IV RELATÓRIO do DIRECTOR do CEED à II REUNIÃO DO CONSELHO DIRETIVO

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1 IV RELATÓRIO do DIRECTOR do CEED à II REUNIÃO DO CONSELHO DIRETIVO Paramaribo, 19 de fevreiro de 2014 Abaixo é um resumo das principais questões abordadas no IV Relatório do Director ao Conselho de CEED. 1. O presente Relatório do Diretor constitui o primeiro que é apresentado pelo CEED desde sua criação fornecendo um informe da execução orçamentária. Isto é possível porque, no segundo semestre de 2013 o Centro começou a receber o primeiro desembolso correspondente ao orçamento aprovado para Isto permitiu ao CEED começar, a partir de setembro de 2013, a utilização dos recursos de nosso orçamento oficial, dando prioridade aos aspectos relacionados com a instalação, registro legal e acreditação formal do Centro como Organização Internacional sediada na Argentina. Isto incluiu uma série de procedimentos administrativos no Ministério de Relações Exteriores e na Administração Federal da Receita Pública para obter as certificações e as isenções fiscais para o CEED e o pessoal estrangeiro, bem como os procedimentos para o cumprimento das normas pertinentes relativas à contribuições patronais à segurança social e pensões do pessoal local, contratação de prestadores de serviços de saúde, e as formalidades para a abertura de contas bancárias. 3. Uma vez concluídos os requisitos regulatórios e as ações administrativas mencionadas no ponto anterior, se começou a pagar os salários regularmente, a fazer as aquisições prioritárias de equipamento e contratação dos serviços necessários para o correto funcionamento do Centro. Assim, podemos informar ao Conselho Diretivo que a partir de setembro de 2013 o CEED deu início a uma nova e importante fase de sua vida institucional na qual começou a operar formalmente com recursos do seu orçamento aprovado pelas instâncias superiores.

2 4. Ter concluido a primeira etapa da instalação deste organismo permanente criado pelo CDS, requer expressar o merecido reconhecimento e agradecimento ao Governo da República Argentina, a seu Ministério da Defesa e à Presidência da Nação que, no cumprimento dos compromissos assumidos ante o CDS-UNASUL, contribuiu com os recursos necessários desde sua abertura em maio de 2011 até 2013, o que permitiu a instalação física e o desempenho das atividades iniciais do CEED. A contribuição mais importante do governo argentino foi essencialmente, sem nenhum custo, facilitar o uso de instalações prediais onde o Centro está funcionando e que pela decisão da Presidenta da Nação Cristina Fernández de Kirchner está localizada no segundo andar da instituição nacional Casa Pátria Grande Presidente Néstor C. Kirchner lugar de importância histórica, tendo sido o prédio sede do primeiro Secretário-Geral da UNASUL, Dr. Nestor Kirchner. Além disso, é tambén importante a contribuição do Ministério da Defesa da República Argentina juntamente com a Secretaria-Geral da Presidência da República que forneceram ativos como equipamentos de escritório, equipamentos de informática, telefone, internet, suporte técnico para a criação do site do CEED, entre outros. O Ministério da Defesa também contribuiu, a partir de , com os salários do pessoal local designados para apoiar a gestão, o pessoal de Serviços Gerais (secretários, motoristas, técnicos de informática, transportes, etc.), bem como o financiamento das primeiras publicações, traduções e material institucional; financiamento dos custos envolvidos na conferência regional de lançamento do CEED em maio 2011 e o transporte aéreo para a Direção e de todo o corpo de Delegados Nacionais para assistir à reunião do CDS em Assunção Paraguai, junho de Finalmente, esta Direção tem o prazer de informar à Comissão Diretiva a profunda apreciação à gestão do Ministro da Defesa da Argentina, o Sr. Agustín Rossi, que em um ato administrativo materializado em 20 de janeiro de 2014 transferiu ao CEED a soma de $2,790, como contribuição especial, fora do orçamento regular da UNASUL, para financiar os custos da obra para a adequação e melhoria de escritórios, compra de mobiliário e equipamentos de informática e, mais importante, o financiamento total para o projeto, aquisição e instalação de uma moderna Sala

