Relatório Final - Etapa 1. Planejamento Nacional para Gestão de Riscos PNGR

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1 Relatório Final - Etapa 1 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos PNGR

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3 Universidade Federal de Santa Catarina Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres Relatório Final Etapa 1 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos PNGR CEPED UFSC Florianópolis, 2011

4 PRESIDENTE DA REPÚBLICA Dilma Vana Rousseff MINISTRO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL Fernando Bezerra de Souza Coelho SECRETÁRIO NACIONAL DE DEFESA CIVIL Humberto de Azevedo Viana Filho DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE MINIMIZAÇÃO DE DESASTRES Rafael Schadeck UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA Magnífico Reitor da Universidade Federal de Santa Catarina Professor Álvaro Toubes Prata, Dr. Diretor do Centro Tecnológico da Universidade Federal de Santa Catarina Professor Edson da Rosa, Dr. CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES Diretor Geral Professor Antônio Edésio Jungles, Dr. Diretor Técnico e de Ensino Professor Marcos Baptista Lopez Dalmau, Dr. Diretor de Articulação Institucional Professor Irapuan Paulino Leite, Msc. FUNDAÇÃO DE AMPARO À PESQUISA E EXTENSÃO UNIVERSITÁRIA Superintendente Geral Professor Pedro da Costa Araújo, Dr. Universidade Federal de Santa Catarina. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. Relatório final etapa 1: planejamento nacional para gestão de riscos PNGR / Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. Florianópolis: CEPED UFSC, p. : il. color. ; 30 cm. Produtos do projeto em apêndice. 1. Levantamento de dados. 2. Gestão de riscos. I. Universidade Federal de Santa Catarina. III. Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres. I. Título. CDU Catalogação na publicação por Graziela Bonin CRB14/1191.

5 PREFÁCIO O presente documento é o registro das ações realizadas durante toda a execução da Etapa 1 do projeto Planejamento Nacional para Gestão de Riscos PNGR, fruto da cooperação técnica entre o Ministério da Integração Nacional, pela Secretaria Nacional de Defesa Civil, e o Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Universidade Federal de Santa Catarina (CEPED UFSC). O projeto tem por objetivo trabalhar as informações geradas pelo levantamento dos dados colhidos no cenário nacional de áreas de risco Etapa 1, e disponibilizar ferramentas para o processo de tomadas de decisão que visem minimizar os desastres em âmbito nacional Etapas 2 e 3. O PNGR se compõe de três etapas, mas este relatório se atém apenas à Etapa 1. As cinco regiões brasileiras apresentam características físicas bem distintas uma das outras, como também diferentes níveis de desenvolvimento econômico e social. A par disso, a tendência mundial de aumento de desastres associados ao clima e a inexistência de informações que orientem ações efetivas na gestão de risco de desastres, potencializa os danos humanos, econômicos e sociais decorrentes de eventos adversos. Assim, o alvo desse projeto é o de buscar a minimização dos impactos dos desastres em um determinado ambiente, por meio de estudos e pesquisas. Agradecemos a todos aqueles que, de forma direta ou indireta, se envolveram e colaboraram nas diversas etapas desse projeto que tem o propósito de suprir de informações confiáveis para gerar conhecimento e orientar trabalhos na área de Defesa Civil.

6 EXECUÇÃO DO PROJETO CENTRO UNIVERSITÁRIO DE ESTUDOS E PESQUISAS SOBRE DESASTRES Coordenação do Projeto Professor Antônio Edésio Jungles, Dr. Supervisão do Projeto Professor Rafael Schadeck, Ms.- Geral Jairo Ernesto Bastos Krüger - Adjunto Elaboração do Relatório Final Bruna Alinne Clasen Jairo Ernesto Bastos Krüger Corpo Técnico Alexandra Passuello, Dra. Alexandro de Souza Annye Cristiny Tessaro Antônio Guarda Bruna Aline Clasen Bruno de Lima de Paula Bruno Neves Meira Carolinna Vieira de Cisne Christa Korzenowski, Dra. Cristiane Pauletti, Dra. Daniel Lopes Gonçalves Daniela Prá S. de Souza Diane Guzi Douglas Araújo Vieira Drielly Rosa Nau Eduardo Carboni Eduardo Manuel de Souza Eduardo Simões Evandro Ribeiro Érica Zen Fabiane Andressa Tasca Fernanda Claas Ronchi Filipi Assunção Curcio Frederico de Moraes Rudorff Gabriel Araldi Walter Gabriel Muniz Gerly Mattos Sánchez Graziela Bonin Gisella Maria da Luz Hercules Avancini José Antônio Pires Neto Juliana Fin Karen Barbosa Amarante Larissa Dalpaz de Azevedo Larissa Mazzoli Laura Cecilia Müller Leandra Zamboni Lorran Adão Cesarino da Rosa Lucas dos Santos Lucas Soares Mondadori Lucas Zanotelli dos Santos Marcelo Bezzi Mancio Mari Angela Machado Mariana Madruga de Brito Michely Marcia Martins Monique Nunes de Freitas Nathalie Vieira Foz Patricia Carvalho do Prado Nogueira Patrícia de Castilhos Patrick Fontes, Msc. Pedro Paulo de Souza Priscila Stahlschmidt Moura Professor Carlos Antônio O. Vieira, Dr. Professor Célio Gregório Espíndola, Dr. Professor Juan Antonio A. Flores, Dr. Professora Vânia Bogorny, Dra. Regiane Mara Sbroglia Renato Zetehaku Araujo Renata Batista Roberto Fabris Goerl Rogério Ribeiro Marinho Rita de Cássia Dutra Sarah Marcela Chinchilla Cartagena Thiago Hülse Carpes Thiago Linhares Bilck Vinícius Neto Trucco Vlade Dalbosco Apoio Eliane Alves Barreto Juliana Frandalozo Alves dos Santos Lucas Martins Paulo Roberto dos Santos Valter Almerindo dos Santos

