção Internacional sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência Órgãos jurisdicionais Quadros sinóticos Questões Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 27 11/03/ :36:14

16 28 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela CAPÍTULO IV SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS Os sistemas regionais de proteção dos direitos humanos O sistema interamericano Sistema interamericano de Direitos Humanos e seus principais tratados Carta da OEA e Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem Convenção Americana sobre Direitos Humanos (Pacto de São José) Protocolo de São Salvador (Protocolo adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos em Matéria de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais) Outros tratados do sistema interamericano Mecanismos de proteção do sistema interamericano Comissão Interamericana de Direitos Humanos Corte Interamericana de Direitos Humanos Principais casos envolvendo o Brasil na Corte Interamericana de Direitos Humanos Quadros sinóticos adicionais Questões CAPÍTULO V A PROTEÇÃO INTERNACIONAL DA PESSOA HUMANA: ÁREAS ESPECÍFICAS Direito Internacional Humanitário Histórico e principais convenções internacionais na matéria Noções gerais Princípios do Direito Humanitário Pessoal protegido Principais normas A aplicação do Direito Humanitário. Papel da ONU e da Cruz Vermelha. Outros órgãos O Movimento da Cruz Vermelha Direito Internacional dos Refugiados Noções gerais Normas internacionais de proteção aos refugiados. O princípio do non-refoulement Normas brasileiras de proteção aos refugiados: a Lei 9.474/ Quadros sinóticos Questões CAPÍTULO VI O DIREITO INTERNACIONAL DOS DIREITOS HUMANOS NO ORDENAMENTO JURÍ- DICO BRASILEIRO O princípio da primazia dos direitos humanos nas relações internacionais Incorporação dos tratados de direitos humanos ao ordenamento jurídico brasileiro: processo legislativo de incorporação A aplicabilidade imediata das normas de tratados de direitos humanos Posição hierárquica dos tratados de direitos humanos e conflito com as normas internas Posição hierárquica dos tratados de direitos humanos aprovados fora do marco estabelecido pelo parágrafo 3º do artigo 5º da Constituição Federal Introdução: informações gerais acerca dos tratados internacionais de direitos humanos no Brasil Da promulgação da Constituição Federal de 1988 até 2007: época em que os tratados de direitos humanos eram equiparados à lei ordinária Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 28 11/03/ :36:14

17 SUMÁRIO A supralegalidade: atual entendimento majoritário Outros entendimentos: o caráter materialmente constitucional de todas as normas internacionais de direitos humanos e o princípio da primazia da norma mais favorável Tratados de direitos humanos celebrados nos termos do 3º do artigo 5º da Constituição Federal Aplicação do princípio da primazia da norma mais favorável à pessoa humana no Direito brasileiro A denúncia de tratados de direitos humanos em face do Direito brasileiro A execução de decisões de tribunais internacionais de direitos humanos As normas do Estatuto do Tribunal Penal Internacional (TPI) em face da Constituição Federal. O Brasil e a criação de um tribunal internacional dos direitos humanos Incidente de Deslocamento de Competência (IDC): a intervenção da Justiça Federal nas hipóteses de grave violação de direitos humanos III Plano Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3): reflexos no âmbito do Direito Internacional dos Direitos Humanos O papel da Defensoria Pública em postulações de indivíduos que vivem no Brasil junto aos órgãos internacionais de proteção aos direitos humanos Quadros sinóticos adicionais Questões PARTE IV DIREITOS COMUNITÁRIOS CAPÍTULO I NOÇÕES DE DIREITO DA INTEGRAÇÃO E DE DIREITO COMUNITÁRIO Introdução Noções gerais: integração econômica e formação de blocos econômicos Estágios da integração regional Direito da Integração Direito Comunitário Conceito Fontes Princípios Princípio da integração Aplicabilidade direta (imediata) e efeito direto Primazia Aplicação uniforme e harmonização Subsidiariedade Diferenças entre o Direito Comunitário e o Direito da Integração Questões CAPÍTULO II PRINCIPAIS BLOCOS REGIONAIS DE INTERESSE PARA O BRASIL: MERCOSUL, UNIÃO EUROPEIA, NAFTA E UNASUL Introdução Mercosul Histórico: ALALC, ALADI e as negociações Argentina-Brasil Constituição e objetivo Natureza jurídica Princípios Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 29 11/03/ :36:14

18 30 DIREITO INTERNACIONAL PÚBLICO E PRIVADO Paulo Henrique Gonçalves Portela 2.5. Principais tratados Estrutura e funcionamento Conselho do Mercado Comum (CMC) Grupo Mercado Comum (GMC) Comissão de Comércio do MERCOSUL (CCM) Secretaria Administrativa do MERCOSUL (SAM) O Parlamento do MERCOSUL (PARLASUL) Foro Consultivo Econômico-Social e outros órgãos O comércio intrabloco: linhas gerais As negociações e os acordos comerciais envolvendo o MERCOSUL Principais normas em matéria social. A ideia de livre circulação de trabalhadores no Mercosul Direitos humanos no Mercosul Solução de controvérsias. O Protocolo de Olivos. O Tribunal Permanente de Revisão do Mercosul Arbitragem no Mercosul União Europeia Histórico Composição Estrutura institucional Funcionamento: principais políticas da União Europeia Principais normas no campo dos direitos humanos e em matéria social Outros mecanismos de integração regional Nafta Unasul Outros exemplos de mecanismos de integração regional Quadros sinóticos adicionais Questões ATUALIZAÇÃO INSTITUCIONAL Paulo Portela -Dir Intern Pub e Privado-8ed.indb 30 11/03/ :36:14