3 Regional de Intercomunicação para o CEED, incluindo jogos de equipamento tecnológico que serão entregues aos doze pontos nacionais dos países membros do CDS. Esta valiosa contribuição argentina vai permitir que o CEED, em alguns meses, tenha a capacidade de estabelecer comunicação através de vídeoconferência e transmissão de voz e dados com todos e cada um dos Ministérios da Defesa e os Centros Nacionais Contrapartes. A implicação desta capacidade e tecnologia fornecida pelo Ministério da Defesa argentino vai ter um impacto significativo não só sobre a capacidade de melhorar qualitativamente as comunicações, realizar reuniões virtuais e troca de dados de forma segura, mas também um impacto notável nas despesas em viagens e estadia que exigem as atividades do CEED e CDS. (Veja os dados técnicos e de funcionalidade em anexo). 6. Em relação ao Corpo de Especialistas do CEED, ele é composto de Delegados Nacionais designados pelos Ministérios da Defesa dos respetivos países. Atualmente, existem várias formas através das quais os Ministérios formalizaram seus delegados para o Centro. Entre elas estão aqueles que foram designados exclusivamente como delegados e desempenham suas funções em tempo completo e, outra categoria, correspondente àqueles países que ainda não conseguiram concretizar o envio de um delegado permanente, e fazem através da nomeação temporária como delegados aos Adidos da Defesa, ou funcionários das missões diplomáticas acreditadas na Argentina. Todos eles são acreditados pela Chancelaria Argentina e desfrutam dos privilégios e imunidades inerentes aos funcionários internacionais. 7. A duração da função dos delegados nacionais varia de país a país. Alguns são assignados por um período de dois anos, outros de um ano. Isto gera um permanente processo de rotação de delegados. Em 2013, os países nomearam o seguinte número de delegados que cumpriram funções no CEED: Argentina: 2; Brasil: 2; Bolívia: 1 (Adido Militar); Chile: 2 (um deles é funcionário da Embaixada); Colômbia: 1 (Agregado Militar); Guiana: 0; Equador: 1 (Adido Militar); Peru: 2 (um deles é Adido Militar); Paraguai: 0; Surinam: 1; Uruguai: 1; e Venezuela: 1, equivalente a um total de 14 delegados representando 10 países.

4 8. No início de 2014, houve rotatividade, sendo acreditados novos delegados da Argentina e Brasil, bem como a notificação do Paraguai da nomeação de um delegado (Adido Militar) desde janeiro de Também se espera nas próximas semanas rotações e novos delegados de Chile, Bolívia, Equador, Peru, Uruguai e Venezuela. O Centro não conta atualmente com delegados da Guiana. 9. A Direção do CEED gostaria de reconhecer aos Membros de seu Conselho Diretivo, a qualidade profissional, capacidade de trabalho em equipe, familiaridade com a missão do Centro e objectivos do CDS e da UNASUL, que tem sido observado nos Delegados Nacionais nomeados pelos Ministros da Defesa. Além disso, submete à consideração dos Ministérios da Defesa, a possibilidade de avaliar que o período de nomeação dos delegados seja, sempre que possível, por dois anos. Isso teria um efeito positivo em maximizar a contribuição dos delegados nas tarefas de pesquisa, análise e trabalho em equipe dos cada vez mais numerosos e complexos temas de estudo que são realizados. 10. Por outro lado, dentro das funções atribuídas ao CEED, cabe estabelecer relações institucionais e uma rede de intercâmbios com centros de estudos estratégicos dos países do Conselho de Defesa Sul-Americano. Por conseguinte, sob a VIII Reunião da Instância Executiva do Conselho de Defesa Sul-Americano, o CEED pediu que os Ministérios da Defesa designassem as instâncias nacionais de estudos estratégicos contrapartes do Centro. Os Centros Nacionais Contrapartes são organismos designados pelos respectivos Ministros da Defesa dos Estados-Membros da UNASUL para cooperar com o CEED, fornecendo análise e pesquisas de suas áreas de especialização. 11. Até o momento, os seguintes Centros Nacionais Contrapartes foram designados pelos respectivos Ministérios da Defesa: A ser confirmado pela Argentina: Centro de Estudos Estratégicos para a Defesa Manuel Belgrano (CEEPADE), ou Escola da Defesa Nacional.

