REGULAMENTO DE COMPRAS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS RCC IJUCI/MG CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS SEÇÃO I DOS PRINCÍPIOS

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1 REGULAMENTO DE COMPRAS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS RCC IJUCI/MG CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS SEÇÃO I DOS PRINCÍPIOS Art. 1º Este regulamento aplica os procedimentos e os princípios observados pelo Instituto Jurídico para Efetivação da Cidadania Minas Gerais, denominada IJUCI/MG, pessoa jurídica de direito privado, sem fins lucrativos, qualificada como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, inscrita sob o CNPJ nº / , aplica-se às compras e aquisições de quaisquer bens, serviços, contratação de pessoas referente a qualquer Termo de Parceria firmado junto ao Estado de Minas Gerais. Art. 2º Para efeitos deste instrumento os procedimentos e regramentos observados pelo IJUCI/MG, no que se refere às compras e aquisições de quaisquer bens como na contratação de quaisquer serviços e pessoas, com o intuito de assegurar que as mesmas sejam as mais vantajosas para a associação e, consequentemente para a sociedade em geral, estabelecendo os princípios da Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade, Economicidade, Razoabilidade e Eficiência em todos os seus atos. Art. 3º Os procedimentos de compra e aquisições de bens, bem como de contratação de serviços e pessoas deverão respeitar o disposto neste Regulamento, no Estatuto Social e suas alterações estatutárias do IJUCI/MG, no Regimento Interno e na legislação vigente. CAPÍTULO II DAS COMPRAS, AQUISIÇÕES DE BENS E CONTRATAÇÕES DE SERVIÇOS SEÇÃO I DAS MODALIDADES

2 Art. 4º Para fins do presente regulamento, considera-se que: a) Compra se trata de toda aquisição remunerada de materiais de consumo e bens permanentes para fornecimento de uma só vez ou em parcela, com a finalidade de suprir o IJUCI/MG com os materiais necessários ao desenvolvimento de suas atividades. b) Serviço se trata de toda atividade destinada a obter determinada utilidade de interesse do IJUCI/MG, por meio de processo de terceirização. c) Contratação se trata de todo o procedimento de aquisição de bens ou serviços, com aplicação de todos os processos estabelecidos na seção V e VI do capítulo II deste RCC. Art. 5º São modalidades de compras, a aquisição de bens e contratação de serviços para efeitos deste Regulamento: I Dispensa: A dispensa é definida em virtude ao valor da compra, aquisição de bens ou na contratação de serviço, ou em casos de emergência de atendimento a situações que possam ocasionar prejuízos à instituição ou comprometer a segurança das pessoas, obras, serviços e equipamentos, bem como da parceria. Parágrafo Único A dispensa definida em virtude de outro critério que não o valor terá caráter excepcional e deverá ser autorizada previamente pelo Presidente do IJUCI/MG ou, na sua ausência, por dois diretores, executivo e financeiro, além de possuir justificativa técnica. II Pesquisa de Preço: Esta modalidade exige a pesquisa de preço de, no mínimo 3 (três) fornecedores e/ou prestadores de serviços, que orçarão o requisitado e informarão ao IJUCI/MG os valores por , fax ou formulário próprio, desde que em papel timbrado do fornecedor. Esta modalidade é definida em virtude do valor da compra, aquisição de bens ou contratação de serviços. III Concorrência: Nesta modalidade é publicado no site no IJUCI/MG instrumento de convocação para o processo de compra, aquisição de bens ou contratação de serviços, que deverá também ser encaminhado, por a todos os fornecedores cadastrados na respectiva área de fornecimento, não havendo impedimento em se candidatar quaisquer outros interessados que cumpram as exigências estabelecidas no Instrumento Convocatório. O prazo mínimo dado aos interessados deverá ser de, no mínimo, 5 (cinco) dias úteis para

