Renato Teixeira Leite de La Rocque
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- Júlio César Salvado da Costa
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1 Renato Teixeira Leite de La Rocque De: SINET Enviado em: terça-feira, 9 de agosto de :22 Para: CPL; Jorge Chaves Radel Bittencourt Cc: Bruno Giancristoforo Queiroz; SINET Assunto: RES: IMPUGNAÇÃO AO EDITAL PREGAO ELETRONICO TCU Nº 43/ REGISTRO DE PREÇOS Anexos: Logs-edge1-cpl - 03 a txt; Logs-edge2-cpl - 03 a txt Prezados, A única mensagem recebida por nossos servidores de correio do remetente [email protected] no período de 03 a 05/08/2011 foi essa do dia 08/08/2011 às 18h19 incluída abaixo. Não recebemos nem rejeitamos a mensagem que a Serasa Experian alega ter enviado no dia 04/08/2011. Seguem relatórios de todas as mensagens enviadas à [email protected] no período acima descrito, para confirmação. Atenciosamente, Liane Vitorio Mourão Serviço de Infraestrutura de Estações de Trabalho - Sinet Secretaria de Infraestrutura de Tecnologia da Informação - Setic (61) De: CPL Enviada em: terça-feira, 9 de agosto de :51 Para: Jorge Chaves Radel Bittencourt Cc: Bruno Giancristoforo Queiroz; SINET Assunto: RES: IMPUGNAÇÃO AO EDITAL PREGAO ELETRONICO TCU Nº 43/ REGISTRO DE PREÇOS Prioridade: Alta Prezados, A empresa Serasa Experian, alega que encaminhou um pedido de impugnação no dia 04/08, conforme mensagem abaixo. Contudo, não identificamos o recebimento desse na data informada. Vocês poderiam verificar se realmente foi encaminhado o no dia 04/08? Atenciosamente, De: Francia, Ricardo [mailto:[email protected]] Enviada em: segunda-feira, 8 de agosto de :45 Para: SerasaExperian - Licitacoes; CPL Cc: Tozetto, Emiliano; Souza, Nathalia Torres de Assunto: Res: IMPUGNAÇÃO AO EDITAL PREGAO ELETRONICO TCU Nº 43/ REGISTRO DE PREÇOS 1
2 Monica, Será que registraram no sistema ComprasNet? Você chegou a conferir? Obrigado, Ricardo Francia Projetos Digital Identity Serasa Experian tel.: cel.: ** Mensagem enviada por dispositivo móvel ** De: SerasaExperian - Licitacoes Enviada em: Monday, August 08, :19 PM Para: [email protected] <[email protected]> Cc: Tozetto, Emiliano; Francia, Ricardo; Souza, Nathalia Torres de Assunto: RES: IMPUGNAæ#8225;æ#402;O AO EDITAL PREGAO ELETRONICO TCU Nº 43/ REGISTRO DE PREæ#8225;OS Prezados, Até o momento não recebemos qualquer manifestação no tocante ænbsp; impugnação feita por esta empresa, conforme que inaugura a cadeia. Por favor, precisamos de uma posição. Atte. nbsp; nbsp; nbsp;monica Sobrinho nbsp; Diretoria Juridica - Célula Tributária e Licitações nbsp; [email protected] nbsp; Tel nbsp; Fax As informações contidas nesta mensagem e no(s) arquivo(s) anexo(s) são endereçadas exclusivamente ænbsp;(s) pessoa(s) e/ou instituição(ões) acima indicada(s), e podem conter dados confidenciais. æ#8240; expressamente proibido a pessoas não autorizadas, sob qualquer forma ou pretexto, utilizá-las, divulgá-las, alterá-las, de forma impressa ou copiada, total ou parcialmente. Caso tenha recebido esta mensagem erroneamente, por favor, notifique o remetente e providencie imediata exclusão da original e de qualquer cópia. O uso impróprio será tratado conforme as normas da empresa e da legislação em vigor. Esta mensagem expressa o posicionamento pessoal do subscritor e não reflete necessariamente a opinião da Serasa Experian. This and any attachments are for the exclusive and confidential use of the named intended recipient(s) and may be legally privileged. Any review, re-transmission, dissemination or any other use of its contents, or taking of any action in reliance upon this information by persons and/or 2
