A inexigibilidade inexigibilidade de licitação se refere aos casos em

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1 DISPENSA E INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO Professor: Antônio Noronha Contratação Direta regra ou exceção Licitação dispensada edispensável: Na licitação dispensável, oadministrador, se quiser, porá realizar o procedimento licitatório, sendo, portanto, uma faculda. Na licitação it dispensada, d o administrador i do não po licitar, visto que já se tem a finição da pessoa com quem se firmará o contrato. (Artigo 17 inc. IeIIII da 8.666/93) 1

2 Inexigibilida Licitação A inexigibilida licitação se refere aos casos em que o administrador não tem a faculda para licitar, em virtu não haver competição ao objeto a ser contratado, condição imprescindível para um procedimento licitatório. Procedimentos para Contratação Direta Pedido com ampla justificativa; Definição do objeto; Pesquisa mercado; Análise da Proposta e documentação; Amparo legal; Parecer jurídico; Autorização da Autorida Sup. Publicida. 2

3 Fracionamento das spesas 5 o da lei 8.666/93: Évedada a utilização da modalida "convite" ou "tomada preços", conforme o caso, para parcelas uma mesma obra ou serviço, ou ainda para obras e serviços da mesma natureza eno mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatório seus valores caracterizar o caso "tomada preços" ou "concorrência", respectivamente, nos termos ste artigo, exceto para as parcelas natureza específica que possam ser executadas por pessoas ou empresas especialida diversa daquela do executor da obra ou serviço. DISPENSA DE LICITAÇÃO ART. 24 Inc. I Obras e Serv. Engª até R$ ,00 R$ ,00 > 10% Convite/Obras Inc. II outros Mat/Serv até R$ 8.000,00 R$ 8.000,00 > 10% Convite outros Mat/Serv. Inc. IV emergência Inc. V - licitação serta Inc. VII preço abusivo (art. 48 3º lei 8.666/93) Inc. X compra ou locação imóvel (local) 3

4 VIII -para a aquisição, por pessoa jurídica direito público interno, bens produzidos ou serviços prestados por órgão ou entida que integre a Administração Pública e que tenha sido criado para esse fim específico em data anterior à vigência sta Lei, s que opreço contratado seja compatível com opraticado no mercado; XI - na contratação remanescente obra, serviço ou fornecimento, em conseqüência rescisão contratual, s que atendida a orm classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, vidamente corrigido; 4

5 XIII - na contratação instituição brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do senvolvimento institucional, ou instituição dicada à recuperação social do preso, s que a contratada tenha inquestionável reputação ético-profissional enão tenha fins lucrativos; XXI - Para a aquisição bens stinados d exclusivamente a pesquisa científica etecnológica com recursos concedidos pela CAPES, FINEP, CNPq ou outras instituições fomento a pesquisa crenciadas pelo CNPq para esse fim específico. (Inciso incluído pela Lei nº 9.648, ) 5

6 Parágrafo único. Os percentuais referidos nos incisos I e II ste artigo, serão 20% (vinte por cento) para compras, obras e serviços contratados por socieda economia mista e empresa pública, bem assim por autarquia e fundação qualificadas, na forma da lei, como Agências Executivas. (Inciso incluído pela Lei nº 9.648, ) Emergência fabricada Trata-se da chamada emergência ou urgência fabricada,, situação na qual a Administração, por sídia ou intenção liberada do agente público, não adota providências cabíveis para a realização procedimento licitatório com a vida antecedência, gerando a extrema necessida para a contratação, o que autorizaria, com fulcro no art. 24, IV, da Lei nº 8.666/93, adispensa licitação. 6

7 INEXIGIBILIDADE DE LICITAÇÃO ART.25 INC. I PRODUTOR EXCLUSIVO; INC. II NOTÓRIA ESPECIALIZAÇÃO; INC. III PROFISSIONAL SETOR ARTÍSTICO. I - para aquisição materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferência marca, vendo a comprovação exclusivida ser feita através atestado fornecido pelo órgão registro do comércio do local em que se realizaria a licitação ou aobra ou oserviço, pelo Sindicato, Feração ou Conferação Patronal, ou, ainda, pelas entidas equivalentes; 7

8 II -para a contratação serviços técnicos enumerados no art. 13 sta Lei, natureza singular, com profissionais ou empresas notória especialização, vedada a inexigibilida para serviços publicida e divulgação; III -para contratação profissional qualquer setor artístico, diretamente ou através empresário exclusivo, s que consagrado pela crítica especializada ou pela opinião pública. 8

9 1 o Consira-sese notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no campo sua especialida, corrente sempenho anterior, estudos, experiências, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou outros requisitos relacionados com suas atividas, permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais aquado à plena satisfação do objeto do contrato. 2 o Na hipótese ste artigo e em qualquer dos casos dispensa, se comprovado superfaturamento, responm solidariamente pelo dano causado àfazenda Pública o fornecedor ou o prestador serviços e o agente público responsável, sem prejuízo outras sanções legais cabíveis. 9

10 Comprovação Exclusivida: Documentos Proposta da Empresa; Declaração da empresa; Pesquisa junto á órgãos específicos; Facultativamente publicida imprensa visando comprovar não há interessados; Etc.. na que Publicida das contratações diretas: Art. 26. As dispensas previstas nos 2 o e4 o do art. 17 enos incisos III axxiv do art. 24, as situações inexigibilida referidas no art. 25, necessariamente justificadas, e o retardamento previsto no final do parágrafo único do art. 8 o, verão ser comunicados ntro três dias a autorida superior, para ratificação e publicação na imprensa oficial, no prazo cinco dias, como condição para eficácia dos atos. 10

11 Serviços técnicos profissionais especializados previstos no art. 13 Art. 13. Para os fins sta Lei, consiram- se serviços técnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a: I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos; II - pareceres, perícias e avaliações em geral; III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias; IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento obras ou serviços; V-patrocínio ou fesa causas judiciais ou administrativas; VI - treinamento e aperfeiçoamento pessoal; VII - restauração obras arte ebens valor histórico. 11

12 Parágrafo único. Oprocesso dispensa, inexigibilida i ibilid d ou retardamento, previsto neste artigo, será instruído, no que couber, com os seguintes elementos: I- caracterização da situação emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for ocaso; II - razão da escolha do fornecedor ou executante; III - justificativa do preço; IV -documento aprovação dos projetos pesquisa aos quais os bens serão alocados. (Inciso incluído pela Lei nº 9.648, ) 12

13 ACRÉSCIMOS E SUPRESSÕES Acréscimos até 25% Supressões até 25% (unilateral) ou até 100% (se a contratada concordar) Cuidado com os limites cada modalida licitação ex.: tal instituição pública realizou um convite num valor contratual total R$ ,00. Quanto ela po acrescer no seu contrato? Resposta: apenas R$ , , ,00 =80.000,00 (convite) 13