3 apresentação das propostas. Esta modalidade é definida em virtude do valor da compra, aquisição de bem ou contratação de serviços. IV Concorrência Especial Nesta modalidade é publicado no site do IJUCI/MG, instrumento convocatório do processo de compra, aquisição de bens ou contratação de serviços, que deverá também ser encaminhado, por , a todos os seus fornecedores cadastrados na respectiva área de fornecimento, não havendo impedimento em se candidatar quaisquer outros interessados que cumpram as exigências estabelecidas no instrumento convocatório. O prazo mínimo dado aos interessados deverá ser de, no mínimo, 10 (dez) dias úteis para a apresentação das propostas. Esta modalidade é definida em virtude do valor da compra, aquisição de bem ou contratação de serviço. Parágrafo Único Caso não se apresentem o mínimo de 3 (três) propostas em cada processo das modalidades de Concorrência ou Concorrência Especial, será prorrogado o prazo para apresentação das mesmas por, no mínimo, o mesmo período de tempo estabelecido inicialmente. Após esta prorrogação, caso persista o número de propostas inferior a 3 (três), em razão de especificidade do objeto ou carência de fornecedores, no processo de compra, aquisição de bens ou contratação de serviços deverá haver justificativas que demonstre esta impossibilidade, assinada pelo Presidente do IJUCI/MG ou pelos Diretores Executivo e Financeiro, sendo o processo validado nestas condições. SEÇÃO II DOS LIMITES Art. 6º - São limites de valores das modalidades dos processos de compras, aquisições de bens ou contratações de serviços: I Dispensa: De R$0,01 até 1 (um) salário mínimo vigente; II Pesquisa de Preço: De 1 (um) salário mínimo vigente e um centavo até 10 (dez) salários mínimos vigentes; III Concorrência: de 10 (dez) salários mínimos e um centavo até 30 (trinta) salários mínimos vigentes; IV Concorrência Especial: A partir de 30 (trinta) salários mínimos vigentes e um centavo. SEÇÃO III

4 DA INEXIGIBILIDADE Art. 7º A inexigibilidade deverá ser previamente autorizada pelo Presidente do IJUCI/MG e, na sua ausência por dois diretores, executivo e financeiro, além de possuir parecer técnico que a justifique. A inexigibilidade ocorrerá somente quando houver inviabilidade de competição, em especial, nos seguintes casos: I Aquisição de materiais, equipamentos ou serviços diretamente do fabricante, fornecedor ou representante comercial exclusivo. O Setor de compras, aquisições de bens e contratações deverá exigir declaração do fornecedor ou prestador de serviços, comprovando a sua condição de exclusividade ou consultar órgãos afins, sindicatos e associações de classe; II Na contratação de serviços com sociedades ou profissionais de notória especialização incontestável, sendo entendido como notória especialização aquele cujo conhecimento específico ou conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica ou outros requisitos relacionados com sua atividade, permitindo averiguar que o seu trabalho é o mais adequado à plena satisfação do objeto a ser contratado; III Em operação envolvendo concessionária de serviços públicos e o objeto do contrato for pertinente ao da concessão; IV Em operação envolvendo empresas públicas, entidades paraestatais, entidades sem fins lucrativos na área de pesquisa científica e tecnológica, organizações sociais, universidades ou centros de pesquisa públicos nacionais; V Em aquisição de equipamentos e componentes cujas características técnicas sejam específicas em relação aos objetivos a serem alcançados; VI Em complementação de obras ou serviços e aquisição de materiais, componentes e/ou equipamentos para substituição ou ampliação, já padronizados pelo IJUCI/MG; SEÇÃO IV DA CONTRATAÇÃO DE PRESTADORES DE SERVIÇOS PARA EXECUÇÃO DE PROJETOS

5 Art. 8º - O IJUCI/MG poderá contratar prestadores de serviços para a execução de projetos que atendam aos temas específicos do Termo de Parceria firmado, principalmente ligados aos Direitos Humanos e à prevenção da violência e combate à criminalidade. Parágrafo Primeiro - A contratação se dará por meio de aprovação de projetos, nos moldes de Edital Público publicado nos meios eletrônicos do IJUCI/MG, sendo formalizado através de contrato de execução de projetos. Parágrafo Segundo A execução dos projetos se dará por pessoa jurídica que tenha seu projeto aprovado conforme os requisitos estabelecidos no referido Edital. SEÇÃO V DA ORGANIZAÇÃO DOS PROCEDIMENTOS DE COMPRAS, AQUISIÇÕES DE BENS E CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS Art. 9º Os procedimentos de compras, aquisições de bens e contratação de serviços compreende as etapas: requisição e autorização de compras, emissão de edital de compra se necessário, solicitação de orçamentos, seleção de fornecedores, apuração da melhor oferta com emissão de Relatório de Aprovação de compra e emissão do pedido de compra, sendo organizadas em arquivos com o conteúdo organizado cronologicamente e devidamente numerado. Os arquivos terão os seguintes conteúdos mínimos: I Modalidade Dispensa: Requisição da área demandante contendo justificativa para aquisição/compra/contratação demonstrando sua vinculação com o objeto do Termo de Parceria, se for o caso, e autorização dos responsáveis datadas e assinadas; notas fiscais (podendo ser apresentadas as cópias), comprovantes de pagamentos (podendo ser apresentadas as cópias), e parecer técnico, quando definida em virtude de outro critério que não o valor. II Modalidade Pesquisa de Preço: Requisição da área demandante contendo justificativa para aquisição/compra/contratação demonstrando sua vinculação com o objeto do Termo de Parceria, se for o caso, e autorização dos responsáveis datadas e assinadas, registro da solicitação de orçamento a todos os fornecedores consultados (cópia do ou correspondência encaminhada solicitando a cotação de preços), orçamentos contendo a descrição e quantidades do objeto, validade da proposta e garantia do produto ou serviço (quando houver), contrato (quando houver), notas fiscais (podendo ser apresentadas as cópias) e comprovantes de pagamento (podendo ser apresentadas as cópias).