7 RESUMO As diferentes características ambientais, econômicas e sociais das regiões brasileiras, somadas a desastres associados ao clima e à carência de informações levam à necessidade de estudar os diversos aspectos visando produção de ferramentas que auxiliem a tomada de decisões na gestão dos riscos de desastres naturais. A primeira etapa do projeto Planejamento Nacional para a Gestão de Riscos é intitulada Levantamento e Diagnóstico e tem o objetivo de levantar todos os documentos conhecidos relacionados a desastres naturais, a fim de caracterizar as áreas de risco do território brasileiro. Nesta etapa, os vários tipos de desastres naturais são caracterizados e apresentados de maneira que seja possível identificar os de maior prevalência em nível estadual e nacional, por meio dos registros pesquisados com o propósito de elaborar um diagnóstico aplicável à gestão de risco de desastres naturais. Elaborada pelos pesquisadores do PNGR, a metodologia de pesquisa seguiu diretrizes específicas. As informações foram obtidas de duas vertentes: Digitalização e Tabulação. A digitalização dos documentos relacionados a desastres naturais foi realizada pelos pesquisadores do CEPED UFSC em visita aos arquivos dos Estados e Distrito Federal, além dos arquivos do Ministério da Integração Nacional, da Secretaria Nacional de Defesa Civil e do Arquivo Nacional. O produto direto deste processo é o Banco de Dados de Registros de Desastres, que consiste em um sistema virtual que armazena e disponibiliza as informações coletadas em todo o país, para pesquisas on-line. Após a digitalização, é feita a Tabulação que consiste na transferência das informações dos dados para planilhas Excel, que, por sua vez, possibilitam a construção do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID), o Atlas Brasileiro de Desastres Naturais e, por fim, o Relatório Técnico dos Dados Levantados no PNGR. O Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID) é um sistema que integra os registros sobre desastres advindos dos documentos levantados no projeto, com um Sistema de Informação Geográfica - SIG. O S2ID além de disponibilizar a consulta on-

8 line dos documentos coletados no projeto PNGR, propõe que os futuros registros de desastre sejam informados on-line, pelo agente municipal capacitado. O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais reúne 27 volumes 1, um para cada Estado e o volume Brasil. Para a sua realização, foram compulsados os documentos oficiais e não oficiais sobre desastres, no período de 1991 a 2010, os quais foram analisados de per si e relacionados com outras variáveis responsáveis para a ocorrência de desastres, como: climatologia, pluviometria, geomorfologia, ocupação de solo, entre outros. Por fim, foi elaborado o Relatório Técnico dos Dados Levantados no PNGR, o qual objetivou agregar as informações quantitativas levantadas no projeto e transformá-las em dados comparativos, através de gráficos e minitextos. Além dos quatro produtos gerados pelo levantamento de dados, há outros quatro produtos, chamados produtos de pesquisa, pois são independentes dos documentos levantados em campo, que são eles: Levantamento de fontes de dados de monitoramento de fenômenos ambientais para gestão, prevenção e mitigação de desastres naturais; Construção de indicadores socioambientais de vulnerabilidade a riscos de desastres naturais; Construção da metodologia de mapeamento de área de risco; Metodologia de construção de uma Biblioteca Digital sobre Mapeamento e Gestão de Risco de Desastres. Enfim, a primeira etapa do projeto PNGR gerou 8 produtos, os quais advêm de 2 vertentes: produtos do levantamento de dados e produtos de pesquisa. Cada produto tem como objetivo gerar conhecimento, servir de ferramenta para ampliar a visão do panorama brasileiro de desastres, cercar as inúmeras vertentes que desencadeiam a ocorrência de desastres, a fim de minimizar suas consequências danosas. Palavras-chave: Desastres. Registros. Digitalização. Tabulação. Risco. Mapeamento. 1 O Distrito Federal e o Estado de Goiás-GO foram reunidos no mesmo volume.

9 LISTA DE SIGLAS CEPED UFSC Centro Universitário de Estudos e Pesquisas sobre Desastres da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Universidade Federal de Santa Catarina AVADAN Avaliação de Danos NOPRED Notificação Preliminar de Desastre SEDEC Secretaria Nacional de Defesa Civil S2ID Sistema Integrado de Informações sobre Desastres LED - Laboratório de Ensino à Distância GRID - Grupo de Gestão de Risco de Desastres ANA - Agência Nacional de Águas SIG - Sistema de Informações Geográficas MI - Ministério da Integração Nacional PNGR - Planejamento Nacional para Gestão de Riscos IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

10 LISTA DE FIGURAS Figura 1 - Resumo processos Etapa Figura 2 - Ações da mobilização Figura 3 - Hierarquização dos documentos Figura 4 - Codificação dos documentos oficiais digitalizados Figura 5 - Ações do processo de Digitalização Figura 6 - Tabela de classificação dos desastres naturais quanto à origem Figura 7 - Estrutura do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais

11 SUMÁRIO 1 INTRODUÇÃO DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES MOBILIZAÇÃO Comunicado Contratação Treinamento DIGITALIZAÇÃO Projeto Piloto Metodologia de digitalização Preenchimento de lacunas no registro Limitações de Pesquisa resultado TABULAÇÃO Conferência dos registros Confiabilidade dos dados Resultado PRODUTOS RESULTANTES DOS DADOS BANCO DE DADOS DE REGISTROS DE DESASTRES SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES - S2ID ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS Metodologia de desenvolvimento Produção dos gráficos Produção de mapas temáticos RELATÓRIO TÉCNICO DOS DADOS LEVANTADOS NO PNGR PRODUTOS DE PESQUISA METODOLOGIA PARA MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCO CONSTRUÇÃO DE INDICADORES SOCIOAMBIENTAIS DE VULNERABILIDADE A RISCOS DE DESASTRES LEVANTAMENTO DE FONTES DE DADOS DE MONITORAMENTO DE FENÔMENOS AMBIENTAIS PARA GESTÃO, PREVENÇÃO E MITIGAÇÃO DE DESASTRES NATURAIS METODOLOGIA DE CONSTRUÇÃO DE UMA BIBLIOTECA DIGITAL SOBRE MAPEAMENTO E GESTÃO DE RISCOS DE DESASTRES... 37