5 A Direção-Geral de Política da Defesa e Cooperação ao Desenvolvimento Integral (PODECODI), Bolívia. O Centro de Estudos Estratégicos da Escola Superior de Guerra (ESG), Brasil. A Academia Nacional de Estudos Políticos e Estratégicos (ANEPE), Chile. O Centro de Estudos Estratégicos da Defesa do Ministério da Defesa Nacional, Equador. O Instituto de Altos Estudos Estratégicos (IAEE), Paraguai. O Centro de Altos Estudos Nacionais (CAEN), Peru. O Centro de Altos Estudos Nacionais (CALEN), Uruguai. 12. Entre as atividades do Diretor e Sub-Diretor, foi enfatizada a promoção do estabelecimento de relações de trabalho com os Centros Nacionais Contraparte, para o que foram realizadas visitas e reuniões de trabalho com as seguintes instituições: Acadêmia Nacional de Estudos Políticos e Estratégicos do Chile (ANEPE), Santiago do Chile, 3 de setembro de Foram trocados critérios e avaliadas as opções para a cooperação entre o CEED e a ANEPE, a efeitos da realização de estudos e/ou projectos de investigação. Centro de Estudos Estratégicos da Escola Superior de Guerra do Brasil, 5 de dezembro de Conheceu-se a estrutura e atividades programáticas da Escola Superior de Guerra e foram avaliadas as possibilidades de cooperação e coordenação com o CEED-CDS. Centro de Estudos Estratégicos de Defesa do Ministério da Defesa do Equador, Quito, Equador, 16 e 17 de janeiro de Foram abordadas as linhas de trabalho do CEED e as perspectivas de cooperação entre as duas instituções. Escola Superior de Guerra de Colômbia, Bogotá, 15 de janeiro de Foram avaliadas as áreas de ligação e atividade conjunta de análise e pesquisas. Instituto de Altos Estudos Estratégicos do Paraguai, Assunção, Paraguai, 31 de janeiro de Foram abordadas as linhas de trabalho do CEED com a contraparte nacional paraguaia.

6 13. Além disso, o CEED vem participando permanentemente em outras atividades do Plano de Trabalho do CDS e da Secretaria-Geral da UNASUL, entre as quais se destaca: Conferência "Visões para uma Estratégia Sul-Americana para a Utilização dos Recursos Naturais" (Caracas, de maio 2013). Por convite do Secretário-Geral, o Diretor do CEED ofereceu uma apresentação no evento. O mesmo foi feito em conformidade com o mandato da VI Reunião Ordinária do Conselho de Checas e Chefes de Estado e de Governo da UNASUL, que instruiu aos Estados-Membros fazer melhor uso dos recursos naturais e do potencial humano existente, bem como o desenvolvimento integral sustentável nos campos social, econômico, cultural, tecnológico e industrial. II Exercício de Aplicação da Metodologia para garantir a transparência dos Inventários Militares (Santiago de Chile, 2 de setembro de 2013). A Direção Executiva do CEED e os Delegados Nacionais participaram como convidados no II Exercício de Aplicação da Metodologia para garantir a Transparência dos Inventários Militares da região sul-americana. I Fórum sobre "Políticas e Estratégias de Defesa Regional" e IV Seminário "Enfoques conceituais de Defesa, Riscos e Ameaças à Região" (Caracas, Venezuela, 5 a 7 de novembro de 2013). O Director do CEED participou neste evento do Plano de Ação do CDS, para apoiar o processo de desenvolvimento de diretrizes estratégicas em defesa da União das Nações Sul- Americanas (UNASUL) para a criação gradual de uma visão compartilhada de defesa regional. Fórum de Ciência, Tecnologia, Inovação e Industrialização da UNASUL (Rio de Janeiro, Brasil 2 a 4 de dezembro de 2013). Por convite do Secretário-Geral da UNASUL, o Diretor do CEED participou desse evento regional em que se discutiu o novo paradigma de desenvolvimento econômico e social sustentável e o desenvolvimento científico e tecnológico articulado aos objetivos estratégicos da UNASUL. 14. O CEED também foi honrado com a visita de trabalho de várias autoridades dos Ministérios da Defesa de países membros, funcionários de UNASUL e outras delegações, entre as quais:

