Desvio de Finalidade Papel Imune

Transcrição

1 Desvio de Finalidade Papel Imune

2 Compliance com as Leis de Defesa da Concorrência ALERTA: Evitar quaisquer discussões ou conversações sobre temas sensíveis à livre competição entre as empresas associadas, que são consideradas práticas ilegais, tais como: Preços de compra e venda de produtos e serviços; Custos de produção e de insumos; Estratégias para participação em concorrências e licitações; Futuras expansões ou reduções de capacidade produtiva; Clientes; Divisão de mercados e clientes; Decisões sobre controle de produção; Informações que possibilitem à concorrência prever o comportamento futuro do mercado. Qualquer participante tem o dever de interromper a reunião se considerar que as discussões em curso ferem este compromisso fundamental de todos os associados da BRACELPA. 2

3 Agenda O que é papel imune Papel Imune: impostos / registro especial Desvio de Finalidade de Papel Medidas de Controle - Federal e Estadual Campanha de Conscientização do Papel Imune Termo de Compromisso Hot Site 3

4 o que é? Todo papel de imprimir e escrever pode ser considerado papel imune, desde que seja utilizado para a impressão de livros, jornais e periódicos. A aplicação é o que determina se o papel será imune ou não. A Constituição Brasileira prevê imunidade tributária para livros, jornais, periódicos, assim como para o papel destinado à sua impressão, desde Além do papel, todos os outros insumos usados diretamente na produção de livros, jornais e periódicos, como tinta e cola, por exemplo, também são beneficiados com a imunidade tributária. 4

5 o que é? Papel imprensa Papel offset Papel revestido Imune / Sem imposto Imune / Sem imposto Imune / Sem imposto Não Imune / Com imposto Não Imune / Com imposto Não Imune / Com imposto 5

6 o que é? Papel couché Papelcartão Imune / Sem imposto Imune / Sem imposto Não Imune / Com imposto Não Imune / Com imposto 6

7 Impostos O governo mantém a imunidade tributária dos livros, jornais, periódicos e do papel destinado a sua impressão para incentivar a educação e o desenvolvimento cultural do cidadão brasileiro. Este incentivo representa, em média, uma diferença de 35% da carga tributária, quando comparada aos tributos pagos pelo papel comercial. Os agentes que trabalham com papel imune devem solicitar um registro especial junto às autoridades competentes para poderem operar. 7

8 Emissão Mensal de Registro Especial Desde o Recadastramento em Dez/2009 até Set/ Total = Registros especiais desde dez/ Média mensal: 29 licenças DJan 10 M M J S N Jan 11 M M J S N Jan 12 M M J S N Jan 13 M M J S 8

9 No. de REs Emissão de Registro Especial por Estado Desde o Recadastramento em Dez/2009 até Set/ % 90% % Total = Registros Especiais desde dez/2009 O número de Registros Especiais já equivale o número de operadores anterior à sua criação 70% 60% 50% 40% % 20% % 0 SP RJ PR MG RS SC DF GO PE BA RN MS MT ES PB PA CE AL SE TO RO AM PI MA AP RR Estado 0% 9

10 Desvio de Finalidade O desvio de finalidade do papel imune, além de ato ilegal, causa diversos prejuízos aos elos da cadeia da indústria papeleira fabricantes, distribuidores e gráficas, além dos governos federal e estadual. Em 2012, o desvio de finalidade de papel imune foi estimado em mais de 560 mil toneladas. O cálculo foi baseado no volume das vendas domésticas mais a importação do produto no período, menos o consumo nacional estimado. Por conta desse desvio, os governos federal e estaduais deixaram de arrecadar aproximadamente R$ 500 milhões em impostos em

11 Vendas Domésticas de Papel Imune Estimativa do Desvio de Finalidade toneladas Importações de Papel Imune Vendas Domésticas + Importações Consumo Nacional Estimado Total = Vendas Domésticas + Importações Desvio de Finalidade Consumo Nacional Estimado Estimativa do desvio de impostos em 2012 R$ 500 milhões Fonte: Bracelpa, SECEX/MDIC e RFB 11

