Reforma da Previdência: Os Impactos no Mercado de Trabalho

Transcrição

1 Especialista em finanças públicas Reforma da Previdência: Os Impactos no Mercado de Trabalho José Roberto Afonso Seminário Reforma na Previdência: Uma Reflexão Necessária FGV Projeto e Tribunal de Contas da União - TCU Rio, FGV, 12/mar/ zeroberto@joserobertoafonso.com.br /ZeRobertoAfonso

2 Síntese ü DEMOGRAFIA: Fim dobônus e aumento da longevidade dos brasileiros. ü TRABALHO SEM EMPREGO: Trabalhadores como pessoas jurídicas é um fenômeno antigo mas cada vez mais intenso (a começar pelos de alta renda, como executivos, agora também com baixa renda, com MEI) e peculiar decisão essencial é dos empregadores, para fugir do mais alto custo mundial para contratar empregado de alta renda (diferente de outros países com IRPF alto). Quebrado preceito do subsídio cruzado na previdência social: governos, empresas estatais, multinacionais e terceiro setor concentram salários acima do teto. Também tendência mundial das novas relações de trabalhona Gig Economy. ü SEM PREVIDÊNCIA: Maturidade da previdência complementar fechada e distorção da previdência aberta (produto financeiro) forma contingente crescente da população não pobre mas sem proteção social na velhice e na doença.

3 IRPF: Mais patrões e menos empregados no setor privado Fonte: RFB. Elaboração própria.

4 Previdência Social: mudança radical do perfil de contribuintes Fonte: Dataprev. Elaboração própria.

5 Trabalhadores por Conta Própria no Mundo Fonte: OCDE. Elaboração própria. Disponível em:

6 Custo tributário do empregador comparado: alta renda Encargos Trabalhistas (campeão mundial na tributação de alto salários) Fonte: UHY. Elaboração própria. Disponível em:

7 Custo tributário do empregador comparado: total Encargos Trabalhistas (campeão mundial na tributação de alto salários) Fonte: OECD/CIAR/IDB (2016), Taxing Wages in Latin America and the Caribbean.

8 Mudança da natureza e da flexibilidade do trabalho Fonte: Fórum Econômico Mundial (2016). Elaboração própria. Disponível em:

9 Poupança Doméstica ü População que poupa para velhice baixa: principalmente quando comparada a outros países; ü Resultado se repete entre população mais rica. Fonte: Banco Mundial. Elaboração própria.

10 Campeões mundiais: ineficiência Avaliação do Brasil no ranking do Índice de Competitividade Global 2017/2018: 137 países. Fonte: Fórum Econômico Mundial (2016). Elaboração própria. Disponível em:

11 Governança 4.0 novo pacto e novos sistemas Será preciso firmar novo pacto social, reestruturar tributação de salários, lucros e serviços, e construir novos sistemas tributário e de seguridade social. ü Quarta revolução industrial: robôs, economia compartilhada, cessão de direitos ü Sociedade conectada: internet das coisas, inteligência artificial, big data ü Cada vez mais trabalho sem emprego exigirá repensar seguridade social e certamente redefinir sistema de financiamento, junto com o sistema tributário ü A reforma será mais do que necessária: imperiosa e inexorável diante da nova economia e sociedade.

12 Grandes desafios ü Brasil tem um sistema tributário tipo 0.4, talvez o mais atrasado do mundo, que roda um sistema tributário tipo 3.0, com tributos cada vez mais semelhantes e ênfase no IVA. Se voltasse a ser ousado como foi nos anos 60, poderia se antecipar e construir um novo sistema já tipo 4.0. ü Pouco se sabe do novo sistema tributário para lhe dar com a economia 4.0: será (ainda) mais concentradora de renda e riqueza, mais integrado internacional, menos empregador, enfim, com viés de baixa para arrecadação tributária. ü A única certeza: amanhã pouco parecerá com o que é hoje. O país que não tiver competência e flexibilidade para responder às mudanças estruturais ficará ainda mais para trás e cada vez mais para trás.

13 Anexos

14 Desoneração salarial: desinteresse Evolução 2012 a 2017 Fonte: RFB. Elaboração IBRE.

15 Reação do mercado mais rápido que leis e governos? Reoneração da folha poderia ser sua desoneração para muitas atividades? Evolução da contribuição sobre receita foi menos pior que a sobre salários... ü Curto prazo: expectativa sólida faturamento para voltar a contratar; ü Longo Prazo: Mundo - mecanização e desemprego estrutural; Brasil trabalho contratado via PJ/MEI.

16 Maiores Dificuldades para Realização de Negócios no Brasil Fonte: Fórum Econômico Mundial (2016). Elaboração própria. Disponível em:

17 Principais Preocupações sobre a Industria no Brasil Fonte: Fórum Econômico Mundial (2016). Elaboração própria. Disponível em:

18 Vínculo Empregatício: Evolução por Faixa de SM Fonte: RAIS. Elaboração própria.

19 Mercado de Trabalho Fonte: Orair (2017).

20 José Roberto Afonso é economista e contabilista, doutor pela UNICAMP, pesquisador do IBRE/FGV e professor do programa de mestrado do IDP. Vilma Pinto, Thiago Felipe e Bernardo Motta colaboraram nas analyses. Mais trabalhos, próprios e de terceiros, no portal: zeroberto@joserobertoafonso.com.br /ZeRobertoAfonso 20

21 EXONERAÇÃO DE RESPONSABILIDADE (DISCLAIMER) Este relatório foi elaborado para uso exclusivo de seu destinatário, não podendo ser reproduzido ou retransmitido a qualquer pessoa sem prévia autorização. As informações aqui contidas tem o propósito unicamente informativo. As informações disponibilizadas são obtidas de fontes entendidas como confiáveis. Não é garantida acurácia, pontualidade, integridade, negociabilidade, perfeição ou ajuste a qualquer propósito específico das fontes primárias de tais informações, logo não se aceita qualquer encargo, obrigação ou responsabilidade pelo uso das mesmas. Devido à possibilidade de erro humano ou mecânico, bem como a outros fatores, não se responde por quaisquer erros ou omissões, dado que toda informação é provida "tal como está", sem nenhuma garantia de qualquer espécie. Nenhuma informação ou opinião aqui expressada constitui solicitação ou proposta de aplicação financeira. As disposições precedentes aplicam-se ainda que venha a surgir qualquer reivindicação ou pretensão de ordem contratual ou qualquer ação de reparação por ato ilícito extracontratual, negligência, imprudência, imperícia, responsabilidade objetiva ou por qualquer outra maneira. 21