12 APÊNDICES - Volumes seguintes APÊNDICE A - Mobilização APÊNDICE B - Digitalização APÊNDICE C - Produto 1: Manual do Banco de Dados de Registros de Desastres APÊNDICE D - Produto 2: Manual do Banco de Dados S2ID - Sistema Integrado de Informações sobre Desastres APÊNDICE E - Produto 6 : Relatório Técnico dos Dados Levantados no PNGR APÊNDICE F - Produto 5: Metodologia para Mapeamento de Áreas de Risco APÊNDICE G - Produto 7: Construção de Indicadores Socioambientais de Vulnerabilidade a Riscos de Desastres APÊNDICE H - Produto 8: Levantamento de Fontes de Dados de Monitoramento de Fenômenos Ambientais para Gestão, Prevenção e Mitigação de Desastres Naturais APÊNDICE I Produto 4: Metodologia de Construção de uma Biblioteca Digital Sobre mapeamento e Gestão de Riscos de Desastres APÊNDICE J - Esclarecimentos

13 Relatório Final 13 1 INTRODUÇÃO Atualmente inexistem informações unificadas, em âmbito nacional, sobre desastres, risco, ameaças e vulnerabilidades de forma organizada e disponível em instituições e órgãos governamentais. Os trabalhos e pesquisas são, usualmente, realizados regionalmente, não tendo, em sua maioria, sinergia com outros trabalhos em desenvolvimento ou compatibilidade com a Política Nacional de Defesa Civil. O levantamento e diagnóstico, atividades que compõem a primeira etapa do Planejamento Nacional para Gestão de Riscos (PNGR), teve início em outubro de O projeto PNGR busca, através de estudos e pesquisas, gerar conhecimento nesta temática, sendo possível identificar metodologicamente os riscos de desastres de maior prevalência nas várias Regiões do Brasil. Este documento tem a finalidade de apresentar as atividades e metodologias desenvolvidas pela Universidade Federal de Santa Catarina, através do Centro de Estudo e Pesquisas sobre Desastres CEPED UFSC, para execução da primeira etapa.

14 14 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR

15 Relatório Final 15 2 DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES A Etapa 1, Levantamento e Diagnóstico, conta com as ações de Mobilização, Digitalização e Tabulação para obtenção dos seguintes produtos e suas respectivas formas de entrega: Produto 1: Manual do Banco de dados de registros de desastres Apêndice C. Produto 2: Manual do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID) Apêndice D. Produto 3: Atlas Brasileiro de Desastres Naturais (1991 a 2010) 27 Volumes impressos e disponibilizados eletronicamente. Produto 4: Metodologia de uma Biblioteca Digital sobre Mapeamento e Gestão de Risco de Desastre Apêndice I. Produto 5: Metodologia para Mapeamento de Áreas de Risco Apêndice F. Produto 6: Relatório Técnico dos dados levantados no PNGR Apêndice E. Produto 7: Construção de Indicadores Socioambientais de Vulnerabilidade a Riscos de Desastres Apêndice G. Produto 8: Levantamento de Fontes de Dados de Monitoramento de Fenômenos Ambientais para Gestão, Prevenção e Mitigação de Desastres Naturais Apêndice H.

16 16 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR MOBILIZAÇÃO Figura 1 - Resumo processos Etapa 1 DIGITALIZAÇÃO BANCO DE DADOS DE REGISTRO DE DESASTRES TABULAÇÃO ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS RELATÓRIO TÉCNICO DOS DADOS LEVANTADOS NO PNGR. SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES (S2ID) METODOLOGIA DE CONSTRUÇÃO DE UMA BIBLIOTECA DIGITAL SOBRE MAPEAMENTO E GESTÃO DE RISCO DE DESASTRE. CONSTRUÇÃO DE INDICADORES SOCIOAMBIENTAIS DE VULNERABILIDADE A RISCOS DE DESASTRES. LEVANTAMENTO DE FONTES DE DADOS DE MONITORAMENTO DE FENÔMENOS AMBIENTAIS PARA GESTÃO, PREVENÇÃO E MITIGAÇÃO DE DESASTRES NATURAIS. METODOLOGIA DE MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCO. Fonte: Própria pesquisa, 2011.

17 Relatório final MOBILIZAÇÃO A mobilização consistiu no recrutamento e capacitação de equipes que foram contratadas para levantar os documentos relativos a desastres naturais em cada Estado brasileiro. A mobilização também contemplou o comunicado aos órgãos de Defesa Civil dos Estados, por meio de ofícios, viagens e teleconferência, a fim de que esses locais tomassem conhecimento do projeto, bem como sobre o trabalho que as equipes iriam desenvolver nos locais de visita. Figura 2 - Ações da mobilização COMUNICADO CONTRATAÇÃO TREINAMENTO MOBILIZAÇÃO Fonte: Própria pesquisa, Comunicado O comunicado envolveu três diferentes momentos: primeiramente, através de um ofício enviado à Secretaria Nacional de Defesa Civil SEDEC, direcionado a todas as Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil, a fim de comunicá-los sobre a realização do projeto e da necessidade de colaborar com o mesmo. Num segundo momento, após o envio do ofício, foram realizadas viagens 2 e ou ligações telefônicas, pelos dirigentes do projeto, aos órgãos estaduais de Defesa Civil. O objetivo foi apresentar o projeto e informá-los da chegada dos pesquisadores do projeto. Outra forma de motivar os órgãos de Defesa Civil dos Estados foi a realização de uma teleconferência; apesar de todos terem sido convidados, apenas três tiveram participação efetiva. Em Apêndice A Mobilização, se encontram o relatório da teleconferência e os relatórios de três visitas com caráter de mobilização. O quadro a seguir mostra a relação das capitais visitadas nas suas respectivas datas. 2 O quadro 1- Relação das capitais visitadas e respectivas datas para apresentação do projeto.

