ELEIÇÕES MUNICIPAIS NO BRASIL. Antonio Lavareda

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1 ELEIÇÕES MUNICIPAIS NO BRASIL Antonio Lavareda Recife, 27 de agosto de 2012

2 1. A IMPORTÂNCIA DAS ELEIÇÕES MUNICIPAIS 2

3 MODELO DE ARTICULAÇÃO DAS DISPUTAS ELEITORAIS ( ) Eleições Presidenciais ARTICULAÇÃO ( ) 0,395 0,469 Eleições de Senadores Eleições de Governadores 0,492 0,211 Eleições para prefeitos 0,621 0,523 Eleições às Assembleias Legislativas 0,639 Eleições à Câmara Federal Eleições às Câmaras municipais 0,656 FONTE: Desenvolvido pelo autor com base nas eleições de 2008 e

4 AVANÇOS E RECUOS Desempenho dos 10 maiores partidos nas eleições para Prefeitura e Câmara Federal Prefeitura VARIAÇÃO (%) PMDB ,8 PSDB ,8 PT ,8 PP ,4 DEM ,7 PTB ,0 PR ,5 PDT ,7 PSB ,3 PPS ,8 Outros ,8 TOTAL Câmara Federal VARIAÇÃO (%) PMDB ,4 PSDB ,2 PT ,6 PP ,3 DEM ,8 PTB PR ,0 PDT ,5 PSB ,6 PPS ,5 Outros ,9 TOTAL FONTE: TSE. Dados organizados pelo autor. 4

5 2. AS CIRCUNSTÂNCIAS 5

6 PRINCIPAIS MARCAS DAS ELEIÇÕES MUNICIPAIS DE 2008 ELEIÇÕES DA ECONOMIA ELEIÇÕES DA PARCERIA ELEIÇÕES DA CONTINUIDADE 6

7 2008: ELEIÇÕES DA ECONOMIA Recall de Notícias Assuntos mais lembrados sobre o governo Lula que saíram na imprensa nas últimas semanas: (CNI/ IBOPE, Setembro/2008) RECALL DAS NOTÍCIAS % Crescimento da economia no primeiro semestre de 2008/PIB aumenta acima de 6% em relação ao primeiro semestre de 2007./Dados que mostram que a economia brasileira está se desenvolvendo/redução da inflação/queda do preço dos produtos/redução de preços/redução no preço dos alimentos. * Proposta do presidente Lula para a criação de uma estatal para cuidar da exploração do pré-sal/proposta do presidente Lula para que os recursos do pré-sal sejam aplicados na educação. Descoberta de uma nova bacia de petróleo em Santos/Anúncio da Bacia de Tupi, em Santos/Anúncio da Petrobras da descoberta de uma bacia de petróleo. Aumento no valor da Bolsa Família/Reajuste nos benefícios da Bolsa Família/Melhoria nas condições de vida dos brasileiros Viagens do presidente Lula. 7 Outras 28 NS/NR 32 *O PIB do Brasil cresceu 6% no primeiro trimestre de 2008, em relação ao mesmo período de 2007, segundo o IBGE. FONTE: Como o eleitor escolhe seu Prefeito. Antonio Lavareda e Helcimara Telles, organizadores. FGV,

