MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONSELHO FEDERAL DE EDUCAÇÃO. UF Centro de Ensino Superior de Maringá

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1 MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO CONSELHO FEDERAL DE EDUCAÇÃO UF Centro de Ensino Superior de Maringá ASSUNTO PR Reconsideração da decisão contida no Parecer nº 616/93 referente ao Curso de Direito. RELATOR: SR.CONS. Sydnei Lima Santos PARECER Nº CÂMARA OU COMISSÃO APROVADO EM I - RELATÓRIO 0 Presidente do Centro de Ensino Superior de Maringá, mantenedor das Faculdades de Administração e Informática de Maringá, nos termos da Res. 1/83, solicita reconsideração da decisão contida no Parecer nº 616/93 que negou a Carta Consulta para criação do Curso de Direito na cidade de Maringá, Estado do Paraná, por considerar que houve erro na apreciação da necessidade social. A interessada fundamentou seu pedido de reconsideração com os seguintes argumentos: a) A instituição além de estar legalmente constituída, já mantém os cursos de Administração e Superior de Processamento de Dados e teve acolhida, também, sua carta consulta para instalação do Curso de Ciências Constábeis pelo Parecer nº 618/93; b) 0 Parecer nº 616/93 informa que nos termos da Resolução nº 1/93 "na análise da necessidade social, a CAPLAN levará em consideração as diversidades regionais e as peculiaridades do campo de conhecimento objeto da Carta

2 MEC/CFE PARECER Nº Fls. PROC. Nº Consulta". Todavia, ao ver da requerente não foi isso que ocorreu na análise da Carta Consulta pois deixou de considerar as peculiaridades do meio onde se situa o pleito, no caso, Maringá; c) 0 Parecer n 616/93 não apresentou de forma clara critérios adotados nem para aprovar e nem para negar as Cartas Consultas. Para negar apenas está dito que não foi comprovada a necessidade social. Cabe perguntar: que necesidade social não está comprovada? Ao ver da instituição, o principal elemento da necessidade social é a existência de clientela com interesse em cursar Direito. Acresce ainda que a clientela está disposta a fazer o curso sabendo que terá que' pagar de seu bolso as mensalidades sem ajuda do Poder Público. Ora, como tolher a legítima aspiração do cidadão que às suas próprias custas deseja fazer o Curso de Direito? É necessário, nesse contexto, ter presente o que determina o artigo 209 da Constituição: O ensino é livre obedecidas apenas as leis do ensino e autorização e avaliação pelo poder público. Ora, não há nada que impeça à luz do arcabouço normativo que uma instituição legalmente constituída e atendendo todas as leis do ensino não possa pleitear e ter acolhida sua pretensão de instalar um curso de Direito como objetiva, além de atender à clientela expressiva que existe em Maringá e região, completar e diversificar sua oferta e seu projeto institucional e pedagógico. É de se ressaltar que diariamente dezenas de estudantes residentes em Maringá e cidades circunvizinhas dirigim-se para outros centros como Presidente Prudente-SP, para aí realizarem seus cursos de Direito, e diga-se com grandes custos e esforços pessoais e presumivelmente de baixa qualidade, uma vez que os dispensiosos custos obrigam a baixa frequência. A instituição considera inaceitável a tese de que há cursos de

3 MEC/CFE PARECER N Fls. PROC. N Direito em excesso, pois o mesmo nao se destina apenas a formar o advogado, antes possui uma estrutura que permite uma formação eclética e diversificada necessária ao cidadão. Parece estar havendo reserva de mercado pois com relação a outros cursos de menor prestígio isso não acontece. Ora o advogado é apenas uma das possibilidades do graduado em Direito. d) Se não bastassem os argumentos acima os indicadores regionais servem de suporte à convicção de que cabe o Curso de Direito em Maringá apesar da existência de um curso na Universidade estadual de Maringá. d.l) Alunos de 2º Grau - Concluíram o 2º grau em Maringá nos últimos três anos alunos e na região alunos. As vagas existentes na região em todos os cursos não conseguem atender nem a metade desta clientela. d.2) Estabelecimentos de Ensinos existentes em Maringá Escolas de 1º e 2º graus = 100 Professores que atuam = d.3) A relação vagas, demanda aos cursos de Direito no DGE 33 no último ano indicou uma relação de 13.17/1. d.4) O Estado do Paraná possui uma população de S habitantes e Maringá que somado às de sua região próxima sobe para d.5) Maringá é um dos municípios do Paraná com melhor índice de desenvolvimento e isto fica demostrado pela existência de: 835 estabelecimentos industriais; estabelecimentos comerciais; pessoas jurídicas na área de serviços; prestadores de serviços cadastrados na Prefeitura.

4 MEC/CFE PARECER N Fls. PROC. NO Maringá é polo geopolítico da região noroeste do Paraná que congrega mais de cem comunidades e uma população estimada em mais de 2 milhões de habitantes. Na condição de cidade polo detém o gerenciamento e direção dos programas de desenvolviemento da indústria e do comércio constituindo-se no principal centro distribuidor de bens e serviços e para onde acorrem e convergem todas as demandas do setor terciário. Desta forma a existência na cidade de 160 vagas na UEM não inviabiliza a criação de mais uma alternativa para atendimento da expressiva clientela que sobra de todos os exames vestibulares. Considera finalmente a instituição que o potencial de Maringá caracteriza perfeita e cabalmente a existência da necessidade social para criação do Curso de Direito. O aumento de mais 80 vagas não atenderá a demanda existente fazendo a relação candidato/vaga permanecer ainda mais de 12.21/1, bem acima da média nacional.

5 MEC/CFE PARECER Nº Fls. PROC. Nº II - CONCLUSÃO E VOTO DO RELATOR As informações e argumentos apresentados pela requerente sobre a Região e Cidade de Maringá caracterizam o potencial existente o que configura a necessidade social nos termos que exige a Res. 1/93. Assim, este Relator, entende que pode ser acolhido o pedido de reconsideração para que o Centro de Ensino Superior de Maringá posse dar prosseguimento em seu pedido com vistas a criar o Curso de Direito com 80 vagas totais anuais na cidade de Maringá. A interessada, caso este voto seja acolhido pelo plenário, deverá no prazo de 60 dias apresentar para análise da Câmara de Ensino Superior, o competente Projeto nos termos da Res. 1/93.

6 IV - DECISÃO DO PLENÁRIO O Plenário do Conselho Federal de Educação aprovou,por unanimidade, a conclusão da Câmara. Sala Barreto Filho,em 03 de 02 de 1994.

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