18 18 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Quadro 1- Relação das capitais visitadas para apresentação do projeto CAPITAL DATA Porto Alegre (RS) Curitiba (PR) Brasília (DF) Recife (PE) João Pessoa (PB) Natal (RN) Fortaleza (CE) Teresina (PI) São Luís (MA) Belém (PA) Fonte: Própria pesquisa, Enfim, a comunicação anterior à chegada dos pesquisadores foi de extrema importância, pois os pesquisadores dependiam da ajuda do responsável pelo setor de arquivo dos documentos requeridos. Sendo assim, uma Coordenadoria ou Secretaria Estadual de Defesa Civil, previamente avisada, deveria cooperar com informações e também disponibilizar um local para que os pesquisadores trabalhassem na coleta dos documentos Contratação Para a execução da Etapa 1 foi necessário contratar 16 pesquisadores da Universidade Federal de Santa Catarina UFSC, como também 5 pesquisadores da Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS responsáveis pela coleta dos documentos do Rio Grande do Sul -, que foram a todas as capitais brasileiras com o propósito de levantar todos os documentos relativos a desastres, tais como: Formulário de Avaliação de Danos (AVADAN), Notificação Preliminar de Desastres (NOPRED), jornais, portarias, relatórios de danos, e decretos Treinamento O treinamento foi realizado na unidade centro do CEPED UFSC para os pesquisadores desta instituição e, para a equipe da UFRGS, na própria universidade em Porto Alegre,

19 Relatório final 19 ministrado pelo coordenador do projeto, direcionado às equipes de pesquisadores que foram a campo para o levantamento de dados. O objetivo foi apresentar o projeto, a dinâmica de trabalho de levantamento e digitalização dos documentos realizada em campo (funcionamento dos equipamentos, nomeação dos arquivos, entre outros). Após o treinamento, os pesquisadores previstos para a etapa de levantamento da documentação junto aos Estados foram organizados em equipes com dois integrantes. As equipes foram distribuídas em trabalho de campo, viajando continuamente à cata da documentação em cada Estado, alternando em trabalho de escritório no tratamento dos dados coletados. É bom ressaltar que essa dinâmica foi seguida até o fim das digitalizações. 2.2 DIGITALIZAÇÃO Este processo consistiu na digitalização de toda a documentação levantada de desastres naturais, independentemente da data, pesquisada nos locais visitados pelas equipes do projeto. Cada documento digitalizado referia-se a um desastre registrado em um determinado município, numa determinada data e em um documento, tipo AVADAN, NOPRED, jornais, portarias, relatórios de danos, e decretos, dentre outros. Os locais de coleta dos registros foram: Defesa Civil Estadual, Arquivo do Ministério da Integração Nacional, Arquivo e banco de dados da Secretaria Nacional de Defesa Civil - SEDEC, banco de dados do projeto Plano de Ação do Governo Federal para Minimização dos Impactos da Estiagem na Região Sul: A Componente Hídrica, realizado no ano de 2005, executado pelo CEPED UFSC, site da Imprensa Nacional, e, por fim, Arquivo Nacional. Dessa forma, o levantamento e a Digitalização foram realizados em 25 capitais do país e no Distrito Federal (DF), sendo que a documentação referente ao Estado do Rio Grande do Sul (RS), foi levantada pelo Grupo de Gestão de Risco de Desastres - GRID - da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). O apêndice B Digitalização apresenta os relatórios gerados em cada viagem sobre o levantamento da documentação nestes locais.

20 20 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Projeto Piloto O projeto piloto para digitalização foi desenvolvido e executado pela equipe do CEPED UFSC. O projeto piloto consistia em verificar a logística que demandaria o processo, ou seja, o tempo tomado em cada procedimento, e o número de pessoas envolvidas. O objetivo foi determinar a melhor forma a ser adotada para a execução do trabalho com qualidade e agilidade e assim utilizar a metodologia nas demais capitais brasileiras. A equipe do projeto teve acesso a toda documentação que estava no arquivo da Defesa Civil Estadual, em Florianópolis. Foram retiradas 10 caixas relativas às ocorrências de desastres no ano de 2008 e enviadas para uma empresa que digitalizou toda a documentação. Foram selecionadas as caixas do ano de 2008 devido à organização dos documentos por data e tipo de desastre. Por não ser possível prever a forma de organização dos documentos em cada Estado e pelo tempo despendido, adotou-se como estratégia o aluguel de scanners portáteis. Assim, os documentos poderiam ser digitalizados concomitantemente às visitas aos arquivos dos órgãos de Defesa Civil Estaduais Metodologia de digitalização Foram selecionados os documentos que possuíam registros de desastres ocorridos nos municípios do Estado, guardados em pastas onde cada pasta remetia a um processo. Cada pasta era organizada de maneira diversa, dependendo da sistemática adotada em cada Defesa Civil Estadual, pois não existe padronização nacional. Na digitalização, foi dada prioridade ao documento AVADAN, segundo a figura 3, devido a maior quantidade de informações. Abaixo, são listados os documentos na ordem de prioridade para a digitalização. Para melhor compreensão, no Apêndice I Esclarecimentos -, segundo o Manual de Planejamento em Defesa Civil, são explicados os conceitos de NOPRED e AVADAN.

21 Relatório final 21 Figura 3 - Hierarquização dos documentos Formulário - AVADAN; Formulário - NOPRED; Relatórios de Danos; Decretos; Portarias; Outros documentos oficiais; Jornais. Fonte: Própria pesquisa, Após a digitalização foram nomeados todos os documentos segundo o padrão que se baseia em palavras-chave, escolhidas por possibilitar uma fácil localização da informação essencial do documento e sua indexação por um sistema de informações. Figura 4 - Codificação dos documentos oficiais digitalizados Fonte: Própria pesquisa, Interpretação da ordem acima: 1. Unidade Federativa; 2. Letra correspondente ao tipo de documento: A - AVADANs N - NOPREDs R - Relatórios de Danos D - Decretos J - Jornal P - Portarias O - Outros documentos que registram os eventos. Ex.: tabelas, ofícios, etc. 3. Código do município estabelecido pelo IBGE; 4. Codificação de Desastres Ameaças e Risco - CODAR;