12 Medidas de Controle ÂMBITO FEDERAL Lei /09 - Critérios mais rígidos para concessão e manutenção do Registro Especial. IN RFB n 976/09 - Recadastramento dos Registros Especiais e definição de novas regras. Lei (Maio 2012) - Rotulagem das embalagens de papel imune Decreto 7882 (Dezembro 2012) - Regulamenta o art. 2º da Lei nº , de 17 de maio de 2012, que dispõe sobre a rotulagem das embalagens de papel destinado à impressão de livros e periódicos IN RFB n 1.341, de 02 de abril de 2013, que regulamentam esta exigência. 12

13 ÂMBITO ESTADUAL (SP) Papel Imune Medidas de Controle Decreto /09 Exigência de prévio reconhecimento. Portaria CAT 14/10 - Disciplina as condições para obtenção deste prévio reconhecimento e institui o Sistema de Reconhecimento e Controle das Operações com Papel Imune RECOPI. ÂMBITO CONFAZ Convênio ICMS n 48, de 14/06/2013, instituiu o Sistema de Registro e Controle das Operações com o Papel Imune Nacional - RECOPI NACIONAL, o qual funcionará, inicialmente, em nove Estados (Bahia, Goiás, Minas Gerais, Pará, Paraná, Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Santa Catarina, São Paulo) e no Distrito Federal. Convênio ICMS n 105/2013, alterou a data de vigência do Convênio ICMS n 48/2013 (RECOPI NACIONAL), prorrogando o início do cadastramento no RECOPI para 1 /10/2013 (exceto SP e PR) e o início da obrigatoriedade de registro para 1 /01/2014 (exceto SP). 13

14 Manual para Rotulagem de Embalagens 14

15 Campanha de Conscientização Divulgação para autoridades Os termos assinados e registrados em cartório foram apresentados: Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior (MDIC) Secretaria do Desenvolvimento da Produção (MDIC) Secretaria de Comércio Exterior (Secex) Receita Federal Conselho Administrativo de Defesa Econômica, do Ministério da Justiça. 15

16 Campanha de Conscientização Criação de Campanha de Conscientização da Imunidade do Papel, a fim de inibir práticas de desvio de finalidade do papel destinado à impressão de livros, jornais e periódicos. Participação de representantes da cadeia de valor do papel imune, como associações, fabricantes, tradings, representantes comerciais, distribuidores, importadores, gráficas e editoras, sejam brasileiros, estrangeiros, pessoas físicas ou jurídicas, que operam com papel imune. Fortalecer as boas práticas do setor e apoiar as ações governamentais preventivas contra o desvio de finalidade. 16

17 Termo de Compromisso Termo de Compromisso Voluntário de Transparência e Regularidade das Operações com Papel Imune Associações Brasileiras e Estrangeiras Compromisso voluntário de conscientizar e divulgar a campanha aos seus associados, recebendo os Termos assinados; Divulgar em suas páginas da internet a lista de empresas que voluntariamente se comprometeram a aderir à campanha; Disponibilizar as informações das empresas que observaram os compromissos voluntários nos termos da legislação aplicável; As associações também comprometem-se a enviar às autoridades fazendárias e a eventuais órgãos públicos cabíveis cópias dos Termos. 17

18 Termo de Compromisso Termo de Compromisso Voluntário de Transparência e Regularidade das Operações com Papel Imune Empresas Brasileiras e Estrangeiras Compromisso voluntário de autorizar a divulgação de informações pelas respectivas associações quanto à assinatura do Termo; Compromisso, em reconhecimento, de maneira direta e indireta, da imunidade constitucional sobre o papel destinado à impressão de livros, jornais e periódicos, por si e por terceiros relacionados (clientes e fornecedores); Compromisso de adotar comportamento proativo para evitar que seu produto seja desviado e comercializado em descumprimento à Constituição Federal e à legislação aplicável; Compromisso voluntário de comunicar às autoridades públicas competentes, para sua apuração, os fatos comprovadamente caracterizadores de desvio de finalidade no papel imune de que tiver notícia. 18

19 Termo de Compromisso 19

20 Hot Site 20

21 Obrigada.