8 2012: ELEIÇÕES DA ECONOMIA? Recall de Notícias Assuntos mais lembrados sobre o governo Dilma que saíram na imprensa nas últimas semanas: (CNI/ IBOPE, Junho de 2012) RECALL DAS NOTÍCIAS Empresário Carlinhos Cachoeira é preso na operação Montecarlo/Operação da PF combate jogos de azar com máquinascaça-níqueis/andamento da CPI do Cachoeira. 17 Realização da Rio+20/ Sustentabilidade será o tema principal. 6 Viagens da presidente Dilma. 5 Suposta pressão do Ex-presidente Lula sobre o ministro do STF, Gilmar Mendes, para o adiamento do julgamento do Mensalão/Encontro entre Ex-presidente Lula e Gilmar Mendes/ 4 Ministro do STF, Gilmar Mendes, acusa Ex-presidente Lula de ter pedido o adiamento. Redução do IPI para automóveis e eletrodomésticos da linha branca" 4 Redução da taxa básica de juros pelo Banco Central 4 Redução dos juros pelos bancos oficiais brasileiros (Caixa Econômica Federal e Banco do Brasil) 3 Participação de Dilma Rousseff na Rio+20/ Dilma defende desenvolvimento sustentável na Rio+20 3 Atrasos no cronograma das obras para a Copa do Mundo Redução dos juros pelos bancos privados 2 Outras notícias 14 Nenhuma 22 Não sabe/não respondeu 36 *O PIB do Brasil cresceu 0,8% no primeiro trimestre de 2012, em relação ao mesmo período de 2011, segundo o IBGE. % FONTE: Pesquisa CNI/ IBOPE (Junho/2012). 8

9 2008: ELEIÇÕES DA PARCERIA 80 Avaliação do Governo Lula Na sua avaliação, o Governo do Presidente Lula está sendo: (CNI/IBOPE, Setembro de 2008) Mar/ Jun/ Set/ Dez/ Mar/ Jun/ Set/ Nov/ Mar/ Jun/ Set/ Dez/ Mar/ Jun/ Jul/ 06 Set/ 06 Dez/ 06 Abr/ 07 Jun/ 07 Set/ 07 DEZ/ 07 Mar/ JUN/ SET/ Ótimo / Bom Regular Ruim / Péssimo NS / NOP FONTE: Como o eleitor escolhe seu Prefeito. Antonio Lavareda e Helcimara Telles, organizadores. FGV,

10 Mar-11 Apr-11 May-11 Jun-11 Jul-11 Aug-11 Sep-11 Oct-11 Nov-11 Dec-11 Jan-12 Feb-12 Mar-12 Apr-12 May-12 Jun : ELEIÇÕES DA PARCERIA? Avaliação do Governo Dilma Na sua avaliação, o Governo da Presidente Dilma está sendo: (CNI/IBOPE, Junho de 2012) Ótimo/Bom Regular Ruim/Péssimo NS/NR FONTE: Pesquisa CNI/ IBOPE (Junho/2012). 10

11 2008 : A MARCA DA CONTINUIDADE 2012 :? As Reeleições no Brasil % GOVERNADORES % PREFEITOS % PREFEITOS CAPITAIS *? 2012? Obs.: Desde que foi adotado o dispositivo constitucional que permitiu a reeleição para os postos executivos, foram reconduzidos dois presidentes, Fernando Henrique e Lula. * Segundo a CNM, dos mais de 5,5 mil municípios brasileiros (49%) possuem candidatos que concorrem à reeleição nas eleições municipais de outubro. O que corresponde a 74,8% dos prefeitos aptos a disputar um segundo mandato. Dado inferior ao registrado na eleição de 2010, 78,6%. FONTE: Como o eleitor escolhe seu Prefeito. Antonio Lavareda e Helcimara Telles, organizadores. FGV,

12 ELEIÇÕES 2008: ALGUNS CASES 12

13 1 - Curitiba: Reeleição esperada Intenção de voto (%) para prefeito de Curitiba (1º turno) Gleisi Hoffmann (PT) 50 Beto Richa (PSDB) Soma de outros candidatos 10 0 FONTE: Organizado pelos autores a partir dos dados do TRE-PR e Pesquisas de Opinião do Ibope e Datafolha realizadas em

14 2 - Manaus: A previsão se confirma Intenção de voto (%) para prefeito de Manaus Amazonino Mendes (PTB) Omar Aziz (PMN) Serafim Corrêa (PSB) Praciano (PT) 0 Luiz Navarro (PCB) Rodrigo Bessa (PSOL) indeciso, branco, nulo FONTE: Pesquisa Perspectiva 2008 e Ibope