7 Vice-Ministro de Defesa da Argentina Dr. Jorge Fernández e o Sub-Secretário de Assuntos Internacionais da Defesa Dr. Roberto De Luise. Ambos os funcionários visitaram as instalações do CEED, obtendo informação das atividades e programas do Centro, ocasiões nas quais também foram abordados vários aspectos do apoio do Governo argentino ao CEED. Vice-Ministro de Defesa da República do Equador. O Vice- Ministro da Defesa da República do Equador, Dr. Carlos Larrea Dávila, visitou o CEED em 29 de novembro de Nessa ocasião deu uma atualização sobre as atividades que estão sendo realizadas pelo CEED e os progressos das tarefas atribuídas pelo Conselho Diretivo. O Vice-Ministro da Defesa de Suriname e Co-Presidente Pro Tempore do CDS. O Vice-Ministro, John Guno Arthur Achong, visitou o Centro de Estudos Estratégicos de Defesa em 9 de dezembro de A Direção Executiva e o Corpo de Delegados Nacionais no CEED comentaram as atividades do Centro e os progressos em suas linhas de trabalho. Visita da Ministra de Defesa do Equador e apresentação do Jornal Pátria, do Centro de Estudos Estratégicos da Defesa do Equador. Em 07 de janeiro de 2014, a Ministra da Defesa do Equador, Dra. María Fernanda Espinosa, visitou o CEED e fez a apresentação do Jornal Pátria, em uma cerimônia com a presença de autoridades civis e militares da Argentina, membros do corpo diplomático, adidos militares de países amigos, acadêmicos e jornalistas. Visita do Representante de Venezuela na Secretaria-Geral da UNASUL, Dr. Pedro Sassone, em 20 de Novembro de Visita do II Curso Sul-Americano de Formação de Civis em Defesa. Em 18 de novembro de 2013, os alunos do II Curso Sul- Americano de Formação em Defesa, atividade do Plano de Acção do CDS dado na Argentina, conheceram, no contexto de uma visita profissional, a sede do Centro e suas atividades e principais linhas de trabalho, objetivos e missão. 15. Em relação aos Estudos e Pesquisas realizadas em 2013, na área programática de Política de Defesa, o CEED completou a elaboração do primeiro volume do Registro Sul-Americano de Gastos em

8 Defesa, período , incorporando as observações recebidas dos Ministérios da Defesa sobre versões anteriores apresentadas em O produto deste projeto é apresentado em sua versão final e nos quatro idiomas oficiais aos membros da Instância Executiva nesta IX Reunião Ordinária. 16. Quanto às atividades relativas ao projeto de um Registro Sul- Americano de Inventários Militares (RESIM), a Direção Executiva do CEED e os Delegados Nacionais participaram no II Exercício de Aplicação da Metodologia para garantir a transparência dos Inventários Militares da Região Sul-Americana, realizada no Chile, país responsável deste projeto do Plano de Ação Na ocasião, o CEED, na sua qualidade de instância técnica de aplicação, apresentou suas recomendações sobre o protocolo do RESIM, compartilhando com o Grupo de Trabalho a experiência nesta matéria derivada do processo do Registro Sul-Americano de Gastos em Defesa. 17. As tarefas realizadas pelo CEED em 2013 sobre a Institucionalidade da Defesa na América do Sul, foram centralizadas na implementação da Matriz de Registro da Informação Institucional, na recuperação, análise e sistematização da informação fornecida pelos Ministérios da Defesa, bem como o desenvolvimento do corpo central do relatório que consiste de "capítulos-país, a partir da apresentação da informação institucional nacional aprovada. O produto deste projeto consiste em um Relatório de Progresso, que é entregue a fim de que os capítulos nacionais sejam analisados e validados pelos paises para dar continuidade às atividades previstas no Plano de Trabalho 2014 do CEED sobre este assunto. Se apreciaria que o Conselho considerasse um prazo de 30 até 45 dias para que os respectivos Ministérios possam validar e/ou completar os capítulospaís e submeter as versões finais aprovadas para continuar com esta tarefa. 18. Acerca do eixo de trabalho Política de Gênero: a Mulher no âmbito da Defesa, incorporado às atividades programáticas do CEED, durante o ano 2013 foi realizada a preparação, envio, recepção e processamento da informação nacional contida na Matriz de Informação e Análise da Mulher no Setor Defesa. Como parte deste processo, o Centro começou a construir um banco de dados e