22 22 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR 5. Data: Caracterizada por (ano_mês_dia), apenas devido ao padrão já utilizado pelo CEPED UFSC e refere-se à data da ocorrência do desastre. Se por eventualidade não foi informada no documento, ela refere-se à data do registro do documento. Figura 5 - Ações do processo de Digitalização SEPARAÇÃO DO DOCUMENTO DIGITALIZAÇÃO NOMEAÇÃO DEVOLUÇÃO DO DOCUMENTO Fonte: Própria pesquisa, Preenchimento de lacunas no registro Quando nas visitas às capitais brasileiras, as equipes foram informadas que outros documentos sobre desastres, além daqueles coletados, se encontravam em Brasília, no Ministério da Integração Nacional (MI), submetidos ao processo de reconhecimento. A obtenção desses documentos cooperou para que o projeto formasse uma base de dados sobre desastres mais completa, e caracterizar o cenário brasileiro em desastres naturais dentro do histórico de registros na escala temporal de 20 anos. Para tal, a equipe do projeto realizou uma pesquisa no sistema de busca do Arquivo do Ministério da Integração Nacional com as palavras-chave: "desastre", "situação de emergência" e "calamidade". Essa pesquisa permitiu que a equipe do projeto tivesse acesso aos processos, onde os registros de desastres naturais encontravam-se junto a outros documentos. Então, os funcionários do Ministério da Integração Nacional (MI) e da Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC), puderam localizar e disponibilizar os processos para digitalização dos registros sobre desastres. Em Apêndice B Digitalização, segue o relatório de cada viagem com este objetivo.

23 Relatório final Limitações de Pesquisa Em meio a este processo identificaram-se as seguintes dificuldades: Acesso aos documentos: O acesso à documentação, em alguns lugares, era limitado e as equipes do projeto dependiam da disponibilidade dos agentes locais para o transporte dos documentos armazenados, o que gerava uma demora maior na realização do trabalho. Resposta às solicitações em campo: 2010, por ser ano eletivo, visivelmente provocou o descaso, a falta de interesse em atender às demandas do projeto em algumas coordenadorias estaduais. E, em uma delas, o expediente teve redução de horário de trabalho, o que justificou a demora na tarefa de digitalização, até que os empecilhos foram retirados. Separação: Em cada pasta deveriam estar arquivados os documentos relacionados a um determinado desastre (croquis, orçamentos, estudos, decretos, fotos, etc.) e, neste meio, os documentos pretendidos. Entretanto, em muitas pastas havia documentação de mais de um desastre, o que tornou o trabalho mais demorado. Também, a separação dos documentos exigiu a retirada de grampos para passar pela digitalização, voltar a grampear e devolução ao local de onde foi retirado, o que exigiu atenção e tempo. Nomeação: Para nomear cada documento digitalizado era necessário extrair algumas informações do arquivo. No entanto, alguns documentos não foram preenchidos correta e completamente, ou estavam mal conservados a ponto de ser impossível a sua leitura, prejudicada ainda pelo preenchimento dos formulários a mão livre.

24 24 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Resultados Foram digitalizados arquivos em meio digital, no formato pdf, que após processo de filtragem para identificar duplicidades, resultou em registros. Este número não representa o total de desastres naturais registrados, pois cada arquivo gerado não se refere a um desastre natural, mas sim a todos os tipos de documentos de registros de desastres. Num segundo momento foi realizado um novo filtro de hierarquização de documentos e chegou-se a um número final de desastres. Certamente, este não é o número final de desastres naturais ocorridos no país, pois pode ter havido desastres que não foram registrados ou não foram acessados. Alguns municípios não decretam situação de emergência no caso em que a população não é atingida diretamente, ou, quando se refere a eventos sazonais, a população atingida se recupera ou adapta-se. Como no processo de digitalização não foi fixado nenhum limite de tempo, há registros digitalizados desde TABULAÇÃO A tabulação foi a etapa do projeto que mais demandou trabalho. Ela consistiu no processo de transferência manual dos dados registrados nos documentos (AVADAN, NOPRED, Jornal, Relatório de Danos, Portarias, Decretos, Ofícios, dentre outros.) provenientes da Digitalização, a uma planilha em Excel específica para receber os dados. Por ser um trabalho manual, um total de 32 pesquisadores trabalharam no tratamento dos dados. O processo se fez necessário para possibilitar a construção de três produtos da Etapa 1: Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID), Atlas Brasileiro de Desastres Naturais - (1991 a 2010) e o Relatório Técnico dos Dados Levantados no PNGR Conferência dos registros Após a tabulação, os documentos passaram por uma primeira conferência que objetivava encontrar e excluir documentos repetidos bem como eliminar todo e qualquer erro nos passos anteriores como, por exemplo, erros na nomeação dos documentos em pdf gerados pela Digitalização. Era comum encontrar documentos correspondentes a um

25 Relatório final 25 mesmo evento, ou um mesmo evento apenas diferindo em alguns dias; estes arquivos ou foram excluídos (quando evidenciada a sua repetição) ou juntados em um mesmo registro (quando tratavam de um mesmo evento). Num segundo momento, os dados foram tratados a fim de evitar duplicidade de informação na base de dados dos documentos indexados no S2ID. Assim, da planilha Excel foi excluída a tabulação de todos os registros referentes ao mesmo evento, mantendo-se o documento AVADAN como prioritário por deter um maior número de informações dentre todos os demais documentos. Quando inexistia o documento AVADAN, foi mantida a informação do documento segundo a ordem de prioridade que está demonstrada na figura 3 (Hierarquização dos documentos). Contudo, os arquivos em pdf relacionados aos registros excluídos na conferência, permaneceram no banco de dados do Sistema Integrado (S2ID), para fins de consulta. Para melhor entendimento do processo é apresentado o resultado da conferencia do total dos registros. O levantamento de dados identificou documentos, sendo: Quadro 2 - Número de documentos antes da conferência Avadan Nopred Jornal Relatório Decreto Portaria Outros Total Fonte: Própria pesquisa, Depois de feito a primeira conferência chegou-se ao número de documentos, sendo: Quadro 3 - Número de documentos após a primeira conferência Avadan Nopred Jornal Relatório Decreto Portaria Outros Total Fonte: Própria pesquisa, Porém, após o processo da segunda conferência os documentos considerados passaram a totalizar registros, sendo: Quadro 4 - Número de documentos após a segunda a conferência Avadan Nopred Jornal Relatório Decreto Portaria Outros Total Fonte: Própria pesquisa, 2011.