15 3 - São Paulo: O Prefeito azarão ganha a eleição Intenção de voto (%) para prefeito de São Paulo (1º turno) /2 26/3 15/5 4/7 24/7 22/8 29/8 5/9 12/9 18/9 26/9 2/10 4/10 TRE Geraldo Alckmin (PSDB) Marta Suplicy (PT) Gilberto Kassab (DEM) FONTE: Datafolha / TSE. 15

16 4 - Fortaleza: A reeleição improvável Intenção de voto (%) para prefeito de Fortaleza (1º turno) Luizianne Lins (PT) Moroni Torgan (DEM) Patrícia Saboya (PDT) Outros FONTE: Criterium Assessoria em Pesquisa / TSE. 16

17 5 - Belém: Surpresa e reeleição Intenção de voto (%) para prefeito de Belém (1º turno) Duciomar (PTB) Valéria (DEM) Priante (PMDB) Cardoso (PT) Jordy (PPS) 0 01 de junho 16 de julho 31 de julho 15 de agosto 30 de agosto 14 de setembro 29 de setembro TRE FONTE: Ibope / TSE. 17

18 3. MARKETING POLÍTICO: EXPLICANDO O VOTO: EXPLICAÇÃO SOCIOLÓGICA EXPLICAÇÃO PSICOLÓGICA EXPLICAÇÃO RACIONAL EXPLICAÇÃO DA NEUROPOLÍTICA 18

19 Explicação Sociológica Escola Sociológica (Columbia) Paul Lazarsfeld Considerava que as predisposições socioculturais dos eleitores deixavam pouco espaço para as campanhas. Com destaque para: Status socioeconômico, local de residência, religião dos eleitores e as relações dentro dos grupos primários (familiares, amigos, líderes de opinião). Grande parte dos cidadãos, descobriu-se, não tinha informações sobre os detalhes das propostas ou acerca do posicionamento dos candidatos. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

20 Explicação Psicológica Escola Psicológica (Michigan) Campbell e Philipe Converse identificação partidária e sistema de crenças. A pesquisa mostrava que apenas 3,5% dos eleitores possuíam um sistema de crenças razoavelmente abstrato e ideológico. 12% faziam uso dos conceitos, mas não entendiam exatamente seu significado. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

21 Explicação Psicológica Escola Psicológica (Michigan) Campbell e Philipe Converse identificação partidária e sistema de crenças. O que orientaria as escolhas seriam os laços psicológicos dos eleitores com os partidos políticos PREFERÊNCIA PARTIDÁRIA. É isso que ajudaria a estruturar e dar certa regularidade às opções eleitorais dos indivíduos a longo prazo. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

22 Explicação Racional Teoria da Escola Racional Anthony Downs Os cidadãos vistos como maximizadores utilitaristas de seus interesses, votando segundo o diferencial de utilidade esperada dos partidos, com base já que não dá para se ter todas as informações necessárias no desempenho atual do partido no governo, versus os benefícios imaginados caso a oposição nele estivesse. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

23 Explicação Racional Teoria da Escola Racional Morris Fiorina, propôs que a avaliação retrospectiva é mais econômica do que a avaliação prospectiva é mais fácil avaliar o que foi feito do que avaliar-se planos ou promessas. A avaliação do passado seria baseada na relação com os partidos, um acompanhamento racional do seu desempenho quando se encontraram no governo. Essa avaliação serve de informação para projetar o futuro. É o voto prospectivo baseado na avaliação retrospectiva. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

24 Explicação da Neuropolítica 1. Predisposição e vigilância A denominação de Inteligência Afetiva foi escolhida para sinalizar que os dois termos não devem ser vistos como incompatíveis. Afeto e razão devem ser vistos como complementares. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