6 III Modalidade de Concorrência e Concorrência Especial: Requisição da área demandante contendo justificativa para aquisição/compra/contratação demonstrando sua vinculação com o objeto do Termo de Parceria, se for o caso, e autorização dos responsáveis datadas e assinadas, ato convocatório, propostas, notas fiscais (podendo ser apresentadas as cópias), comprovantes de pagamento (podendo ser apresentadas as cópias), comprovante da publicação do Procedimento Convocatório no site institucional contendo a data, contrato (se necessário), comprovantes de regularidade fiscal e tributária (certidões negativas de débito das Fazenda Federal, Estadual, Municipal, INSS, FGTS). IV Inexigibilidade: Requisição da área demandante contendo justificativa para aquisição/compra/contratação demonstrando sua vinculação com o objeto do Termo de Parceria, se for o caso, e autorização dos responsáveis datadas e assinadas, parecer técnico/jurídico, contrato (se houver), notas fiscais (podendo ser apresentadas as cópias) e comprovantes de pagamento (podendo ser apresentadas as cópias). V Prestadores de serviços para execução de projetos: projeto, contrato, cópia do Registro Geral de Pessoa Física do responsável, cópia do cadastro de pessoa física do prestador de serviço, certificado de micro empreendedor individual, cópia do estatuto social, certificado de registro de pessoa jurídica, justificativa de análise e aprovação de projetos, lista de presença das oficinas, notas fiscais (podendo ser apresentadas as cópias), comprovantes de pagamento (podendo ser apresentadas as cópias). Parágrafo primeiro - Para fins de documentação da cotação de preços bem como orçamentos coletados, nos termos do inciso II supra, não poderão ser utilizados registro de contatos telefônicos. Parágrafo segundo É vedado o fracionamento da compra ou contratação, devendo a modalidade ser escolhida em função do valor global do processo. Parágrafo terceiro Na hipótese de utilização de cópias de notas ficais e/ou comprovantes de pagamentos, tais documentos deverão ser carimbados e datados com confere com original, número do Termo de Parceria, assinatura do gerente financeiro-administrativo e por mais um colaborador/funcionário do Setor Permanente de Compras. SEÇÃO VI DO SETOR DE COMPRAS E AQUISIÇÃO DE BENS E CONTRATAÇÕES DE SERVIÇOS

7 Art. 10º O gerenciamento dos processos de compras, aquisição de bens e contratações de serviços é de responsabilidade do Setor Permanente de Compras e Aquisições de bens e contratações de serviços. Art. 11º O gerente financeiro administrativo é responsável pelas tarefas operacionais do setor de compras, aquisições de bens e contratações de serviços. Sendo responsável, dentre outras, por: I - Atualização do cadastro de fornecedores; II - Organização documental de setor de compras, aquisições de bens e contratações de serviços; III - Efetivar os processos de compras, aquisições de bens ou contratações de serviços do setor de compras, bem como articular outros setores internamente; IV - Viabilizar as modalidades de compra, aquisições de bens e contratações de serviços; V - Receber, conferir os produtos, bens ou serviços adquiridos; VI - Conduzir a entrega dos produtos, bens, serviços adquiridos. Art. 12º Os Diretores Executivo e Financeiro são responsáveis, dentre outras, por: I - Desenvolver os Procedimentos Convocatórios para compra de produtos, bens ou serviços; II - Examinar a viabilidade e permanência dos processos de execução das compras, aquisições de bens e contratações de serviços; III - Confeccionar os contratos; IV - Conferir os contratos de adesão; V - Compor pareceres. Art. 13º O Presidente, no setor de compras, aquisições de bens e contratações de serviços, tem como função, dentre outras: I - Definir a viabilidade e pertinência dos processos da gestão de compras, aquisições de bens e contratações de serviços; II - Avaliar todos os processos envolvidos da gestão de compras, aquisições de bens e contratações de serviços; III - Aprovação da execução dos processos de gestão de compras, aquisições de bens e contratações de serviços;