26 26 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Confiabilidade dos dados No processo de tabulação os pesquisadores localizaram algumas inconsistências recorrentes nos documentos, citadas abaixo: Havia documentos, em processos diferentes, que registravam o mesmo evento, data e cidade, contudo, as especificações dos danos eram totalmente diferentes. Documentos exatamente iguais, com apenas a data diferente. As datas muitas vezes diferiam de apenas alguns dias como, por exemplo, dois eventos de estiagem exatamente iguais com apenas dois dias de diferença na data indicativa do evento. Incorreção no preenchimento das unidades de medida quanto aos valores, especificando ora em metros cúbicos, ora em percentagem. Dificuldade na visualização do documento, que algumas vezes estava danificado. Em um mesmo município foram encontrados documentos com dados idênticos, diferentes apenas na data e código do evento; Erros comuns no preenchimento dos dados, registros incompletos, o que leva a duvidar de algumas informações; Quando os registros apresentavam-se manuscritos, a caligrafia era precária e Em muitos registros a descrição do desastre apresentava-se sem coerência Resultados O processo de tabulação permitiu que documentos 3 tivessem seus dados transferidos para planilhas Excel, os quais passaram por filtros e conferência a fim de que fosse eliminada toda fonte de erros. Este produto foi a principal matéria-prima para a construção do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID), do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais, e do Relatório Técnico dos Dados Levantados no PNGR. 3 É importante ressaltar que os números não indicam a quantidade de desastres, mas a quantidade de registros identificados na etapa de levantamento, tratados para que não fossem contabilizados mais de uma vez.

27 Relatório final 27 3 PRODUTOS RESULTANTES DOS DADOS 3.1 BANCO DE DADOS DE REGISTROS DE DESASTRES Como um dos produtos do projeto, o Banco de Dados de Registros de Desastres é apresentado através de um software, elaborado exclusivamente para receber e armazenar todos os documentos provenientes da digitalização, ou seja, todos os documentos obtidos na execução do projeto. Este é um banco de consulta on-line, que pode ser acessado pelo interessado através do acesso ao link sobre o projeto PNGR, disponível no site da Defesa Civil Nacional: O acesso aos documentos no banco de dados se dá por uma pesquisa rápida, segundo as palavras chave: período, tipo de documento, estado e município. Para melhor entendimento de como utilizar esta ferramenta, no apêndice C está o Manual do Banco de Dados de Registro de Desastres. 3.2 SISTEMA INTEGRADO DE INFORMAÇÕES SOBRE DESASTRES - S2ID O Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID) provém de duas vertentes: Dados tabulados: A tabulação proporcionou a incorporação dos registros de desastres por município, coletados nos Estados brasileiros para um banco de dados denominado Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID). Aplicativo SIG: Aplicativo destinado à espacialização das informações, gerando mapas temáticos relacionados às informações tabuladas ocorrências de desastres, histórico de danos e prejuízos. O objetivo do Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID) é disponibilizar as informações sobre desastres coletadas e tratadas pelo projeto PNGR, como ferramenta

28 28 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR útil na elaboração de estudos na temática da gestão do risco. Bem como propõe uma metodologia de preenchimento on-line dos futuros registros de desastres pelos agentes municipais, capacitados para tal. O Sistema foi desenvolvido usando as técnicas de modelagem conceitual, modelagem lógica e física do banco de dados sobre desastres do PNGR. O banco de dados do Sistema integra dados convencionais e dados geográficos, dando origem ao Sistema de Informação Geográfica - SIG. O aplicativo SIG é destinado à espacialização das informações, gerando mapas temáticos relacionados às ocorrências de registro de desastres. A busca no S2ID é on-line, onde todos os registros levantados sobre desastres estão disponíveis para consulta. Os documentos que compõem o sistema são: AVADAN, NOPRED, Relatório de Danos, Decreto, Jornal, Portaria e Outros, disponibilizados em pdf. Em se tratando das futuras indexações dos documentos, o software foi desenvolvido em um formato amigável, ou seja, de fácil manejo aos usuários. Para tal, a parte estética do formulário AVADAN e do Nopred foi mantida na ferramenta on-line, facilitando ao agente municipal o reconhecimento do documento que hoje é preenchido manualmente. O sistema tem quatro níveis de acesso, sendo eles: 1. Os responsáveis pelo desenvolvimento do sistema, os administradores. 2. Os responsáveis pela importação da base de dados, CEPED UFSC. 3. Quem irá acessar a ferramenta para cadastro de novos desastres, agente municipal Interessado que irá acessar a ferramenta a fim de consulta. Todos os dados importados da base do projeto PNGR ao Sistema Integrado de Informações sobre Desastres (S2ID), bem como os futuros desastres que serão registrados on-line pelos super usuários, gerará um arquivo em pdf individual para cada registro, possibilitando a impressão do documento, se preciso for, de forma a obter o documento em meio físico além do virtual. Para melhor entendimento, o manual de usuário do S2ID está no apêndice D. 4 O responsável pelo cadastramento dos novos registros de desastres será um autorizado dentro da Defesa Civil Municipal, que receberá um usuário e uma senha a fim de entrar no sistema e adicionar ao banco de dados os novos eventos. Este é chamado de super usuário.