3 entities other than the named intended recipient(s) is strictly prohibited. If you have received this communication in error, please send this communication back to the sender, disregard its contents, and promptly delete the original message and any copy of it from your computer systems. The misuse of this message will be dealt according to company rules and current legislation. This message expresses the sender's point of view about the topics described and not necessarily expresses Serasa Experian's opinion about them. De: SerasaExperian - Licitacoes Enviada em: quinta-feira, 4 de agosto de :15 Para: '[email protected]' Cc: Tozetto, Emiliano; Francia, Ricardo; Souza, Nathalia Torres de Assunto: IMPUGNAæ#8225;æ#402;O AO EDITAL PREGAO ELETRONICO TCU Nº 43/ REGISTRO DE PREæ#8225;OS Prioridade: Alta São Paulo-SP, 04 de agosto de Ao, TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIæ#402;O SECRETARIA DE LICITAæ#8225;æ#8226;ES, CONTRATOS E PATRIMæ#8221;NIO DIRETORIA DE LICITAæ#8225;æ#8226;ES A/C.: Sr (a). Pregoeiro (a), Ref.: EDITAL DO PREGæ#402;O ELETRæ#8221;NICO Nº 43/2011 REGISTRO DE PREæ#8225;OS Prezados Senhores, A Serasa S. A., com sede na Alameda dos Quinimuras n.º 187, Planalto Paulista, São Paulo/SP, inscrita no C.N.P.J./M.F. sob o n.º / , vem ænbsp; presença de Vossas Senhorias, nos termos da seção XXV do edital, item 69, apresentar sua impugnação, pelos seguintes motivos: 1. A Serasa Experian é uma empresa classificada como Autoridade Certificadora nos termos legais pelo Instituto Nacional de Tecnologia da Informação, autorizada pelo ICP Brasil para fornecer todos os tipos de certificado digital existentes no mercado. A Serasa Experian está também apta a fornecer certificados que estão vinculados a uma raiz internacional, e, também, tem o reconhecimento das auditorias internacionais. 2. Assim, embora a Serasa Experian tenha plenas condições técnicas de atender ao objeto desta licitação e possa oferecer um preço competitivo e vantajoso para esse Tribunal, as condições e especificações do objeto ensejam a impossibilidade de a Serasa Experian participar do Certame. 3. Registramos que a certificação digital pelas condições fiscais ænbsp;s quais a Serasa Experian está sujeita, se enquadra como serviço, sendo certo que a eficácia de sua execução está diretamente vinculada ænbsp; utilização de mídias criptográficas como cartões ou token USB, os quais devem ser devidamente homologados pela empresa prestadora dos serviços. 4. A Serasa Experian, em homenagem ænbsp; qualidade e ænbsp; eficácia dos certificados que emite, executa os serviços de emissão de certificados digitais em mídias criptográficas como token USB somente por ela homologados previamente. 3
4 5. A Serasa Experian, como prestadora de serviços e isenta de ICMS, presta os serviços de emissão dos certificados digitais e de fornecimento do token USB somente em um único momento e em conjunto, como um kit único, não podendo assim, participar do certame fornecendo o certificado e correndo o risco de não ser compatível com o token USB do Grupo 2 fornecido por quem ganhar este item, comprometendo a qualidade dos serviços prestados e tendo assim que ficar obrigada a configurar seu sistema de emissão de certificados para compatibilidade da versão do CSP da mídia criptográfica. 6. Desta forma, verifica-se que as condições postas no edital fere o princípio da competitividade, pois alija do certame, empresa apta a prestar os serviços pretendidos. 7. Da forma como está descrito o objeto e eleito o critério de julgamento, o que pode acontecer é de uma empresa ganhar o item 1 certificados e outra empresa totalmente diferente ganhar o item 2 token USB. Se esses forem incompatíveis sob o ponto de vista técnico, este Tribunal de Contas da União poderá ter problemas com funcionamento dos certificados. 8. No Edital Næ#402;O restou consignado qualquer observação ou condição de que se empresas DISTINTAS forem vencedoras de cada um dos dois Lotes 1 e 2 será necessário haver compatibilidade entre os serviços (certificados) e os produtos (tokens), correndo o risco até de comprometer a qualidade dos serviços a serem prestados. 9. A par de todo o exposto, vislumbram-se ainda vícios no Edital que devem ser corrigidos, tais como, o silêncio em relação ao critério de julgamento. 