8 IV - Aprovação nos casos da modalidade de dispensa e inexigibilidade. SEÇÃO VII CONSIDERAÇÕES GERAIS Art. 14º O pressuposto de escolha das propostas nas modalidades de Concorrência e Concorrência Especial será a melhor relação entre valor e qualidade. Parágrafo primeiro - Sempre que o menor preço não for fator preponderante na escolha, o gerente financeiro administrativo do setor de compras, aquisições de bens e contratações de serviços deverá apresentar justificativa técnica para aprovação do Presidente e, na sua ausência, dos diretores financeiro e executivo. Art. 15º Os itens a serem relacionados e considerados na avaliação da capacidade técnica/qualidade para as modalidades de Concorrência e Concorrência Especial, tais como, as condições de pagamento, os custos da manutenção, a garantia e a existência e/ou qualidade da assistência técnica, os prazos de realização dos serviços, e outros serão definidos nos Procedimentos Convocatórios. Art. 16º Em todas as modalidades de compras, aquisição de bens e contratações, sempre que julgar necessário, o IJUCI/MG definirá como requisitos para habilitação dos fornecedores/candidatos prestadores de serviços, aquisição de bens ou produtos a seguinte documentação: a) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor e devidamente registrado se pessoa jurídica; b) Comprovante de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro de Pessoas Jurídicas (CNPJ); c) Comprovantes de regularidade junto aos órgãos públicos federais, estaduais, municipais, Instituto Nacional de Seguridade Social e Fundo de Garantia por Tempo de Serviço;

9 Art. 17º Os pagamentos de compras, aquisições de bens e contratações de serviços são operacionalizados pelo Setor Financeiro, necessário sempre a aprovação do Presidente e na sua ausência dos diretores Financeiro e Executivo. Art. 18º O IJUCI/MG, conforme necessidade buscará sempre negociar o melhor preço e condições, das ofertas, descontos, bônus, com a finalidade de reduzir preços e prazos, melhorar a qualidade dos produtos, serviços ou bens adquiridos. Art. 19º O IJUCI poderá constituir um fundo fixo o qual não se submeterá às disposições expressas nos arts. 8º e 15º deste regulamento - destinado ao pagamento de despesas de pronto pagamento, cujo caráter seja emergencial e seja de pequeno valor. Parágrafo Primeiro O fundo fixo terá o limite máximo mensal de R$500,00, de modo que o saldo residual não utilizado de um mês poderá ser usado como complementação do mesmo valor no mês subseqüente. Parágrafo Segundo É vedada a utilização do fundo fixo para aquisição de bens e contratação de serviços cujo fornecimento ou prestação seja regular, portanto passível de planejamento. Art. 20º Os processos de compras, aquisições de bens e contratações de serviços seguirá padronização, compatibilizando as especificações técnicas, de desempenho, de marca, de tamanho, de tipo, objetivando otimizar os benefícios de custos, manutenção e qualidade do bem, produto ou serviço adquirido e a impossibilidade de fragmentação. Art. 21º Para a realização da contratação ou despesa, a escolha e seleção de propostas em qualquer modalidade, não obriga o IJUCI/MG à formalizar contrato com o vencedor. Art. 22º Todo o procedimento de compra, aquisição de bens e contratação de serviço somente serão dados como encerrados após a conferência dos serviços apresentados ou do bem /produto adquirido entregue. Art. 23º O IJUCI/MG terá cadastro único de fornecedores de materiais e serviços, com indicação técnica, comercial e financeira dos produtos, bens e serviços ofertados, assim como todos os dados do fornecedor.