29 Relatório final ATLAS BRASILEIRO DE DESASTRES NATURAIS O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais é também um dos produtos da Etapa 1 do projeto Planejamento Nacional para Gestão de Riscos (PNGR). O Atlas foi o primeiro trabalho em âmbito nacional realizado com a participação de 21 pesquisadores para recolher dados oficiais (Digitalização) nos 26 Estados e no Distrito Federal do Brasil, e teve um total de 55 pessoas envolvidas em sua produção. O objetivo deste produto foi lapidar e transformar as informações coletadas nas fases anteriores, relativas à data, o município e o tipo de evento ocorrido sobre desastres naturais, no período de 1991 a , a fim de publicá-las em 26 Volumes Estaduais e um Volume Brasil, que incluem mapas temáticos, infográficos, tabelas, figuras ilustrativas Metodologia de desenvolvimento O Atlas Brasileiro de Desastres Naturais considera como fonte de informações os documentos oficiais 6 : AVADAN, NOPRED, Relatório de Danos, Decretos, Portarias, dentre outros documentos oficiais. Relativos aos dezenove tipos de desastres naturais mencionados na Tabela 5, considerados os principais eventos incidentes no país. Os desastres foram classificados em treze grupos, e, ao agrupar alguns deles, os registros foram somados. Foi considerada para este agrupamento a classificação quanto à origem dos desastres determinada pela Codificação de Desastres, Ameaças e Riscos (CODAR), desenvolvida pela Defesa Civil Nacional. 5 O histórico de 20 anos foi escolhido devido a base de dados ser mais consistente neste período. 6 Os dados coletados em jornais não foram considerados para elaboração do Atlas, uma vez que não foram considerados documentos oficiais.

30 30 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Figura 6 - Tabela de classificação dos desastres naturais quanto à origem Fonte: Defesa Civil Nacional. Adaptado CEPED UFSC, A partir dos documentos levantados e tabulados nas planilhas em Excel, no processo de Tabulação, todos os gráficos puderam ser gerados, bem como os mapas temáticos relativos aos desastres naturais do período de 1991 a 2010, no Brasil. As planilhas constando os dados tabulados por Estado foram enviadas à Secretaria Nacional de Defesa Civil (SEDEC), que encaminhava às Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil, via ofício, para validação das informações. Contudo, somente as Coordenadorias Estaduais de Alagoas, Amazonas, Ceará, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Paraíba, Rio Grande do Norte, Rondônia e Tocantins atenderam à solicitação. Mas, mesmo estas, não apresentaram documentos comprobatórios que confirmassem a inclusão ou exclusão de qualquer registro Produção dos gráficos A fim de servir de ferramenta para a análise dos dados coletados, foram elaborados os gráficos dos desastres naturais ocorridos em todo o território brasileiro, conforme segue: Gráfico dos danos humanos, por desastre; Gráfico da frequência mensal no período de 1991 a 2010, por desastre; Gráfico das médias anuais de precipitação pluviométrica com base nos dados das Estações Pluviométricas da Agência Nacional de Águas (ANA), por Estado; Gráfico da frequência mensal dos desastres naturais mais recorrentes em cada Estado no período de 1991 a 2010;

31 Relatório final 31 Gráfico com a percentagem dos desastres naturais mais recorrentes em cada Estado, durante o período de 1991 a 2010; Gráfico dos municípios mais atingidos, com o total de registros para cada desastre natural; Infográfico dos municípios atingidos por desastres, no período de 1991 a Produção de mapas temáticos Na produção dos mapas temáticos foi utilizada a base de dados georreferenciados dos municípios brasileiros, elaborada pelo IBGE, em Shapefile (arquivo vetorial empregado no Sistema de Informação Geográfica SIG). Esses dados foram cruzados no software ARCGIS 10 com os dados de desastres naturais coletados. O resultado deste cruzamento gerou a base de dados georreferenciados dos municípios juntamente com seus respectivos desastres. Esta base de dados, por meio do software ARCGIS 10 possibilitou a geração dos mapas contemplados no Atlas. Neste sistema foram criados os seguintes mapas temáticos: Mapas políticos: Identificam as divisões administrativas e políticas de cada Estado, proporciona a visualização das divisões políticas por município e as mesorregiões. Mapas por tipo (até 20 anos): O número de mapas é igual ao número de desastres identificados no Estado. Mapa do total de registros dos desastres naturais por município no período de 1991 a Com o objetivo de complementar as informações visuais, foram inseridos textos de análise nos mapas temáticos e gráficos, com base nas informações levantadas Divisão dos capítulos A escolha por dividir cada volume do Atlas em 3 capítulos, trouxe ao produto uma melhor compreensão sobre o panorama dos desastres naturais em cada Estado. O desenvolvimento dos mapas, gráficos, textos analíticos e tabelas, possibilitaram a construção de um panorama espaço-temporal de cada Estado, ou seja, de cada volume do Atlas.

32 32 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Capítulo 1: Apresentação do Estado Este capítulo apresenta os aspectos gerais e familiariza o leitor à realidade geográfica e socioeconômica de cada Estado, de acordo com os dados do IBGE Neste capítulo foram utilizadas fontes teóricas com o propósito de caracterizar os aspectos geográficos, como clima, vegetação e relevo, a fim de complementar e embasar as análises de cada Estado. Os aspectos socioeconômicos, com a síntese dos dados econômicos e sociais de cada Estado, e da região em que se encontra, compuseram a fonte de informações compulsada no Censo 2010 do IBGE. Com a inserção de tabelas, foi possível disponibilizar e comparar dados e informações, contribuindo para apresentar o panorama socioeconômico do Estado e da região. Capítulo 2: Análise dos desastres naturais de (1991 a 2010) Este capítulo se divide em subcapítulos que referenciam os desastres naturais mais recorrentes em cada Estado e danos respectivos, no espaço temporal de vinte anos. Os dados sobre os desastres, juntamente com as demais informações coletadas, permitiram explicar as razões de como os eventos naturais ocorrem e de como impactam o meio ambiente e as comunidades. Capítulo 3: Diagnóstico O terceiro capítulo apresenta o diagnóstico dos desastres naturais de cada Estado, com base no registro histórico oficial. O capítulo tem caráter conclusivo, onde foi possível discernir, através de gráficos e mapas temáticos, expostos nos dois últimos capítulos, todos os eventos adversos registrados no Estado, o número de registros, os municípios mais atingidos.