9 preparou o Relatório Preliminar "Mulheres no âmbito da Defesa na América do Sul", que é apresentado em espanhol, português e holandês às autoridades do CDS, contendo as conclusões e recomendações que são colocados para consideração deste Conselho Diretivo. 19. Na área programática Prospectiva e Estratégia, enquanto os recursos orçamentários aprovados ainda não estavam disponíveis para financiar as atividades associadas com este projeto, o CEED foi desenvolvendo os trabalhos preparatórios da investigação e o plano de implementação do Estudo Prospectivo América do Sul Dado que a rubrica orçamentária fornecida para esta atividade foi recebida no final de 2013, o Centro vai começar a Primeira Fase do Estudo, cujos detalhes se encontram anexados ao Plano de Trabalho No campo de Informação e Difusão, o CEED realizou o desenho, programação e colocou online o web site institucional a partir de março de O site do CEED ( é apresentado nos quatro idiomas oficiais da UNASUL e têm seções dedicadas à informação institucional, documentos oficiais do CEED e CDS, bem como informação relevante sobre Defesa dos Estados- Membros (Livros Brancos e Documentos de Política de Defesa). Tem também informação atualizada dos membros do Conselho de Ministros, da Instância Executiva/Conselho Diretivo, do corpo de especialistas nacionais e links direcionados nos sites oficiais dos Ministérios da Defesa, Conselhos Setoriais, Secretaria-Geral da UNASUL e Centros Nacionais Contrapartes do CEED. Finalmente, desde março de 2013, o CEED incorporou um Boletim Informativo de Defesa e Segurança Regional baseia-se em informação oficial fornecida pelos Ministérios da Defesa. Na área produção e impressão de material institucional, o CEED começou nos últimos dois meses de 2013 a confecção de seus primeiros panfletos e brochuras. 21. Com referência ao web site, é importante informar que no processo de registro o CEED tentou listar seu site sob o domínio unasur.org, observando que este domínio é registrado sob propriedade de uma entidade privada sem relação com a UNASUL. Esta situação impediu a utilização do referido domínio impondo ao CEED a utilização do

10 domínio mencionado no ponto anterior, o que subtrai a referência institucional por fazer parte de uma organização multilateral formal como é a UNASUL. Depois de dúvidas sobre este assunto, e em consulta com a Secretaria- Geral (que utiliza o domínio "Unasursg.org"), o CEED concluiu que existe uma possibilidade de recuperar o controle do domínio "unasur.org" por meio de ações administrativas e judiciais nas instâncias de governo e órgãos de alocação de domínio da Internet, uma vez que este domínio é de direito da União e todos os seus órgãos. A direção do Centro propõe para a consideração de seu Conselho de Administração se o autorizam a iniciar, em coordenação com a SecretariaGeral, os esforços para recuperar o referido domínio, que servirá não só ao centro, mas ao CDS, à Secretaria-Geral e a todos os conselhos setoriais e órgãos permanentes da UNASUL.