10 SEÇÃO VIII DA CONTRATAÇÃO DE PESSOAS Art. 24º A condução dos procedimentos de contratação de equipe de pessoas é de responsabilidade do Setor de Recursos Humanos do IJUCI/MG. Art. 25º Todas as solicitações internas para contratar equipe é encaminhada ao Setor de Recursos Humanos, via ofício padronizado, contendo: I Justificativa técnica com parecer do solicitante para a contratação solicitada; II Indicação do perfil desejado em conformidade com o IJUCI/MG e com o perfil solicitado pelo projeto do Termo de Parceria; III Jornada de trabalho, valor da remuneração, função, previsão de início das atividades e cargo. Art. 26º As solicitações internas para contratação de equipe serão apresentadas, ao Setor de Recursos Humanos, pelo Presidente e/ou Diretores Financeiro e Executivo e/ou Gestor Social e deverão ser aprovadas pelo Presidente, ou em sua ausência, pelos Diretores Financeiro e Executivo. Art. 27º Os procedimentos para seleção são regidos por editais públicos, que definem os critérios, instrumentos, mecanismos de seleção a serem empreendidos entre outras questões. Art. 28º A seleção da equipe será embasada por pelo menos três ou mais dos seguintes instrumentos: I Análise de currículo, verificando-se aptidão técnica, experiência e perfil do candidato; II Prova escrita dissertativa ou de múltipla escolha; III Dinâmica de grupo; IV Entrevista com banca examinadora composta por, no mínimo, dois avaliadores do IJUCI/MG; V teste psicológico. Art. 29º Os processos de seleção poderão prever a contratação de mais de um funcionário, e/ou quadro de reserva com prazo máximo de 120 (cento e vinte) dias.

11 Art. 30º Toda a documentação relacionada às contratações serão arquivadas em pastas individuais, e conterão todas as cópias dos documentos do contratado: edital, processo de seleção, autorização de contratação, contrato de trabalho, recibos de pagamentos, carteira de trabalho, exame admissional, periódicos e demissional, atestados, comprovante de endereço, solicitação de vale transporte dentre outros. CAPÍTULO III DOS CONTRATOS Art. 31º Os contratos deverão ser firmados por pessoa legalmente ou estatutariamente qualificada para tanto, devendo conter a qualificação do contratado e do contratante, com dados referente à firma ou denominação social, sede, CNPJ e representante legal, será estabelecido com clareza e precisão o objeto, a vigência, o valor, os prazos, as condições, expressos em cláusulas que definam a execução, os direitos, as obrigações, as responsabilidades das partes, tudo em conformidade com a lei e com o Procedimento Convocatório e da proposta apresentada e selecionada, se houver. Art. 32º Toda prestação de serviços ou entrega de bens ou produtos de forma parcelada e/ou continuada, deverá necessariamente formalizar contrato com previsão de garantias expressas. Art. 33º Todos os contratos deverão ser analisados, conferidos, certificados e aprovados pelo Presidente e na sua ausência pelos Diretores Financeiro e Executivo. Art. 34º Os contratos poderão ser aditados dentro da vigência do Termo de Parceria, devendose empreender, quando nas suas renovações, aditivações, a relação custo x benefício de suas manutenções. As avaliações devem ser realizadas pelos Diretores Financeiro e Executivo, aprovada pelo Presidente. Parágrafo Único Os contratos firmados não poderão ser firmados pelo tempo superior ao da vigência de suas fontes de recursos, previstas no Termo de Parceria e seus respectivos Termos Aditivos, instrumentos jurídicos de convênios, dentre outros. Admite-se exceção nos contratos de plano de saúde, seguro de vida, telefones e contratos de adesão semelhantes, que

12 pela própria natureza do serviço ou cobertura oferecida não comportam modalidades diferenciadas constando, entretanto cláusula de resilição. Art. 35º - Os pagamentos serão realizados da seguinte forma: I em única parcela, mediante a finalização do serviço/entrega do bem; II Em parcelas, contando que a prestação do serviço, prevista em contrato seja feita de forma contínua ou parcelada; CAPÍTULO IV DAS DISPOSIÇÕES FINAIS Art. 36º - Serão adotadas práticas de gestão administrativa e financeira inovadoras, necessárias e suficientes a coibir à obtenção, de forma individual ou coletiva, de benefícios ou vantagens pessoais, no decorrer de todo o processo e participação de compras, aquisição de bens e contratações de serviços. Art. 37º - Os casos omissos neste RCC serão decididos pelo Presidente e pelo Diretor Financeiro e Executivo do IJUCI/MG. Art. 38º - Às disposições de que trata este RCC aplicam-se, supletivamente, o Estatuto e suas alterações estatutárias e o Regimento Interno do IJUCI/MG. Art. 39º Este Regulamento entra em vigor na data de sua publicação. Viviane Tompe Souza Mayrink Presidente Rosemary Clara de Freitas Diretora Financeira

13 Roberto Teodoro da RochaDiretor Executivo