25 Explicação da Neuropolítica 2. Política como moralidade A disputa política, nesta perspectiva, com emocionalidade, é sobre que visão moral vai governar. O discurso público tem um grande efeito sobre o resultado das eleições. O papel das metáforas, ao definirem a forma de estruturação das questões e o papel que assumem na formação dos sentimentos, é destacado por outros autores. Um deles é Drew Westen (2007). FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

26 Explicação da Neuropolítica 3. Estratégias Emocionais Um terceiro veio da dimensão afetiva baseia-se na análise da comunicação utilizada durante as campanhas eleitorais, procurandose examinar as emoções específicas que as campanhas tentam mobilizar. Ted Brader (2006) fez isso, trazendo uma compreensão teórica e um teste empírico dos efeitos dos apelos emocionais. Procurou identificar como os anúncios políticos da TV podiam influenciar a escolha dos eleitores. FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

27 Explicação da Neuropolítica 4. Mensurando diretamente as emoções e o inconsciente: EEG (Eletroencefalógrafo) Eye Tracker GSR (Galvanic Skin Response) HRV (Heart Rate Variability) FER (Facial Expression Recognition) FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

28 Explicação da Neuropolítica 1º Turno (2010) Estímulo Estático: apresentação de fotos FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

29 Explicação da Neuropolítica 1º Turno (2010) Engajamento motivacional nos três momentos do experimento FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

30 Explicação da Neuropolítica 2º Turno (2010) Estímulo Estático: apresentação de fotos FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

31 Explicação da Neuropolítica 2º Turno (2010) SERRA DILMA FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

32 Explicação da Neuropolítica 2º Turno (2010) FONTE: NEUROPOLÍTICA: O PAPEL DAS EMOÇÕES E DO INCONSCIENTE. Antonio Lavareda. Revistausp,

33 4. MARKETING POLÍTICO: CONTEÚDO COGNITIVO DAS CAMPANHAS 33

34 CONTEÚDO COGNITIVO: A SUBSTÂNCIA RACIONAL Conteúdo cognitivo das mensagens eleitorais nos comerciais da TV Eleições presidenciais brasileiras 1998 a Principais candidatos, 1º e 2º turnos (%) Conteúdo Total Candidatos vencedores Candidatos derrotados Caráter Biografia/Currículo Realizações Tema Questões Propostas Clima/Mobilização/Apoio Convocar/Ensinar a votar FONTE: EMOÇÕES OCULTAS. Antonio Lavareda. Objetiva,

35 5. MARKETING POLÍTICO: APELOS EMOCIONAIS EM MENSAGENS ELEITORAIS 35

36 APELO EMOCIONAL Apelos emocionais em mensagens eleitorais nos comerciais da TV Eleições presidenciais brasileiras: 1998 a Principais candidatos 1º e 2º turnos (%) Apelo emocional Candidatos vencedores Candidatos derrotados Entusiasmo Orgulho Compaixão Divertimento Medo Raiva Tristeza 2 3 FONTE: EMOÇÕES OCULTAS. Antonio Lavareda. Objetiva,

37 COMPARAÇÃO ENTRE BRASIL E EUA Comparação entre apelos emocionais em comerciais eleitorais, Brasil - EUA (%) Campanhas Campanhas Apelo emocional no Brasil norte-americanas Entusiasmo Orgulho Compaixão Divertimento 11 9 Medo Raiva Tristeza 3 9 FONTE: EMOÇÕES OCULTAS. Antonio Lavareda. Objetiva,

38 ATAQUES 38

39 CONTEÚDO E APELO Países Mensagens eleitorais na TV (%) Positivos Conteúdo e apelo Negativos Anos Brasil /2006 Estados Unidos Grã-Bretanha /1997 França Itália Espanha Polônia Rússia Grécia Turquia Israel Coreia /2000 FONTE: EMOÇÕES OCULTAS. Antonio Lavareda. Objetiva,