33 Relatório final 33 Figura 7 - Estrutura do Atlas Brasileiro de Desastres Naturais. DADOS TABULADOS PRODUÇÃO DE GRÁFICOS PRODUÇÃO DE MAPAS TEMÁTICOS CAPÍTULO 1: Apresentação do Estado CAPÍTULO 2: Análise dos desastres naturais do Estado CAPÍTULO 3: Diagnóstico dos desastres naturais do Estado Fonte: Própria Pesquisa, RELATÓRIO TÉCNICO DOS DADOS LEVANTADOS NO PNGR O relatório técnico tem como objetivo apresentar os resultados básicos do levantamento dos dados do PNGR. A apresentação dos dados é feita por meio de gráficos, apresentando primeiramente a distribuição total de registros por ano, por mês e por tipo de documento, por região e estados. Em seguida, os cinco principais tipos de desastres (estiagens, inundação brusca, enchentes, secas e vendavais), por região e Estado. Por fim, são apresentados os dados dos três Estados com o maior número de recorrência dos cinco principais tipos de desastres, com apresentação dos danos ambientais, humanos, materiais, prejuízos econômicos e sociais. Este relatório tem a função de embasar a pesquisa e apresentar o panorama geral das ocorrências de desastres no país, abordando também os impactos sofridos pelos municípios. Este relatório é apresentado no apêndice E.

34 34 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR

35 Produtos de pesquisa 35 4 PRODUTOS DE PESQUISA Com o objetivo de cooperar na gestão do risco foram desenvolvidos quatro produtos, chamados produtos de pesquisa, que podem servir de ferramenta auxiliar aos interessados em gestão, prevenção e mitigação de desastres naturais. Os produtos de pesquisa envolvem o estudo sobre: Metodologia de mapeamento de áreas de risco (Produto 5); Construção de indicadores socioambientais de vulnerabilidade a riscos de desastres (Produto 7); Levantamento de fontes de dados de monitoramento de fenômenos ambientais para gestão, prevenção e mitigação de desastres naturais (Produto 8) e Metodologia de construção de uma biblioteca digital sobre mapeamento e gestão de risco de desastres (Produto 4). 4.1 METODOLOGIA PARA MAPEAMENTO DE ÁREAS DE RISCO Como atualmente não existe padronização, este produto apresenta uma proposta metodológica para o mapeamento de área de risco. Por causar mais danos à sociedade, foram escolhidos os desastres deslizamentos e inundações para servir de base para os estudos de avaliação de áreas de riscos. Esta metodologia está descrita no apêndice F. 4.2 CONSTRUÇÃO DE INDICADORES SOCIOAMBIENTAIS DE VULNERABILIDADE A RISCOS DE DESASTRES Os indicadores de vulnerabilidade a riscos de desastres foram retirados do Censo 2000 do IBGE 7, Pesquisa Nacional Sobre Saneamento Básico (PNSB) e Pesquisas Especiais sobre Saúde e Pesquisas Especiais Sobre a Fome. 7 O Censo 2010 ainda não havia sido publicado na época de elaboração deste produto.

36 36 Planejamento Nacional para Gestão de Riscos - PNGR Os indicadores foram ponderados e então calculados por município, ou seja, cada município teve sua vulnerabilidade quantificada através dos indicadores abaixo. Os quais constroem o panorama de vulnerabilidade socioambiental a riscos de desastres. Indicador de Vulnerabilidade Econômica; Indicador de Vulnerabilidade Educacional; Indicador de Vulnerabilidade Habitacional e Saneamento; Indicador de Vulnerabilidade da Mulher Chefe de Família; Indicador de vulnerabilidade dos Grupos Especiais; Indicador de Vulnerabilidade Setor Censitário e Indicador de Vulnerabilidade Social. Os indicadores são apresentados mais detalhadamente no apêndice G. 4.3 LEVANTAMENTO DE FONTES DE DADOS DE MONITORAMENTO DE FENÔMENOS AMBIENTAIS PARA GESTÃO, PREVENÇÃO E MITIGAÇÃO DE DESASTRES NATURAIS Tal produto reuniu as fontes de instituições e programas de divulgação de dados para monitoramento de fenômenos hidrometeorológicos com o objetivo de demonstrar o cenário atual das fontes de monitoramento de fenômenos ambientais para a gestão, prevenção e mitigação de desastres naturais. O levantamento buscou dados disponibilizados na internet, e acesso a dados e informações dedicadas ao atendimento emergencial de áreas afetadas por desastres naturais. Essas informações são de fundamental importância às áreas de atuação de instituições como Defesa Civil ou centros de estudos de riscos. O conteúdo do produto em questão abrange as tecnologias hoje existentes para monitoramento de fenômenos hidrometeorológicos; instituições provedoras de dados ambientais, dentre os quais se dividem em: dados de monitoramento meteorológicos e hidrológicos; instituições provedoras de imagens de satélites meteorológicos; imagens de satélites de sensoriamento remoto e instituições provedoras de dados topográficos. Este produto está disponível no apêndice H.

37 Produtos de pesquisa METODOLOGIA DE CONSTRUÇÃO DE UMA BIBLIOTECA DIGITAL SOBRE MAPEAMENTO E GESTÃO DE RISCOS DE DESASTRES A proposta de construção de uma biblioteca digital sobre mapeamento e gestão de risco de desastres, parte da definição dos assuntos de interesse, como: Planejamento e Gestão de Risco e de Desastre; Comunicação; Seguridade Social; Ameaças ao ambiente Ameaças naturais; Geometria; Psicologia do risco de desastres; Sociologia do risco de desastres; Ameaças ao ambiente Ameaças Humanas; Ameaças ao ambiente Ameaças Mistas; Dano por causas naturais Desastres naturais Riscos naturais, subdivididos entre outros correlacionados, metodologicamente ordenados e classificados por critérios pré-estabelecidos, dando origem ao banco de dados da Biblioteca onde consta toda a bibliografia levantada. A sua metodologia está descrita no apêndice I. Como resultado dessa proposta metodológica, a Biblioteca Virtual sobre gestão de risco foi disponibilizada para acesso e consulta no sítio possibilitando a busca por título, assunto, autor, tipo de obra e ano de publicação.