10. O at. 40, inciso VII da Lei nº 8.666/93 é claro ao especificar que o edital deve conter o critério de julgamento, com disposições claras e parâmetros objetivos. Não há no edital nenhuma disposição a esse respeito. 11. E, nem se diga que o critério de julgamento no caso em questão pode ser deduzido ou subentendido, pois em matéria de licitação, as regras devem estar postas no edital que é a Lei do certame. 12. A regra do edital de apresentação de amostra e demonstração dos itens estabelece mais uma fase no processo que é eliminatória, contudo, não estabelece quais os critérios de desclassificação. 13. Resta claro que essa regra não elide o problema apontado acima de possível incompatibilidade dos itens. Veja que se acaso a empresa vencedora nº 1 do grupo 1, for declarada desclassificada por que houve incompatibilidade com o token, a segunda colocada será chamada? Ou será desclassificada a de nº 1 do Token e chamada a segunda colocada? A ausência de critério torna injusto o resultado, uma vez que a ausência de compatibilidade não significa que os itens fornecidos são imprestáveis, mas sim que não foram homologados para funcionamento em conjunto. 14. No que concerne ænbsp; habilitação, observa-se também omissões importantes no edital. Vejam por exemplo o item 32 que informa o seguinte: 32. Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação complementar: comprovação de patrimônio líquido não inferior a 10% (dez por cento) do valor estimado da contratação, quando qualquer dos índices Liquidez Geral, Liquidez Corrente e Solvência Geral, informados pelo Sicaf, for igual ou inferior a 1; 32.1 atestado ou declaração de capacidade técnica, em nome do licitante, que comprove o fornecimento de 2500 certificados digitais, conforme especificações técnicas, para o Grupo 1 de itens; atestado ou declaração de capacidade técnica que comprove o fornecimento de 2500 dispositivos para armazenamento de certificados digitais do tipo token USB para o Grupo 2. 4
5 15. O edital não especifica a forma e o momento em que devem ser apresentados. Ademais, em no item 34, afirma que os documentos que não estejam contemplados no SICAF deverão ser remetidos em conjunto com a proposta de preços indicada na Condição 27, em arquivo único, por meio da opção Enviar anexo do sistema Comprasnet, em prazo idêntico ao estipulado na mencionada Condição. Porém aquele momento da condição 27 é o do julgamento da proposta. E não da habilitação. 16. Ademais, os documentos não contemplados no SICAF, citados neste item 32 do Edital ou são aqueles que constam da observação do rodapé da certidão do SICAF e no 2º do art. 32, da Lei 8.666/93, os documentos de 28 a 31? Diante de todas essas colocações, não vislumbramos outra saída se não impugnar o edital, a fim de que sejam alteradas e corrigidas as condições que ferem os princípios básicos da licitação e a legislação aplicável, bem como alijam do certame empresa apta a atender ao objeto pretendido. Assim é o presente para impugnar o edital em questão, pelas razões suscitadas, pedindo que sejam recebidas e regularmente processadas. Atenciosamente Serasa S. A. Contato :EDINA MONICA SOBRINHO TOSI Tel Fax [email protected] Monica Sobrinho Diretoria Juridica - Célula Tributária e Licitações [email protected] Tel Fax As informações contidas nesta mensagem e no(s) arquivo(s) anexo(s) são endereçadas exclusivamente ænbsp;(s) pessoa(s) e/ou instituição(ões) acima indicada(s), e podem conter dados confidenciais. æ#8240; expressamente proibido a pessoas não autorizadas, sob qualquer forma ou pretexto, utilizá-las, divulgá las, alterá-las, de forma impressa ou copiada, total ou parcialmente. Caso tenha recebido esta mensagem erroneamente, por favor, notifique o remetente e providencie imediata exclusão da original e de qualquer cópia. O uso impróprio será tratado conforme as normas da empresa e da legislação em vigor. Esta mensagem expressa o posicionamento pessoal do subscritor e não reflete necessariamente a opinião da Serasa Experian. This and any attachments are for the exclusive and confidential use of the named intended recipient(s) and may be legally privileged. Any review, retransmission, dissemination or any other use of its contents, or taking of any action in reliance upon this information by persons and/or entities other than the name intended recipient(s) is strictly prohibited. If you have received this communication in error, please send this communication back to the sender, disregard its contents, and promptly delete the original message and any copy of it from your computer systems. The misuse of this message will be dealt according to company rules and current legislation. This message expresses the sender's point of view about the topics described and not necessarily expresses Serasa Experian's opinion about them. 5
6 This and any attachments are for the exclusive and confidential use of the named intended recipient(s) and may be legally privileged. Any review, retransmission, dissemination or any other use of its contents, or taking of any action in reliance upon this information by persons and/or entities other than the named intended recipient(s) is strictly prohibited. If you have received this communication in error, please send this communication back to the sender, disregard its contents, and promptly delete the original message and any copy of it from your computer systems. The misuse of this message will be dealt according to company rules and current legislation. This message expresses the sender s point of view about the topics described and not necessarily expresses Serasa Experian s opinion about them. As informa 絥 s contidas nesta mensagem e no(s) arquivo(s) anexo(s) s 㯠 endere 硤 as exclusivamente ) pessoa(s) e/ou institui 磯 ( acima indicada(s), e podem conter dados confidenciais. ɠexpressamente proibido a pessoas n 㯠 autorizadas, sob qualquer forma ou pretexto, utilizas, divulgas, alteras, de forma impressa ou copiada, total ou parcialmente. Caso tenha recebido esta mensagem erroneamente, por favor, notifique o remetente e providencie imediata exclus 㯠 da original e de qualquer c. O uso impro serratado conforme as normas da empresa e da legisla 磯 em vigor. Esta mensagem expressa o posicionamento pessoal do subscritor e n 㯠 reflete necessariamente a opini 㯠 da Serasa Experian. 6
7 Logs-edge1-cpl - 03 a txt Action: RejectMessage Timestamp IPAddress P1FromAddress P2FromAddresses Recipients Agent Action Reason ReasonData /3/2011 8:36:46 AM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_NotPermitted [email protected] 8/3/2011 4:21:47 PM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_NotPermitted [email protected] 8/3/2011 6:59:22 PM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_DomainDoesNotExist [email protected] 8/4/2011 3:52:49 PM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_NotPermitted [email protected] 8/5/2011 1:57:33 PM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_NotPermitted [email protected] 8/5/2011 3:55:55 PM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_NotPermitted [email protected] 8/6/2011 2:48:28 AM [email protected] {[email protected]} Sender Id Agent RejectMessage Fail_NotPermitted [email protected] Action: AcceptMessage Timestamp IPAddress P1FromAddress P2FromAddresses Recipients Agent Action Reason ReasonData /3/ :21:18 AM [email protected] {[email protected]} AcceptMessage SCL 8/3/2011 7:00:06 AM [email protected] {[email protected]} AcceptMessage SCL 8/3/2011 7:29:10 AM [email protected] {[email protected]} AcceptMessage SCL 8/3/2011 8:18:26 AM [email protected] {[email protected]} AcceptMessage SCL 8/3/2011 8:19:42 AM [email protected] {[email protected]} AcceptMessage SCL 8/3/2011 8:22:39 AM [email protected] {[email protected]} Página 1
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